Приложение N 1. Положение о порядке согласования размещения памятников, иных объектов монументально-декоративного искусства на территории городского округа "Город Улан-Удэ"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 18.01.2023 N 8

Положение о порядке согласования размещения памятников, иных объектов монументально-декоративного искусства на территории городского округа "Город Улан-Удэ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок увековечения памяти выдающихся государственных и общественных деятелей, а также значимых исторических событий посредством установки памятников, иных объектов монументально-декоративного искусства (далее - Памятник) на территории города Улан-Удэ.

1.2. Настоящее Положение не регулирует вопросы установления надгробных памятников и памятных знаков в местах погребения граждан, установления и размещения объектов благоустройства, декоративных и садово-парковых скульптур, архитектурных элементов, применяемых для оформления территорий общего пользования (парков, скверов, площадей и т.п.).

2. Основные понятия и определения

2.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и определения:

выдающаяся личность - лицо, проявившее личное мужество и героизм при выполнении служебного или гражданского долга, или отмеченное наградами СССР, Российской Федерации, Республики Бурятия, города Улан-Удэ, или имеющее официально признанные достижения в науке, технике, литературе, искусстве, культуре, спорте, государственной, общественной, политической, военной, производственной и других сферах деятельности;

знаменательное событие - историческое или иное событие, имеющее важное общественное, нравственно-патриотическое значение, в том числе сыгравшее значимую роль в развитии и становлении города Улан-Удэ;

памятник - объект станковой (бюст, скульптура малых форм, скульптурная группа, статуя, фигура), монументальной (мемориал, монумент, монументальная скульптура, стела, обелиск, колонна) скульптуры, монументальной живописи (мозаика, мурал), рельеф (барельеф, горельеф, контррельеф), устанавливаемый в целях увековечения памяти выдающихся личностей, исторических событий либо формирования архитектурного облика города;

объект монументально-декоративного искусства - триумфальные арки, ростральные колонны, триумфальные колонны, установленные в качестве памятника технические устройства (паровозы, автомобили, танки, пушки, самолеты), произведения декоративно-прикладного искусства, арт-объекты;

эскизный проект - комплект детально разработанной документации, содержащий материалы в текстовой и графической форме, устанавливающий основные характеристики Памятника (назначение, технические, архитектурные и конструктивные параметры и материалы), включающий в себя:

1) ситуационную схему (местоположение Памятника на территории города Улан-Удэ);

2) схему размещения Памятника на земельном участке. Схема размещения должна быть выполнена на топографической основе в масштабе 1:500 с привязкой к существующей застройке, перекрестку, бордюрному камню, опоре освещения или километровому столбу в пригородной зоне;

3) эскиз Памятника (общий чертеж внешнего вида в масштабе, позволяющем детально изучить составляющие элементы Памятника и их детальное описание, размеры, с пояснительной запиской, описывающей эскизное решение);

4) визуализацию Памятника после его установки с учетом его панорамного восприятия;

5) благоустройство прилегающей территории на площади не менее 30 кв. м;

инициатор - орган государственной власти, орган местного самоуправления, предприятие, учреждение, организация, общественная организация, а также инициативная группа граждан численностью не менее 100 человек; родственники выдающихся лиц не могут включаться в состав инициативных групп.

3. Критерии, являющиеся основанием для принятия решения о размещении Памятника

3.1. Решение об установке Памятника на территории города Улан-Удэ принимается при условии, что архитектурно-художественное решение Памятника соответствует особенностям среды, в которую он привносится как новый элемент для улучшения архитектурного облика города.

3.2. Критериями для принятия решений об установке Памятников являются:

1) значимость события в истории г. Улан-Удэ, Республики Бурятия, Российской Федерации;

2) наличие признанных достижений в государственной, городской, общественной, политической, военной, производственной, хозяйственной деятельности, в науке, литературе, искусстве, медицине, культуре, спорте и иных видах деятельности;

3) подтверждение историко-архивными и наградными документами заслуг личности перед городским округом "Город Улан-Удэ" и (или) Республикой Бурятия, Российской Федерацией (РСФСР, СССР) в определенной сфере деятельности, способствовавших развитию городского округа "Город Улан-Удэ", повышению его престижа и авторитета, и завоевавшим тем самым право на всеобщее уважение и благодарность жителей муниципального образования;

4) примеры проявления особого героизма, мужества, смелости, отваги;

5) установка Памятника не должна возбуждать ненависть либо вражду, а также унижать достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

3.3. Инициатор вправе обратиться с письменным ходатайством об установке Памятника не ранее чем через 10 лет со дня события или смерти лица, об увековечении памяти которого ходатайствуют инициаторы.

3.4. На лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы, полных кавалеров ордена "За заслуги перед Отечеством", полных кавалеров ордена Трудовой Славы, а также лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин города Улан-Удэ", ограничения по срокам обращения об установке Памятника не распространяются.

3.5. При решении вопроса об установке Памятника учитывается наличие или отсутствие иных форм увековечения события или выдающейся личности на территории города Улан-Удэ.

3.6. В память об историческом событии или выдающейся личности на территории города Улан-Удэ устанавливается только один Памятник.

3.7. Запрещается установка Памятника на существующих и проектируемых транспортных, пешеходных и инженерных коммуникациях.

3.8. По вопросу размещения Памятника проводится общественное обсуждение в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных подпунктом 4 пункта 3.2 настоящего Положения.

3.9. Эскизный проект Памятника рассматривается на Градостроительном совете.

3.10. Результаты общественного обсуждения и заключение Градостроительного совета учитываются Комиссией при принятии решения о размещении Памятника.

4. Порядок рассмотрения ходатайства об установке Памятников

4.1. Письменное ходатайство об установке Памятников с приложением необходимых документов направляются инициатором в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет) для рассмотрения на заседании Комиссии.

4.2. Перечень документов, представляемых в Комиссию:

1) письменное обращение (ходатайство) с просьбой об увековечении памяти выдающейся личности или исторического события с обоснованием целесообразности установки Памятника;

2) историческая или историко-биографическая справка;

3) копии документов, подтверждающих достоверность события или заслуги выдающейся личности;

4) сведения о предполагаемом месте установки Памятника с обоснованием его выбора (представляется фотография предлагаемого места);

5) письменное согласие собственника земельного участка, лица, владеющего на ином законном основании;

6) сведения о заказчике, о лицах, ответственных за проектирование, изготовление и установку Памятника;

7) эскиз (макет) Памятника;

8) предложение по тексту надписи;

9) предложение об источнике финансового обеспечения работ по проектированию, изготовлению, установке и содержанию Памятника (при наличии);

10) срок установки Памятника;

11) сведения об организации, ответственной за сохранение и содержание Памятника (при наличии);

12) письменное согласие близких родственников (супруг(а), родители, дети, при их наличии) лица, которому устанавливается Памятник.

4.3. После поступления ходатайства в Комитет исполнитель, назначенный приказом Комитета, проверяет его на предмет соответствия составу, установленному п. 4.2 настоящего приложения, и в течение 1 рабочего дня регистрирует либо возвращает инициатору с указанием причин возврата. Возврат ходатайства инициатору не препятствует его повторному обращению после устранения причин, послуживших основанием для возврата.

4.4. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня регистрации ходатайства направляет его в Комиссию с приложением заключения о согласовании места размещения Памятника либо об отказе в согласовании с указанием причин такого отказа:

- размещение Памятника на инженерных сетях, в охранных зонах инженерных сетей;

- размещение Памятника на пешеходном трафике, на транспортных коммуникациях;

- размещение Памятника на месте, предусмотренном для размещения объекта местного значения в соответствии с Генеральным планом г. Улан-Удэ, проектом планировки территории.

4.5. Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения, направляет эскиз (макет) Памятника на рассмотрение Градостроительного совета г. Улан-Удэ.

4.6. В течение 5 рабочих дней со дня направления в Комиссию документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения, Комитет обеспечивает проведение заседания Градостроительного совета г. Улан-Удэ по вопросу рассмотрения эскизного проекта Памятника.

4.7. В течение 3 рабочих дней со дня проведения Градостроительного совета г. Улан-Удэ Комитет направляет в Комиссию заключение Градостроительного совета г. Улан-Удэ об эскизном проекте Памятника.

4.8. Комиссия проводит общественное обсуждение в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". В случаях, установленных подпунктом 4 пункта 3.2 настоящего Положения, общественное обсуждение не проводится.

4.9. Комиссия рассматривает ходатайство, проверяет прилагаемые к нему документы и заключения в течение 30 календарных дней со дня его регистрации. В указанный срок не включается время проведения общественного обсуждения.

4.10. По результатам рассмотрения ходатайства Комиссия принимает одно из следующих решений:

- поддержать обращение (ходатайство) и рекомендовать принять решение об установке Памятника;

- рекомендовать инициатору увековечить память события или деятеля в других формах;

- отклонить обращение (ходатайство) и направить инициатору мотивированный отказ, проинформировав о принятом решении мэра города Улан-Удэ.

4.11. Решение об установке Памятника принимается в форме протокола Комиссии, который должен содержать:

- рекомендуемое место установки Памятника с учетом архитектурно-планировочных условий городской застройки;

- сведения об источнике финансирования работ по проектированию, изготовлению и установке Памятника.

4.12. Основаниями для отклонения обращения (ходатайства) инициатора об установке Памятника являются:

- несоответствие предложения (ходатайства) критериям, установленным пунктом 3.2 настоящего Положения;

- результаты общественных обсуждений;

- заключение Градостроительного совета г. Улан-Удэ.

4.13. Повторные предложения в отношении одного и того же события или лица рассматриваются не ранее чем через год.