Решение Думы Ржевского муниципального округа Тверской области от 15 декабря 2022 г. N 36 "О принятии Устава Ржевского муниципального округа Тверской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Ржевского муниципального округа Тверской области от 15 декабря 2022 г. N 36
"О принятии Устава Ржевского муниципального округа Тверской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тверской области от 05.05.2022 N 19-ЗО "О преобразовании муниципальных образований Тверской области путем объединения поселений, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Ржевский муниципальный район, с городским округом город Ржев Тверской области и наделении городского округа город Ржев Тверской области статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области", Дума Ржевского муниципального округа решила:

1. Принять Устав Ржевского муниципального округа Тверской области.

2. Направить Устав Ржевского муниципального округа Тверской области для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

Глава Ржевского муниципального округа

Р.С. Крылов

Председатель Думы Ржевского муниципального округа

А.В. Константинов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Тверской области 26 декабря 2022 г.

Регистрационный номер N RU697150002022001

Устав
Ржевского муниципального округа Тверской области
(принят решением Думы Ржевского муниципального округа N 36 от 15.12.2022)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Ржевский муниципальный округ Тверской области и его статус

1. Ржевский муниципальный округ Тверской области (далее - Ржевский муниципальный округ), муниципальное образование, которое преобразовано законом Тверской области от 05.05.2022 N 19-ЗО "О преобразовании муниципальных образований Тверской области путем объединения поселений, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Ржевский муниципальный район, с городским округом город Ржев Тверской области и наделении городского округа город Ржев Тверской области статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области" путем объединения сельского поселения "Есинка", сельского поселения "Итомля", сельского поселения "Медведево", сельского поселения "Победа", сельского поселения "Успенское", сельского поселения "Хорошево", сельского поселения "Чертолино" с городским округом город Ржев Тверской области и наделено статусом муниципального округа.

Наименование муниципального образования: Ржевский муниципальный округ Тверской области. Сокращенная форма наименования муниципального образования: Ржевский муниципальный округ.

Сокращенное наименование муниципального образования используется в официальных символах Ржевского муниципального округа, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Ржевского муниципального округа, а также в других случаях наравне с полным наименованием муниципального образования, определенным настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Ржевского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Ржевского района, городского округа город Ржев Тверской области, сельского поселения "Есинка", сельского поселения "Итомля", сельского поселения "Медведево", сельского поселения "Победа", сельского поселения "Успенское", сельского поселения "Хорошево", сельского поселения "Чертолино".

3. Ржевский муниципальный округ является единым муниципальным образованием и входит в состав Тверской области.

4. Административным центром Ржевского муниципального округа является город Ржев.

Статья 2. Официальные символы Ржевского муниципального округа

1. Ржевский муниципальный округ имеет собственные официальные символы: герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Думой Ржевского муниципального округа и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Символом общественно-исторического и административного статуса Ржевского муниципального округа является флаг Ржевского муниципального округа.

3. Порядок использования официальных символов Ржевского муниципального округа определяется Положением, утверждаемым решением Думы Ржевского муниципального округа.

Статья 3. Почетные звания Ржевского муниципального округа

1. Звание "Почетный гражданин Ржевского муниципального округа" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение о почетном звании и порядок присвоения звания "Почетный гражданин Ржевского муниципального округа" утверждаются решением Думы Ржевского муниципального округа.

Статья 4. Территория Ржевского муниципального округа

1. Территорию Ржевского муниципального округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Ржевского муниципального округа, а также земли рекреационного назначения.

2. В состав Ржевского муниципального округа входят населенные пункты, указанные в перечне населенных пунктов Ржевского муниципального округа в приложении 5.47 к Закону Тверской области от 18 января 2005 г. N 4-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов".

Статья 5. Границы территории Ржевского муниципального округа

1. Границы Ржевского муниципального округа определены законом Тверской области от 18.01.2005 N 4-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов".

2. Изменение границ Ржевского муниципального округа осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в ржевском муниципальном округе

Статья 6. Местное самоуправление Ржевского муниципального округа

1. Местное самоуправление Ржевского муниципального округа - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Ржевского муниципального округа не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Ржевского муниципального округа составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон N 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Ржевского муниципального округа.

Статья 7. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления в Ржевском муниципальном округе

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) имеют право быть избранными в органы местного самоуправления Ржевского муниципального округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, в том числе через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Ржевском муниципальном округе

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ржевского муниципального округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Вопросы местного значения Ржевского муниципального округа

К вопросам местного значения Ржевского муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ржевского муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета Ржевского муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ржевского муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ржевского муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ржевского муниципального округа;

4) организация в границах Ржевского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ржевского муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Ржевского муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в Ржевском муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ржевского муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ржевского муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ржевского муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ржевского муниципального округа;

ГАРАНТ:

Пункт 12 статьи 9 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

12) организация охраны общественного порядка на территории Ржевского муниципального округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ржевского муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Ржевского муниципального округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Ржевского муниципального округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Ржевского муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей Ржевского муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ржевского муниципального округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ржевского муниципального округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ржевском муниципальном округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ржевского муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ржевского муниципального округа;

23) обеспечение условий для развития на территории Ржевского муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ржевского муниципального округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей Ржевского муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории Ржевского муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Ржевского муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории Ржевского муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Ржевского муниципального округа;

29) утверждение генерального плана Ржевского муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Ржевского муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Ржевского муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ржевского муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ржевского муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Ржевского муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Ржевского муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Ржевского муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ржевского муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Ржевского муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Ржевского муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ржевского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ржевского муниципального округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ржевского муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ржевского муниципального округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ржевском муниципальном округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ржевского муниципального округа в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ржевского муниципального округа;

44) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

45) принятие решений и проведение на территории Ржевского муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

46) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Ржевского муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

47) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Ржевского муниципального округа.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Ржевского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа

1. Органы местного самоуправления Ржевского муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев Ржевского муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ржевского муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ржевского муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Ржевского муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории Ржевского муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Тверской области;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления Ржевского муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов бюджета Ржевского муниципального округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Ржевского муниципального округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ржевского муниципального округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Ржевского муниципального округа Тверской области (далее - также Устав) и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ржевского муниципального округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Ржевского муниципального округа, преобразования Ржевского муниципального округа;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ржевского муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ржевского муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ржевского муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Думы Ржевского муниципального округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ржевского муниципального округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Ржевского муниципального округа вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ржевского муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Ржевского муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Ржевского муниципального округа отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральными законами и законами Тверской области отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Ржевскому муниципальному округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением ржевского муниципального округа местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Ржевского муниципального округа проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ржевского муниципального округа. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ржевского муниципального округа.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Ржевского муниципального округа по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Думы Ржевского муниципального округа и Главы Ржевского муниципального округа, возглавляющего Администрацию Ржевского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ржевского муниципального округа в соответствии с федеральным законом.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Ржевского муниципального округа и Главой Ржевского муниципального округа, возглавляющим Администрацию Ржевского муниципального округа, оформляется решением Думы Ржевского муниципального округа и постановлением Главы Ржевского муниципального округа.

8. На местный референдум выносятся вопросы в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) и закона Тверской области от 10.12.2018 N 70-ЗО "О местном референдуме в Тверской области" (далее - закон Тверской области N 70-ЗО).

9. Дума Ржевского муниципального округа обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона N 67-ФЗ и закона Тверской области N 70-ЗО в течение 20 дней со дня поступления в Думу Ржевского муниципального округа ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Дума Ржевского муниципального округа на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона N 67-ФЗ и закона Тверской области N 70-ЗО. Решение принимается, если за него проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Ржевского муниципального округа.

10. Дума Ржевского муниципального округа в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, принимает решение:

1) о назначении местного референдума;

2) об отказе в назначении местного референдума при возникновении обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона N 67-ФЗ. Решение Думы Ржевского муниципального округа принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Ржевского муниципального округа.

11. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой Ржевского муниципального округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Ржевском муниципальном округе проводятся в целях избрания депутатов Думы Ржевского муниципального округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Думы Ржевского муниципального округа проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Думой Ржевского муниципального округа. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

Днем голосования на муниципальных выборах Ржевского муниципального округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Думы Ржевского муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 67-ФЗ.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления принимается на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек. Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборное должностное лицо местного самоуправления в отношении которых выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Думы Ржевского муниципального округа, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для их отзыва. При этом депутату Думы Ржевского муниципального округа и (или) его представителям, выборному должностному лицу местного самоуправления должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения. Депутат Думы Ржевского муниципального округа, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее десяти человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство в две трети голосов от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступления участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Думы Ржевского муниципального округа, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Думу Ржевского муниципального округа;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Дума Ржевского муниципального округа при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет двадцать дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

13. Если Дума Ржевского муниципального округа признала, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области N 70-ЗО.

14. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления, собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет пять процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Думы Ржевского муниципального округа, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления, составляет двадцать дней.

15. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 14 настоящей статьи, не более чем на десять процентов.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления.

При обнаружении среди проверяемых подписей 5 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосовании об отзыве депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям федерального законодательства избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня представления инициативной группой подписных листов и итогового протокола направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу Ржевского муниципального округа, уполномоченную принимать решение для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

18. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления по тем же основаниям.

19. Дума Ржевского муниципального округа назначает голосование об отзыве депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления.

20. Решение Думы Ржевского муниципального округа о назначении голосования по отзыву депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Ржевского муниципального округа.

21. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления, дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

22. Решение Думы Ржевского муниципального округа о назначении голосования об отзыве депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления, доводится до сведения отзываемого депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления, избирательной комиссии в десятидневный срок со дня его принятия.

23. Решение Думы Ржевского муниципального округа о назначении голосования об отзыве депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления, не рассмотрение Думой Ржевского муниципального округа указанного вопроса в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

24. Голосование по отзыву депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления проводится в соответствии с порядком, установленным законодательством для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

25. Депутат Думы Ржевского муниципального округа, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Ржевском муниципальном округе (избирательном округе).

26. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Ржевского муниципального округа, преобразования Ржевского муниципального округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Ржевского муниципального округа, преобразования Ржевского муниципального округа, проводится голосование по вопросам изменения границ Ржевского муниципального округа, преобразования Ржевского муниципального округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ Ржевского муниципального округа назначается Думой Ржевского муниципального округа и проводится в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ, и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

При этом положения федерального закона, закона Тверской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному опубликованию.

Статья 17. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав Ржевского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Тверской области на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Думы Ржевского муниципального округа. Проекты правовых актов могут вносить группы граждан численностью не менее ста человек.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы Ржевского муниципального округа, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Ржевского муниципального округа может быть внесен инициативный проект.

С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Ржевского муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта).

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой Ржевского муниципального округа.

3. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Ржевского муниципального округа, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

4. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Ржевского муниципального округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Ржевского муниципального округа "городржев.рф" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ржевского муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов (квартал, улица, двор), жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы Ржевского муниципального округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Ржевского муниципального округа.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, процедура определения границ территорий деятельности территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении в Ржевском муниципальном округе, утверждаемом решением Думы Ржевского муниципального округа.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Деятельность органов территориального общественного самоуправления подконтрольна населению, проживающему на территории их деятельности.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Ржевского муниципального округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

11. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих местные интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

12. Условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Ржевского муниципального округа для осуществления территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в Ржевском муниципальном округе.

Статья 21. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Ржевского муниципального округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Ржевском муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой Ржевского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность или должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы Ржевского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Думы Ржевского муниципального округа в соответствии с законом Тверской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Думы Ржевского муниципального округа в соответствии с законом Тверской области.

Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ржевского муниципального округа Думой Ржевского муниципального округа, Главой Ржевского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Ржевского муниципального округа или Главы Ржевского муниципального округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Ржевского муниципального округа, назначаются Думой Ржевского муниципального округа, а по инициативе Главы Ржевского муниципального округа - Главой Ржевского муниципального округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы Ржевского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Ржевского муниципального округа "городржев.рф" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

5. По проектам правил благоустройства территории Ржевского муниципального округа, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территории Ржевского муниципального округа, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы Ржевского муниципального округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется органами государственной власти Тверской области в соответствии с законом Тверской области от 20.12.2019 N 89-ЗО "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области" с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ржевского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Ржевского муниципального округа, Главы Ржевского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Ржевского муниципального округа или Главы Ржевского муниципального округа, назначается соответственно Думой Ржевского муниципального округа или Главой Ржевского муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Ржевского муниципального округа.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее одного процента от числа жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании. Дума Ржевского муниципального округа назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Думу Ржевского муниципального округа документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы Ржевского муниципального округа.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Ржевского муниципального округа;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума;

3) обсуждать стратегию социально-экономического развития Ржевского муниципального округа;

4) обсуждать вопросы благоустройства Ржевского муниципального округа, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

7) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

8) рассматривать иные вопросы местного значения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом N 131-ФЗ, настоящим Уставом, решением Думы Ржевского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 24. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решением Думы Ржевского муниципального округа, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются решением Думы Ржевского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ржевского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ржевского муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Ржевского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Ржевского муниципального округа или Главы Ржевского муниципального округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ржевского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Ржевского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы Ржевского муниципального округа в соответствии с законом Тверской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Ржевского муниципального округа. В решении Думы Ржевского муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Ржевского муниципального округа, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Ржевского муниципального округа "городржев.рф" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Жители Ржевского муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Ржевского муниципального округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Ржевского муниципального округа;

2) за счет средств областного бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Население Ржевского муниципального округа может осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной деятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 28. Структура органов местного самоуправления Ржевского муниципального округа

1. Структуру органов местного самоуправления Ржевского муниципального округа составляют:

1) Дума Ржевского муниципального округа;

2) Глава Ржевского муниципального округа;

3) Администрация Ржевского муниципального округа;

4) Контрольно-счетная палата Ржевского муниципального округа.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Ржевского муниципального округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Думы Ржевского муниципального округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы Ржевского муниципального округа, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ржевского муниципального округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ржевского муниципального округа.

Статья 29. Должностные лица местного самоуправления Ржевского муниципального округа

К должностным лицам местного самоуправления Ржевского муниципального округа относятся:

1) Глава Ржевского муниципального округа;

2) Первый заместитель Главы Администрации Ржевского муниципального округа;

3) Заместитель Главы Администрации Ржевского муниципального округа;

4) Председатель Думы Ржевского муниципального округа;

5) Председатель Контрольно-счетной палаты Ржевского муниципального округа.

Статья 30. Дума Ржевского муниципального округа

1. Дума Ржевского муниципального округа является представительным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Ржевского муниципального округа и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Думе Ржевского муниципального округа принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Думы Ржевского муниципального округа - пять лет.

4. Дума Ржевского муниципального округа обладает правами юридического лица.

5. Дума Ржевского муниципального округа состоит из 23 (двадцати трех) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы осуществляются в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Днем избрания Думы Ржевского муниципального округа является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе.

6. Дума Ржевского муниципального округа правомочна в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Ржевского муниципального округа.

Организацию деятельности Думы Ржевского муниципального округа осуществляет избираемый из числа депутатов Думой Ржевского муниципального округа Председатель Думы Ржевского муниципального округа.

7. Основной формой работы Думы Ржевского муниципального округа является заседание.

Вновь избранная Дума Ржевского муниципального округа собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Думы Ржевского муниципального округа в правомочном составе.

Заседание Думы Ржевского муниципального округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы Ржевского муниципального округа, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Думы Ржевского муниципального округа.

Заседания Думы Ржевского муниципального округа созывается не реже одного раза в три месяца.

Председательствует на заседании Думы Ржевского муниципального округа Председатель Думы Ржевского муниципального округа, в случае временного отсутствия - заместитель Председателя Думы Ржевского муниципального округа.

9. На заседаниях Думы Ржевского муниципального округа вправе присутствовать граждане, представители общественных объединений, должностные лица Администрации Ржевского муниципального округа и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10. Расходы на обеспечение деятельности Думы Ржевского муниципального округа предусматриваются в бюджете Ржевского муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Думы Ржевского муниципального округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ.

Полномочия Думы Ржевского муниципального округа также прекращаются:

1) в случае принятия решения Думы Ржевского муниципального округа о самороспуске. Решение о самороспуске Думы Ржевского муниципального округа принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Ржевского муниципального округа;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Ржевского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ржевского муниципального округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей Ржевского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ржевского муниципального округа;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

12. Досрочное прекращение полномочий Думы Ржевского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Ржевского муниципального округа выборы депутатов Думы Ржевского муниципального округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Компетенция Думы Ржевского муниципального округа

1. В исключительной компетенции Думы Ржевского муниципального округа находятся:

1) принятие Устава Ржевского муниципального округа, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ржевского муниципального округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Ржевского муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ржевского муниципального округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Ржевского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Ржевского муниципального округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Ржевского муниципального округа.

2. К компетенции Думы Ржевского муниципального округа также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) принятие местных программ использования и охраны земель;

3) принятие решения об обращении в суд от имени Думы Ржевского муниципального округа;

4) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

5) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Думы Ржевского муниципального округа, а также по требованиям прокурора об изменении решения Думы Ржевского муниципального округа;

6) избрание Председателя Думы Ржевского муниципального округа, его заместителя;

7) заслушивание ежегодных отчётов Главы Ржевского муниципального округа, возглавляющего Администрацию Ржевского муниципального округа, о результатах его деятельности и деятельности Администрации Ржевского муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Ржевского муниципального округа;

8) принятие решения о назначении местного референдума;

9) назначение голосования по отзыву депутата Думы Ржевского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ Ржевского муниципального округа, преобразования Ржевского муниципального округа;

10) назначение выборов депутатов Думы Ржевского муниципального округа;

11) образование, создание и упразднение постоянных комитетов Думы Ржевского муниципального округа, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение Регламента Думы Ржевского муниципального округа, внесение в него изменений и дополнений;

13) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Думы Ржевского муниципального округа;

14) избрание Главы Ржевского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

15) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Думы Ржевского муниципального округа в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

16) утверждение структуры Администрации Ржевского муниципального округа по представлению Главы Ржевского муниципального округа, возглавляющего Администрацию Ржевского муниципального округа;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ржевского муниципального округа;

19) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

20) утверждение положения об аппарате Думы Ржевского муниципального округа и его предельной штатной численности, внесение в него изменений и дополнений;

21) определение структуры и штатной численности Контрольно-счетной палаты Ржевского муниципального округа;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 32. Органы Думы Ржевского муниципального округа

1. Из числа депутатов Думы Ржевского муниципального округа на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комитеты по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Ржевского муниципального округа.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов определяются Регламентом Думы Ржевского муниципального округа.

2. Депутаты Думы Ржевского муниципального округа могут создавать депутатские объединения. Порядок деятельности объединений устанавливается Регламентом Думы Ржевского муниципального округа.

3. Организационно-правовое обеспечение деятельности Думы Ржевского муниципального округа, оказание помощи комитетам и депутатам Думы Ржевского муниципального округа в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Думы Ржевского муниципального округа.

Статья 33. Решения Думы Ржевского муниципального округа

1. Дума Ржевского муниципального округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ржевского муниципального округа, решения об удалении Главы Ржевского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Ржевского муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Решения Думы Ржевского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ржевского муниципального округа, другие решения нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Ржевского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ.

Решения Думы Ржевского муниципального округа ненормативного характера принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

3. Дума Ржевского муниципального округа принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

Правотворческая инициатива реализуется внесением в Думу Ржевского муниципального округа соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Думу Ржевского муниципального округа принадлежит Главе Ржевского муниципального округа, Председателю Думы Ржевского муниципального округа, постоянным комитетам Думы Ржевского муниципального округа, депутатам Думы Ржевского муниципального округа, Администрации Ржевского муниципального округа, Ржевскому межрайонному прокурору, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан численностью от ста человек.

5. Проекты решений Думы Ржевского муниципального округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Думы Ржевского муниципального округа только по инициативе Главы Ржевского муниципального округа, возглавляющего Администрацию Ржевского муниципального округа, или при наличии его заключения.

6. Решения Думы Ржевского муниципального округа принимаются исключительно на ее заседаниях.

7. Нормативные правовые акты, принятые Думой Ржевского муниципального округа, направляются Главе Ржевского муниципального округа для подписания и официального опубликования в течение 10 дней.

Глава Ржевского муниципального округа, возглавляющий Администрацию Ржевского муниципального округа, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Ржевского муниципального округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Ржевского муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Ржевского муниципального округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Ржевского муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Ржевского муниципального округа, он подлежит подписанию Главой Ржевского муниципального округа в течение семи дней и официальному опубликованию.

8. Решения Думы Ржевского муниципального округа подписываются Председателем Думы Ржевского муниципального округа.

9. Нормативные правовые акты Думы Ржевского муниципального округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Думы Ржевского муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Ржевский муниципальный округ, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Думы Ржевского муниципального округа по вопросам организации ее деятельности, а также ненормативные акты Думы Ржевского муниципального округа (обращения, заявления, иные акты декларативного характера) вступают в силу со дня их принятия.

Иные решения Думы Ржевского муниципального округа вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самих решениях.

10. Контроль исполнения решений Думы Ржевского муниципального округа осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Думы Ржевского муниципального округа или постоянных комитетов Думы Ржевского муниципального округа, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления Ржевского муниципального округа, направлением запросов, депутатских запросов и обращений в соответствующие органы местного самоуправления Ржевского муниципального округа, их структурные подразделения.

Статья 34. Депутат Думы Ржевского муниципального округа

1. Депутатом Думы Ржевского муниципального округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутаты Думы Ржевского муниципального округа представляют интересы своих избирателей, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутата Думы Ржевского муниципального округа - пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Ржевского муниципального округа нового созыва.

3. Депутаты Думы Ржевского муниципального округа исполняют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Думы Ржевского муниципального округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутату Думы Ржевского муниципального округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.

6. Депутат Думы Ржевского муниципального округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

7. Депутатам Думы Ржевского муниципального округа, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных нормативным правовым актом Думы Ржевского муниципального округа.

8. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Полномочия депутата Думы Ржевского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Ржевского муниципального округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

11. Досрочное прекращение полномочий депутата принимается Думой Ржевского муниципального округа и оформляется ее решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении. Решение Думы Ржевского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Ржевского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы Ржевского муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

12. Взаимодействуя с Главой Ржевского муниципального округа, Администрацией Ржевского муниципального округа, депутаты Думы Ржевского муниципального округа:

1) имеют право первоочередного приема Главой Ржевского муниципального округа, руководителями и должностными лицами Администрации Ржевского муниципального округа;

2) вправе обращаться с депутатскими запросами к должностным лицам Ржевского муниципального округа.

Порядок оформления, внесения и рассмотрения депутатского запроса, подготовки ответа на депутатский запрос устанавливается Регламентом Думы Ржевского муниципального округа.

Запрашиваемая депутатом информация, отнесенная к категории информации ограниченного доступа, подлежит предоставлению в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 35. Председатель Думы Ржевского муниципального округа, заместитель Председателя Думы Ржевского муниципального округа

1. Организацию деятельности Думы Ржевского муниципального округа осуществляет Председатель Думы Ржевского муниципального округа. Председатель Думы Ржевского муниципального округа работает на непостоянной основе.

2. Председатель Думы Ржевского муниципального округа избирается из числа депутатов Думы Ржевского муниципального округа тайным голосованием на срок полномочий Думы Ржевского муниципального округа данного созыва.

Заместитель Председателя Думы Ржевского муниципального округа избирается из числа депутатов Думы Ржевского муниципального округа тайным голосованием на срок полномочий Думы Ржевского муниципального округа данного созыва.

Порядок избрания Председателя Думы Ржевского муниципального округа, заместителя Председателя Думы Ржевского муниципального округа устанавливается Регламентом Думы Ржевского муниципального округа.

3. Председатель Думы Ржевского муниципального округа:

1) организует деятельность Думы Ржевского муниципального округа;

2) созывает, открывает и ведет заседания Думы Ржевского муниципального округа, осуществляет предусмотренные Регламентом Думы Ржевского муниципального округа полномочия председательствующего;

3) руководит работой Думы Ржевского муниципального округа, утверждает штатное расписание Думы Ржевского муниципального округа, назначает и освобождает от должности работников аппарата Думы Ржевского муниципального округа; представляет Думу Ржевского муниципального округа в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) вносит проекты решений в Думу Ржевского муниципального округа, подписывает решения, протоколы заседаний и иные правовые акты Думы Ржевского муниципального округа;

5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой Ржевского муниципального округа или возложены на него в соответствии с законодательством.

4. На период временного отсутствия Председателя Думы Ржевского муниципального округа в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, командировкой и других случаях его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Думы Ржевского муниципального округа.

5. В случае если Дума Ржевского муниципального округа не избрала Председателя Думы Ржевского муниципального округа и отсутствует избранный заместитель Председателя Думы Ржевского муниципального округа, то до избрания Председателя Думы Ржевского муниципального округа все полномочия Председателя Думы Ржевского муниципального округа исполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности Председателя Думы Ржевского муниципального округа).

Статья 36. Глава Ржевского муниципального округа

1. Глава Ржевского муниципального округа является высшим должностным лицом Ржевского муниципального округа, наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет Администрацию Ржевского муниципального округа в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава Ржевского муниципального округа избирается Думой Ржевского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Ржевского муниципального округа, сроком на пять лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Ржевского муниципального округа и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Думы Ржевского муниципального округа. Кандидатом на должность Главы Ржевского муниципального округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Ржевского муниципального округа подконтролен и подотчетен населению и Думе Ржевского муниципального округа.

Полномочия Главы Ржевского муниципального округа осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ржевского муниципального округа.

4. Вступление в должность Главы Ржевского муниципального округа проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Думы Ржевского муниципального округа, представителей государственных органов, органов местного самоуправления Ржевского муниципального округа, общественных и иных организаций. При вступлении в должность Глава Ржевского муниципального округа приносит присягу: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Ржевского муниципального округа, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Ржевского муниципального округа, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Ржевского муниципального округа".

5. Вступление в должность Главы Ржевского муниципального округа оформляется постановлением Главы Ржевского муниципального округа.

6. Главе Ржевского муниципального округа предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.

Статья 37. Полномочия Главы Ржевского муниципального округа

1. Глава Ржевского муниципального округа наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ржевского муниципального округа:

1) представляет Ржевский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Думы Ржевского муниципального округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает в пределах своих полномочий осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

5) обращается с ежегодным обращением к населению о положении в Ржевском муниципальном округе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Ржевского муниципального округа и содействует развитию системы местного самоуправления Ржевского муниципального округа;

7) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Ржевского муниципального округа;

9) осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью Администрации Ржевского муниципального округа, её отраслевыми (функциональными) и территориальными органами, структурными подразделениями по решению вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Ржевского муниципального округа, определяет компетенцию и полномочия отраслевых и территориальных органов Администрации Ржевского муниципального округа и их штатную численность в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели бюджетом Ржевского муниципального округа;

10) заключает от имени Администрации Ржевского муниципального округа договоры, контракты, соглашения и другие сделки;

11) выдает от имени Администрации Ржевского муниципального округа доверенности на совершение юридических действий;

12) открывает в кредитных учреждениях, органах казначейства расчетные и иные счета Администрации Ржевского муниципального округа;

13) вносит на рассмотрение Думы Ржевского муниципального округа предложения по вопросам местного значения, проекты муниципальных правовых актов;

14) предлагает вопросы в повестку дня заседания Думы Ржевского муниципального округа;

15) запрашивает и получает информацию (документы) от предприятий, организаций и учреждений, необходимую для осуществления своих полномочий;

16) представляет на утверждение Думы Ржевского муниципального округа структуру Администрации Ржевского муниципального округа;

17) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из бюджета Ржевского муниципального округа, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности, от имени Администрации Ржевского муниципального округа назначает на должность руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных организаций, муниципальных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, а также согласовывает прием на работу в муниципальные предприятия главных бухгалтеров;

18) от имени Администрации Ржевского муниципального округа заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими, служащими Администрации Ржевского муниципального округа и работниками Администрации Ржевского муниципального округа, осуществляющими техническое обеспечение деятельности Администрации Ржевского муниципального округа;

19) организует работу с муниципальными служащими Администрации Ржевского муниципального округа, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, от имени Администрации Ржевского муниципального округа применяет к муниципальным служащим, служащим Администрации Ржевского муниципального округа и работникам, осуществляющим техническое обеспечение Администрации Ржевского муниципального округа, поощрения и меры дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

20) подает в суды исковые заявления (заявления), а также жалобы от имени Администрации Ржевского муниципального округа в рамках своих полномочий;

21) организует разработку бюджета Ржевского муниципального округа и стратегии социально-экономического развития Ржевского муниципального округа и является уполномоченным лицом по представлению их на утверждение Думе Ржевского муниципального округа;

22) ежегодно отчитывается перед Думой Ржевского муниципального округа о расходовании средств бюджета Ржевского муниципального округа и об исполнении муниципальных программ Ржевского муниципального округа;

23) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений в Администрации Ржевского муниципального округа;

24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. Глава Ржевского муниципального округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. Глава Ржевского муниципального округа, возглавляющий Администрацию Ржевского муниципального округа, представляет Думе Ржевского муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Ржевского муниципального округа, в том числе, о решении вопросов, поставленных Думой Ржевского муниципального округа.

5. На период временного отсутствия Главы Ржевского муниципального округа в связи с временной нетрудоспособностью, командировкой, отпуском, его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Ржевского муниципального округа, а в случае его отсутствия, один из заместителей Главы Администрации Ржевского муниципального округа на основании распоряжения Главы Ржевского муниципального округа.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Ржевского муниципального округа

1. Полномочия Главы Ржевского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Ржевского муниципального округа;

11) преобразования Ржевского муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Полномочия Главы Ржевского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

3. Полномочия Главы Ржевского муниципального округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Ржевского муниципального округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. Вопрос о принятии отставки по собственному желанию Главы Ржевского муниципального округа решается Думой Ржевского муниципального округа большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ржевского муниципального округа, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Ржевского муниципального округа, а в случае его отсутствия, один из заместителей Главы Администрации Ржевского муниципального округа на основании решения Думы Ржевского муниципального округа.

Статья 39. Администрация Ржевского муниципального округа

1. Администрация Ржевского муниципального округа является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления Ржевского муниципального округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области. Администрация Ржевского муниципального округа является юридическим лицом и имеет печать.

2. Администрацию Ржевского муниципального округа возглавляет Глава Ржевского муниципального округа.

3. Структура Администрации Ржевского муниципального округа утверждается решением Думы Ржевского муниципального округа по представлению Главы Ржевского муниципального округа. В структуру Администрации Ржевского муниципального округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Ржевского муниципального округа.

4. Полномочия и порядок деятельности структурных подразделений Администрации Ржевского муниципального округа определяются положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми муниципальными правовыми актами Администрации Ржевского муниципального округа.

В случае если структурные подразделения Администрации Ржевского муниципального округа являются юридическими лицами, полномочия и порядок их деятельности определяются положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми решениями Думы Ржевского муниципального округа.

5. Формирование Администрации Ржевского муниципального округа осуществляется Главой Ржевского муниципального округа.

6. Через средства массовой информации и иные формы информирования Администрация Ржевского муниципального округа извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения общегородских мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений Администрации Ржевского муниципального округа и муниципальных предприятий, оказывающих коммунальные услуги.

7. В качестве совещательных органов при Администрации Ржевского муниципального округа могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, комиссии, штабы, рабочие группы. Полномочия и порядок деятельности указанных советов, комиссий, штабов, рабочих групп определяются в соответствующих положениях, утверждаемых муниципальными правовыми актами Администрации Ржевского муниципального округа.

Статья 40. Полномочия Администрации Ржевского муниципального округа

1. Администрация Ржевского муниципального округа осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Думы Ржевского муниципального округа, входят в компетенцию Главы Ржевского муниципального округа и Думы Ржевского муниципального округа.

2. В пределах своих полномочий Администрация Ржевского муниципального округа:

1) разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и налоговой политики Ржевского муниципального округа;

2) составляет проект бюджета Ржевского муниципального округа;

3) осуществляет исполнение бюджета Ржевского муниципального округа;

4) осуществляет составление и утверждение ежеквартальных отчетов, составление отчета об исполнении бюджета Ржевского муниципального округа;

5) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Ржевского муниципального округа;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ржевского муниципального округа, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

9) осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ржевского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Ржевского муниципального округа;

10) осуществляет полномочия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, финансированию муниципальных учреждений;

11) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Ржевского муниципального округа федеральными законами и законами Тверской области;

12) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Думы Ржевского муниципального округа, если иное не предусмотрено федеральными законами;

13) организует в границах Ржевского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

14) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ржевского муниципального округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Ржевского муниципального округа, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) создает условия для предоставления транспортных услуг населению в границах Ржевского муниципального округа;

16) обеспечивает проживающих в Ржевском муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует содержание и строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства на территории Ржевского муниципального округа, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

17) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ржевского муниципального округа;

18) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ржевского муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

19) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ржевского муниципального округа;

20) организует охрану общественного порядка на территории Ржевского муниципального округа;

21) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ржевского муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

22) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Ржевского муниципального округа;

23) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах Ржевского муниципального округа;

24) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

25) создаёт условия для оказания медицинской помощи населению на территории Ржевского муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

26) создаёт условия для обеспечения жителей Ржевского муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

27) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ржевского муниципального округа;

28) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей Ржевского муниципального округа услугами организаций культуры;

29) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ржевском муниципальном округе;

30) создает условия и реализует мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ржевского муниципального округа, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ржевского муниципального округа;

31) обеспечивает условия для развития на территории Ржевского муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ржевского муниципального округа;

32) создаёт условия для массового отдыха жителей Ржевского муниципального округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

33) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

34) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

35) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

36) организует благоустройство территории Ржевского муниципального округа в соответствии с утвержденными правилами благоустройства территории Ржевского муниципального округа, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, а также организует и осуществляет использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Ржевского муниципального округа;

37) по решению Думы Ржевского муниципального округа осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Ржевского муниципального округа для муниципальных нужд;

38) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Ржевского муниципального округа;

39) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдаёт рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

40) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Ржевского муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

41) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ржевского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

42) создаёт, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ржевского муниципального округа;

43) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ржевского муниципального округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

44) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ржевского муниципального округа;

45) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

46) создаёт условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

47) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Ржевском муниципальном округе;

48) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, предоставляет информацию населению об ограничениях использования таких водных объектов, а также обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

49) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создаёт условия для деятельности народных дружин;

50) осуществляет муниципальный лесной контроль;

51) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ржевского муниципального округа в соответствии с федеральным законом;

52) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Ржевского муниципального округа;

53) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

54) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

55) принимает решения и проводит на территории Ржевского муниципального округа мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

56) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Ржевского муниципального округа.

Статья 41. Контрольно-счетная палата Ржевского муниципального округа

1. Контрольно-счетная палата Ржевского муниципального округа является постоянно действующим контрольно-счетным органом Ржевского муниципального округа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой Ржевского муниципального округа.

Контрольно-счетная палата Ржевского муниципального округа обладает правами юридического лица.

2. Контрольно-счетная палата Ржевского муниципального округа подотчетна Думе Ржевского муниципального округа.

3. Полномочия, состав, порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Ржевского муниципального округа определяются Положением о Контрольно-счетной палате Ржевского муниципального округа, утвержденным Думой Ржевского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом N 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 42. Органы местного самоуправления Ржевского муниципального округа как юридические лица

1. От имени Ржевского муниципального округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Ржевского муниципального округа, возглавляющий Администрацию Ржевского муниципального округа.

2. Органы местного самоуправления Ржевского муниципального округа, которые в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 43. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, Уставом Ржевского муниципального округа и иными муниципальными правовыми актами Ржевского муниципального округа.

Статья 44. Муниципальный контроль

1. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

2. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация Ржевского муниципального округа. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Ржевского муниципального округа, а также перечень должностных лиц и их полномочия при осуществлении муниципального контроля устанавливаются Положениями, утверждаемыми решениями Думы Ржевского муниципального округа.

3. Администрация Ржевского муниципального округа организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

Администрация Ржевского муниципального округа осуществляет муниципальный контроль на территории Ржевского муниципального округа в соответствии с настоящим Уставом и положениями о видах муниципального контроля в Ржевском муниципальном округе, утверждаемыми решениями Думы Ржевского муниципального округа.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 45. Муниципальные правовые акты

В систему муниципальных правовых актов Ржевского муниципального округа входят:

1) Устав Ржевского муниципального округа;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Думы Ржевского муниципального округа;

4) постановления и распоряжения Главы Ржевского муниципального округа;

5) постановления и распоряжения Председателя Думы Ржевского муниципального округа;

6) постановления и распоряжения Администрации Ржевского муниципального округа, приказы и распоряжения отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Ржевского муниципального округа.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Устав Ржевского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ржевского муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Ржевского муниципального округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления Ржевского муниципального округа и должностных лиц Ржевского муниципального округа обязательны для исполнения на всей территории Ржевского муниципального округа.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления Ржевского муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Дума Ржевского муниципального округа по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Ржевского муниципального округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ржевского муниципального округа, решение об удалении Главы Ржевского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Ржевского муниципального округа и по иным вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Ржевского муниципального округа.

Решения Думы Ржевского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ржевского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Ржевского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ.

7. Глава Ржевского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом и решениями Думы Ржевского муниципального округа, издает постановления Администрации Ржевского муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Ржевского муниципального округа по вопросам организации работы Администрации Ржевского муниципального округа.

Глава Ржевского муниципального округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и другими федеральными законами.

8. Председатель Думы Ржевского муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Ржевского муниципального округа, подписывает решения Думы Ржевского муниципального округа.

9. Иные органы, должностные лица Ржевского муниципального округа издают приказы и распоряжения по вопросам своей компетенции.

Статья 46. Принятие, вступление в силу Устава Ржевского муниципального округа, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Ржевского муниципального округа имеет прямое действие и применяется на всей территории Ржевского муниципального округа.

2. Устав Ржевского муниципального округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ржевского муниципального округа принимаются Думой Ржевского муниципального округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Ржевского муниципального округа.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Ржевского муниципального округа могут вносить:

- Глава Ржевского муниципального округа;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Ржевского муниципального округа;

- постоянные комитеты Думы Ржевского муниципального округа;

- Администрация Ржевского муниципального округа;

- Председатель Думы Ржевского муниципального округа;

- инициативные группы граждан;

- органы территориального общественного самоуправления;

- Ржевский межрайонный прокурор.

4. Проект Устава Ржевского муниципального округа, проект решения Думы Ржевского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Ржевского муниципального округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Ржевского муниципального округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой Ржевского муниципального округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава Ржевского муниципального округа, проекту указанного решения Думы Ржевского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учёта предложений по проекту решения Думы Ржевского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Ржевского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Ржевского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения Устава Ржевского муниципального округа в соответствии с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав Ржевского муниципального округа, решение Думы Ржевского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Ржевского муниципального округа подлежат официальному опубликованию в газете "Ржевская правда" и размещению на портале Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Ржевского муниципального округа обязан опубликовать зарегистрированный Устав Ржевского муниципального округа, решение Думы Ржевского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Ржевского муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе Ржевского муниципального округа, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав Ржевского муниципального округа в государственный реестр уставов муниципальных образований Тверской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ржевского муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ржевского муниципального округа, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Ржевского муниципального округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Ржевского муниципального округа, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав Ржевского муниципального округа указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ржевского муниципального округа и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 5 настоящей статьи.

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Ржевского муниципального округа, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ржевского муниципального округа, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов Ржевского муниципального округа могут вноситься депутатами Думы Ржевского муниципального округа, постоянными комитетами Думы Ржевского муниципального округа, Главой Ржевского муниципального округа, Администрацией Ржевского муниципального округа, Председателем Думы Ржевского муниципального округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Ржевским межрайонным прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Думы Ржевского муниципального округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Ржевского муниципального округа вступают в силу со дня их принятия, если в соответствующем муниципальном правовом акте не установлен иной порядок его вступления в силу.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Ржевская правда".

Опубликование муниципального правового акта осуществляется не позднее чем в пятнадцатидневный срок со дня принятия правового акта Думой Ржевского муниципального округа, со дня принятия правового акта иным органом или должностным лицом местного самоуправления Ржевского муниципального округа.

Тексты муниципальных правовых актов также размещаются на официальном сайте Ржевского муниципального округа "городржев.рф" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Официальное толкование вступивших в силу муниципальных правовых актов вправе давать только принявший этот акт орган местного самоуправления Ржевского муниципального округа или должностное лицо местного самоуправления Ржевского муниципального округа как по собственной инициативе, так и по инициативе субъектов, обладающих правом внесения проектов муниципальных правовых актов.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления ржевского муниципального округа

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления Ржевского муниципального округа

Экономическую основу местного самоуправления в Ржевском муниципальном округе составляют находящиеся в собственности Ржевского муниципального округа имущество, средства бюджета Ржевского муниципального округа, а также имущественные права Ржевского муниципального округа.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности Ржевского муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ вопросов местного значения Ржевского муниципального округа;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами Думы Ржевского муниципального округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Ржевского муниципального округа в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ.

Статья 52. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Ржевского муниципального округа

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ржевского муниципального округа.

2. Администрация Ржевского муниципального округа в соответствии с порядком, утверждаемым решением Думы Ржевского муниципального округа, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдавать их в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов в соответствии с федеральными законами.

Передача имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность Тверской области возможна на основании волеизъявления Думы Ржевского муниципального округа на такую передачу и согласованных действий между органами местного самоуправления Ржевского муниципального округа и соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тверской области.

3. Порядок приватизации имущества Ржевского муниципального округа утверждается решением Думы Ржевского муниципального округа. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ржевского муниципального округа.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Ржевского муниципального округа объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Ржевского муниципального округа, удовлетворения потребностей населения и хозяйства муниципального округа, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается решением Думы Ржевского муниципального округа.

5. Ржевский муниципальный округ вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Ржевского муниципального округа.

Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий утверждается Думой Ржевского муниципального округа. Администрация Ржевского муниципального округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивает Администрация Ржевского муниципального округа не реже одного раза в полугодие. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава Ржевского муниципального округа. Годовой график отчетов утверждается распоряжением Администрации Ржевского муниципального округа.

Администрация Ржевского муниципального округа от имени Ржевского муниципального округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Администрация Ржевского муниципального округа ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 53. Бюджет Ржевского муниципального округа

1. Ржевский муниципальный округ имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Ржевского муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Ржевского муниципального округа, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Составление проекта бюджета Ржевского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Администрацией Ржевского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава Ржевского муниципального округа от имени Администрации Ржевского муниципального округа вносит проект решения о бюджете Ржевского муниципального округа на рассмотрение в Думу Ржевского муниципального округа.

Решение о бюджете Ржевского муниципального округа должно быть рассмотрено, утверждено Думой Ржевского муниципального округа, подписано Главой Ржевского муниципального округа до начала финансового года и официально опубликовано в установленном порядке.

5. Администрация Ржевского муниципального округа организует и осуществляет исполнение бюджета Ржевского муниципального округа.

6. Контроль за исполнением бюджета Ржевского муниципального округа осуществляют в пределах своих полномочий Дума Ржевского муниципального округа, Администрация Ржевского муниципального округа, Контрольно-счетная палата Ржевского муниципального округа, главные распорядители бюджетных средств.

7. Проект бюджета Ржевского муниципального округа, решение об утверждении бюджета Ржевского муниципального округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ржевского муниципального округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ржевского муниципального округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Расходы бюджета Ржевского муниципального округа

1. Формирование расходов бюджета Ржевского муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Ржевского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ржевского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Ржевского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Ржевского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 55. Доходы бюджета Ржевского муниципального округа

Формирование доходов бюджета Ржевского муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ржевского муниципального округа, (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Ржевского муниципального округа) за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Ржевского муниципального округа (населенного пункта, (либо части его территории), входящего в состав Ржевского муниципального округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в пункте 1 настоящей статьи, разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1, 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона N 131-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Ржевского муниципального округа.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Ржевский муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, утвержденным решением Думы Ржевского муниципального округа.

Глава VII. Участие ржевского муниципального округа в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 59. Участие Ржевского муниципального округа в работе Ассоциации "Совет муниципальных образований Тверской области"

Ржевский муниципальный округ участвует в работе Ассоциации "Совет муниципальных образований Тверской области" в соответствии с Уставом указанной Ассоциации.

Статья 60. Участие Ржевского муниципального округа в межмуниципальных организациях

Дума Ржевского муниципального округа для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Органы местного самоуправления Ржевского муниципального округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 61. Участие Ржевского муниципального округа в некоммерческих организациях муниципальных образований

Дума Ржевского муниципального округа принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ржевского муниципального округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

4. Население Ржевского муниципального округа вправе отозвать депутатов Думы Ржевского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 63. Ответственность Думы Ржевского муниципального округа перед государством

1. Ответственность Думы Ржевского муниципального округа перед государством наступает в случае, если:

1) соответствующим судом установлено, что Думой Ржевского муниципального округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, а Дума Ржевского муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;

2) соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Ржевского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

3) соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Ржевского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.

2. Полномочия Думы Ржевского муниципального округа прекращаются со дня вступления в силу закона Тверской области о ее роспуске.

Статья 64. Ответственность Главы Ржевского муниципального округа перед государством

Ответственность Главы Ржевского муниципального округа перед государством наступает в случае:

1) издания Главой Ржевского муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава Ржевского муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Ржевского муниципального округа действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Ржевского муниципального округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 65. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы Ржевского муниципального округа.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Заключительные и переходные положения

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

2. Пункт 12 статьи 9 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Глава Ржевского муниципального округа

Р.С. Крылов

Председатель Думы Ржевского муниципального округа

А.В. Константинов