Приложение. Положение об отделе имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Мантурово Костромской области

Приложение
к решению
Думы городского округа
город Мантурово
от 16 января 2023 года N 414

Положение
об отделе имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Мантурово Костромской области

I. Общие положения

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Мантурово Костромской области.

2. Отдел имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Мантурово Костромской области (далее - отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа город Мантурово Костромской области (далее - администрация), образуемым для выполнения управленческих функций в целях реализации администрацией полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности.

3. Отдел учреждается решением Думы городского округа город Мантурово в качестве юридического лица.

4. Организационно-правовая форма отдела - муниципальное казенное учреждение.

5. Настоящее Положение является учредительным документом отдела.

6. Полное наименование отдела: Отдел имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Мантурово Костромской области. Сокращенное наименование отдела: Отдел имущественных и земельных отношений.

7. Местонахождение (юридический адрес) отдела: 157300, Российская Федерация, Костромская область, Мантуровский район, город Мантурово, ул. Советская, д. 27.

8. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом городского округа город Мантурово, иными муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

9. Отдел осуществляет права и выполняет обязанности, определенные настоящим Положением, для осуществления своей деятельности наделяется муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, лицевые счета в органах казначейства, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать со своим наименованием, штампы и бланки для служебного пользования, может от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Отдел не имеет права предоставлять кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты отделу не предоставляются.

10. Отдел в пределах своей компетенции осуществляет управление деятельностью подведомственных ему муниципальных учреждений и муниципальных предприятий городского округа город Мантурово. Отделу могут быть переданы в установленном порядке функции и полномочия Учредителя подведомственных учреждений, предприятий.

11. Штатная численность и организационная структура отдела утверждается распоряжением главы администрации городского округа город Мантурово.

12. Финансовое обеспечение деятельности отдела является расходным обязательством администрации городского округа город Мантурово.

2. Основные задачи отдела

1. Основными задачами отдела являются:

- обеспечение и реализация при владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом и земельными участками городского округа город Мантурово принципов эффективности, справедливости, публичности, открытости;

- законная и эффективная приватизация муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечение поступления доходов в бюджет городского округа город Мантурово от использования муниципального имущества и земельных участков;

- создание условий для рационального, экономически и экологически обоснованного землепользования.

3. Функции отдела

1. В целях выполнения возложенных на него задач отдел осуществляет следующие функции:

1.1. В сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Мантурово, отдел:

1) ведет реестр муниципального имущества, обеспечивает проведение плановых инвентаризаций муниципального имущества;

2) обеспечивает регистрацию прав муниципальной собственности на объекты недвижимости и сделки с муниципальным имуществом;

3) оформляет право муниципальной собственности на муниципальное имущество и организует перераспределение имущества (прием и передачу) в связи с разграничением полномочий между Российской Федерацией, Костромской областью и городским округом город Мантурово;

4) оформляет право муниципальной собственности на выморочное и бесхозяйное имущество, находящееся на территории городского округа город Мантурово;

5) организует и проводит конкурсы и аукционы по продаже муниципального имущества, на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;

6) организует содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием муниципальных жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

7) ведет работу по подготовке и выдаче договоров социального найма;

8) ведет реестры муниципального, в т.ч. специализированного, жилья;

9) осуществляет контроль поступления платы за социальный найм жилья, организует претензионную работу с неплательщиками платы за социальный найм;

10) организует работу с независимыми экспертами по признанию жилых помещений (домов) пригодными (непригодными) для проживания, аварийными;

11) проводит работу по подготовке договоров мены, соглашений об изъятии земельного участка и недвижимости, расположенной на этом земельном участке, в том числе при реализации программы переселения из ветхого (аварийного) жилья;

12) обеспечивает техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, не закрепленных на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также бесхозяйных объектов;

13) принимает муниципальное имущество в казну, ведет учет имущества казны городского округа город Мантурово;

14) сдает в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление муниципальное имущество, на хранение, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или товариществ, определяет иные способы распоряжения имуществом в соответствии с законодательством;

15) обеспечивает предоставление муниципальных услуг в сфере имущественных и земельных отношений;

16) заключает договоры аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;

17) осуществляет полномочия арендодателя в отношении муниципального имущества;

18) производит расчет арендной платы за муниципальное имущество, сданное в аренду, контролирует в установленном порядке ее перечисление арендаторами в бюджет городского округа город Мантурово;

19) организует проведение кадастровых работ с целью исполнения полномочий, возложенных на администрацию городского округа город Мантурово;

20) организует установление и отмену публичных сервитутов;

21) осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений администрации, решений отдела по перспективным, стратегическим проблемам и текущим вопросам в сфере земельных отношений, в том числе:

- о предоставлении земельных участков в собственность за плату и бесплатно;

- о предоставлении в аренду земельных участков;

- о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельных участков;

- о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков;

- о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования, пожизненного наследуемого владения;

- об утверждении схемы границ земельных участков;

- об арендной плате за земельные участки, корректирующих коэффициентах на территории городского округа;

- по другим вопросам, регулирующим земельные отношения на территории городского округа;

22) организует и участвует в комиссиях по выбору земельного участка для целей предварительного согласования мест размещения объектов для строительства (линейных объектов, индивидуального жилищного строительства, торговли и общественного питания, других производственных объектов);

23) анализирует и согласовывает схемы границ и межевые планы земельных участков;

24) представляет информацию в установленные сроки в органы государственной власти Костромской области;

25) участвует в заседаниях судов о признании права собственности на бесхозяйные земельные участки, по иным спорным вопросам в рамках установленных полномочий;

26) осуществляет на территории городского округа город Мантурово муниципальный земельный контроль за:

- соблюдением требований по использованию земель;

- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

- соблюдением порядка переуступки права пользования землей;

- предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;

- своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

- использованием земельных участков по целевому назначению;

- исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;

- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель;

27) организует и проводит претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки;

28) организует работу по инвентаризации земельных участков;

29) до разграничения государственной собственности на землю по согласованию с Управлением Росреестра по Костромской области осуществляет распоряжение и управление землями на территории городского округа город Мантурово;

30) обеспечивает подготовку установленной отчетности.

1.2. В сфере организации приватизации муниципального имущества отдел:

1) разрабатывает с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации прогнозный план приватизации муниципального имущества и организует его реализацию;

2) осуществляет подготовку муниципального имущества к приватизации;

3) организует в установленном порядке торги по продаже муниципального имущества;

4) осуществляет контроль за соблюдением покупателями условий договоров купли-продажи объектов муниципальной собственности;

5) осуществляет в установленном порядке учет и оценку имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) осуществляет контроль за поступлением денежных средств в бюджет городского округа город Мантурово от приватизации в соответствии с установленным порядком;

7) осуществляет права собственника акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности;

8) готовит отчет о результатах приватизации муниципального имущества городского округа город Мантурово, проводит анализ результатов приватизации муниципального имущества городского округа;

9) организует и проводит работу по подготовке распорядительных и иных документов для передачи муниципального жилищного фонда в собственность граждан в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";

10) ведет реестры приватизированного жилья;

11) осуществляет подготовку и выдачу по требованию граждан справок об участии /не участии в приватизации жилья.

1.3. В сфере управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями городского округа город Мантурово отдел от имени городского округа город Мантурово осуществляет следующие полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений:

1) осуществляет в соответствии с действующим законодательством РФ и правовыми актами городского округа город Мантурово мероприятия, связанные с созданием, реорганизацией, ликвидацией муниципальных унитарных предприятий на территории городского округа (в пределах своей компетенции);

2) осуществляет контроль за использованием по назначению муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление;

3) дает согласие на совершение сделок, в том числе крупных сделок, связанных с распоряжением муниципальным имуществом, за исключением сделок, совершаемых предприятием в процессе обычной хозяйственной деятельности;

4) в целях реализации прав учредителя (собственника имущества) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа город Мантурово готовит обоснованные предложения по вопросам:

- формирования уставных фондов муниципальных унитарных предприятий;

- реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;

- участия муниципальных унитарных предприятий в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

- включения представителя отдела в состав ликвидационных комиссий муниципальных унитарных предприятий;

- совершения муниципальными унитарными предприятиями сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключения договоров простого товарищества;

- участия муниципальных унитарных предприятий в иных юридических лицах;

- изъятия в установленном порядке из оперативного управления у муниципальных учреждений муниципального имущества;

- создания филиалов и открытия представительств муниципальных унитарных предприятий;

5) согласовывает распоряжение недвижимым имуществом, принадлежащим муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, недвижимым и особо ценным движимым имуществом, принадлежащим бюджетным и автономным учреждениям, а также всем имуществом казенного учреждения;

6) производит списание имущества из муниципальной казны, а также дает согласие на списание имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в установленных случаях;

7) готовит документы по заключению, изменению и расторжению трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий, а также контролирует их исполнение;

8) организует проведение конкурсов на замещение должности руководителя муниципального унитарного предприятия;

9) ведет реестр муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

10) готовит проекты распорядительных документов о принятии из хозяйственного ведения и оперативного управления муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Иные полномочия отдела:

- обеспечивает своевременное представление данных о деятельности отдела главе городского округа город Мантурово;

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, иные документы и материалы по предметам своего ведения;

- обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности, вносит предложения главе городского округа город Мантурово по их совершенствованию;

- представляет интересы городского округа город Мантурово по предметам своего ведения в органах государственной власти, местного самоуправления, а также в организациях всех форм собственности, судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

- исполняет полномочия муниципального заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд городского округа город Мантурово в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по вопросам ведения отдела (если данные полномочия не отнесены к ведению иных структурных подразделений администрации городского округа);

- готовит и представляет прогноз поступлений и расходов в бюджет городского округа город Мантурово от использования муниципального имущества на соответствующий финансовый год и плановый период;

- реализует иные полномочия, переданные в ведение отдела в установленном порядке.

4. Организация деятельности отдела

1. Деятельность отдела осуществляется на основании планов работы, ежегодно утверждаемых главой городского округа город Мантурово.

2. Подготовка планов работы отдела и отчетов об их исполнении определяется правовым актом администрации.

3. Отдел ведет бюджетный и налоговый учет, формирует и предоставляет в соответствующие органы бюджетную, налоговую, статистическую отчетность через МКУ "Объединенная бухгалтерия".

4. Непосредственное руководство деятельностью отдела осуществляет заведующий отделом, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой городского округа город Мантурово.

5. Заведующий отделом непосредственно подчиняется первому заместителю главы администрации городского округа город Мантурово - заведующему отделом по развитию сельских территорий.

6. Заведующий отделом должен иметь высшее профессиональное образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки и соответствовать утвержденным квалификационным требованиям, предъявляемым к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

7. В случае отсутствия заведующего отделом в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет иное должностное лицо, назначенное распоряжением главы администрации городского округа город Мантурово.

8. Заведующий отделом несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление своих обязанностей.

9. Заведующий отделом в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:

1) принимает управленческие решения, обязательные для исполнения работниками отдела;

2) непосредственно руководит деятельностью отдела, распределяет обязанности между сотрудниками и дает обязательные для исполнения сотрудниками поручения и указания, проверяет их исполнение;

3) издает приказы и решения по вопросам организации деятельности отдела, а также по иным вопросам в установленной сфере деятельности;

4) разрабатывает и представляет на утверждение главе городского округа должностные инструкции работников отдела;

5) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам деятельности отдела;

6) визирует проекты постановлений и распоряжений администрации городского округа город Мантурово в части, касающейся вопросов управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа, дает соответствующие заключения и предложения;

7) вносит предложения о поощрении подчиненных;

8) без доверенности действует от имени отдела, представляет его интересы во всех организациях, в отношениях с юридическими и физическими лицами, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

9) в установленном порядке заключает договоры, выдает доверенности;

10) обеспечивает соблюдение финансовой, трудовой и учетной дисциплины в отделе;

11) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и других необходимых условий по охране жизни и здоровья работников отдела;

12) осуществляет иные полномочия руководителя отраслевого (функционального) органа администрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. В отделе устанавливаются должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области. Также в отделе могут вводиться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

11. На заведующего отделом и сотрудников отдела распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

12. Ведение делопроизводства и документооборота в отделе организуется в порядке, установленном Регламентом администрации и Инструкцией по делопроизводству в администрации.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

6. Ответственность отдела

1. Персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отделом установленных настоящим Положением обязанностей, поручений главы городского округа город Мантурово, заместителя главы администрации, курирующего отдел, за несоблюдение плановой, финансовой, учетной и трудовой дисциплины несет заведующий отделом.

2. Работники отдела несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение поручений главы городского округа город Мантурово, заместителя главы администрации, курирующего отдел, заведующего отделом, в т.ч. за непринятие мер по исполнению возложенных обязанностей.

7. Реорганизация и ликвидация отдела

Заключительные положения

1. Реорганизация и ликвидация отдела осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2. Изменения в настоящее Положение вносятся на основании решения Думы городского округа город Мантурово и приобретают силу с момента их государственной регистрации.