Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Железногорска
от 12.01.2023 N 32

Порядок
проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования "город Железногорск" Курской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения управлением экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования "город Железногорск" Курской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности (далее - экспертиза). Экспертиза нормативных правовых актов проводится в целях оценки достижения заявленных в ходе их разработки и принятия целей регулирования, эффективности предложенного способа правового регулирования, оценки фактических положительных и отрицательных последствий предложенного способа правового регулирования посредством анализа правоприменительной практики.

2. К нормативным правовым актам муниципального образования "город Железногорск" Курской области, в отношении которых проводится экспертиза, относятся: нормативные правовые акты Администрации города Железногорска и нормативные правовые акты, принятые Железногорской городской Думой, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности (далее - акты).

3. Экспертиза осуществляется на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска от:

- органов местного самоуправления города Железногорска;

- научно-исследовательских, общественных и иных организаций;

- субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, их ассоциаций и союзов (далее - представители предпринимательского сообщества);

- граждан (либо групп граждан) интересы которых затронуты установленным правовым регулированием.

4. На основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска, в период с 15 января по 20 февраля текущего года, составляется план проведения экспертизы (далее - план).

Акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, или самостоятельно выявленных управлением экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска.

5. План проведения экспертизы на календарный год утверждается до 1 марта текущего года первым заместителем Главы Администрации города Железногорска. В течение пяти рабочих дней со дня его утверждения план размещается на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области в сети "Интернет" в разделе "Экономика" в рубрике "Оценка регулирующего воздействия".

6. В плане для каждого акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать трех месяцев.

7. В ходе экспертизы проводятся публичные консультации, исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, и составляется мотивированное заключение об экспертизе по форме согласно приложению (далее заключение).

Публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами акта, организуемое управлением экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска в ходе проведения процедуры экспертизы и подготовки заключения.

8. Публичные консультации проводятся в течение одного месяца со дня, установленного в плане для начала экспертизы.

На официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области в сети "Интернет" в разделе "Экономика" в рубрике "Оценка регулирующего воздействия" в день начала экспертизы размещается уведомление о проведении экспертизы с указанием срока начала и окончания публичных консультаций.

9. В день размещения уведомления, указанного в пункте 8 настоящего Порядка управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска запрашивает у разработчика акта материалы, необходимые для проведения экспертизы.

Указанные материалы содержат сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость муниципального регулирования соответствующих экономических отношений.

В случае если разработчиком акта, на запрос управления экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска в установленный срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, сведения об этом указываются в тексте заключения.

Управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска обращается также к представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам с запросом информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы, предлагая в нем срок для их представления.

10. Исследование актов проводится во взаимодействии с разработчиком акта, а также с участием представителей предпринимательского сообщества.

11. При проведении исследования следует:

а) рассматривать замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций;

б) анализировать положения акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;

в) определять характер и степень воздействия положений акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности;

г) устанавливать наличие затруднений в осуществлении предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, вызванных применением положений акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей муниципального регулирования соответствующих отношений.

12. По результатам исследования составляется проект заключения об экспертизе.

В проекте заключения об экспертизе указываются сведения:

а) об акте, в отношении которого проводится экспертиза; источниках его официального опубликования; органе местного самоуправления города Железногорска, принявшем акт; разработчике нормативного правового акта;

б) о выявленных положениях акта, которые, исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, или об отсутствии таких положений;

в) об обосновании сделанных выводов:

о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования;

о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности;

иные замечания и предложения управления экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска;

г) о проведенных публичных мероприятиях, включая позиции органов местного самоуправления города Железногорска и представителей предпринимательского сообщества, участвовавших в экспертизе.

13. Проект заключения об экспертизе направляется в орган местного самоуправления города Железногорска, принявший акт, и (или) разработчику акта, с указанием срока окончания приема замечаний и предложений.

Проект заключения об экспертизе также направляется представителям предпринимательского сообщества на отзыв с указанием срока его предоставления.

Поступившие в управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска в установленный срок отзывы, замечания и предложения рассматриваются при доработке проекта заключения об экспертизе.

14. При наличии разногласий между управлением экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска и органом местного самоуправления города Железногорска, принявшим акт, или разработчиком акта, по проекту заключения об экспертизе, управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска обеспечивает согласование проекта заключения с данными лицами, в том числе путем проведения согласительного совещания.

15. Заключение об экспертизе подписывается начальником управления экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска и в течение пяти рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области в сети "Интернет" в разделе "Экономика" в рубрике "Оценка регулирующего воздействия". Заключение об экспертизе в день его размещения также направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы данного акта, и (или) в орган местного самоуправления города Железногорска, принявший акт, (или) разработчику нормативного правового акта.

16. По результатам экспертизы управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска, в случае выявления в акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, в течение пяти рабочих дней со дня подписания заключения об экспертизе вносит в орган местного самоуправления города Железногорска, принявший акт, и (или) разработчику акта, предложение об отмене или внесении изменений в акт или в его отдельные положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности.

Приложение
к Порядку проведения экспертизы
нормативных правовых актов
муниципального образования
"город Железногорск" Курской области,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской, инвестиционной
и иной экономической деятельности

                                  ФОРМА

                        заключения об экспертизе

     Управление  экономики и инвестиционной политики Администрации города

Железногорска    в    соответствии    с  Порядком  проведения  экспертизы

нормативных    правовых    актов    муниципального    образования  "город

Железногорск"    Курской  области,  затрагивающих  вопросы  осуществления

предпринимательской,  инвестиционной  и  иной экономической деятельности,

утвержденным    постановлением   Администрации  города  Железногорска  от

24.12.2015 N 3529, рассмотрело

_________________________________________________________________________

               (наименование нормативного правового акта)

и сообщает следующее.

     Настоящее заключение подготовлено _________________________________.

                                               (впервые/повторно)

____________________________________________________________________ (1).

         (информация о предшествующей подготовке заключения

             об экспертизе нормативного правового акта)

     Управлением  экономики   и  инвестиционной  политики   Администрации

города   Железногорска   проведены   публичные   консультации   в   сроки

с ________________ по ________________.

    (срок начала      (срок окончания

     публичного         публичного

     обсуждения)        обсуждения)

     Информация  об  экспертизе  нормативного  правового  акта  размещена

Управлением  экономики  и  инвестиционной  политики  Администрации города

Железногорска  на  официальном сайте в информационно-телекоммуникационной

сети "Интернет" по адресу:

________________________________________________________________________.

    (полный электронный адрес размещения нормативного правового акта

          в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

     На  основе  проведенной   экспертизы  нормативного   правового  акта

сделаны следующие выводы (2): __________________________________________.

                              (вывод о наличии либо отсутствии положений,

                               необоснованно затрудняющих осуществление

                                предпринимательской, инвестиционной и

                                   иной экономической деятельности)

________________________________________________________________________.

       (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)

     Указание (при наличии) на приложения.

Начальник управления экономики и инвестиционной

политики Администрации города Железногорска     ___________ И.О. Фамилия

                                                 (подпись)

______________________________

^<1>_{Указывается в случае направления органом-разработчиком нормативного правового акта повторно.}

^<2>_{В случае, если по результатам экспертизы выявлено отсутствие положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подготовка заключения об экспертизе после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшего заполнения настоящей формы не требуется.}