Решение Нелидовской городской Думы Тверской области от 16 ноября 2022 г. N 315-1 "О внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа Тверской области" (документ не действует)

Решение Нелидовской городской Думы Тверской области от 16 ноября 2022 г. N 315-1
"О внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа Тверской области"

На основании пункта 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 46 Устава Нелидовского городского округа Тверской области в целях приведения Устава Нелидовского городского округа Тверской области в соответствие с федеральным и региональным законодательством, Нелидовская городская Дума решила:

ГАРАНТ:

Пункт 1 вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования

1. Внести в Устав Нелидовского городского округа Тверской области, принятый решением Нелидовской городской Думы от 27.02.2019 N 94-1 (далее - Устав), следующие изменения:

1.1. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Вопросы местного значения Нелидовского городского округа

К вопросам местного значения Нелидовского городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Нелидовского городского округа, утверждение и исполнение бюджета Нелидовского городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Нелидовского городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нелидовского городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нелидовского городского округа;

4) организация в границах Нелидовского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Нелидовского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Нелидовского городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в Нелидовском городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нелидовского городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нелидовского городского округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нелидовского городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нелидовского городского округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории Нелидовского городского округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Нелидовского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Нелидовского городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Нелидовского городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Нелидовского городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей Нелидовского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нелидовского городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нелидовского городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нелидовском городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нелидовского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нелидовского городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории Нелидовского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нелидовского городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей Нелидовского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории Нелидовского городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Нелидовского городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории Нелидовского городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Нелидовского городского округа;

29) утверждение генерального плана Нелидовского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Нелидовского городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Нелидовского городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Нелидовского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Нелидовского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Нелидовского городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Нелидовского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Нелидовского городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Нелидовского городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Нелидовского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Нелидовского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Нелидовского городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Нелидовского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нелидовского городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нелидовского городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нелидовского городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нелидовском городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Нелидовского городского округа в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нелидовского городского округа;

44) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

45) принятие решений и проведение на территории Нелидовского городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

46) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Нелидовского городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

47) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Нелидовского городского округа".

1.2. Статью 17 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав Нелидовского городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Тверской области на части территории населенного пункта, входящего в состав Нелидовского городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан".

1.3. Дополнить Устав статьей 18.1 следующего содержания:

"Статья 18.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Нелидовского городского округа может быть внесен инициативный проект.

С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Нелидовского городского округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта).

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Нелидовской городской Думы.

3. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории

Нелидовского городского округа, уполномоченные сходом, собранием или

конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

4. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Нелидовского городского округа о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации Нелидовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.4. Статью 19 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Нелидовского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов (квартал, улица, двор), жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Нелидовской городской Думы по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Нелидовского городского округа.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, процедура определения границ территорий деятельности территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении в Нелидовском городском округе, утверждаемом решением Нелидовской городской Думы.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Деятельность органов территориального общественного самоуправления подконтрольна населению, проживающему на территории их деятельности.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Нелидовского городского округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

9.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих местные интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Нелидовского городского округа для осуществления территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в Нелидовского городского округе".

1.5. Статью 20 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Нелидовского городского округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Нелидовском городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Нелидовской городской Думой по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность или должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет три года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Нелидовской городской Думы по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Нелидовского городского округа;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Нелидовского городского округа;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Нелидовской городской Думы в соответствии с законом Тверской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Нелидовской городской Думы в соответствии с законом Тверской области".

1.6. Статью 21 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Нелидовского городского округа Нелидовской городской Думой, Главой Нелидовского городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Нелидовской городской Думы или Главы Нелидовского городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Нелидовской городской Думы, назначаются Нелидовской городской Думой, а по инициативе Главы Нелидовского городского округа - Главой Нелидовского городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Нелидовского городского округа, а также проект решения Нелидовской городской Думы о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Нелидовского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Нелидовского городского округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Нелидовского городского округа;

4) вопросы о преобразовании Нелидовского городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ для преобразования Нелидовского городского округа требуется получение согласия населения Нелидовского городского округа, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Нелидовской городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Администрации Нелидовского городского округа (http://nelidovo.su), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

5. Результаты проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию.

6. По проектам правил благоустройства территории Нелидовского городского округа, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территории Нелидовского городского округа, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Нелидовской городской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется органами государственной власти Тверской области в соответствии с законом Тверской области от 20.12.2019 N 89-ЗО "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области" с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности".

1.7. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нелидовского городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Нелидовской городской Думы, Главы Нелидовского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Нелидовской городской Думы или Главы Нелидовского городского округа, назначается соответственно Нелидовской городской Думой или Главой Нелидовского городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Нелидовской городской Думой.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее одного процента от числа жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании. Нелидовская городская Дума назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Нелидовскую городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Нелидовской городской Думы.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Нелидовского городского округа;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума;

3) обсуждать стратегию социально-экономического развития Нелидовского городского округа;

4) обсуждать вопросы благоустройства Нелидовского городского округа, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

7) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

8) рассматривать иные вопросы местного значения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом N 131-ФЗ, настоящим Уставом, решением Нелидовской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию".

1.8. Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Нелидовского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Нелидовского городского округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Нелидовского городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Нелидовской городской Думы или Главы Нелидовского городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Нелидовского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Нелидовского городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Нелидовской городской Думы в соответствии с законом Тверской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Нелидовской городской Думой. В решении Нелидовской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Нелидовского городского округа, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Администрации Нелидовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Жители Нелидовского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Нелидовского городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Нелидовского городского округа;

2) за счет средств областного бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области".

1.9. Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Компетенция Нелидовской городской Думы

1. В исключительной компетенции Нелидовской городской Думы находятся:

1) принятие Устава Нелидовского городского округа, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Нелидовского городского и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Нелидовского городского округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нелидовского городского округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Нелидовского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Нелидовского городского округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Нелидовского городского округа.

2. К компетенции Нелидовской городской Думы также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) принятие местных программ использования и охраны земель;

3) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

4) принятие решения об обращении в суд от имени Нелидовской городской Думы;

5) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Нелидовской городской Думы, а также по требованиям прокурора об изменении решения Нелидовской городской Думы;

6) избрание Председателя Нелидовской городской Думы, его заместителя;

7) заслушивание ежегодных отчётов Главы Нелидовского городского округа, возглавляющего Администрацию Нелидовского городского округа, о результатах его деятельности и деятельности Администрации Нелидовского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Нелидовской городской Думой;

8) принятие решения о назначении местного референдума;

9) назначение голосования по отзыву депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ Нелидовского городского округа, преобразования Нелидовского городского округа;

10) утверждение Регламента Нелидовской городской Думы, внесение в него изменений и дополнений;

11) образование, создание и упразднение постоянных и временных депутатских комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Нелидовской городской Думы;

13) избрание Главы Нелидовского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

14) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Нелидовской городской Думы в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

15) утверждение структуры Администрации Нелидовского городского округа по представлению Главы Нелидовского городского округа, возглавляющего Администрацию Нелидовского городского округа;

16) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

17) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нелидовского городского округа;

18) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

19) образование и определение структуры Контрольно-счетной палаты Нелидовского городского округа Тверской области, утверждение расходов на ее содержание, назначение Председателя Контрольно-счетной палаты Нелидовского городского округа Тверской области;

20) рассмотрение ежегодных отчетов о деятельности Контрольно-счетной палаты Нелидовского городского округа Тверской области;

21) установление размеров и условий оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе; установление размеров должностных окладов, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим;

22) учреждение собственных средств массовой информации;

23) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

24) осуществление контроля за исполнением правовых актов, принятых Нелидовской городской Думой;

25) учреждение почетных званий и наград;

26) принятие решений о переименовании улиц;

27) организация работы по созданию территориального общественного самоуправления;

28) утверждение положения о бюджетном процессе в Нелидовском городском округе;

29) рассмотрение на заседаниях Нелидовской городской Думы отчетов Администрации Нелидовского городского округа, муниципальных учреждений о выполнении решений Нелидовской городской Думы по вопросам использования муниципальной собственности, земельных ресурсов, землеустройству и иным вопросам;

30) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства;

31) принятие решений об участии Нелидовского городского округа в случаях, предусмотренных законодательством, в акционерных обществах, а также о даче согласия на участие муниципальных унитарных предприятий и учреждений в коммерческих и некоммерческих организациях, в которых в соответствии с законодательством допускается участие юридических лиц;

32) принятие решений о приеме объектов в муниципальную собственность и передаче объектов из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность Тверской области;

33) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

34) утверждение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения;

35) утратил силу;

36) утратил силу;

37) утратил силу.

38) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области и настоящим Уставом".

1.10. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Решения Нелидовской городской Думы

1. Нелидовская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нелидовского городского округа, решения об удалении Главы Нелидовского городского в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Нелидовской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Нелидовская городская Дума принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Нелидовскую городскую Думу соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Нелидовскую городскую Думу принадлежит Главе Нелидовского городского округа, Председателю Нелидовской городской Думы, группе депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Нелидовской городской Думы, Нелидовскому межрайонному прокурору, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан численностью от ста человек.

5. Проекты решений Нелидовской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Нелидовской городской Думы только по инициативе Главы Нелидовского городского округа, возглавляющего Администрацию Нелидовского городского округа, или при наличии его заключения.

6. Решения Нелидовской городской Думы принимаются исключительно на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решение о проведении тайного голосования на заседании принимается, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Нелидовской городской Думы.

7. Решения Нелидовской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нелидовского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Нелидовской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ.

8. Нормативные правовые акты, принятые Нелидовской городской Думой, направляются Главе Нелидовского городского округа для подписания и официального опубликования в течение 10 дней.

Глава Нелидовского городского округа, возглавляющий Администрацию Нелидовского городского округа, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Нелидовской городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Нелидовскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Нелидовского городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Нелидовской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Нелидовской городской Думы, он подлежит подписанию Главой Нелидовского городского округа в течение семи дней и официальному опубликованию.

9. Нормативные правовые акты Нелидовской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Нелидовской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Нелидовской городской округ, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Нелидовской городской Думы по вопросам организации ее деятельности, а также ненормативные акты Нелидовской городской Думы (обращения, заявления, иные акты декларативного характера) вступают в силу со дня их принятия.

Иные решения Нелидовской городской Думы вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самих решениях.

Решения Нелидовской городской Думы подписываются Председателем Нелидовской городской Думой.

10. Контроль исполнения решений Нелидовской городской Думы осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Нелидовской городской Думы или депутатских комитетов, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления Нелидовского городского округа, направлением запросов, депутатских запросов и обращений в соответствующие органы местного самоуправления Нелидовской городской округа, их структурные подразделения".

1.11. Статью 32 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Депутат Нелидовской городской Думы

1. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Нелидовской городской Думы представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутата Нелидовской городской Думы 5 лет. Полномочия депутата Нелидовской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Нелидовской городской Думы нового созыва. Депутаты работают на непостоянной основе.

3. Депутату Нелидовской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутат Нелидовской городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

5. На время участия в заседаниях Нелидовской городской Думы, комитетов (комиссий), согласительных комиссий (рабочих групп), депутатских объединений, в депутатских слушаниях депутат, осуществляющий полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на основании официального уведомления Нелидовской городской Думы.

Депутату Нелидовской городской Думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого в совокупности составляет пять рабочих дней в месяц.

6. Депутату Нелидовской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных нормативным правовым актом Нелидовской городской Думы.

7. Взаимодействуя с Главой Нелидовского городского округа, Администрацией Нелидовского городского округа, депутаты Нелидовской городской Думы:

1) имеют право первоочередного приема Главой Нелидовского городского округа, руководителями и должностными лицами Администрации Нелидовского городского округа, руководителями и уполномоченными ими должностными лицами исполнительных органов государственной власти Тверской области в соответствии с административными регламентами этих органов либо иным правовым актом, регламентирующим порядок их внутренней деятельности;

2) вправе обращаться с депутатскими запросами к Главе Нелидовского городского округа, руководителям органов Администрации Нелидовского городского округа. Депутатский запрос направляется депутатом самостоятельно и не требует оглашения на заседании Нелидовской городской Думы;

3) вправе обращаться с вопросом к Главе Нелидовского городского округа, руководителям органов Администрации Нелидовского городского округа на заседании Нелидовской городской Думы. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом в Нелидовскую городскую Думу, что является основанием для приглашения на заседание соответствующего должностного лица;

4) имеют право на беспрепятственный доступ к муниципальным правовым актам Нелидовского городского округа, а также документам и информационно-справочным материалам, поступающим в официальном порядке в Нелидовскую городскую Думу. Запрашиваемая депутатом информация, отнесенная к категории информации ограниченного доступа, подлежит предоставлению в порядке, установленном федеральным законодательством.

8. Должностные лица органов местного самоуправления Нелидовского городского округа обеспечивают депутата Нелидовской городской Думы консультациями специалистов по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, в течение 10 дней со дня получения обращения депутата предоставляют ему необходимую информацию (документы, материалы, ответы на обращение) с учетом федерального законодательства о государственной тайне.

9. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Полномочия депутата Нелидовской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Нелидовской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

12. Досрочное прекращение полномочий депутата принимается Нелидовской городской Думой и оформляется ее решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

Решение Нелидовской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Нелидовской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Нелидовской городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

13. Для содействия в осуществлении своих полномочий депутат Нелидовской городской Думы вправе иметь помощников.

Помощники депутата работают на общественных началах. Количество помощников депутата, их правовое положение (статус) и порядок осуществления ими деятельности определяются решением Нелидовской городской Думы".

1.12. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы Нелидовского городского округа

1. Полномочия Главы Нелидовского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Нелидовского городского округа;

11) преобразования Нелидовского городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Полномочия Главы Нелидовского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

3. Полномочия Главы Нелидовского городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Нелидовского городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. Вопрос о принятии отставки по собственному желанию Главы Нелидовского городского округа решается Нелидовской городской Думой большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нелидовского городского округа, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы Администрации Нелидовского городского округа на основании решения Нелидовской городской Думы".

1.13. Статью 38 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Полномочия Администрации Нелидовского городского округа

1. Администрация Нелидовского городского округа осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Нелидовской городской Думы, входят в компетенцию Главы Нелидовского городского округа и Нелидовской городской Думы.

2. В пределах своих полномочий Администрация Нелидовского городского округа:

1) разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и налоговой политики Нелидовского городского округа;

2) составляет проект бюджета Нелидовского городского округа;

3) осуществляет исполнение бюджета Нелидовского городского округа;

4) осуществляет составление и утверждение ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета Нелидовского городского округа, составление годового отчета об исполнении бюджета Нелидовского городского округа и представление его на утверждение в Нелидовскую городскую Думу;

5) осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, предоставляет бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом;

6) разрабатывает проект стратегии социально-экономического развития Нелидовского городского округа;

7) обеспечивает реализацию стратегии социально-экономического развития Нелидовского городского округа;

8) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нелидовского городского округа, комплексного развития транспортной инфраструктуры Нелидовского городского округа, комплексного развития социальной инфраструктуры Нелидовского городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нелидовского городского округа, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

12) осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нелидовского городского округа в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Нелидовского городского округа;

13) осуществляет полномочия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, финансированию муниципальных учреждений;

14) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Нелидовского городского округа федеральными законами и законами Тверской области;

15) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Нелидовской городской Думы, если иное не предусмотрено федеральными законами;

16) организует в границах Нелидовского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

17) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Нелидовского городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Нелидовского городского округа, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Нелидовского городского округа;

19) обеспечивает проживающих в Нелидовском городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует содержание и строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства на территории Нелидовского городского округа, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

20) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нелидовского городского округа;

21) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нелидовского городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

22) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нелидовского городского округа;

23) организует охрану общественного порядка на территории Нелидовского городского округа;

24) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Нелидовского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

25) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Нелидовского городского округа;

26) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах Нелидовского городского округа;

27) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

28) создаёт условия для оказания медицинской помощи населению на территории Нелидовского городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

29) создаёт условия для обеспечения жителей Нелидовского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

30) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нелидовского городского округа;

31) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей Нелидовского городского округа услугами организаций культуры;

32) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нелидовском городском округе;

33) создает условия и реализует мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нелидовского городского округа, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нелидовского городского округа;

34) обеспечивает условия для развития на территории Нелидовского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нелидовского городского округа;

35) создаёт условия для массового отдыха жителей Нелидовского городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

36) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

37) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения; осуществляет мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территории Нелидовского городского округа, в соответствии с Законом РФ от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества";

38) утверждает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

39) утверждает размер платы за содержание жилого помещения в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера данных платежей;

40) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

41) разрабатывает правила благоустройства территории Нелидовского городского округа, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Нелидовского городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организует благоустройство территории Нелидовского городского округа в соответствии с указанными правилами;

42) в пределах полномочий, определенных действующим законодательством Российской Федерации, осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Нелидовского городского округа;

43) исключен;

44) исключен;

45) по решению Нелидовской городской Думы осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Нелидовского городского округа для муниципальных нужд;

46) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Нелидовского городского округа;

47) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдаёт рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

48) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Нелидовского городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

49) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Нелидовского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

50) создаёт, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нелидовского городского округа;

51) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нелидовского городского округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

52) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нелидовского городского округа;

53) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

54) создаёт условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

55) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Нелидовском городском округе;

56) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, предоставляет информацию населению об ограничениях использования таких водных объектов, а также обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

57) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создаёт условия для деятельности народных дружин;

58) осуществляет муниципальный лесной контроль;

59) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Нелидовского городского округа в соответствии с федеральным законом;

60) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Нелидовского городского округа;

61) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

62) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

62.1) принимает решения и проводит на территории Нелидовского городского округа мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

62.2) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Нелидовского городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

62.3) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Нелидовского городского округа;

63) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Нелидовского городского округа".

1.14. Статью 44 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Муниципальный контроль

1. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

2. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация Нелидовского городского округа. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Нелидовского городского округа, а также перечень должностных лиц и их полномочия при осуществлении муниципального контроля устанавливаются Положением, утверждаемым решением Нелидовской городской Думы.

3. Администрация Нелидовского городского округа организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

Администрация Нелидовского городского округа осуществляет муниципальный контроль на территории Нелидовского городского о округа в соответствии с настоящим Уставом и положениями о видах муниципального контроля в Нелидовском городском округе, утверждаемыми решением Нелидовской городской Думы".

1.15. Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Принятие, вступление в силу Устава Нелидовского городского округа, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Нелидовского городского округа имеет прямое действие и применяется на всей территории Нелидовского городского округа.

2. Устав Нелидовского городского округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа принимаются Нелидовской городской Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Нелидовской городской Думы.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа могут вносить:

- Глава Нелидовского городского округа;

- Председатель Нелидовской городской Думы;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Нелидовской городской Думы;

- постоянные депутатские комитеты Нелидовской городской Думы;

- инициативные группы граждан, численностью от ста человек;

- органы территориального общественного самоуправления;

- Нелидовский межрайонный прокурор.

4. Проект Устава Нелидовского городского округа, проект решения Нелидовской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Нелидовской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава Нелидовского городского округа, проекту указанного решения Нелидовской городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учёта предложений по проекту решения Нелидовской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Нелидовского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения Устава Нелидовского городского округа в соответствии с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав Нелидовского городского округа, решение Нелидовской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа, подписанные Главой Нелидовского городского округа, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Устав Нелидовского городского округа, решение Нелидовской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа, подписанные Главой Нелидовского городского о округа, подлежат официальному опубликованию в приложении к общественно - политической газете "Нелидовские известия" - "Муниципальный вестник" и размещению на портале Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Нелидовского городского округа обязан опубликовать зарегистрированный Устав Нелидовского городского округа, решение Нелидовской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе Нелидовского городского округа, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав Нелидовского городского округа в государственный реестр уставов муниципальных образований Тверской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нелидовского городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Нелидовского городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Нелидовской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нелидовского городского округа и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Нелидовского городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 5 настоящей статьи.

7. Изменения и дополнения в Устав Нелидовского городского округа вносятся решением Нелидовской городской Думы, подписанным ее председателем и Главой Нелидовского городского округа.

8. Приведение Устава Нелидовского городского округа в соответствие с Федеральным законом, законом Тверской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Тверской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Нелидовского городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Тверской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Тверской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Нелидовской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Нелидовской городской Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования решения Нелидовской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа и, как правило, не должен превышать шесть месяцев".

1.16. Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Содержание правил благоустройства территории Нелидовского городского округа

1. Правила благоустройства территории Нелидовского городского округа утверждаются Нелидовской городской Думой.

2. Правила благоустройства территории Нелидовского городского округа могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Нелидовского городского округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Нелидовского городского округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Нелидовского городского округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Нелидовского городского округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Нелидовского городского округа, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Тверской области;

15) праздничного оформления территории Нелидовского городского округа;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Нелидовского городского округа.

17) утратил силу".

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу после подписания, за исключением пункта 1, который вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования данного решения.

Глава Нелидовского городского округа

Д.В. Лебедев

Председатель Нелидовской городской Думы

З.П. Бомбина

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Тверской области 19 января 2023 г.

Регистрационный N RU693110002023001