Постановление Правительства Республики Мордовия от 20 января 2023 г. N 23 "О мерах по реализации Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2022 г. N 90-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Республики Мордовия от 20 января 2023 г. N 23
"О мерах по реализации Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2022 г. N 90-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

В целях реализации Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2022 г. N 90-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Органам государственной власти Республики Мордовия (государственным органам):

обеспечить качественное исполнение республиканского бюджета Республики Мордовия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее - республиканский бюджет) и реализацию основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Мордовия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 сентября 2022 г. N 653 "Об Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Мордовия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов";

осуществлять мониторинг финансового обеспечения социально значимых и первоочередных расходов республиканского бюджета, гарантирующих реализацию возложенных на органы государственной власти Республики Мордовия (государственные органы) полномочий;

обеспечить достижение показателей Программы оздоровления государственных финансов Республики Мордовия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Мордовия на 2021 - 2024 годы (плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Республики Мордовия), утвержденной распоряжением Главы Республики Мордовия от 14 января 2021 г. N 6-РГ;

обеспечить реализацию приоритетных направлений государственной политики, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.;

ответственным исполнителям государственных программ Республики Мордовия в рамках исполнения республиканского бюджета обеспечить достижение в 2023 году утвержденных показателей (индикаторов) соответствующих государственных программ Республики Мордовия.

2. Главным администраторам доходов республиканского бюджета:

принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в республиканский бюджет, а также по сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;

осуществлять постоянный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в республиканский бюджет, а также начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в республиканский бюджет, пеней и штрафов;

представлять в Министерство финансов Республики Мордовия аналитические материалы по исполнению администрируемых доходных источников с указанием причин отклонений фактического исполнения республиканского бюджета по доходам от прогноза.

3. Главным распорядителям средств республиканского бюджета обеспечить:

1) в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств распределение и доведение до подведомственных получателей средств республиканского бюджета лимитов бюджетных обязательств в полном объеме;

2) контроль за принятием, учетом и исполнением бюджетных обязательств и соблюдением установленных лимитов подведомственными получателями средств республиканского бюджета.

4. Главным распорядителям средств республиканского бюджета:

в срок до 6 февраля 2023 г. представить на утверждение Правительства Республики Мордовия с учетом требований бюджетного законодательства необходимые для реализации Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2022 г. N 90-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - Закон о бюджете) нормативные правовые акты, утверждающие порядок (правила) предоставления мер социальной поддержки населения, межбюджетных трансфертов местным бюджетам и субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не установленные актами Правительства Республики Мордовия, и (или) о внесении изменений в вышеуказанные порядки (правила);

в срок, установленный пунктом 2 статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, привести государственные программы Республики Мордовия в соответствие с Законом о бюджете.

5. Установить, что инициативы и предложения органов государственной власти Республики Мордовия (государственных органов) о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых расходных обязательств Республики Мордовия или увеличении бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Республики Мордовия рассматриваются исключительно после соответствующей оценки их эффективности и при условии внесения предложений о наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в республиканский бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов республиканского бюджета.

6. Главным распорядителям средств республиканского бюджета не позднее 1 марта 2023 г. представить в Министерство финансов Республики Мордовия предложения об увеличении в 2023 году бюджетных ассигнований на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2022 году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало 2023 года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов.

При увеличении бюджетных ассигнований на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с настоящим пунктом Министерство финансов Республики Мордовия осуществляет проверку на непревышение суммы, планируемой к увеличению на основании предложения соответствующего главного распорядителя средств республиканского бюджета, сумме не использованных на начало 2023 года соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

Предложения об увеличении бюджетных ассигнований на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг рассматриваются в порядке, установленном пунктом 5 настоящего постановления.

7. Установить, что в 2023 году:

государственные бюджетные и автономные учреждения Республики Мордовия, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, вправе осуществлять в период приостановления (частичного приостановления) их деятельности при принятии мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Мордовия в связи с распространением коронавирусной инфекции расходы по оплате труда работников этих учреждений в целях обеспечения уровня оплаты труда, установленного действующим законодательством, налогов и сборов, страховых взносов, установленных законодательством Российской Федерации, и расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг и содержанием имущества, в том числе за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности такого учреждения, утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, независимо от объема оказанных ими государственных услуг (выполненных работ);

государственные бюджетные и автономные учреждения Республики Мордовия вправе направлять субсидии, представленные им в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, на возмещение кассовых расходов по операциям, содержание которых соответствует целям предоставления субсидий, произведенных указанными учреждениями за счет средств от приносящей доход деятельности, и субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

8. Предложить государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Мордовия направлять доходы, полученные от приносящей доход деятельности (за исключением безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение), в размере не менее 60 процентов - на оплату труда, включая начисления по оплате труда, на выплаты стимулирующего характера и на оплату коммунальных услуг и не менее 40 процентов - на иные первоочередные нужды, связанные с достижением целей деятельности государственных учреждений Республики Мордовия, определенных уставами.

9. Информация об объемах и о сроках перечисления межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, а также субсидий государственным учреждениям Республики Мордовия учитывается соответствующим главным распорядителем средств республиканского бюджета при формировании прогноза кассовых выплат по расходам республиканского бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения республиканского бюджета.

10. Установить, что получатели средств республиканского бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими государственных контрактах (договорах) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг, подлежащих оплате за счет средств республиканского бюджета, авансовые платежи в размере и порядке, которые установлены подпунктами 1 - 3 части первой настоящего пункта, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Республики Мордовия, указами Главы Республики Мордовия, настоящим постановлением или иными нормативными правовыми актами Правительства Республики Мордовия для такого государственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели:

1) в размере, не превышающем 50 процентов суммы государственного контракта (договора) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, в том числе договора (государственного контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Республики Мордовия при включении в договор (государственный контракт) условия о последующих после выплаты аванса платежах в размере, не превышающем разницу между стоимостью фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа (в случае, если договор (государственный контракт) не содержит этапы его исполнения либо выполнение указанных этапов осуществляется последовательно) или суммой, рассчитанной как произведение размера предусмотренного договором (государственным контрактом) авансового платежа в процентном выражении и стоимости фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (в случае, если договор (государственный контракт) содержит этапы его исполнения, сроки выполнения которых полностью или частично совпадают);

2) в размере, не превышающем 50 процентов суммы договора (государственного контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Республики Мордовия, заключаемого на сумму, превышающую 100 млн. рублей, при включении в договор (государственный контракт) условия о последующем авансировании после подтверждения факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы договора (государственного контракта);

3) до 100 процентов суммы государственного контракта (договора) - по государственным контрактам (договорам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, об оказании гостиничных услуг по месту командирования, о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, о проведении мероприятий по тушению пожаров, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, по договорам об оказании медицинской помощи гражданам Республики Мордовия за пределами Республики Мордовия, заключаемым Министерством здравоохранения Республики Мордовия с медицинскими организациями, находящимися за пределами Республики Мордовия, по государственным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг в целях профилактики, предупреждения, ликвидации последствий распространения коронавирусной инфекции, по государственным контрактам (договорам) о выполнении работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих юридическим лицам инженерных сетей, коммуникаций, сооружений.

Получатели средств республиканского бюджета при заключении государственных контрактов (договоров), указанных в подпунктах 1 и 2 части первой настоящего пункта, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения государственного контракта (договора), если иное не установлено нормативными правовыми актами Правительства Республики Мордовия.

11. Установить, что получатели средств республиканского бюджета вправе в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании решения Правительства Республики Мордовия внести по соглашению сторон в заключенные до дня вступления в силу настоящего постановления государственные контракты на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) изменения в части увеличения (установления) авансовых платежей до размеров, определенных в соответствии с пунктом 10 настоящего постановления, с соблюдением размера обеспечения исполнения государственного контракта, устанавливаемого в соответствии с частью 6 статьи 96 Закона о контрактной системе.

12. Установить, что получатели средств республиканского бюджета обязаны предусматривать в заключаемых ими в 2023 году государственных контрактах (договорах) на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Республики Мордовия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (иные межбюджетные трансферты) из федерального бюджета республиканскому бюджету в целях софинансирования расходных обязательств Республики Мордовия, возникающих из таких государственных контрактов (договоров), авансовые платежи в размере от 50 до 90 процентов суммы соответствующего государственного контракта (договора) в случае осуществления казначейского сопровождения указанных авансовых платежей, если иные предельные размеры авансовых платежей, превышающие указанный размер, для таких государственных контактов (договоров) не установлены нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

13. Установить, что в 2023 году условием предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из республиканского бюджета местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (иные межбюджетные трансферты) из федерального бюджета республиканскому бюджету, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Мордовия, возникающих из договоров (муниципальных контрактов) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, является обязательство муниципального образования Республики Мордовия по установлению в указанных договорах (муниципальных контрактах), заключаемых в 2023 году, авансовых платежей в размере от 50 до 90 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта) в случае осуществления казначейского сопровождения указанных авансовых платежей, если иные предельные размеры авансовых платежей, превышающие указанный размер, для таких договоров (муниципальных контрактов) не установлены нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

14. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Мордовия

И. Фрейдин