Проект федерального закона N 189337-3 "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (о включении в общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав застрахованных лиц "нестраховых" и льготных периодов, учитываемых до 1 января 2002 года, для назначения государственных пенсий и определении порядка финансирования дополнительных расходов) (внесен депутатами ГД О.Г.Дмитриевой, И.Д.Грачевым, А.В.Апариной, В.Р.Пашуто, Т.В.Плетневой, В.Б.Савостьяновой) (не действует)

Проект федерального закона N 189337-3
"О внесении изменений и дополнений в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

ко второму чтению

Настоящий Федеральный закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях восстановления гарантированных государством прав граждан на пенсионное обеспечение.

Статья 1. Пункт 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст.4920) изложить в следующей редакции:

"4. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются:

1) периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности (в том числе в сельском хозяйстве);

2) периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами указанных творческих союзов;

3) периоды службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в периоды Гражданской войны и Великой Отечественной войны;

4) периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

5) период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

6) периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;

7) периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах подготовки кадров, повышения квалификации и переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

8) периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

9) периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности;

10) период проживания жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

11) период проживания за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности.

При подсчете общего трудового стажа следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке:

полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности - за год работы. Перечень соответствующих сезонных работ утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

в лепрозориях и противочумных учреждениях - в двойном размере;

в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы - в тройном размере;

в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года) - в тройном размере;

в период Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, - в двойном размере;

в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере;

военная служба по призыву - в двойном размере.

Гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным, время содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке засчитывается в общий трудовой стаж в тройном размере.

Гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период возраста 16 лет, в общий трудовой стаж засчитывается все время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или на территориях других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда указанные граждане в указанный период совершили преступление.

Гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и время нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны засчитывается в общий трудовой стаж в двойном размере, за исключением случаев, когда указанные граждане в указанный период совершили преступление.".

Статья 2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Федерального закона, в 2003 году производится за счет средств, образовавшихся в результате превышения сумм поступлений единого социального налога в части, зачисляемой в федеральный бюджет, над расходами, осуществляемыми на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии, которые зачисляются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. В последующие годы расходы на выплату пенсий в части, определяемой включением в трудовой стаж периодов, не связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учитываемых в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, финансируются за счет ассигнований из федерального бюджета.

Статья 3. Трудовые пенсии, назначенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с настоящим Федеральным законом с 1 января 2003 года.

Если при перерасчете трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом размер указанной пенсии не достигает размера пенсии, получаемой пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц в связи с введением в действие статьи 1 настоящего Федерального закона осуществляется по состоянию на 1 января 2002 года. К трудовой пенсии, размер которой определен в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и скорректирован в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона, применяются все индексации в том размере, в каком они были произведены в период с 1 января 2002 года до 1 января 2003 года.

К величине расчетного пенсионного капитала, определенной в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и скорректированной с учетом статьи 1 настоящего Федерального закона, применяются все индексации расчетного пенсионного капитала в размере, в котором они были произведены в период с 1 января 2002 года до 1 января 2003 года.

Размер трудовой пенсии для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, скорректированный с учетом положений настоящего Федерального закона, определяется по формулам:

                             скор

                            П     = П + УП,

                       скор

               УП = (СК     - СК) х ЗР/ЗП х СЗП х 1,160,

          скор

     где П     - размер    трудовой    пенсии    застрахованного    лица,

                 скорректированный   с   учетом   положений    настоящего

                 Федерального закона;

     П         - размер трудовой пенсии застрахованного лица, назначенный

                 без учета положений  настоящего Федерального закона,  на

                 день, предшествующий  дню вступления  в силу  настоящего

                 Федерального закона;

     УП        - размер увеличения трудовой пенсии застрахованного лица в

                 связи  с  вступлением  в  силу  настоящего  Федерального

                 закона;

     СК        - стажевый  коэффициент,  определенный  по  состоянию на 1

                 января  2002  года  без  учета  настоящего  Федерального

                 закона, который для  застрахованных лиц (за  исключением

                 инвалидов, имеющих  III группу  инвалидности) составляет

                 0,55 и повышается  на 0,01 за  каждый полный год  общего

                 трудового  стажа  сверх  указанной  в  настоящем  пункте

                 продолжительности, но не более чем на 0,20;

       скор

     СК       -  стажевый  коэффициент,  определенный  по  состоянию на 1

                 января  2002  года  с  учетом  настоящего   Федерального

                 закона;

     ЗР       -  среднемесячный   заработок   застрахованного   лица   за

                 2000-2001    годы    по    сведениям     индивидуального

                 (персонифицированного) учета в системе  государственного

                 пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев  подряд

                 на  основании  документов,  выдаваемых  в  установленном

                 порядке     соответствующими     работодателями     либо

                 государственными (муниципальными) органами;

     ЗП       -  среднемесячная заработная  плита в  Российской Федерации

                 за тот же период;

     СЗП      -  среднемесячная заработная  плата в  Российской Федерации

                 за  период  с  1  июля  по  30  сентября  2001  года для

                 исчисления и увеличения размеров государственных пенсий,

                 утвержденная Правительством Российской Федерации;

     1,160    -  коэффициент индексации.

Выплаты трудовых пенсий, размеры которых скорректированы в соответствии с настоящим Федеральным законом, осуществляются со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 4. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2003 года.

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент Российской Федерации