Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области", утверждённую постановлением Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 600-П "О государственной программе Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2019, выпуск N 10; 2020, выпуск N 13; 2021, выпуск N 6).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель Правительства |
А.Л. Текслер |
Утверждены
постановлением Правительства
Челябинской области
от 11 января 2023 г. N 7-П
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области"
1. В паспорте государственной программы Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа):
1) позицию, касающуюся основной цели (основных целей) государственной программы, изложить в следующей редакции:
"Основные цели государственной программы |
- |
сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации; сохранение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств; повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях"; |
2) позицию, касающуюся целевых показателей (индикаторов) конечного результата (показателей проекта), изложить в следующей редакции:
"Целевые показатели (индикаторы) конечного результата (показатели проекта) |
- |
осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены социальные выплаты, кв. метров; ввод в действие распределительных газовых сетей, километров; ввод в эксплуатацию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, километров; количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций), единиц; количество созданных рабочих мест (заполненных штатных единиц) в период реализации проектов, отобранных для субсидирования, единиц; количество реализованных проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, единиц; привлечено обучающихся для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности к сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям, осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях, человек; доля сельского населения в общей численности населения Челябинской области, процентов; соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств, процентов; доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах, процентов; численность специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки, тыс. человек; количество сельских населенных пунктов, транспортная доступность которых улучшена, тыс. единиц"; |
3) позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
- |
объем финансирования на 2020 - 2025 годы - 2069494,64 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 681123,74 тыс. рублей, из них: в 2020 году - 383738,2 тыс. рублей; в 2021 году - 87213,61 тыс. рублей; в 2022 году - 85961,73 тыс. рублей; в 2023 году - 124 210,2 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; из федерального бюджета - 1078197,44 тыс. рублей, из них: в 2020 году - 326949,9 тыс. рублей; в 2021 году - 205009,94 тыс. рублей; в 2022 году - 83622,6 тыс. рублей; в 2023 году - 462615,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; из местного бюджета - 54181,43 тыс. рублей, из них: в 2020 году - 7221,0 тыс. рублей; в 2021 году - 2952,67 тыс. рублей; в 2022 году - 6474,66 тыс. рублей; в 2023 году - 37533,1 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 255 992,03 тыс. рублей, из них: в 2020 году - 81712,4 тыс. рублей; в 2021 году - 67032,53 тыс. рублей; в 2022 году - 59809,4 тыс. рублей; в 2023 году - 47437,7 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей"; |
4) позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации государственной программы, изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
- |
результат выполнения мероприятий государственной программы направлен на создание условий для повышения качества и уровня жизни сельского населения. К концу реализации государственной программы планируется: осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены социальные выплаты, - 13 327,1 кв. метра; ввод в действие распределительных газовых сетей - 50,2 километра; ввод в эксплуатацию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог - 37,2 километра; количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций) - 19 единиц; количество созданных рабочих мест (заполненных штатных единиц) в период реализации проектов, отобранных для субсидирования, - 115 единиц; количество реализованных проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях - 60 единиц; привлечено обучающихся для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности к сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям, осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях - 114 человек; доля сельского населения в общей численности населения Челябинской области - 17,3 процента; соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств - 86,7 процента; доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах - 34,5 процента; численность специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки - 0,098 тыс. человек; количество сельских населенных пунктов, транспортная доступность которых улучшена, - 0,001 тыс. единиц". |
2. Пункт 10 раздела II государственной программы изложить в следующей редакции:
"10. Цели государственной программы:
сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации;
сохранение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств;
повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях.".
3. Таблицу 1 пункта 12 раздела III государственной программы изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
Перечень
мероприятий государственной программы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок реализации |
Источник финансирования * |
Объем финансирования по годам реализации государственной программы, тыс. рублей |
|||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||||
Государственная программа Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области" | ||||||||||
Задача 1: создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения | ||||||||||
1. |
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
2020 - 2023 годы |
всего |
166544,4 |
140429,6 |
137222,2 |
67852,00 |
- |
- |
ФБ |
24930,7 |
14041,20 |
10337,6 |
11170,00 |
- |
- |
||||
ОБ |
73200,0 |
71183,30 |
74309,1 |
36326,4 |
- |
- |
||||
ВБ |
68413,7 |
55205,11 |
52575,5 |
20355,6 |
- |
- |
||||
Задача 2: создание условий для обеспечения сельских территорий объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры | ||||||||||
2. |
Мероприятия по развитию газификации на сельских территориях |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области |
2020 год |
всего |
87959,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
ФБ |
12978,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
ОБ |
69663,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
МБ |
4924,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
ВБ |
393,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
3. |
Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, в том числе: |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области |
2020 - 2021, 2023 годы
2020 - 2023 годы |
всего |
403055,8 |
102113,73 |
- |
231868,4 |
- |
- |
ФБ |
186284,6 |
97931,14 |
- |
197448,6 |
- |
- |
||||
ОБ |
216771,2 |
4080,48 |
- |
25131,6 |
- |
- |
||||
МБ |
21,2 |
102,11 |
- |
231,9 |
- |
- |
||||
ВБ |
- |
- |
- |
9056,3 |
- |
- |
||||
1) развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах местного значения на сельских территориях |
всего |
216680,4 |
102113,73 |
- |
231868,4 |
- |
- |
|||
ФБ |
100135,7 |
97931,14 |
- |
197448,6 |
- |
- |
||||
ОБ |
116523,5 |
4080,48 |
- |
25131,6 |
- |
- |
||||
МБ |
21,2 |
102,11 |
- |
231,9 |
- |
- |
||||
ВБ |
- |
- |
- |
9056,3 |
- |
- |
||||
2) развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения на сельских территориях |
всего |
186396,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
ФБ |
86148,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
ОБ |
100247,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
4. |
Реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области; профильные министерства Челябинской области ** |
всего |
142040,2 |
119665,41 |
81992,89 |
290782,6 |
- |
- |
|
ФБ |
102756,4 |
93037,60 |
70573,3 |
245552,1 |
- |
- |
||||
ОБ |
24103,4 |
11949,83 |
2940,93 |
16589,3 |
- |
- |
||||
МБ |
2275,5 |
2850,56 |
2244,56 |
14228,3 |
- |
- |
||||
ВБ |
12904,9 |
11827,42 |
6234,10 |
14412,9 |
- |
-
|
||||
Задача 3: реализация общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий для повышения комфорта проживания и качества жизни граждан | ||||||||||
5. |
Реализация мероприятий по благоустройству сельских территорий |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
2022 - 2023 годы |
всего |
- |
- |
14540,5 |
78228,7 |
- |
- |
ФБ |
- |
- |
915,3 |
6230,1 |
- |
- |
||||
ОБ |
- |
- |
8606,6 |
45619,3 |
- |
- |
||||
МБ |
- |
- |
4230,1 |
23072,9 |
- |
- |
||||
ВБ |
- |
- |
788,5 |
3306,4 |
- |
- |
||||
Задача 4: улучшение ситуации на рынке труда на сельских территориях | ||||||||||
6. |
Субсидии на возмещение заявителям до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидий и (или) в году, предшествующему году предоставления субсидий, затрат, связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся в образовательных организациях, находящихся в ведении федеральных или региональных органов исполнительной власти |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
2022 - 2023 годы |
всего |
- |
- |
2112,8 |
3064,3 |
- |
- |
ФБ |
- |
- |
1796,4 |
2214,2 |
- |
- |
||||
ОБ |
- |
- |
105,1 |
543,6 |
- |
- |
||||
ВБ |
- |
- |
211,3 |
306,5 |
- |
- |
||||
|
Всего |
|
2020 - 2023 годы |
ФБ |
326949,9 |
205009,94 |
83622,6 |
462615,0 |
- |
- |
ОБ |
383738,2 |
87213,61 |
85961,73 |
124210,2 |
- |
- |
||||
МБ |
7221,0 |
2952,67 |
6474,66 |
37533,1 |
- |
- |
||||
ВБ |
81712,4 |
67032,53 |
59809,4 |
47437,7 |
- |
- |
||||
итого |
799621,5 |
362208,75 |
235868,39 |
671796,0 |
- |
- |
--------------------------------------
* В таблице использованы следующие сокращения: ОБ - областной бюджет; ФБ - федеральный бюджет; МБ - местный бюджет; ВБ - внебюджетные источники.
** Профильные министерства Челябинской области - Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерство образования и науки Челябинской области, Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области, Министерство культуры Челябинской области, Министерство здравоохранения Челябинской области.".
4. В разделе IV государственной программы:
1) в пункте 15:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"15. Реализация мероприятий государственной программы, предусмотренных пунктами 2 - 5 (за исключением подпункта 2 пункта 3) Перечня, осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области в соответствии с порядками предоставления и распределения субсидий, приведёнными в приложениях 3 - 4-7 к государственной программе:";
абзацы четырнадцатый - двадцатый признать утратившими силу;
абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:
"2) предоставление субсидий местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах местного значения на сельских территориях при реализации мероприятий, указанных в абзацах втором - шестом подпункта 1 настоящего пункта, в соответствии с приложениями 3, 3-1, 3-2, 5 к настоящей государственной программе.";
2) пункт 15-1 изложить в следующей редакции:
"15-1. Реализация мероприятия государственной программы, предусмотренного пунктом 6 Перечня, осуществляется путем предоставления субсидии заявителям в соответствии с порядком предоставления субсидий, приведенным в приложении 4-7 к государственной программе.";
3) в пункте 19:
в абзаце первом слова "сети Интернет (www.chelagro.ru)" заменить словами "сети Интернет (https://agro.gov74.ru/)";
в абзаце третьем слова "в приложениях 3, 3-1, 5 к настоящей государственной программе." заменить словами "в приложениях 3, 3-1, 3-2, 5 к настоящей государственной программе.";
в абзаце четвертом слова "в приложениях 4-1 - 4-3 к настоящей государственной программе." заменить словами "в приложениях 4-2 - 4-7 к настоящей государственной программе.".
5. Раздел V государственной программы изложить в следующей редакции:
"Раздел V. Ожидаемые результаты реализации государственной программы и их обоснование
26. Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведена в таблице 2.
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях
|
|
|
Таблица 2 |
|||||||
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации государственной программы |
|||||||
2019 год (факт) |
2020 год (факт) |
2021 год (факт) |
2022 год (факт) |
2023 год (план) |
2024 год (план) |
2025 год (план) |
за период реализации государственной программы (план) |
|||
Государственная программа Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области" | ||||||||||
Задача 1. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения | ||||||||||
Конечный результат | ||||||||||
1. |
Осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены социальные выплаты, всего |
кв. метров |
5373,0 |
4807,0 |
3869,1 |
3535,0 |
1 116,0 |
- |
- |
13327,1 |
Непосредственный результат | ||||||||||
2. |
Количество семей, улучшивших жилищные условия, всего |
семей |
71 |
68 |
54 |
48 |
23 |
- |
- |
193 |
Задача 2. Создание условий для обеспечения сельских территорий объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры | ||||||||||
Конечный результат | ||||||||||
3. |
Ввод в действие распределительных газовых сетей, всего |
километров |
31,7 |
50,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
50,2 |
4. |
Ввод в эксплуатацию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, всего |
километров |
22,7 |
23,3 |
8,3 |
- |
5,6 |
- |
- |
37,2 |
5. |
Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций), всего |
единиц |
- |
3 |
5 |
4 |
7 |
- |
- |
19 |
6. |
Количество созданных рабочих мест (заполненных штатных единиц) в период реализации проектов, отобранных для субсидирования, всего |
единиц |
- |
- |
- |
57 |
58 |
- |
- |
115 |
Непосредственный результат | ||||||||||
7. |
Количество объектов (мероприятий), входящих в состав проекта комплексного развития сельских территорий (агломераций), всего |
единиц |
- |
15 |
16 |
12 |
17 |
- |
- |
60 |
Задача 3. Реализация общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий для повышения комфорта проживания и качества жизни граждан | ||||||||||
Конечный результат | ||||||||||
8. |
Количество реализованных проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, всего |
единиц |
- |
- |
- |
13 |
47 |
- |
- |
60 |
Задача 4. Улучшение ситуации на рынке труда на сельских территориях | ||||||||||
Конечный результат | ||||||||||
9. |
Привлечено обучающихся для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности к сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям, осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях, всего |
человек |
- |
- |
- |
56 |
58 |
- |
- |
114 |
10. |
Доля сельского населения в общей численности населения Челябинской области |
процентов |
- |
- |
- |
17,3 |
17,3 |
17,3 |
17,3 |
17,3 |
11. |
Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
процентов |
- |
- |
- |
85,8 |
86,1 |
86,4 |
86,7 |
86,7 |
12. |
Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах |
процентов |
- |
- |
- |
29,9 |
31,4 |
33,0 |
34,5 |
34,5 |
13. |
Численность специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки |
тыс. человек |
- |
- |
- |
0,054 |
0,044 |
- |
- |
0,098 |
14. |
Количество сельских населенных пунктов, транспортная доступность которых улучшена |
тыс. единиц |
- |
- |
- |
0,000 |
0,001 |
- |
- |
0,001 |
27. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы приведены в таблице 3.
28. Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) государственной программы, методика расчета значений целевых показателей (индикаторов), источник получения информации о данных целевых показателях (индикаторах) и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в таблице 4.
6. В Порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, приложения 1 к государственной программе:
1) абзац третий пункта 19 изложить в следующей редакции:
"В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного настоящим пунктом, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), или в организациях лесного хозяйства в сельской местности.";
2) приложение 1 к указанному Порядку изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Порядку
предоставления социальных выплат
на строительство
(приобретение) жилья гражданам
Российской Федерации, проживающим
на сельских территориях
___________________________________
___________________________________
(наименование органа местного
самоуправления)
гражданина(ки) ____________________
__________________________________,
проживающего(ей) по адресу: _______
___________________________________
Заявление
Прошу включить меня, _______________________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт ___________________, выданный _______________________________
(серия, номер) (кем, когда)
_____________________________________________________________________
"____" _______________ _______ г., в состав участников мероприятий по
улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских
территориях, в рамках государственной программы Российской Федерации
"Комплексное развитие сельских территорий".
Жилищные условия планирую улучшить путем ____________________________
_____________________________________________________________________
(строительство жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в
долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
в __________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования, в котором гражданин желает
приобрести (построить) жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) _________________________________________ ________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: _______________________________________________;
ребенок _____________________________________________ _______________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: _______________________________________________;
ребенок______________________________________________ _______________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: _______________________________________________;
ребенок _____________________________________________ _______________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: _______________________________________________.
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
________________________________________________ ___________________;
(Ф.И.О., степень родства) (дата рождения)
________________________________________________ ___________________.
(Ф.И.О., степень родства) (дата рождения)
Основное место работы _______________________________________________
_____________________________________________________________________
С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках
государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие
сельских территорий", в том числе с условиями:
осуществления гражданином не менее 5 лет со дня получения
социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в
сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в
организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении
сельскохозяйственных животных (основное место работы), или в
организациях лесного хозяйства в сельской местности на сельской
территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет
средств социальной выплаты;
запрета на реализацию и (или) передачу гражданином в аренду
третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня
оформления права собственности (средства в размере предоставленной
социальной выплаты истребуются у получателя социальной выплаты в
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации), - ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
_________________________________ _______________________ ___________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) ____________________________________________ ________________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
2) ____________________________________________ ________________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
3) ____________________________________________ ________________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
4) ____________________________________________ ________________.
(Ф.И.О., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _____________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) _____________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) _____________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4) _____________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
5) _____________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
6) _____________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
7) _____________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
8) _____________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
9) _____________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
10) ____________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
11) ____________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)".
7. Дополнить государственную программу приложением 3-2 следующего содержания:
"Приложение 3-2
к государственной программе
Челябинской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
в Челябинской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах местного значения на сельских территориях
в 2023 году
1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах местного значения на сельских территориях в 2023 году (далее именуется - Порядок) устанавливает цели, критерии отбора муниципальных образований Челябинской области, условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Челябинской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках федерального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее именуются соответственно - Федеральный проект, Государственная программа, субсидии).
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
автомобильные дороги, отобранные для предоставления субсидии, - автомобильные дороги, на реализацию которых в соответствии с результатами их ранжирования распределен общий объем субсидии на очередной финансовый год и плановый период;
автомобильные дороги, условно отобранные для предоставления субсидии, - автомобильные дороги, на реализацию которых в соответствии с результатами их ранжирования был распределен объем субсидии на первый и (или) второй годы планового периода, представляющий разницу между общим объемом субсидии на первый и (или) второй годы планового периода и объемом субсидии, распределенным на реализацию в первом и (или) втором годах планового периода автомобильных дорог, отобранных для предоставления субсидии;
объекты - здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций социального обслуживания, органы государственной власти или органы местного самоуправления, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования, медицинские организации и их обособленные структурные подразделения, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, объекты туризма, физкультурно-спортивные организации, ветеринарные организации и их структурные подразделения, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли;
объекты агропромышленного комплекса - существующие или создаваемые на сельских территориях объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, указанной в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением Челябинского городского округа), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением Челябинского городского округа).
Перечень таких сельских населенных пунктов, рабочих поселков на территории Челябинской области определяется постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.05.2006 N 161 "Об утверждении перечня муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав";
территория реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры - территория населенного пункта, в границах которого расположена автомобильная дорога, и (или) территория населенных пунктов, расположенных вдоль автомобильной дороги, либо территория близлежащих к автомобильной дороге населенных пунктов, возможность доступа автомобильного транспорта к которым обеспечивается только по указанной автомобильной дороге.
3. Цель предоставления и распределения субсидий - софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях (далее именуются - мероприятия), а именно (расположены в порядке приоритетности):
1) строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализованы, и (или) реализуются, и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидии) мероприятия проектов комплексного развития, в целях приведения указанных автомобильных дорог в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;
2) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт в целях их приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса;
3) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях (за исключением автомобильных дорог, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).
4. При проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте автомобильных дорог, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, предусматриваются при необходимости обустройство площадок для разворота транспортных средств на удалении от объектов, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 2 настоящего Порядка, а также строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт участков основных улиц территорий реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры.
Общий размер субсидий, предоставляемых на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, не может превышать 80 процентов общего объема субсидий на 2023 год.
Не менее 5 процентов объема финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка, должно быть обеспечено за счет средств внебюджетных источников (с учетом затрат, понесенных на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы в отношении каждой автомобильной дороги, предлагаемой к строительству (реконструкции) в рамках реализации Федерального проекта).
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Челябинской области на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, в соответствии с Законом Челябинской области от 27.12.2022 г. N 727-ЗО "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, в соответствии с распределением субсидий между бюджетами муниципальных образований Челябинской области на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, отобранных для предоставления субсидии Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее именуется - Министерство).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в отношении автомобильных дорог, отобранных для предоставления субсидии.
Распределение субсидий муниципальным образованиям Челябинской области на 2023 год осуществляется в первую очередь на фактически реализуемые в соответствии с ранее заключенными соглашениями на предоставление субсидий мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры, требующие софинансирования из областного и федерального бюджетов в 2023 году.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в отношении автомобильных дорог, условно отобранных для предоставления субсидии, не предусматривает включение таких автомобильных дорог в соглашения и не влечет за собой первоочередного распределения субсидий на их реализацию на 2023 год.
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Челябинской области на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в отношении автомобильных дорог, условно отобранных для предоставления субсидии, осуществляется в случае выделения в 2023 году из федерального и областного бюджетов дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, при этом очередность отбора автомобильных дорог в целях предоставления субсидий определяется в соответствии с результатами ранжирования.
При предоставлении субсидий не допускается дублирование целей, предусмотренных настоящим Порядком, и целей государственной поддержки, осуществляемой в рамках реализации иных мероприятий Государственной программы, других государственных программ Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства.
Субсидии предоставляются при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
6. В целях эффективного использования средств областного и федерального бюджетов, а также подтверждения запрашиваемых объемов субсидии вместе с заявкой на предоставление субсидии на 2023 год (далее именуется - заявка) муниципальными образованиями Челябинской области направляются в Министерство следующие документы, подтверждающие стоимостные и объемные характеристики автомобильных дорог, включенных в указанную заявку:
1) копия утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) копия заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее именуется - государственная экспертиза) (в случае если такое заключение предусмотрено законодательством Российской Федерации).
Копия утвержденной проектной документации, а также копии заключения государственной экспертизы (в случае если подготовка таких документов предусмотрена законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации) представляются в составе заявочной документации на дату подачи заявки при их наличии. В случае их отсутствия на день подачи заявки муниципальному образованию Челябинской области необходимо до 1 сентября года подачи заявки в дополнение к ранее поданной заявочной документации представить утвержденную проектную документацию, а также копию заключения государственной экспертизы либо копии заключенных договоров на проведение государственной экспертизы со сроками исполнения не позднее 30 сентября года подачи заявки.
В случае непредставления копии утвержденной проектно-сметной документации до 1 сентября года подачи заявки, а также копии заключения государственной экспертизы до 1 октября года подачи заявки Министерство исключает автомобильную дорогу из перечня автомобильных дорог, отобранных в целях предоставления субсидии в рамках мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
Если представляемые в соответствии с абзацами третьим и четвертым настоящего пункта документы влекут за собой изменение стоимости автомобильной дороги, ранее включенной в перечень автомобильных дорог, отобранных в целях предоставления субсидии, одновременно с копией утвержденной проектной документации и (или) копией заключения государственной экспертизы должны быть представлены скорректированные соответствующим образом документы и информация, указанные в подпункте 2, абзаце четвертом, абзаце втором подпункта 7, подпунктах 8 - 10 настоящего пункта;
3) письменное подтверждение нахождения (планируемого создания) автомобильной дороги на соответствующей сельской территории, на которой согласно соответствующим протоколам заседаний комиссии, созданной Министерством, реализованы, и (или) реализуются, и (или) планируются к реализации (начиная с 2023 года) мероприятия проектов комплексного развития в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка;
4) документ о количестве имеющихся рабочих мест на соответствующих объектах агропромышленного комплекса и планируемых к созданию в период строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта соответствующей автомобильной дороги, а также документ о привлечении средств из внебюджетных источников в объеме, установленном абзацем третьим пункта 4 настоящего Порядка, в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка;
5) документ, подтверждающий численность населения, постоянно проживающего на территории строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта соответствующей автомобильной дороги (по состоянию на 1 января года подачи заявки), в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка;
6) карты-схемы расположения каждой автомобильной дороги с указанием расположения объектов, в отношении которых осуществляется реализация мероприятий проектов комплексного развития (в случаях осуществления в отношении автомобильной дороги мероприятий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка), или объектов агропромышленного комплекса, к которым обеспечивается доступ автомобильного транспорта при реализации в отношении автомобильной дороги мероприятий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка, или населенных пунктов, расположенных на территории реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры при осуществлении капитального ремонта или ремонта, предусмотренных подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка;
7) пояснительная записка в отношении каждой автомобильной дороги с указанием:
обоснования стоимости ее строительства (реконструкции), капитального ремонта или ремонта, категории автомобильной дороги, обоснования необходимости реализации мероприятия в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
информации об объекте агропромышленного комплекса, к которому обеспечивается доступ автомобильного транспорта при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, - наименование объекта агропромышленного комплекса, торговая марка, вид деятельности, производственные показатели, количество существующих рабочих мест и количество планируемых к созданию новых рабочих мест, адрес объекта агропромышленного комплекса и удаленность от ближайшего населенного пункта;
информации о выгодоприобретателях от реализации мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка;
информации о численности населения, проживающего на территории реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, - в случае реализации капитального ремонта или ремонта, предусмотренных подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка, в отношении автомобильной дороги;
8) в отношении каждой автомобильной дороги - копии утвержденных муниципальным заказчиком сводного сметного расчета, локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с методикой, утверждаемой в соответствии с частью 7 статьи 110.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки или на период строительства, реконструкции или капитального ремонта автомобильной дороги, определяемых в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
9) гарантийное письмо, подписанное руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее выделение из местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего мероприятия на весь срок его реализации, с распределением по годам в отношении каждой автомобильной дороги;
10) письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое софинансирование указанных мероприятий за счет средств из внебюджетных источников, с приложением копий гарантийных писем хозяйствующих субъектов и иных лиц, выданных с датой не ранее месяца направления заявки в Министерство, - в случае софинансирования мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры из внебюджетных источников.
7. При формировании заявки допускается объединение в одно мероприятие по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях нескольких мероприятий по строительству и (или) реконструкции автомобильных дорог, относящихся к автомобильным дорогам, указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, если посредством этих автомобильных дорог обеспечивается доступ к объектам одной организации агропромышленного комплекса, расположенным в границах одного муниципального образования Челябинской области.
8. В случае непредставления в составе заявочной документации на дату подачи заявки документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, допускается представление согласованных муниципальным заказчиком проектов сводного сметного расчета, локальных и объектных смет. Утвержденные муниципальным заказчиком сводные сметные расчеты, локальные и объектные сметы, указанные в подпункте 8 пункта 6 настоящего Порядка, представляются одновременно с документами, указанными в абзаце четвертом пункта 6 настоящего Порядка, не позднее 30 сентября года подачи заявки.
9. При распределении субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области на мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры, реализация которых планируется с 2023 года, применяется следующая последовательность ранжирования автомобильных дорог:
автомобильные дороги, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, в первую очередь по критерию "количество баллов (от наибольшего к наименьшему) по проектам комплексного развития, которые реализованы или реализуются на соответствующих сельских территориях, согласно протоколу заседания комиссии, формируемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации" (далее именуется - комиссия), во вторую очередь по критерию "количество баллов (от наибольшего к наименьшему) по проектам комплексного развития, которые отобраны для предоставления субсидии на соответствующих сельских территориях (начиная с 2023 года), согласно протоколу заседания комиссии";
автомобильные дороги, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, по критерию "количество имеющихся и создаваемых рабочих мест (от наибольшего к наименьшему) на объектах агропромышленного комплекса";
автомобильные дороги, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка, по критерию "численность населения (от наибольшей к наименьшей), проживающего на соответствующей сельской территории, являющейся территорией строительства (реконструкции) автомобильной дороги".
При этом сначала в ранжирование включаются автомобильные дороги, в отношении которых осуществляется строительство (реконструкция), затем - капитальный ремонт, после - ремонт.
Автомобильные дороги, в отношении которых предусматривается капитальный ремонт или ремонт, ранжируются в первую очередь по критерию "стоимость капитального ремонта или ремонта 1 километра автомобильной дороги" (от меньшего к большему), во вторую очередь - по критериям, указанным в абзацах втором - четвертом настоящего пункта.
10. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидии (далее именуется - отбор) являются:
1) наличие заявки и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
2) соответствие представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области документов требованиям Государственной программы и настоящего Порядка;
3) своевременное представление муниципальным образованием Челябинской области достоверных отчетов по ранее полученным субсидиям местному бюджету;
4) наличие разработанной и утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области программы (подпрограммы), включающей объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог с указанием сметной стоимости и объемов финансирования по каждому объекту;
5) наличие обязательства главы муниципального образования Челябинской области о включении в муниципальный контракт на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт автомобильной дороги, отобранной для предоставления субсидии, условий:
о фото-, видеофиксации подрядчиком скрытых работ;
о праве муниципального заказчика ссылаться на недостатки работ (также выявленных после окончания срока действия муниципального контракта), в том числе в части объема и стоимости этих работ, по результатам проведенных уполномоченными органами проверок использования бюджетных средств;
о возврате муниципальному заказчику излишне уплаченных денежных средств в случае установления уполномоченными контрольными органами фактов выполнения работ не в полном объеме и (или) завышения их стоимости.
11. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, а также документы, подтверждающие соответствие муниципальных образований Челябинской области критериям отбора, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, представляются муниципальными образованиями Челябинской области в установленном Министерством порядке, в том числе в электронном виде.
12. До начала строительства (реконструкции) автомобильных дорог муниципальное образование Челябинской области представляет в Министерство разрешение на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в соответствии с проектной документацией.
13. Муниципальные образования Челябинской области представляют в Министерство муниципальные контракты (договоры на осуществление строительного и лабораторного контроля в случае его осуществления на основании договора).
При этом необходимо обеспечить заключение муниципального контракта (договора на осуществление строительного и лабораторного контроля в случае его осуществления на основании договора) на выполнение работ по каждой автомобильной дороге в срок, не превышающий 3 месяцев со дня заключения соглашения о финансировании между Федеральным дорожным агентством и главным распорядителем средств областного бюджета.
14. Повторное использование субсидии муниципальными образованиями Челябинской области на автомобильные дороги, срок гарантийного периода по которым не истек, не допускается.
15. Перечисление бюджетных средств осуществляется исполнителям строительно-монтажных работ в соответствии с условиями муниципального контракта (договора на осуществление строительного и лабораторного контроля в случае его осуществления на основании договора).
16. Размер субсидии (S i) определяется по следующей формуле:
S i = S общ x (Т / Т общ), где:
S общ - общий размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета с учетом средств, поступающих из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Челябинской области на развитие сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к объектам сельских населенных пунктов, в 2023 году;
Т - объем средств местного бюджета, необходимых для софинансирования развития сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к объектам сельских населенных пунктов, на территории муниципального образования Челябинской области, отобранного для предоставления субсидии;
Т общ - общий объем средств местных бюджетов, необходимых для софинансирования развития сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к объектам сельских населенных пунктов, на территории муниципальных образований Челябинской области, отобранных для предоставления субсидии.
17. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается Законом Челябинской области от 27.12.2022 г. N 727-ЗО "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".
18. В случае выделения дополнительных средств федерального и областного бюджетов на предоставление субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в Министерство представляются документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.mindortrans.gov74.ru) информации о начале приема указанных документов, но не позднее 15 октября 2023 года.
Министерство на основе полученных документов организует внесение изменений в распределение субсидий местным бюджетам.
19. Министерство формирует распорядительные заявки в течение 7 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, и направляет их в Министерство финансов Челябинской области.
20. Министерство финансов Челябинской области на основании распределения субсидий и распорядительной заявки Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
21. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Министерством и муниципальным образованием Челябинской области в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - Соглашение).
Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Заключение Соглашений осуществляется в срок до 15 февраля 2023 года, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.
Муниципальное образование Челябинской области может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Челябинской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в том числе с учетом достижения значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных Соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.
В Соглашении могут устанавливаться различные уровни софинансирования расходных обязательств муниципального образования Челябинской области из федерального, областного и местного бюджетов по каждому отдельному мероприятию по развитию транспортной инфраструктуры.
22. Расходование субсидии муниципальным образованием Челябинской области осуществляется в соответствии с Соглашением.
23. Муниципальные образования Челябинской области представляют в Министерство отчеты по формам, предусмотренным Соглашением:
отчет о расходах бюджета муниципального образования Челябинской области, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, - не позднее 5 рабочего дня 2024 года;
отчет о достижении результата предоставления субсидии - не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом;
отчет по исполнению графика выполнения мероприятий - не позднее 5 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;
отчет о целевом использовании субсидии - ежемесячно - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, за год - до 15 декабря 2023 года.
24. Муниципальные образования Челябинской области представляют в Министерство следующие документы:
копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств субсидии исполнителям дорожно-строительных работ, - не позднее 10 рабочего дня с даты оплаты выполненных работ;
по окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения - копии акта приемки объекта, законченного строительством и реконструкцией, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, акта ввода объекта в эксплуатацию, а также акта ввода объекта, законченного капитальным ремонтом и ремонтом автомобильных дорог, в течение 5 рабочих дней со дня их получения.
25. Результатами предоставления субсидии являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог.
Показателями результативности использования субсидии являются ввод в эксплуатацию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог. Значения указанных показателей устанавливаются в Соглашении.
Муниципальное образование Челябинской области обязано ввести в эксплуатацию объекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог, оформить и представить в Министерство документы, подтверждающие ввод автомобильных дорог в эксплуатацию (по автомобильным дорогам, ввод которых в соответствии с Соглашением должен быть осуществлен в отчетном году), а также иные документы, подтверждающие завершение работ по мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, до 20 декабря 2023 года.
Указанная документация представляется с приложением пояснительной записки, в которой в случае недостижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, отражается информация о технической готовности и причинах, по которым автомобильные дороги, строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт которых предусмотрены Соглашением, не введены в эксплуатацию.
Достигнутые значения показателей результативности использования субсидии должны соответствовать значениям, указанным в Соглашении.
Муниципальное образование Челябинской области обязано поставить на государственный кадастровый учет введенную в эксплуатацию автомобильную дорогу, а также зарегистрировать право муниципальной собственности на нее.
26. Эффективность использования субсидий оценивается на основании отчета о степени достижения муниципальным образованием Челябинской области установленных Соглашением значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с результатом использования субсидии "построены (реконструированы) и отремонтированы автомобильные дороги на сельских территориях, километров".
27. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии за 2023 год и значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных Соглашениями.
Муниципальные образования Челябинской области несут ответственность за нарушение обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядком определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, утверждаемыми Правительством Челябинской области.
28. Порядок и условия возврата средств из бюджета муниципального образования Челябинской области в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и последующее использование субсидии, а также основания освобождения муниципального образования Челябинской области от применения мер финансовой ответственности установлены законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
29. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений о соблюдении условий предоставления субсидии возлагается на муниципальное образование Челябинской области.
30. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Челябинской области условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
31. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Челябинской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.".
8. Дополнить государственную программу приложениями 4-5 - 4-7 следующего содержания:
"Приложение 4-5
к государственной программе
Челябинской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
в Челябинской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)
в 2023 году
1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в 2023 году (далее именуется - Порядок) устанавливает цели, условия предоставления и расходования в 2023 году субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее именуется - проект), а также критерии отбора проектов муниципальных образований Челябинской области для предоставления указанных субсидий.
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района; сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации). Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Челябинской области определяется приказом Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 10.04.2022 г. N 216 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов и рабочих поселков, находящихся на территории Челябинской области, относящихся к сельской территории";
сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории Челябинской области определяется приказом Министерства сельского хозяйства Челябинской области;
заявитель - уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области;
проект - документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях или на территории сельских агломераций, обеспечивающих достижение целей и показателей (индикаторов) государственной программы Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области", направленных на достижение целей федерального проекта "Современный облик сельских территорий" направления (программы) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
отбор проектов - устанавливаемая в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее именуется - Минсельхоз РФ), процедура балльной оценки, ранжирования и распределения проектов по федеральным округам Российской Федерации, по результатам которой комиссией по отбору проектов и оценке эффективности использования субсидий, образуемой Минсельхозом РФ (далее именуется - комиссия), принимается решение об отборе проектов;
проекты, отобранные для субсидирования, - проекты, прошедшие отбор проектов, на реализацию которых в соответствии с набранными ими общими баллами предоставляются субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде;
проекты, условно отобранные для субсидирования, - проекты, прошедшие отбор проектов, на реализацию которых в соответствии с набранными ими баллами был распределен объем субсидии на первый и (или) второй годы планового периода, представляющий разницу между общим объемом субсидии на первый и (или) второй годы планового периода и объемом субсидии, распределенным на реализацию в первом и (или) втором году планового периода проектов, отобранных для субсидирования;
стоимость проекта - сумма денежных средств, определенная на основании сметной стоимости, а также иных документально подтвержденных и обоснованных затрат, необходимых для реализации проекта.
3. Направления, в рамках которых реализуются мероприятия, предусмотренные проектом:
строительство и реконструкция (модернизация) объектов (в том числе модульных), капитальный ремонт объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):
муниципальных дошкольных образовательных организаций;
муниципальных общеобразовательных организаций;
муниципальных организаций дополнительного образования;
медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения и их структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, их структурные подразделения, врачебные амбулатории, центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерские пункты и фельдшерские здравпункты), а также зданий (отдельные здания, комплексы зданий) центральных районных больниц, предусматривающих в том числе оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий;
муниципальных организаций культурно-досугового типа;
муниципальных физкультурно-спортивных организаций;
муниципальных организаций социального обслуживания;
государственных учреждений, подведомственных уполномоченным в области ветеринарии исполнительным органам субъектов Российской Федерации, и их структурных подразделений, осуществляющих проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий;
строительство, реконструкция (модернизация) объектов, предназначенных для размещения в них организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";
реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в муниципальной собственности;
приобретение транспортных средств (не бывших в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в абзацах третьем - девятом настоящего пункта (пассажирских автобусов (микроавтобусов), в том числе использующих природный газ в качестве моторного топлива, санитарных автомобилей (автомобилей скорой помощи класса "A", оснащенных необходимым оборудованием), комплексов передвижных медицинских на колесных транспортных средствах со стандартным оснащением для оказания первичной медико-санитарной помощи и проведения профилактического медицинского осмотра, мобильных ветеринарных пунктов на колесных транспортных средствах с оснащением для оказания ветеринарной помощи и проведения профилактических мероприятий, мобильных утилизационных установок для обеспечения деятельности государственных учреждений, указанных в абзаце десятом настоящего пункта;
приобретение и установка модульных конструкций (за исключением объектов с массовым пребыванием граждан, указанных в части 2.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), приобретение оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в абзацах третьем - девятом настоящего пункта;
строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки и водозаборных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);
строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство, реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей (за исключением котельных);
строительство газораспределительных сетей с распределительными газопроводами низкого давления (для газоснабжения жилых домов, общественных зданий и коммунально-бытовых предприятий) и среднего давления (для подачи газа в газопровод низкого давления);
строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, газгольдеров;
строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения (при условии обязательного использования энергосберегающих технологий);
строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии для энергообеспечения объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);
развитие телекоммуникаций (строительство (прокладка) линий передачи данных, приобретение и монтаж оборудования, обеспечивающего в том числе возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет) объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);
строительство объектов (зданий) для размещения в них многофункциональных муниципальных организаций, включая организации, указанные в абзацах третьем - девятом настоящего пункта, а также иные муниципальные организации и учреждения.
4. Проектами может предусматриваться при необходимости реализация мероприятий, включенных в проектную документацию по объекту, но не предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, без которых реализация проекта, в том числе ввод объекта в эксплуатацию, не представляется возможной, при условии реализации таких дополнительных мероприятий без софинансирования из федерального бюджета, при этом в балльной системе оценки соответствующие объемы средств из внебюджетных источников не учитываются.
Проект, реализация которого осуществляется на территории сельской агломерации, должен состоять из мероприятий, реализация которых осуществляется не менее чем в 30 процентах населенных пунктов, относящихся к сельским территориям в составе соответствующей сельской агломерации.
5. Цель предоставления субсидий местным бюджетам и их расходования на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее именуются - субсидии) - софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией проектов, отобранных для субсидирования в соответствии с порядком, утверждаемым Минсельхозом РФ (далее именуется - отбор).
6. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на реализацию проектов, отобранных для субсидирования, и проектов, условно отобранных для субсидирования, в пределах средств областного бюджета на указанные цели, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных Законом Челябинской области от 27.12.2022 г. N 727-ЗО "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", доведенных Министерству сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство), являющемуся главным распорядителем средств областного бюджета по расходам на указанные цели, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
На реализацию проектов, условно отобранных для субсидирования, предоставление субсидий осуществляется в случае выделения в 2023 году из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, при этом очередность отбора проектов в целях предоставления субсидий определяется в соответствии с результатами ранжирования, определяемыми комиссией.
Не допускается направление субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов, по которым комиссией не принято положительное заключение в результате проведения отбора.
Решение комиссии по результатам отбора проектов направляется Минсельхозом РФ в субъекты Российской Федерации и в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.
7. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий настоящей государственной программы не допускается.
8. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области для получения субсидии в срок, установленный Министерством, представляет в Министерство заявку по форме, установленной приложением к настоящему Порядку (далее именуется - заявка), с приложением следующих документов:
1) паспорт проекта за подписью главы (главы администрации) муниципального образования Челябинской области по форме согласно приложению 2 к приказу Минсельхоза РФ от 17 ноября 2021 г. N 767 "Об утверждении Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов" (далее именуется - Приказ Минсельхоза РФ);
2) копия утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта;
3) копия заключения проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта;
4) копии утвержденных государственным или муниципальным заказчиком сводного сметного расчета, локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации", в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на 2023 год;
5) копии документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, подтверждающих оформление права государственной или муниципальной собственности или аренды на срок не менее 10 лет на земельные участки, на которых запланирована реализация мероприятий проекта (в случае если мероприятиями проекта предусматриваются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов недвижимости, а также приобретение и монтаж оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости);
6) копия генерального плана соответствующей сельской территории с отраженными в нем объектами, предусмотренными в составе проектов;
7) письма, подписанные главой (главой администрации) муниципального образования Челябинской области, ответственным за реализацию проектов на территории муниципального образования Челябинской области, в которых он гарантирует, что необходимый объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на финансирование проекта на 2023 год будет предусмотрен в местном бюджете на весь срок его реализации;
8) в случае финансирования объектов, входящих в состав проекта, в 2023 году из внебюджетных источников - письмо уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, подтверждающее планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проекта, с приложением копий обосновывающих указанное письмо документов;
9) копия протокола общественных обсуждений с указанием общего числа граждан, подтвердивших целесообразность реализации проекта;
10) сведения о проведении анализа обоснованности закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в составе проекта транспортных средств, оборудования и иных товаров, включая сведения о соответствии закупаемых товаров требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;
11) в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации проекта, - действительное на момент представления проекта на отбор заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", размещенное на официальном ресурсе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
12) копии документально подтвержденных фактически понесенных муниципальными образованиями Челябинской области затрат (за период не более 2 лет, предшествующих дате направления проекта на отбор) на осуществление разработки проектно-сметной и исходно-разрешительной документации, осуществление экспертизы проектной документации (включая заключения по результатам экспертизы) и понесенных расходов по направлениям реализации проекта, включая сведения о плательщике, наименовании документа, объеме понесенных расходов и дате осуществления соответствующих платежей по каждому документу.
9. Документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 8 настоящего Порядка, представляются в составе заявочной документации при их наличии. В случае непредставления документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 8 настоящего Порядка, допускается представление согласованных муниципальным заказчиком проектов документов, указанных в подпункте 4 пункта 8 настоящего Порядка.
По проектам, признанным отобранными, заявителю необходимо в срок до 1 сентября 2023 года представить в дополнение к поданной ранее заявочной документации документы, предусмотренные подпунктами 2, 3 пункта 8 настоящего Порядка, в случае если эти документы отсутствовали на момент подачи заявочной документации, либо копии заключенных договоров на разработку проектной документации и (или) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, со сроками исполнения не позднее 30 сентября 2023 года. В случае представления копий заключенных договоров на разработку проектной документации и (или) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий представление документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 8 настоящего Порядка, допускается в срок до 1 октября 2023 года.
Утвержденные муниципальным заказчиком документы, указанные в подпункте 4 пункта 8 настоящего Порядка, представляются одновременно с документами, указанными в подпунктах 2, 3 пункта 8 настоящего Порядка, в сроки, определенные в абзаце втором настоящего пункта.
В случае непредставления по проектам, признанным в соответствии с протоколом комиссии отобранными, документов, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 8 настоящего Порядка, в сроки, определенные абзацем вторым настоящего пункта, комиссией принимается решение об исключении проектов из числа отобранных, оформляемое соответствующим протоколом комиссии.
Если представляемые в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 8 настоящего Порядка, влекут за собой изменение стоимости ранее отобранного комиссией проекта, заявителем одновременно с вышеназванными документами должны быть представлены скорректированные соответствующим образом документы, указанные в подпунктах 1, 6, 7 пункта 8 настоящего Порядка.
Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области несет ответственность за достоверность документов и сведений, прилагаемых к заявке.
Заявка и документы представляются на бумажном (не распространяется на проектно-сметную документацию) и электронном носителях и не должны содержать ошибок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, и (или) противоречивых сведений.
Каждая заявка регистрируется Министерством с присвоением номера и указанием даты подачи документа.
Заявки, поступившие по истечении срока, установленного в соответствии с пунктом 19 государственной программы, приему и рассмотрению не подлежат.
10. Критериями предварительного отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий являются:
1) соответствие представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области документов требованиям настоящего Порядка;
2) выполнение муниципальным образованием Челябинской области обязательств в рамках ранее заключенных с Министерством соглашений о реализации проектов комплексного развития сельских территорий;
3) наличие муниципальной программы (подпрограммы), направленной на комплексное развитие сельских территорий, включающей объекты (мероприятия), входящие в состав проектов комплексного развития сельских территорий;
4) отсутствие на дату подачи заявочной документации на территории муниципального образования Челябинской области не введенных в эксплуатацию объектов, построенных в предыдущие годы с привлечением бюджетных средств в рамках реализации настоящей государственной программы (за исключением объектов, являющихся переходящими объектами капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период, завершение строительства которых запланировано на очередной финансовый год и финансирование которых осуществлялось в предыдущие годы с привлечением субсидий в рамках настоящей государственной программы).
Документом, подтверждающим ввод в эксплуатацию объектов, является разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, выданное соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, или акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией в случае, когда законодательством Российской Федерации не предусмотрена выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
11. Для организации предварительного отбора муниципальных образований Челябинской области, проекты которых будут представлены в Минсельхоз РФ для участия в отборе (далее именуется - предварительный отбор), Министерство создает рабочую комиссию по предварительному отбору проектов (далее именуется - рабочая комиссия).
Положение о рабочей комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.
Проекты рассматриваются на заседании рабочей комиссии на предмет сроков представления, состава и полноты представленных муниципальными образованиями Челябинской области документов.
Основаниями для отказа муниципальному образованию Челябинской области в прохождении предварительного отбора являются:
несоответствие муниципальных образований Челябинской области критериям предварительного отбора для предоставления субсидий, указанным в пункте 10 настоящего Порядка;
недостоверность информации, представленной в составе заявки.
В случае прохождения предварительного отбора муниципальным образованием Челябинской области Министерство формирует проектную документацию с учетом требований, установленных Приказом Минсельхоза РФ, и представляет ее в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для участия проекта в отборе проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций).
Решение рабочей комиссии о предварительном отборе проектов размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.chelagro.ru).
12. Условием предоставления субсидий является заключение соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области (далее именуется - соглашение).
13. Для предоставления субсидий муниципальные образования Челябинской области должны обеспечить:
1) прохождение отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в порядке, установленном Приказом Минсельхоза РФ;
2) представление в Министерство пояснительной записки с отражением изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования Челябинской области после завершения строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта и ввода в действие объектов, входящих в состав проекта, и (или) в случае обеспечения достижения плановых значений показателей результативности использования субсидий;
3) наличие муниципального правового акта об утверждении органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области соответствующей муниципальной программы (подпрограммы) по комплексному развитию сельских территорий, включающей объекты (мероприятия), входящие в состав проекта, с указанием сметной стоимости и объемов финансирования из бюджетов разных уровней по каждому объекту (мероприятию);
4) наличие муниципальных контрактов, заключенных по результатам определения исполнителей работ по объектам (мероприятиям), входящим в состав проекта;
5) осуществление перечисления бюджетных средств исполнителям строительно-монтажных работ в соответствии с условиями муниципальных контрактов;
6) представление Министерству отчетов по формам, предусмотренным соглашением:
ежемесячно не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, - отчета об использовании субсидий, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Челябинской области;
не позднее 10 рабочего дня с даты оплаты выполненных работ - копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств субсидии исполнителям по муниципальному контракту.
14. Муниципальные образования Челябинской области после выполнения работ по проекту оформляют следующие документы:
заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (в случае если результатом выполненной работы является построенный и (или) реконструированный объект капитального строительства).
Документы представляются в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня их оформления и не позднее 31 декабря 2023 года.
15. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области на реализацию проекта в 2023 году (С), определяется по следующей формуле:
С = О x Р / Рв, где:
О - общий объем ассигнований из областного бюджета на реализацию проекта на 2023 год;
Р - стоимость работ по реализации проекта, подлежащих выполнению на территории муниципального образования Челябинской области, отобранного для предоставления субсидии, в 2023 году;
Рв - общая стоимость работ по реализации проекта, подлежащих выполнению на территории муниципальных образований Челябинской области, отобранных для предоставления субсидии, в 2023 году.
16. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается Законом Челябинской области от 27.12.2022 г. N 727-ЗО "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".
17. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, включенных в распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области, в срок до 18 января 2023 года направляют в Министерство выписку из решения о бюджете, подтверждающую наличие средств местного бюджета на софинансирование расходов областного бюджета в 2023 году на реализацию проекта.
18. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Заключение соглашений осуществляется в срок до 15 февраля 2023 года на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.
19. Расходование субсидий муниципальным образованием Челябинской области осуществляется в соответствии с соглашением.
20. В течение 30 календарных дней со дня представления муниципальными образованиями Челябинской области в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.
21. Министерство финансов Челябинской области на основании распределения субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области и распорядительной заявки Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
22. Показатели результативности использования субсидий:
количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций);
количество созданных рабочих мест (заполненных штатных единиц) в период реализации проектов, отобранных для субсидирования.
Муниципальные образования Челябинской области обязаны выполнить работы и ввести в эксплуатацию объекты в сроки, установленные в соглашении, а также обеспечить выполнение показателя по количеству созданных рабочих мест, установленному соглашением. Достигнутые значения данных показателей результативности использования субсидий должны соответствовать значениям, указанным в соглашении.
23. Эффективность использования субсидий оценивается на основании отчетных сведений, предоставляемых муниципальными образованиями Челябинской области в соответствии с формами и сроками, определенными Министерством.
24. Оценка эффективности и результативности использования субсидий и реализации проектов производится на основе анализа достижения плановых значений показателей результативности (результатов) использования субсидий - количества реализованных проектов и количества созданных рабочих мест путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности (результатов) использования субсидий за 2023 год со значениями показателей результативности (результатов) использования субсидий, предусмотренными соглашениями.
Муниципальные образования Челябинской области несут ответственность за нарушение обязательств по достижению значений показателей результативности (результатов) использования субсидий в соответствии с правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, устанавливаемыми Правительством Челябинской области.
25. Ответственность за своевременное освоение бюджетных средств и достоверность представляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидии возлагается на муниципальное образование Челябинской области.
26. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Челябинской области условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
27. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Челябинской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.
Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
местным бюджетам на реализацию проектов
комплексного развития сельских территорий
(сельских агломераций) в 2023 году
Заявка
на участие муниципального образования Челябинской области в отборе
проектов комплексного развития сельских территорий
(сельских агломераций)
1. Наименование муниципального образования __________________________
____________________________________________________________________.
2. Наименование проекта
____________________________________________________________________.
3. Сведения о численности населения, проживающего на сельской
территории, на которой планируется реализация проекта комплексного
развития сельских территорий (сельских агломераций), ________________
____________________________________________________________________.
4. Сведения о численности занятого населения, проживающего на
сельской территории, на которой планируется реализация проекта
комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), ___
____________________________________________________________________.
5. Сведения о численности трудоспособного населения, проживающего на
сельской территории, на которой планируется реализация проекта
комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), ___
____________________________________________________________________.
6. Сведения о численности экономически активного населения,
проживающего на сельской территории, на которой планируется
реализация проекта комплексного развития сельских территорий
(сельских агломераций), _____________________________________________
_____________________________________________________________________
____________________________________________________________________.
7. Сведения о количестве новых постоянных рабочих мест, планируемых к
созданию в период реализации проекта на сельской территории, на
которой планируется реализация проекта комплексного развития сельских
территорий (сельских агломераций),___________________________________
____________________________________________________________________.
8. Перечень прилагаемых документов, подтверждающих вышеуказанные
сведения:
____________________________________________________________________.
С условиями проведения и требованиями отбора проектов
комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)
ознакомлен и согласен.
Достоверность представленной в составе заявки информации
гарантирую.
Глава (глава администрации)
муниципального образования
Челябинской области
__________________________ ________________________________
(М.П., подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 4-6
к государственной программе
Челябинской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
в Челябинской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий
в 2023 году
1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий в 2023 году (далее именуется - Порядок) устанавливает цели, критерии отбора муниципальных образований Челябинской области, условия предоставления и расходования в 2023 году субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее именуются соответственно - отбор, субсидии, Государственная программа).
В целях настоящего Порядка под "сельскими территориями" понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением Челябинского городского округа), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением Челябинского городского округа).
Перечень таких сельских населенных пунктов, рабочих поселков на территории Челябинской области определяется приказом Министерства сельского хозяйства Челябинской области в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.05.2006 N 161 "Об утверждении перечня муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав".
2. Цель предоставления и расходования субсидий - оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, возникающих при реализации мероприятий, направленных на комплексное развитие сельских территорий при реализации проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее именуются - проекты) по следующим направлениям:
1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
2) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
3) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;
4) создание и обустройство мест автомобильных парковок и велосипедных парковок;
5) ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;
6) организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и других), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;
7) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
8) организация ливневых стоков;
9) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
10) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
11) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
3. Размер субсидии на реализацию каждого проекта не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. При этом не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия волонтеров, предоставления помещений и технических средств.
При предоставлении субсидий не допускается дублирование целей, предусмотренных настоящим Порядком, и целей государственной поддержки, осуществляемой в рамках реализации иных мероприятий Государственной программы, других государственных программ Российской Федерации и Челябинской области и иных нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства.
4. Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 30 декабря 2023 года.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Челябинской области, прошедших отбор в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Порядка, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных Законом Челябинской области от 27.12.2022 г. N 727-ЗО "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Главным распорядителем средств областного бюджета на предоставление субсидий в рамках настоящей государственной программы является Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство).
6. Для участия в отборе уполномоченный орган муниципального образования Челябинской области в сроки, указанные в информационном сообщении о проведении отбора, представляет в Министерство заявку на участие в указанном отборе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее именуется - заявка) с приложением следующих документов:
1) паспорт проекта по форме, установленной Методическими рекомендациями по формированию и проведению конкурсного отбора общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 11.02.2022 N ДП-885 (далее именуются - Методические рекомендации);
2) перечень проектов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
3) копии документа, подтверждающего результаты общественного обсуждения мероприятий проекта, протокольного решения (соглашения, решения схода граждан), подтверждающего совместное участие заявителя проекта, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации проекта;
4) гарантийное письмо, подписанное главой (главой администрации) муниципального образования Челябинской области, подтверждающее обязательства по финансовому обеспечению реализации проекта за счет средств бюджета муниципального образования Челябинской области, а также внебюджетных источников в объеме не менее 30 процентов стоимости проекта, с указанием конкретных сумм, объектов, мероприятий;
5) письмо уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, подтверждающее планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проекта, с приложением копий обосновывающих указанное письмо документов;
6) письмо уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, подтверждающее участие в реализации проекта граждан, привлечение средств из внебюджетных источников (трудовое участие, волонтерская деятельность, предоставление помещений и технических средств);
7) письмо, подписанное главой (главой администрации) муниципального образования Челябинской области, подтверждающее количество выгодоприобретателей от реализации проекта, с обоснованием расчета числа выгодоприобретателей от реализации проекта;
8) копии утвержденных муниципальным заказчиком сводного сметного расчета, локальных и объектных смет в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки;
9) копия положительного заключения государственной экспертизы каждого проекта (за исключением случаев, при которых положительное заключение государственной экспертизы не требуется) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
10) копия документа по результатам проведенного анализа обоснованности закупочных цен в представленных по проекту документах (с приложением подтверждающих документов) - в случае приобретения в рамках реализации мероприятий проекта оборудования и иных товаров, включая сведения о соответствии закупаемых товаров требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.
7. Документ, указанный в подпункте 9 пункта 6 настоящего Порядка, представляется в составе заявочной документации при его наличии.
В случае непредставления документа, указанного в подпункте 9 пункта 6 настоящего Порядка, заявителю необходимо в срок до 1 сентября 2023 года представить его в дополнение к ранее поданной заявочной документации.
В случае если документ, указанный в подпункте 9 пункта 6 настоящего Порядка, не представлен в срок до 1 сентября 2023 года, Министерством принимается решение об исключении проекта из числа отобранных проектов и в адрес муниципального образования Челябинской области направляется информационное письмо об исключении проекта.
Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области несет ответственность за достоверность документов и сведений, прилагаемых к заявке, указанной в пункте 6 настоящего Порядка.
Заявка и документы представляются на бумажном носителе и не должны содержать ошибок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, и (или) противоречивых сведений.
Каждая заявка регистрируется Министерством с присвоением номера и указанием даты подачи документов.
8. Для предоставления субсидий муниципальные образования Челябинской области должны обеспечить:
1) прохождение отбора проектов, который осуществляется на заседании рабочей комиссии, созданной в Министерстве (далее именуется - рабочая комиссия).
Положение о рабочей комиссии, ее состав, а также порядок отбора проектов утверждаются приказом Министерства в соответствии с Методическими рекомендациями;
2) наличие разработанной и утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области соответствующей муниципальной программы (подпрограммы) по благоустройству сельских территорий, включающей объекты, входящие в состав проекта, с указанием сметной стоимости и объемов финансирования из бюджетов разного уровня по каждому объекту.
9. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области (далее именуется - Соглашение).
10. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области представляют в Министерство отчет о расходах по форме и в сроки, установленные Соглашением.
11. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области на реализацию проекта в 2023 году (Сi), определяется по следующей формуле:
Сi = (Собл. х Пi) / Побл., где:
Собл. - объем средств, предусмотренных в областном бюджете в 2023 году на предоставление субсидий;
Пi - потребность i-го муниципального образования Челябинской области в средствах областного бюджета на реализацию проекта;
Побл. - общая потребность муниципальных образований Челябинской области в средствах областного бюджета на реализацию проектов.
12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается Законом Челябинской области от 27.12.2022 г. N 727-ЗО "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".
13. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, включенных в распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области, в срок до 25 января 2023 года направляют в Министерство выписку из решения о бюджете, подтверждающую наличие средств местного бюджета на софинансирование расходов областного бюджета в 2023 году на реализацию проекта.
14. В случае непредставления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области документа, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, Министерство в срок до 1 февраля 2023 года организует внесение изменений в распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.
15. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
16. Расходование субсидий муниципальным образованием Челябинской области осуществляется в соответствии с Соглашением.
Заключение Соглашений осуществляется в срок до 15 февраля 2023 года на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.
17. В течение 30 календарных дней со дня представления муниципальными образованиями Челябинской области в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.
18. Министерство финансов Челябинской области на основании распределения субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области и распорядительной заявки Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
19. Результатом предоставления субсидии является реализация проектов по благоустройству сельских территорий.
Показателем результативности использования субсидий является количество реализованных общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий.
Значение показателя результативности использования субсидии устанавливается в Соглашении.
Муниципальные образования Челябинской области обязаны выполнить работы и ввести в эксплуатацию объекты, входящие в состав проектов, в сроки, установленные Соглашением. Достигнутое значение показателя результативности использования субсидий по введенным объектам (мероприятиям), входящим в состав проекта, должно соответствовать значению, указанному в Соглашении.
20. Эффективность использования субсидий оценивается на основании отчетных сведений, предоставляемых муниципальными образованиями Челябинской области в соответствии с формами и сроками, определенными Министерством.
21. Оценка эффективности и результативности использования субсидий и реализации проектов производится на основе анализа достижения плановых значений показателя результативности (результата) использования субсидий - количества реализованных проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности (результата) использования субсидий за 2023 год со значениями показателя результативности (результата) использования субсидий, предусмотренными Соглашениями.
Муниципальные образования Челябинской области несут ответственность за нарушение обязательств по достижению значений показателя результативности (результата) использования субсидий в соответствии с правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, устанавливаемыми Правительством Челябинской области.
22. Ответственность за своевременное освоение бюджетных средств и достоверность представляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидии возлагается на муниципальное образование Челябинской области.
23. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Челябинской области условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Челябинской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
Приложение 1
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий местным бюджетам
на реализацию мероприятий
по благоустройству
сельских территорий в 2023 году
Заявка
на участие муниципального образования Челябинской области в отборе
общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий
в 2023 году
1. Наименование муниципального образования
____________________________________________________________________.
2. Наименование общественно значимого проекта по благоустройству
сельских территорий
____________________________________________________________________.
3. Направление реализации проекта (указывается в соответствии с
пунктом 2 настоящего Порядка)
____________________________________________________________________.
4. Цель и задачи проекта
____________________________________________________________________.
5. Адрес или описание местоположения проекта ________________________
____________________________________________________________________.
6. ОКТМО населенного (-ых) пункта (-ов)
____________________________________________________________________.
7. Общие расходы по проекту, тыс. рублей
____________________________________________________________________,
в том числе за счет средств:
государственной поддержки (федерального и регионального бюджетов) ___
____________________________________________________________________;
местного бюджета ___________________________________________________;
внебюджетных источников ____________________________________________.
Глава (глава администрации)
муниципального образования
Челябинской области
_______________________ ________________________________
(М.П., подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий местным бюджетам
на реализацию мероприятий
по благоустройству
сельских территорий в 2023 году
Перечень проектов
по реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий
на 2023 год
___________________________________________________
(наименование муниципального образования)
N п/п |
Наименование проекта по благоустройству сельских территорий с указанием населенного пункта |
Территория реализации проекта |
Стоимость проекта, тысяч рублей |
|||||
наименование муниципального образования |
наименование населенного пункта |
ОКТМО населенного пункта |
всего |
в том числе средства: |
||||
федерального и регионального бюджетов (графа 7 = графа 6 - графа 8 - графа 9) |
не менее 30 процентов от стоимости проекта (графа 6x30 процентов) |
|||||||
местного бюджета |
внебюджетных источников |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
|
|
|
|
0,00000 |
0,00000
|
0,00000 |
0,00000 |
Глава (глава администрации)
муниципального образования
Челябинской области
_______________________ ________________________________
(М.П., подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 4-7
к государственной программе
Челябинской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
в Челябинской области"
Порядок
предоставления в 2023 году субсидий на возмещение заявителям до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующему году предоставления субсидии, затрат, связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся в образовательных организациях, находящихся в ведении федеральных или региональных органов исполнительной власти
1. Настоящий Порядок предоставления в 2023 году субсидий на возмещение заявителям до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующему году предоставления субсидии, затрат, связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся в образовательных организациях, находящихся в ведении федеральных или региональных органов исполнительной власти (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее именуется - Государственная программа) и определяет цели и условия предоставления в 2023 году субсидий на возмещение заявителям до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии, затрат, связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся в образовательных организациях, находящихся в ведении федеральных или региональных органов исполнительной власти (далее именуются - субсидии), из областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, а также порядок возврата вышеуказанных субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе указанного единого портала) не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия закона Челябинской области об областном бюджете (закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете).
2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) заявитель - индивидуальный предприниматель или организация, осуществляющие деятельность на сельских территориях, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) независимо от организационно-правовой формы либо осуществляющие производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов, относящихся к пищевой продукции, и продукции их переработки, указанной в перечнях, утвержденных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее именуется - Федеральный закон);
2) сельскохозяйственные товаропроизводители - юридические и физические лица (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), соответствующие определению, установленному статьей 3 Федерального закона;
3) обучающийся в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - гражданин Российской Федерации, проходящий обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования, профессионального обучения и профессиональной переподготовки в образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
4) обучающийся в иных образовательных организациях - гражданин Российской Федерации, проходящий обучение в образовательных организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, за исключением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору:
по программам среднего профессионального или высшего образования по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки "Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки", соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам;
по программам профессионального обучения по следующим группам профессий:
производство мясных продуктов, переработка птицы и кроликов, маслодельное, сыродельное и молочное производство;
первичная обработка хлопка и лубяных культур;
общие профессии производств пищевой продукции;
добыча и переработка рыбы и морепродуктов;
работы и профессии рабочих в животноводстве;
производство алкогольной и безалкогольной продукции, хлебопекарно-макаронное производство, кондитерское производство, крахмало-паточное производство, производство сахара, производство пищевых концентратов, табачно-махорочное и ферментационное производства, эфиромасличное производство, производство чая, масложировое производство, добыча и производство поваренной соли, добыча и переработка солодкового корня, элеваторное, мукомольно-крупяное и комбикормовое производства;
по программам профессиональной переподготовки по направлениям подготовки, которые равнозначны профессиям и специальностям, указанным в абзацах втором - восьмом настоящего подпункта;
5) сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением Челябинского городского округа), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением Челябинского городского округа).
Перечень таких сельских населенных пунктов, рабочих поселков на территории Челябинской области определяется приказом Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 10.04.2022 г. N 216 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов и рабочих поселков, находящихся на территории Челябинской области, относящихся к сельской территории".
3. Целью предоставления субсидий в соответствии с государственной программой Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области" является возмещение заявителям до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии, затрат, связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся в образовательных организациях, находящихся в ведении федеральных или региональных органов исполнительной власти, в том числе возмещение заявителям 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии, затрат, связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии, затрат, связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся в иных образовательных организациях, привлечённых для прохождения практики, в том числе производственной практики, и практической подготовки или осуществляющих трудовую деятельность не более 6 месяцев в году предоставления субсидий или в году, предшествующем году предоставления субсидии, в соответствии с квалификацией, получаемой в результате освоения образовательной программы.
4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на 2023 год, является Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство).
5. Предоставление субсидии осуществляется по итогам отбора заявителей (далее именуется - отбор) за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами, предусмотренными приложением 6 к Государственной программе, в пределах доведенных на указанные в пункте 3 настоящего Порядка цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Способ проведения отбора - запрос предложений (далее именуется - заявка).
6. В целях проведения отбора Министерство не позднее чем за 1 календарный день до дня начала подачи заявок заявителями (участниками отбора) размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - сайт Министерства) объявление о проведении отбора, в котором должны быть указаны:
сроки проведения отбора, а также информация о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);
дата начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;
результат предоставления субсидии;
доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта Министерства, на котором обеспечивается проведение отбора;
требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;
порядок отзыва заявок участниками отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;
правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора;
порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение);
условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;
дата размещения результатов отбора на сайте Министерства, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.
Для участия в отборе участники отбора в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, представляют в Министерство заявку на участие в указанном отборе согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих соответствие участника отбора критерию отбора, указанному в пункте 9 настоящего Порядка.
7. В соответствии с настоящим Порядком не возмещаются затраты, возмещенные при предоставлении участникам отбора других видов государственной поддержки в соответствии с иными нормативными правовыми актами или муниципальными правовыми актами за счет средств бюджета любого уровня бюджетной системы Российской Федерации.
8. Категория получателя субсидии - индивидуальный предприниматель или организация, осуществляющие деятельность на сельских территориях, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) независимо от организационно-правовой формы либо осуществляющие производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов, относящихся к пищевой продукции, и продукции их переработки, указанной в перечнях, утвержденных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.
9. Критерием отбора является наличие понесенных участником отбора фактических затрат в 2022 году и (или) в 2023 году, связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и иных образовательных организациях.
10. Требования к участникам отбора:
1) на первое число месяца, в котором представляются документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка:
у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у участника отбора должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, предусмотренных Правительством Челябинской области;
участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов.
При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
участники отбора не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные в пункте 3 настоящего Порядка;
отсутствие у участника отбора задолженности перед областным бюджетом вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленных ранее Министерством и подлежащих возврату на основании вступившего в законную силу судебного решения. При наличии мирового соглашения, утвержденного соответствующим судом, данное условие применяется в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) указанного мирового соглашения участником отбора;
2) представление в Министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса Челябинской области за год, предшествующий году предоставления субсидии, по формам, установленным приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее именуется - Минсельхоз России) и Министерства (далее именуется - Отчетность), в случае если Отчетность не была представлена в Министерство ранее, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, созданных в 2023 году;
3) представление в Министерство документов, необходимых для предоставления субсидии, в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;
4) подтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя.
11. Заявитель в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, представляет в Министерство заявку на участие в отборе согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее именуется - заявка) и следующий пакет документов:
1) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в 1 экземпляре, которое должно содержать согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;
2) информация о получателе субсидии в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку в 1 экземпляре;
3) справка-расчет субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку в 2 экземплярах;
4) документ, выданный кредитной организацией, об открытии банковского счета с указанием реквизитов кредитной организации для зачисления средств субсидии в 2 экземплярах;
5) копия договора о практической подготовке обучающихся, заключенного между образовательной организацией и заявителем;
6) копия трудового договора, заключенного между заявителем и обучающимся;
7) копии платежных документов, подтверждающих оплату труда обучающегося, проходящего практику;
8) копии платежных поручений, подтверждающих оплату проживания обучающегося, проходящего практику;
9) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами) либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц, не являющихся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей, не являющихся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами);
10) документы, выданные налоговым органом и фондом пенсионного и социального страхования, об отсутствии у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, в котором представляются документы;
11) согласие обучающихся в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и (или) обучающихся в иных образовательных организациях на обработку персональных данных;
12) опись прилагаемых к заявке документов.
Получатель субсидии вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 9, 10 настоящего пункта.
12. Требования к оформлению документов.
Все копии документов, представленные получателем субсидии, должны быть заверены подписью руководителя получателя субсидии и печатью получателя субсидии (при наличии) с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени и отчества руководителя получателя субсидии на каждой странице.
В представленных документах должны быть заполнены все реквизиты, строки и графы машинописным способом или от руки, в случае отсутствия показателей в графах ставятся прочерки. Изменение формы документов не допускается.
Любые исправления в документах не допускаются.
Подпись получателя субсидии должна быть исполнена во всех документах собственноручно, использование факсимильной подписи не допускается.
В случае представления документов на получение субсидии руководителем юридического лица им предъявляется документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени получателя субсидии (копия решения о назначении или об избрании на должность либо копия приказа о назначении на должность, в соответствии с которыми он обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности). В случае если от имени юридического лица действует иное лицо, им предъявляются документ, удостоверяющий личность, оригинал доверенности на осуществление действий от имени получателя субсидии, заверенной печатью юридического лица (при наличии) и подписанной руководителем (для обозрения), копия указанной доверенности, а также копия решения о назначении руководителя или об избрании на должность руководителя либо копия приказа о назначении на должность руководителя, заверенные в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (прилагается к пакету документов).
В случае представления документов на получение субсидии представителем индивидуального предпринимателя он предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оригинал нотариальной доверенности (для обозрения), а также прилагает к пакету документов копию данной доверенности, заверенную нотариально либо в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов".
Указанные доверенности должны содержать полномочия представлять интересы заявителя в Министерстве, подписывать и подавать документы на получение субсидии, заверять копии документов, заключать Соглашения и дополнительные соглашения к ним, представлять отчеты.
Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту представленных для получения субсидий документов, информации, сведений несут получатели субсидии.
Заявитель вправе отозвать пакет документов до окончания срока рассмотрения документов на основании письменного заявления. В указанном случае документы подлежат возвращению заявителю.
Документы, представленные после окончания срока подачи, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, а также направленные по почте и поступившие в Министерство после окончания срока приема, не принимаются.
13. Основания для отклонения заявки участника отбора:
1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 10 настоящего Порядка;
2) представление участником отбора документов, оформленных с нарушением требований, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, а также в случае, если представленные документы содержат сведения, противоречащие друг другу;
3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
4) подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок);
5) несоответствие участника отбора категории получателей субсидии и критериям отбора, указанным в пунктах 8, 9 настоящего Порядка.
Отклонение заявки участника отбора осуществляется в случае наличия любого из оснований, предусмотренных настоящим пунктом.
14. Министерство в срок не более 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, проверяет документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, на их соответствие требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, а также на соответствие участников отбора категории получателей субсидии, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, критериям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, в том числе запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы (информацию, содержащуюся в них), предусмотренные подпунктами 9, 10 пункта 11 настоящего Порядка, в случае непредставления их получателями субсидий.
Участники отбора, заявки которых не были отклонены, признаются победителями отбора.
15. В случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, Министерство направляет участнику отбора письменное уведомление об отклонении его заявки с указанием причин отклонения в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения заявок участников отбора.
16. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 12 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) уклонение победителя отбора от заключения Соглашения;
3) установление факта недостоверности предоставленной получателем субсидии информации.
17. В случаях, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, Министерство направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии посредством электронной почты на адрес, указанный в информации о получателе субсидии, с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения документов.
18. Размер субсидии (Wi) рассчитывается по каждому получателю субсидии и определяется по формулам:
1) возмещение заявителям 90 процентов фактически понесенных в 2023 году и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии, затрат, связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:
Wi = Vi x 90%, где:
Vi - объем затрат получателя субсидии, фактически понесенных в 2023 году и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии, рублей;
2) возмещение заявителям 30 процентов фактически понесенных в 2023 году и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидий, затрат, связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся в иных образовательных организациях:
Wi = Vi x 30%, где:
Vi - объем затрат получателя субсидии, фактически понесенных в 2023 году и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии, рублей.
19. Возмещение затрат заявителю осуществляется в порядке приоритетности:
1) в первую очередь - возмещение фактически понесенных затрат в году, предшествующем году предоставления субсидии;
2) во вторую очередь - возмещение фактически понесенных затрат в 2023 году.
20. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения документов, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, составляет сводный реестр получателей субсидий (далее именуется - Сводный реестр) и заключает Соглашения с получателями субсидий в течение 5 рабочих дней со дня составления Сводного реестра.
В случае превышения размера общей суммы субсидий, указанной в справках-расчетах получателей субсидий, рассчитанной в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, над объемом средств, предусмотренных в областном бюджете на 2023 год на указанные цели, Министерство производит уменьшение размера субсидий пропорционально для всех получателей субсидий с отражением окончательных сумм субсидий в Сводном реестре.
На основании Сводного реестра Министерство в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока заключения Соглашений формирует реестры получателей субсидий (далее именуются - Реестры) в пределах доведенных в установленном законодательством порядке предельных объемов финансирования на указанные цели.
В случае недостаточности доведенных предельных объемов финансирования для оплаты Сводного реестра Министерство производит уменьшение суммы выплаты субсидий пропорционально для всех получателей субсидий, включенных в Сводный реестр.
При доведении Министерством финансов Челябинской области дополнительных предельных объемов финансирования на указанные цели Министерство в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем их доведения, формирует дополнительный реестр получателей субсидий (далее именуется - Дополнительный реестр).
На основании Реестра (Дополнительного реестра) Министерство в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем его составления, принимает решение о предоставлении субсидии путем формирования заявки на перечисление субсидии и направляет ее в Министерство финансов Челябинской области для дальнейшего перечисления средств на счета, открытые получателям субсидий в кредитных организациях, указанные в документе, выданном кредитной организацией, об открытии банковского счета.
Перечисление средств субсидии получателям субсидии осуществляется не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем составления Министерством Реестра.
В случае если между Министерством и получателем субсидии не заключено Соглашение в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, по не зависящим от Министерства причинам, Министерство направляет получателю субсидии отказ в предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока, установленного для заключения Соглашения, посредством электронной почты на адрес, указанный в информации о получателе субсидии.
21. Субсидии предоставляются на основании Соглашений, заключаемых в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
В Соглашениях должно быть указано, что в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, осуществляется согласование новых условий Соглашения или расторжение Соглашения при недостижении согласия по новым условиям. Также Соглашение должно содержать условие о согласии получателя субсидии на осуществление в отношении него Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 24 настоящего Порядка.
Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
22. В течение 90 календарных дней со дня, следующего за днем заключения Соглашения, Министерство размещает на сайте Министерства информацию о результатах рассмотрения заявок участников отбора, включающую:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключено Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.
23. Достигнутым результатом предоставления субсидии является привлечение обучающихся для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности к сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям, осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях.
Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.
24. Министерство осуществляет в отношении получателя субсидии проверки соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
25. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, а также недостижения планового значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, предоставленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.
26. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о нарушении условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, готовит и направляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии.
Возврат предоставленной субсидии осуществляется в течение 10 календарных дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате предоставленной субсидии, а в случае неисполнения - в судебном порядке.
Приложение 1
к Порядку
предоставления в 2023 году субсидий
на возмещение заявителям до 90 процентов
фактически понесенных в году
предоставления субсидии и (или) в году,
предшествующему году предоставления
субсидии, затрат, связанных с оплатой труда
и проживанием обучающихся в образовательных
организациях, находящихся в ведении
федеральных или региональных органов
исполнительной власти
В Министерство сельского хозяйства
Челябинской области
Заявка
на участие в отборе
Представляю заявку на участие в отборе на предоставление субсидий
на возмещение заявителям до 90 процентов фактически понесенных в году
предоставления субсидии и (или) в году, предшествующему году
предоставления субсидии, затрат, связанных с оплатой труда и
проживанием обучающихся в образовательных организациях, находящихся в
ведении федеральных или региональных органов исполнительной власти.
Наименование участника отбора
_____________________________________________________________________
Согласен на публикацию (размещение) в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об
участнике отбора, о подаваемой заявке, иной информации об участнике
отбора.
Согласен на осуществление проверки Министерством и органами
государственного финансового контроля.
Обязуюсь достигнуть результата предоставления субсидии в
соответствии с Соглашением и представить отчет о достижении значения
результата предоставления субсидии в установленный срок.
Обязуюсь представить Отчетность за год, предшествующий году
предоставления субсидии, по формам, установленным приказами
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства,
и в сроки, установленные приказом Министерства.
Обязуюсь представить Отчетность за 2023 год по формам,
установленным приказами Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации и Министерства, и в сроки, установленные приказом
Министерства.
"____" __________20___ г.
Руководитель участника отбора
_________________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _________________ _________________
участника отбора (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. (при наличии печати)
Приложение 2
к Порядку
предоставления в 2023 году субсидий
на возмещение заявителям до 90 процентов
фактически понесенных в году
предоставления субсидии и (или) в году,
предшествующему году предоставления
субсидии, затрат, связанных с оплатой труда
и проживанием обучающихся в образовательных
организациях, находящихся в ведении
федеральных или региональных органов
исполнительной власти
В Министерство сельского хозяйства
Челябинской области
Заявление
на предоставление субсидии
Прошу перечислить субсидию на возмещение заявителям до 90
процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии и
(или) в году, предшествующем году предоставления субсидии, затрат,
связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся в образовательных
организациях, находящихся в ведении федеральных или региональных
органов исполнительной власти, ______________________________________
(наименование получателя субсидии)
по реквизитам, указанным в документе об открытии банковского счета,
выданном кредитной организацией.
Согласен на публикацию (размещение) в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об
участнике отбора, о подаваемой заявке, иной информации об участнике
отбора.
Согласен на осуществление проверки Министерством и органами
государственного финансового контроля.
"____" __________20___ г.
Руководитель участника отбора
(индивидуальный предприниматель) _________________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _________________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П. (при наличии)
Приложение 3
к Порядку
предоставления в 2023 году субсидий
на возмещение заявителям до 90 процентов
фактически понесенных в году
предоставления субсидии и (или) в году,
предшествующему году предоставления
субсидии, затрат, связанных с оплатой труда
и проживанием обучающихся в образовательных
организациях, находящихся в ведении
федеральных или региональных органов
исполнительной власти
В Министерство сельского хозяйства
Челябинской области
Информация об участнике отбора
___________________________________________
(наименование участника отбора, ИНН)
Фамилия, имя, отчество руководителя и главного бухгалтера юридического лица (индивидуального предпринимателя) |
|
Организационно-правовая форма |
|
ОГРН |
|
ИНН/КПП |
|
Дата государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) |
|
Адрес местонахождения (в соответствии с учредительными документами) |
|
Адрес фактического нахождения |
|
Наличие на первое число месяца, в котором представляется пакет документов (на 01.__.20__ года), у получателя субсидии - юридического лица процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а у участника отбора - индивидуального предпринимателя отсутствует прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (имеется/отсутствует) |
|
(Оборотная сторона информации об участнике отбора)
Наличие на первое число месяца, в котором представляется пакет документов (на 01.__.20__ года), задолженности перед областным бюджетом вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленных ранее Министерством и подлежащих возврату на основании вступившего в законную силу судебного решения (при наличии мирового соглашения, утвержденного соответствующим судом, - неисполнение или ненадлежащее исполнение мирового соглашения) (имеется/отсутствует) |
|
На первое число месяца, в котором представляются документы (на 01.__.20__ года), участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (да/нет) |
|
На первое число месяца, в котором представляется пакет документов (на 01.__.20__ года), получатель субсидии не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на возмещение заявителям до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии, затрат, связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся в образовательных организациях, находящихся в ведении федеральных или региональных органов исполнительной власти (да/нет) |
|
Наличие на первое число месяца, в котором представляется пакет документов (на 01.__.20__ года), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (имеется/отсутствует) |
|
Наличие на первое число месяца, в котором представляется пакет документов (на 01.__.20__ года), просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области (имеется/отсутствует) |
|
По состоянию на __.__.20__ года зарегистрирован в (указать наименование и код налогового органа/налоговых органов) |
|
Номера всех контактных телефонов, факсов с указанием кода населенного пункта |
|
Контактный адрес электронной почты |
|
ОКТМО |
|
Гарантирую, что заявка на предоставление субсидии по форме
согласно приложению 1 к настоящему Порядку, информация об участнике
отбора и прилагаемые к ним документы достоверны, полны, актуальны,
оформлены правильно.
С нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Челябинской области, регулирующими порядок и условия предоставления
субсидии, ознакомлен, их содержание и смысл мне понятны, обязуюсь их
выполнять.
"____" __________20___ г.
Руководитель участника отбора
(индивидуальный предприниматель) _________________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _________________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П. (при наличии печати)
Приложение 4
к Порядку
предоставления в 2023 году субсидий
на возмещение заявителям до 90 процентов
фактически понесенных в году
предоставления субсидии и (или) в году,
предшествующему году предоставления
субсидии, затрат, связанных с оплатой труда
и проживанием обучающихся в образовательных
организациях, находящихся в ведении
федеральных или региональных органов
исполнительной власти
В Министерство сельского хозяйства
Челябинской области
Справка-расчет субсидии
на возмещение заявителям до 90 процентов фактически понесенных в году
предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году
предоставления субсидии, затрат, связанных с оплатой труда и
проживанием обучающихся в образовательных организациях, находящихся в
ведении федеральных или региональных органов исполнительной власти,
_____________________________________________________________________
(наименование получателя субсидии)
_____________________________________________________________________
(муниципальный район, муниципальный округ)
ИНН __________________________________
Наименование затрат |
Объем фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии затрат, рублей |
Процент возмещения затрат, процентов * |
Сумма субсидии, рублей (графа 2 х графу 3) |
Сумма субсидии к выплате (равно графе 4) ** |
Сумма субсидии к выплате из федерального бюджета, рублей (графа 5 х уровень софинансирования) |
Сумма субсидии к выплате из областного бюджета, рублей (графа 5 х уровень софинансирования) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Затраты на оплату труда и проживание студентов |
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
х |
|
|
|
|
----------------------------
* 30 процентов - по обучающимся в иных образовательных организациях;
90 процентов - по обучающимся в образовательных организациях Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации.
** Заполняется Министерством.
"____" __________20___ г.
Руководитель участника отбора
(индивидуальный предприниматель) _________________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _________________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П. (при наличии печати)".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержден объем финансирования на 2020-2025 годы в размере 2069,49 млн рублей (прежде было 1401,47 млн рублей).
К концу реализации государственной программы планируются:
- строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно там проживать;
- ввод в действие распределительных газовых сетей;
- ввод в эксплуатацию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог;
- реализация 19 проектов комплексного развития и 60 проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях;
- увеличение численности специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания господдержки.
Постановление Правительства Челябинской области от 11 января 2023 г. N 7-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 600-П"
Вступает в силу с 31 января 2023 г.
Опубликование:
газета "Южноуральская панорама" 31 января 2023 г. N 8 (спецвыпуск N 2)