Постановление Администрации муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 28 сентября 2022 г. N 1354 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение деятельности по комплектованию, учёту, хранению и использованию архивных документов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское, до 2030 года"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области", постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское от 30 сентября 2015 г. N 916 "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ муниципального образования Алапаевское" (с изменениями), руководствуясь Уставом муниципального образования Алапаевское, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение деятельности по комплектованию, учёту, хранению и использованию архивных документов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское, до 2030 года" (прилагается).

2. Администрации муниципального образования Алапаевское ежегодно при формировании проектов местного бюджета на период до 2030 года предусмотреть в установленном порядке бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы "Обеспечение деятельности по комплектованию, учёту, хранению и использованию архивных документов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское, до 2030 года".

3. Архивному отделу Администрации муниципального образования Алапаевское (О.В. Крутилиной):

3.1. обеспечить исполнение муниципальной программы "Обеспечение деятельности по комплектованию, учёту, хранению и использованию архивных документов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское, до 2030 года";

3.2. представлять отчеты о ходе выполнения муниципальной программы в Финансовое управление Администрации муниципального образования Алапаевское.

4. Постановление Администрации муниципального образования Алапаевское "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение деятельности по комплектованию, учёту, хранению и использованию архивных документов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское, до 2030 года" вступает в силу с 1 января 2023 г. и распространяется на правоотношения при формировании бюджета на 202 год и плановый период.

5. Постановление Администрации муниципального образования Алапаевское N 817 от 5 сентября 2014 года "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение деятельности по комплектованию, учёту, хранению и использованию архивных документов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское, до 2024 года" с 1 января 2023 года признать утратившим силу.

6. Отделу межведомственного взаимодействия, обеспечения деятельности Администрации МО Алапаевское и территориальных органов (О.А. Черепанова) опубликовать настоящее постановление в газете "Алапаевская искра" и разместить на сайте муниципального образования Алапаевское в сети Интернет.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального образования Алапаевское по социальным вопросам Н.И. Поземина.

Глава муниципального образования Алапаевское

О.Р. Булатов

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования Алапаевское
от 28 сентября 2022 г. N 1354
"Об утверждении программы "Обеспечение
деятельности по комплектованию, учёту,
хранению и использованию архивных
документов, находящихся в муниципальной
собственности муниципального образования
Алапаевское, до 2030 года"

Муниципальная программа
"Обеспечение деятельности по комплектованию, учёту, хранению и использованию архивных документов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское, до 2030 года"

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение деятельности по комплектованию, учёту, хранению и использованию архивных документов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское, до 2030 года"

Ответственный исполнитель муниципальной программы "Обеспечение деятельности по комплектованию, учёту, хранению и использованию архивных документов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское, до 2030 года" (далее - муниципальная программа)	Архивный отдел Администрации муниципального образования Алапаевское
Сроки реализации муниципальной программы	С 1 января 2023 года по 31 декабря 2030 года
Цель и задачи муниципальной программы	Цель - Создание условий для удовлетворения потребностей населения, органов власти, организаций муниципального образования Алапаевское в ретроспективной информации и сохранение для общества и государства их исторического наследия. Задача 1. Обеспечение единого информационного пространства и удовлетворение потребностей пользователей в архивной информации в муниципальном образовании Алапаевское. Задача 2. Сохранение и повышение безопасности хранения архивных документов как части историко-культурного достояния и информационных ресурсов муниципального образования Алапаевское. Задача 3. Обеспечение условий реализации муниципальной программы. Задача 4. Осуществление государственных полномочий по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области.
Перечень подпрограмм муниципальной программы	Отсутствует
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	1) доля запросов граждан по архивным документам, исполненных в установленные законодательством сроки; 2) доля архивных документов, включая фонды аудио и видеодокументов, переведённых в электронную форму, от общего количества архивных документов, находящихся на хранении в архивном отделе Администрации муниципального образования Алапаевское; 3) доля принятых на постоянное хранение архивных документов от общего количества документов архивного фонда Российской Федерации, подлежащих приёму в установленные законодательством сроки; 4) доля архивных документов, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования Алапаевское в соответствии с требованием нормативов хранения, от общего числа архивных документов, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования Алапаевское; 5) уровень выполнения целевых индикаторов программы; 6) доля документов, включённых в состав Архивного фонда Российской Федерации на основании экспертизы ценности, от общего количества документов постоянного хранения, хранящихся в организациях, являющихся источниками комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования Алапаевское 7) доля архивных документов, поставленных на государственный учёт, от общего количества архивных документов, находящихся на хранении в архивном отделе Администрации муниципального образования Алапаевское; 8) количество единиц хранения архивных документов, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования Алапаевское, и относящихся к государственной собственности Свердловской области; 9) доля освоенных субвенций, выделенных Администрации муниципального образования Алапаевское на содержание архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области, от общего объёма выделенных средств на год.
Объёмы финансирования муниципальной программы по годам реализации	Всего: 5 498,0 тыс. рублей, в том числе: (по годам реализации): 2023 год - 582,0 тыс. рублей; 2024 год - 594,0 тыс. рублей; 2025 год - 672,4 тыс. рублей; 2026 год - 690,6 тыс. рублей; 2027 год - 712,2 тыс. рублей; 2028 год - 731,1 тыс. рублей; 2029 год - 749,2 тыс. рублей; 2030 год - 766,5 тыс. рублей; из них: местный бюджет: 2 833,9 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 290,0 тыс. рублей; 2024 год - 290,0 тыс. рублей; 2025 год - 350,9 тыс. рублей; 2026 год - 360,8 тыс. рублей; 2027 год - 370,7 тыс. рублей; 2028 год - 380,6 тыс. рублей; 2029 год - 390,5 тыс. рублей; 2030 год - 400,4 тыс. рублей; областной бюджет: 2 664,1 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 292,0 тыс. рублей; 2024 год - 304,0 тыс. рублей; 2025 год - 321,5 тыс. рублей; 2026 год - 329,8 тыс. рублей; 2027 год - 341,5 тыс. рублей; 2028 год - 350,5 тыс. рублей; 2029 год - 358,7 тыс. рублей; 2030 год - 366,1 тыс. рублей;
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	www.alapaevskoe.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния архивной отрасли в муниципальном образовании Алапаевское

Архивные документы являются составной частью государственных информационных ресурсов, открытость и доступность которых закреплена в статье 29 Конституции Российской Федерации, федеральных законах от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". Документы Архивного фонда Российской Федерации являются специфическим видом имущества, которое не отражается в балансе архивов и согласно Федеральному закону от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" и не подлежит приватизации и уничтожению.

По состоянию на 01 января 2022 года в архивном отделе Администрации муниципального образования Алапаевское сосредоточено 28 959 единиц хранения архивных документов за 1924 - 2015 годы, которые отражают материальную и духовную жизнь, имеют историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение и являются неотъемлемой частью историко-культурного наследия Алапаевского района.

В течение 2014 - 2021 года развитие архивного дела в муниципальном образовании Алапаевское было ориентировано на достижение следующих целей:

1) развитие информационного потенциала Архивного фонда Российской Федерации на территории муниципального образования Алапаевское;

2) обеспечение сохранности архивных документов как части историко-культурного достояния муниципального образования Алапаевское.

За период с 2014 - 2021 года удалось достичь следующих результатов:

1) положительной динамики роста ключевых показателей в деятельности муниципального архива:

- обеспечение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг в сфере архивного дела;

- создание оптимальных условий обеспечивающих физическую сохранность архивных документов;

2) улучшение состояние материально-технической базы муниципального архива:

- повышение уровня противопожарной безопасности муниципального архива;

- оснащенность современным компьютерным оборудованием, внедрением автоматизированных архивных технологий, специализированных программных продуктов по архивному делу.

В соответствии с муниципальными контрактами в 2021 - 2022 году проведен ремонт помещения, приобретены архивные металлические стеллажи, самосрабатывающиеся противопожарные капсулы, архивные короба и др. В 2021 году выделено дополнительное помещение под архивохранилище.

Архивный отдел хранит документы Архивного фонда Российской Федерации, образовавшиеся в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, организаций, предприятий - управленческую документацию и документы по личному составу. Кроме этого, на хранении находятся документы личного происхождения, фото, фото- и видеодокументы.

В комплектовании архива наблюдается тенденция увеличения объема документов постоянного хранения, ежегодно образующихся в организациях - источниках комплектования.

Источниками комплектования архивного отдела являются 28 организаций: 23 муниципальной и 5 областной формы собственности, с которыми постоянно ведётся работа по ведению делопроизводства, оказывается методическая помощь по оформлению документов и дел, составлению номенклатур и описей дел.

Ежегодно в архивный отдел обращаются около одной тысячи граждан и организаций, выдаётся более 700 подготовленных по архивным документам справок, выписок, копий. Помимо основных видов социально-правовых запросов (о заработной плате, стаже работы) исполняются также запросы о выдаче архивных документов, подтверждающих право на владение землей, награждениях государственными наградами и другие. Справки об отсутствии документов в архивном отделе выдаются с рекомендациями о месте хранения запрашиваемых документов.

Неукоснительное соблюдение законодательно установленных сроков исполнения запросов граждан является одним из показателей деятельности архивного отдела.

Обеспечение единого информационного пространства, доступность к архивным документам достигается путём предоставления архивных справок, виртуальных выставок архивных документов, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет справочно-поисковых средств к архивным документам в электронном виде.

Остаётся нерешённой проблема обеспечения доступа граждан к архивным документам. Решению проблемы, во-первых, препятствует отсутствие читального зала, во-вторых - ухудшение физического состояния материальной основы архивных документов, а в ряде случаев и возникновение затухающих текстов в результате длительного хранения и интенсивного использования архивных документов, как следствие - архивные документы становятся недоступными для пользователей и могут быть безвозвратно утрачены для общества.

Применение современных технологий оцифровки архивных документов позволяет обеспечить их сохранность и сделать более доступным для пользователей. Оцифровка описей дел, особо ценных архивных документов позволяет, во-первых, защитить материальный носитель и текст архивного документа в процессе использования, во-вторых, ускорить процесс получения необходимой пользователю информации.

В связи с недостаточностью денежных средств оцифровка архивных документов, решается медленно.

В настоящее время в архивном отделе оцифровано 87 описей дел, 327 ед.хр., что составляет 1,1 процент от общего объёма архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве.

Обеспечение сохранности Архивного фонда является первостепенной задачей архивного отдела, для решения которой осуществляется целый комплекс мероприятий по созданию оптимальных условий хранения архивных документов.

В соответствии с требованием Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, утвержденных приказом Федерального архивного агентства от 2 марта 2020 г. N 24 (далее - Правила), нормативные условия хранения архивных документов обеспечиваются реконструкцией и ремонтом помещений архива, созданием оптимальных противопожарного, охранного, температурно-влажностного, светового и санитарно-гигиенического режимов в помещении архива, применением специальных средств хранения и перемещения архивных документов (стеллажи, шкафы, сейфы, коробки, папки и др.).

В помещениях архива необходимо регулярное соблюдение температурно-влажностного режима, регулярная модернизация систем и средств хранения (кондиционирования воздуха, пожарной безопасности, размещение архивных документов).

В условиях устойчивого роста востребованности архивной информации необходимо обеспечить не только качественно новый уровень развития информационных технологий в деятельности архивного отдела, но и на основе внедрения инновационных технологий, осуществить модернизацию и технологическое обновление инфраструктуры архивного отдела.

В этой связи наиболее целесообразным представляется использование программно-целевого метода, позволяющего конкретизировать усилия для комплексного и системного решения приоритетных проблем архивного дела на перспективу, а также обеспечить контроль за эффективностью расходования бюджетных средств и достижением конечных общественно значимых результатов.

Реализация мероприятий Программы позволит создать условия для удовлетворения потребностей населения, органов власти, организаций муниципального образования Алапаевское в ретроспективной информации и сохранения для общества и государства их исторического наследия, обеспечит повышение качества и сокращение сроков оказания муниципальных услуг по запросам граждан и организаций, поступающих в архивный отдел.

Раздел 2. Цель и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы

Цель и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы

Финансирование Программы осуществляется за счёт средств местного и областного бюджетов.

Исполнителем мероприятий Программы является Администрация муниципального образования Алапаевское.

План мероприятий по выполнению Программы приведён в приложении N 2 к Программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе "Обеспечение
деятельности по комплектованию, учёту,
хранению и использованию архивных документов,
находящихся в муниципальной собственности
муниципального образования Алапаевское,
до 2030 года"

Цель, задачи и целевые показатели
реализации муниципальной программы "Обеспечение деятельности по комплектованию, учёту, хранению и использованию архивных документов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское, до 2030 года"

N строки	N цели, задача, целевого показателя	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерений	Значение целевого показателя реализации муниципальной программы								Источник значений показателей
				2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	1	Цель 1. Создание условий для удовлетворения потребностей населения, органов власти, организаций муниципального образования Алапаевское в ретроспективной информации и сохранение для общества и государства их исторического наследия
2	1.1	Задача 1. Обеспечение единого информационного пространства и удовлетворение потребностей пользователей в архивной информации в муниципальном образовании Алапаевское
3	1.1.1	Доля запросов граждан по архивным документам, исполненных в установленные законодательством сроки	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
4	1.1.2	Доля архивных документов, включая фонды аудио и видеодокументов, переведённых в электронную форму, от общего количества архивных документов, находящихся на хранении в архивном отделе	процентов	1,2	1,2	1,3	1,3	1,3	1,4	1,4	1,4	Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утверждённая Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212
5	1.2	Задача 2. Сохранение и повышение безопасности архивных документов как части историко-культурного достояния и информационных ресурсов муниципального образования Алапаевское
6	1.2.3	Доля принятых на постоянное хранение архивных документов от общего количества документов архивного фонда Российской Федерации, подлежащих приёму в установленные законодательством сроки	процентов	8,6	8,7	8,8	8,9	9,0	9,0	9,0	9,0	Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"
7	1.2.4	Доля архивных документов, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования Алапаевское в соответствии с требованием нормативов хранения, от общего числа архивных документов, хранящихся в архивном отделе	процентов	90	90	90	90	90	90	90	90	Постановление Правительства Свердловской области от 03.09.2013 N 1087-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Свердловской области"
8	1.3.		Задача 3. Обеспечение условий реализации муниципальной программы
9	1.3.5	Уровень выполнения целевых индикаторов программы	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	Отчёт по форме согласно постановлению Администрации муниципального образования Алапаевское от 30.09.2015 N 916 "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ муниципального образования Алапаевское"
10	1.3.6	Доля документов, включённых в состав Архивного фонда Российской Федерации на основании экспертизы ценности, от общего количества документов постоянного хранения, хранящихся в организациях, являющихся источниками комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования Алапаевское	процентов	61	62	63	64	65	66	67	68	Приказ Федерального архивного агентства от 11.03.1997 N 11 "Об утверждении Регламента государственного учёта документов Архивного фонда Российской Федерации"
11	1.3.7	Доля архивных документов, поставленных на государственный учёт, от общего количества архивных документов, находящихся на хранении в архивном отделе	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	Приказ Федерального архивного агентства от 11.03.1997 N 11 "Об утверждении Регламента государственного учёта документов Архивного фонда Российской Федерации"
12	1.4	Задача 4. Осуществление государственных полномочий по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области
13	1.4.8	Количество единиц хранения архивных документов, хранящихся архивном отделе Администрации муниципального образования Алапаевское, и относящихся к государственной собственности Свердловской области <*>	единиц	4686	4745	4799	4923	5097	5231	5354	5465	Закон Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области"
16	1.4.9	Доля освоенных субвенций, выделенных Администрации муниципального образования Алапаевское на содержание архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области, от общего объёма выделенных средств на год	процент	100	100	100	100	100	100	100	100	Пункт 4 статьи 7 Закона Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области"

<*> Значение показателя указывается в соответствии с данными сведений о количестве и составе архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области и хранящихся в муниципальном архиве муниципального образования Алапаевское на 31 декабря предшествующего года (форма к Порядку предоставления сведений о количестве единиц хранения, относящихся к государственной собственности Свердловской области, утвержденному Постановлением Правительства Свердловской области от 05.11.2009 N 1604-ПП "Об утверждении Порядка предоставления сведений о количестве единиц хранения, относящихся к государственной собственности Свердловской области и хранящихся в муниципальных архивах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и Порядка заполнения отчетной формы о деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области").

Приложение N 2
к муниципальной программе "Обеспечение
деятельности по комплектованию, учёту,
хранению и использованию архивных документов,
находящихся в муниципальной собственности
муниципального образования Алапаевское,
до 2030 года"

План
мероприятий по выполнению муниципальной программы "Обеспечение деятельности по комплектованию, учёту, хранению и использованию архивных документов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское, до 2030 года"

N строки	Наименование мероприятия/ Источники расходов на финансирование	Объём расходов на выполнение мероприятия за счёт всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей									Номера целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
		всего	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Всего по муниципальной программе, в том числе:	5 498,0	582,0	594,0	672,4	690,6	712,2	731,1	749,2	766,5
2	местный бюджет	2 833,9	290,0	290,0	350,9	360,8	370,7	380,6	390,5	400,4
3	областной бюджет	2 664,1	292,0	304,0	321,5	329,8	341,5	350,5	358,7	366,1
4	Прочие нужды
5	местный бюджет	2 833,9	290,0	290,0	350,9	360,8	370,7	380,6	390,5	400,4
6	областной бюджет	2 664,1	292,0	304,0	321,5	329,8	341,5	350,5	358,7	366,1
7	Мероприятие 1. Развитие архивного дела в муниципальном образовании Алапаевское, всего, из них:	2 833,9	290,0	290,0	350,9	360,8	370,7	380,6	390,5	400,4	1.1.1., 1.1.2., 1.2.3., 1.2.4., 1.З.5.11.З.6.,1.3.7
8	местный бюджет	2 833,9	290,0	290,0	350,9	360,8	370,7	380,6	390,5	400,4
9	Мероприятие 2. Осуществление государственных полномочий по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области, всего, из них:	2 664,1	292,0	304,0	321,5	329,8	341,5	350,5	358,7	366,1	1.4.8., 1.4.9.
10	областной бюджет	2 664,1	292,0	304,0	321,5	329,8	341,5	350,5	358,7	366,1