Постановление Правительства Ульяновской области от 17 января 2023 г. N 14-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 24.01.2018 N 44-П" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ульяновской области от 17 января 2023 г. N 14-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 24.01.2018 N 44-П"

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 24.01.2018 N 44-П "Об утверждении Правил определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Фонду "Ульяновск - культурная столица" следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить:

1.1. Правила определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Фонду "Ульяновск - культурная столица" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением его деятельности (приложение N 1).

1.2. Правила определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Фонду "Ульяновск - культурная столица" в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением его деятельности (приложение N 2).";

2) в Правилах определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Фонду "Ульяновск - культурная столица":

а) гриф утверждения заменить отметкой о приложении следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению Правительства Ульяновской области от 24 января 2018 г. N 44-П";

б) наименование изложить в следующей редакции:

"Правила определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Фонду "Ульяновск - культурная столица" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением его деятельности";

в) пункт 1 после слова "столица" дополнить словами "в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением его деятельности, а также с осуществлением деятельности, направленной на развитие культуры и искусства на территории Ульяновской области";

г) пункт 2 признать утратившим силу;

д) в пункте 3:

в абзаце первом слово "видов" исключить;

в абзаце первом подпункта 2 слова "физических лиц в рамках трудовых отношений" заменить словами "таких работников";

в подпункте 4 слова "банковских услуг" исключить;

в подпункте 8 слова "в том числе платежей в погашение обязательств по договорам аренды помещений, занимаемых Фондом, за 2018 и 2019 годы" исключить;

е) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Для осуществления за счёт субсидий закупок товаров (работ, услуг), определённых в правовом акте Губернатора Ульяновской области, в объёме, превышающем сто тысяч рублей, Фонд должен предварительно получить заключение областного государственного казённого учреждения "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" (далее - ОГКУ "Правительство для граждан") о целесообразности проведения таких закупок.";

ж) в абзаце втором пункта 4 слова "при составлении проекта" заменить словами "не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днём принятия", слова "(проекта закона" заменить словом "(закона";

з) пункт 5 после слова "Соглашения" дополнить словом ", заключаемого";

и) в пункте 9:

в абзаце третьем слово "значения" заменить словами "точную дату завершения и конечные значения";

дополнить новыми абзацами шестым и седьмым следующего содержания:

"обязанность Фонда получать заключения ОГКУ "Правительство для граждан" о целесообразности закупок товаров (работ, услуг), определённых в правовом акте Губернатора Ульяновской области, в объёме, превышающем сто тысяч рублей;

сведения о реквизитах и содержании правового акта Губернатора Ульяновской области, указанного в пункте 3.1 настоящих Правил, о предварительном получении Фондом соответствующих заключений ОГКУ "Правительство для граждан", а также о сроках и порядке представления Фондом копий этих заключений в Правительство.";

абзац шестой считать абзацем восьмым;

к) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. Правительство вправе установить в Соглашении сроки и формы представления Фондом дополнительной отчётности о достижении значений результатов предоставления субсидий и об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.";

л) в абзаце первом пункта 10.1 слово "Результатами" заменить словами "Достигнутыми результатами";

м) в абзаце шестнадцатом пункта 12 слово "календарного" заменить словом "рабочего";

3) дополнить приложением N 2 следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению Правительства
Ульяновской области
от 24 января 2018 г. N 44-П"

Правила
определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Фонду "Ульяновск - культурная столица" в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Фонду "Ульяновск - культурная столица" в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности, направленной на развитие культуры и искусства на территории Ульяновской области (далее - Фонд, субсидии соответственно).

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат Фонда, связанных с организацией и проведением на территории Ульяновской области социально значимых мероприятий межрегионального, всероссийского и международного уровней в сферах культуры и креативных индустрий, спорта, архитектуры, туризма, образования и науки, молодёжной политики, здравоохранения, экономики, социального развития, развития сельского хозяйства и в других сферах в соответствии с видами деятельности, предусмотренными статьёй 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в которых Фонд принимает участие в соответствии с утверждённым Планом мероприятий Фонда.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Правительства Ульяновской области (далее также - Правительство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

Сведения о субсидиях размещаются в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объёме на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днём принятия закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (закона Ульяновской области о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).

4. Для осуществления за счёт субсидий закупок товаров (работ, услуг), определённых в правовом акте Губернатора Ульяновской области, в объёме, превышающем сто тысяч рублей, Фонд должен предварительно получить заключение областного государственного казённого учреждения "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" (далее - ОГКУ "Правительство для граждан") о целесообразности проведения таких закупок.

5. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении Фонду субсидий (далее - Соглашение), заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области.

6. Фонд по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

1) у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий (грантов в форме субсидий), предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

3) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность Фонда не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) Фонд не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

5) Фонду не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий (грантов в форме субсидий) из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого Фонд считается подвергнутым такому административному наказанию, не истёк.

7. Для получения субсидий Фонд представляет в Правительство:

1) заявку на получение субсидий, составленную в произвольной форме и подписанную исполнительным директором Фонда;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) копии учредительных документов Фонда, заверенные исполнительным директором Фонда;

4) смету затрат, указанных в пункте 2 настоящих Правил, утверждённую исполнительным директором Фонда и согласованную курирующим заместителем Председателя Правительства Ульяновской области;

5) копию правового акта об организации и проведении Фондом мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

6) копию плана мероприятий, утверждённого исполнительным директором Фонда;

7) документы, подтверждающие произведённые затраты, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

8) справку налогового органа об исполнении Фондом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

9) справку о соответствии Фонда по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, требованиям, установленным подпунктами 2-5 пункта 6 настоящих Правил, подписанную исполнительным директором Фонда.

8. Правительство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляет проверку соответствия Фонда требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, а также комплектности представленных документов (копий документов), полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении Фонду субсидий и заключении с ним Соглашения или об отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для принятия Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

представление Фондом документов (копий документов), предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в таких документах (копиях документов) неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Правительство направляет Фонду уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления. Решение о предоставлении субсидий оформляется путем принятия правового акта Правительства Ульяновской области.

9. Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия Правительством решения о предоставлении Фонду субсидий и заключении с ним Соглашения и должно содержать в том числе:

сведения об объёме субсидий, целях, условиях и порядке их предоставления, в том числе о сроках их перечисления;

точную дату завершения и конечное значение результата предоставления субсидий;

согласие Фонда на осуществление Правительством проверок соблюдения им условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

обязанность Фонда включать в договоры (соглашения), условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах (далее - контрагенты), на осуществление Правительством проверок соблюдения ими условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и условие о запрете приобретения контрагентами, являющимися юридическими лицами, за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Правительство вправе установить в Соглашении сроки и формы представления Фондом дополнительной отчётности о достижении значений результатов предоставления субсидий и об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

В случае уменьшения ранее доведённых до Правительства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления Фонду субсидий в объёме, определённом в Соглашении, в Соглашение включаются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения в случае недостижения Правительством и Фондом согласия относительно таких новых условий.

10. Правительство перечисляет субсидии на расчётные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в сроки, установленные Соглашением.

11. Достигнутым результатом предоставления субсидий является число участников особо значимых мероприятий межрегионального, всероссийского и международного уровней в сфере культуры и креативных индустрий, спорта, архитектуры, туризма, образования и науки, молодёжной политики, здравоохранения, экономики, социального развития, социологических исследований, развития сельского хозяйства и в других сферах, в которых Фонд принимает участие на основании правовых актов Губернатора Ульяновской области или Правительства.

12. Правительство обеспечивает соблюдение Фондом условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Правительство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки, указанные в абзаце четвёртом пункта 9 настоящих Правил.

Правительство и Министерство финансов Ульяновской области проводят мониторинг достижения результата предоставления субсидий исходя из достижения значений результата предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

13. Фонд ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в Правительство отчёт об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и отчёт о достижении значений результатов предоставления субсидий, составленный по форме, определённой типовой формой соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, которая установлена Министерством финансов Ульяновской области.

14. В случае нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления Фондом ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных в том числе по результатам проведённых Правительством или органом государственного финансового контроля проверок, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения получателем субсидий результата предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, рассчитанном по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k), где:

Vвозврата - объём перечисленных субсидий, подлежащих возврату Фондом в областной бюджет Ульяновской области;

Vсубсидии - объём субсидий, перечисленных Фонду;

K - значение коэффициента, применяемого для определения объёма перечисленных субсидий, подлежащих возврату (далее - значение коэффициента возврата субсидий).

Значение коэффициента возврата субсидий (k) рассчитывается по формуле:

k = 1 - Т / S, где:

Т - достигнутое значение результата предоставления субсидий по состоянию на отчётную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидий, установленное Соглашением.

Правительство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области посредством направления Фонду в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня обнаружения обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым и вторым настоящего пункта основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Правительства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения Фонда от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области Правительство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.".

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства области

В.Н. Разумков