Приложение. Положение о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

Приложение
к приказу Министерства
сельского хозяйства
Владимирской области
от 20.01 2023 N 1-н

Положение
о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках комплекса процессных мероприятий "Развитие жилищного строительства на сельских территориях" государственной программы Владимирской области "Комплексное развитие сельских территорий Владимирской области", приоритеты и цели государственной политики Владимирской области которой утверждены постановлением администрации Владимирской области от 20.12.2019 N 904.

1.2. Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, осуществляются в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, приведенным в приложении N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 (далее - Положение).

1.3. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков Владимирской области, на территории которых возможна реализация мероприятий, определяется Министерством сельского хозяйства Владимирской области (далее - Министерство).

2. Порядок формирования, утверждения и изменения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат

2.1. Гражданин, изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее - заявитель или получатель социальной выплаты), подает в орган местного самоуправления муниципального района (далее - орган местного самоуправления) заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме, согласно приложению N 1 к настоящему положению, а также письменное согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" на всех членов семьи, указанных в заявлении.

2.2. Перечень документов (заверенных копий), подтверждающих наличие собственных и (или) заемных средств, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала, предоставляемых заявителем в орган местного самоуправления в течение текущего финансового года, одновременно с подачей документов, определенных пунктом 21 Положения, для включения в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан:

а) справка кредитной организации о наличии средств на банковском счете заявителя и (или) членов его семьи;

б) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал с приложением справки о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на получение средств материнского (семейного) капитала, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) акт о приемке выполненных работ (по форме КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3) не завершенного строительством жилого дома, согласованные с уполномоченным представителем органа местного самоуправления (в случае получения социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома);

г) кредитный договор, заключенный с кредитной организацией в целях строительства (приобретения) жилья, с приложением справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом);

д) копии договора участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", с приложением справки о внесенной сумме платежа за жилое помещение и об оставшейся сумме платежа, необходимой для приобретения гражданином права собственности на жилое помещение при участии его в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности;

е) извещение кредитной организации о принятии положительного решения о предоставлении кредита, в том числе жилищного (ипотечного) кредита (займа) с указанием суммы кредита;

ж) гарантийное письмо работодателя о предоставлении гражданину ссуды (финансовой помощи, беспроцентного кредита) в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

2.3. Перечень документов (заверенных копий), содержащих уведомление о планируемом строительстве жилья, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (в том числе завершения ранее начатого строительства), а также документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях, предоставляемых заявителем в орган местного самоуправления в течение текущего финансового года:

а) уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке;

б) проектно-сметная документация на строительство жилого дома, согласованная с уполномоченным представителем органа местного самоуправления;

в) акт о приемке выполненных работ (по форме КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3) не завершенного строительством жилого дома, согласованные с уполномоченным представителем органа местного самоуправления (в случае получения социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома);

г) отчет об оценке рыночной стоимости объекта незавершенного строительства (в случае получения социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома);

д) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства, с приложением налоговой декларации (или патента на право применения патентной системы налогообложения) в зависимости от применяемой системы налогообложения с отметкой налогового органа за год, предшествующий году подачи заявления (в случае осуществления заявителем предпринимательской деятельности).

2.4. При строительстве (приобретении) жилья сверх размера общей площади жилого помещения, установленного пунктом 15 Положения, заявитель представляет документы, указанные в пункте 2.2 настоящего положения, подтверждающие наличие у него собственных и (или) заемных средств, превышающих указанный размер, для оплаты стоимости строительства (приобретения) части жилья.

2.5. В случае отказа заявителя от получения социальной выплаты в текущем финансовом году орган местного самоуправления в соответствии с установленной очередностью, определенной пунктами 7,8 Положения, направляет в Министерство предложения по включению в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат (далее - Сводный список) следующего заявителя.

2.6. Срок направления сформированных органом местного самоуправления списков граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период составляет 10 календарных дней с момента заключения соглашения органа местного самоуправления с Министерством о взаимодействии по реализации мероприятий по предоставлению социальной выплаты гражданам, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, проживающих на сельских территориях.

2.7. Сводный список на очередной финансовый год формируется, утверждается и изменяется комиссией, созданной приказом Министерства (далее - Комиссия), из списков, предоставленных органами местного самоуправления, рекомендуемый образец которого размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

К Сводному списку прикладывается информация о размерах средств местных бюджетов, планируемых на реализацию мероприятий (выписок из проектов бюджетов органов местного самоуправления на очередной финансовый год и плановый период) в рамках подготовки заявки Владимирской области на очередной финансовый год и плановый период.

2.8. В течение текущего финансового года Сводный список может дополняться и изменяться в пределах лимита бюджетных обязательств на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, на основании ходатайства органа местного самоуправления.

3. Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях

3.1. Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой, по форме согласно приложению N 2 к настоящему положению (далее - Свидетельство).

Срок действия Свидетельства составляет:

1.6. год с даты выдачи, указанной в свидетельстве, - при принятии решения о направлении социальной выплаты на приобретение жилья;

1.7. года с даты выдачи, указанной в свидетельстве, - при принятии решения о направлении социальной выплаты на строительство жилья.

3.2. Для получения Свидетельства органы местного самоуправления представляют в Министерство заверенные ими следующие документы:

а) расчет размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности по форме согласно приложению N 3 к настоящему положению;

б) договор между Министерством, работодателем и получателем социальной выплаты, предусматривающий обязательство получателя социальной выплаты по осуществлению трудовой или предпринимательской деятельности на сельской территории, в которой будет построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты, в течение не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;

в) копию справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) в случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного;

г) обязательство о введении в эксплуатацию построенного жилья в течение 1 года после получения социальной выплаты (в случае строительства жилого дома);

д) предварительный договор купли-продажи жилого помещения (при приобретении жилого объекта).

3.3. Свидетельство передается органу местного самоуправления на основании соглашения, заключенного с Министерством в соответствии с пунктом 33 Положения, для вручения получателю социальной выплаты. Одновременно Министерство возвращает органу местного самоуправления дело заявителя, по которому оформлено Свидетельство.

3.4. Получатель социальной выплаты в течение 5 рабочих дней со дня получения Свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты. Копию данного договора представляет в орган местного самоуправления.

3.5. При наличии обстоятельств, требующих замены выданного Свидетельства, получатель социальной выплаты (совершеннолетний член его семьи) представляет в Министерство заявление о замене Свидетельства с указанием соответствующих обстоятельств с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также ранее выданного Свидетельства (кроме случаев его утраты).

3.6. Решение о замене Свидетельства либо об отказе в замене Свидетельства принимается Министерством в течение 20 календарных дней со дня получения заявления о замене Свидетельства. Министерство в течение 5 рабочих дней уведомляет заявителей в письменном виде о принятом решении.

3.7. Срок выдачи нового Свидетельства составляет 10 календарных дней со дня принятия решения о его замене.

3.8. Основаниями для отказа в замене Свидетельства являются: отсутствие обстоятельств, требующих замены выданного

Свидетельства;

- истечение срока действия Свидетельства.

3.9. Срок действия Свидетельства, выданного в порядке замены, исчисляется с даты выдачи нового Свидетельства по день окончания срока действия Свидетельства, взамен которого оно выдано. Министерство на бланке нового Свидетельства в правом верхнем углу делает отметку: "Взамен свидетельства N".

3.10. В случае частичного предоставления заявителю социальной выплаты, срок действия Свидетельства продлевается на 1 год.

3.11. Министерство ведет реестр выданных Свидетельств и информации о зарегистрированных правах на жилое помещение (жилой дом) по форме согласно приложению N 4 к настоящему положению.

3.12. Жилое помещение (жилой дом) оформляется в общую собственность всех членов семьи (в равных долях), указанных в Свидетельстве, в следующем порядке:

а) при приобретении жилого помещения - в срок, не более 30 календарных дней с момента заключения договора купли-продажи жилого помещения (жилого дома);

б) при строительстве жилого помещения (жилого дома) - в срок не более двух лет с даты выдачи Свидетельства.

3.13. В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения (жилого дома) в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение (жилой дом), представляет в Министерство (орган местного самоуправления) заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение (жилой дом) в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве, в течение 45 календарных дней с момента снятия обременения по форме согласно приложению N 5 к настоящему положению.

4. Порядок финансирования мероприятий по строительству (приобретению) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях

4.1. Финансирование мероприятий по строительству (приобретению) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях, осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерством, при условии заключения соглашений Министерством с органами местного самоуправления на реализацию данных мероприятий.

4.2. Социальные выплаты гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, в случае строительства (приобретения) ими жилого помещения в общую собственность членов семьи (далее - социальные выплаты) перечисляются за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета, в размерах, установленных пунктом 4.6 настоящего положения.

4.3. Министерство перечисляет социальную выплату получателю социальной выплаты за счет средств областного бюджета (включая субсидии из федерального бюджета) после подтверждения перечисления средств местного бюджета.

4.4. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией на основании уведомления Министерства по форме согласно приложению N 6 к настоящему положению.

4.5. При расчете размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья фактическая стоимость 1 кв. м, а также расчетная стоимость жилья определяется в полных рублях (при получении дробного результата производится математическое округление до целого числа).

4.6. Определение размера социальной выплаты производится Министерством исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктами 15-19 Положения, в следующем процентном соотношении:

за счет средств федерального и областного бюджетов - не более 68%;

за счет средств местного бюджета - не более 2%;

за счет собственных и (или) заемных средств заявителя - не менее 30%.

4.7. Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Владимирской области устанавливается дифференцировано по муниципальным районам согласно приложению N 7 к настоящему положению.

4.8. Стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, учитывается в качестве собственных средств заявителя в софинансировании строительства жилого дома и определяется в размере, указанном в заключении об оценке стоимости не завершенного строительством жилого дома.

4.9. При рождении (усыновлении) у заявителя 1 и более детей Министерство вправе осуществлять дополнительное (сверх предусмотренного размера социальной выплаты) выделение средств из областного бюджета на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного и (или) местного бюджета.

Для подтверждения права на дополнительную социальную выплату заявителю необходимо представить в орган местного самоуправления копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка (детей).

Орган местного самоуправления проверяет достоверность содержащихся сведений и правильность оформления указанных документов и направляет в Министерство расчет размера дополнительной социальной выплаты по форме согласно приложению N 3 к настоящему положению.