Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы
города Вологды
от 23 октября 2009 года N 5547

(в редакции постановления
Администрации города Вологды
от 17.01.2023 N 42)

Положение
об Эвакуационной комиссии города Вологды

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Вологодской области от 28 мая 2018 года N 13ДСП "Об утверждении Перечня безопасных районов на территории Вологодской области для приема и размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в военное время" и определяет основные задачи, организацию и порядок деятельности Эвакуационной комиссии города Вологды (далее - Комиссия) по эвакуации населения из зоны возможной опасности на территории городского округа города Вологды в безопасные районы.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. В мирное время на Комиссию возлагаются следующие задачи:

разработка и корректировка Плана эвакуационных мероприятий в городском округе городе Вологде (далее - План эвакуации);

контроль за созданием, комплектованием и подготовкой эвакуационных органов: сборных эвакуационных пунктов (далее - СЭП), пунктов посадки населения на транспорт и приемного эвакуационного пункта городского округа города Вологды (далее - ПЭП);

учет всех категорий населения, проживающих в зоне возможной опасности;

планирование эвакуации работников организаций, имеющих категорию по гражданской обороне и продолжающих работу при ведении военных конфликтов и вследствие этих конфликтов, а также членов их семей, проживающих в зоне возможной опасности, в соответствии со списками по форме прилагаемой к настоящему Положению;

учет транспортных средств и их распределение по СЭП для обеспечения перевозок эвакуируемого населения в безопасные районы;

совместно с Автотранспортной спасательной службой гражданской обороны города Вологды определение количества и выбор эвакуационных маршрутов для населения, эвакуируемого автомобильным транспортом;

подача заявки в Вологодское отделение Северной железной дороги - филиал ОАО "Российские железные дороги" для планирования вывоза населения из зоны возможной опасности на территории городского округа города Вологды железнодорожным транспортом в безопасные районы;

распределение населения, эвакуируемого железнодорожным транспортом, по пунктам временного размещения пострадавшего населения городского округа города Вологды (далее - ПВР) для временного размещения и пребывания до подачи эвакуационных поездов на пункты посадки (железнодорожные станции);

планирование мероприятий по приему эвакуируемого населения на ПЭП, размещению и жизнеобеспечению в безопасном районе на территории села Молочное, входящего в состав территории городского округа города Вологды (далее - село Молочное);

уточнение возможностей и характеристик безопасных районов по размещению и жизнеобеспечению в них эвакуируемого населения;

планирование и проведение мероприятий по определению оценки степени готовности к развертыванию СЭП и ПЭП;

участие в учениях и тренировках по вопросам гражданской обороны (далее - ГО).

2.2. С введением в действие Плана приведения в готовность ГО городского округа города Вологды:

уточнение категорий и численности населения, подлежащего частичной и общей эвакуации;

совместно с Автотранспортной спасательной службой ГО города Вологды уточнение Плана автотранспортного обеспечения эвакуационных мероприятий в городском округе городе Вологде;

уточнение в Вологодском отделении Северной железной дороги - филиале ОАО "РЖД" графика движения пригородных и пассажирских поездов, курсирующих при опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов и вследствие этих конфликтов;

проверка готовности СЭП к приему, регистрации и отправке эвакуируемого населения в безопасные районы;

проверка готовности ПЭП в селе Молочное к приему и размещению эвакуируемого населения;

во взаимодействии с Административным департаментом Администрации города Вологды проверка готовности ПВР к временному размещению эвакуируемого населения в безопасные районы железнодорожным транспортом;

установление взаимодействия с эвакуационными комиссиями администраций муниципальных образований Вологодской области, на территорию которых запланирована эвакуация населения городского округа города Вологды по вопросам приема, размещения и жизнеобеспечения.

2.3. С введением Плана ГО и защиты населения городского округа города Вологды:

перевод членов Комиссии на круглосуточный режим работы;

оказание помощи эвакуационным комиссиям организаций в выполнении мероприятий, предусмотренных Планом эвакуации;

установление взаимодействия с транспортными организациями, привлекаемыми для обеспечения эвакуационных перевозок;

уточнение порядка взаимодействия со спасательными службами ГО города Вологды по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

уточнение мест расположения (адресов) укрытий для эвакуируемого населения, проходящего регистрацию и отправку с СЭП в безопасные районы;

уточнение с командованием военного комиссариата города Вологда и Вологодского района порядка использования транспортных средств на территории городского округа города Вологды;

согласование с органами военного управления порядка организации комендантской службы и службы регулирования движения на дорогах;

подготовка маршрутов эвакуации автомобильным транспортом, установка дорожных знаков и указателей.

2.4. При получении распоряжения на проведение частичной эвакуации осуществляются следующие мероприятия:

частичная эвакуация нетрудоспособного и не занятого в производстве населения;

осуществление контроля за проведением частичной эвакуации.

2.5. При получении распоряжения на проведение общей эвакуации осуществляются следующие мероприятия:

обеспечение взаимодействия и поддержание связи с эвакуационными комиссиями администраций муниципальных образований Вологодской области, принимающих население городского округа города Вологды;

контроль за вывозом эвакуируемого населения, оказание методической помощи СЭП, ПЭП и эвакуационным комиссиям организаций;

контроль за соблюдением сроков подачи транспортных средств, предназначенных для эвакуации населения;

организация приема и размещения эвакуируемого населения в безопасном районе на территории села Молочное;

организация мер по защите населения при внезапном нападении противника в условиях незавершенной эвакуации и продолжение эвакуации.

2.6. ПВР для размещения эвакуируемого населения, вывозимого железнодорожным транспортом, определяются Планом эвакуации.

3. Состав и организация работы Комиссии

3.1. В состав Комиссии входят:

председатель Комиссии;

заместитель председателя Комиссии;

секретарь Комиссии;

рабочая группа оповещения и связи;

рабочая группа учета эвакуированного населения;

рабочая группа транспортного обеспечения;

рабочая группа обеспечения эвакуируемого населения;

рабочая группа взаимодействия;

рабочая группа приема и размещения эвакуируемого населения на территории села Молочное.

3.2. В состав Комиссии включаются представители органов Администрации города Вологды, а также представители организаций.

3.3. Работа Комиссии организуется в соответствии с разрабатываемым планом работы Комиссии на год. План работы Комиссии на год разрабатывается секретарем Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

3.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, оформляются протоколами и подписываются председателем Комиссии и секретарем Комиссии.

3.5. Заседание Комиссии проводит ее председатель или по его поручению заместитель председателя Комиссии.

Подготовка материалов по вопросам, включенным в повестку дня заседания Комиссии, осуществляется секретарем Комиссии.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов Комиссии, в случае равенства голосов решающим является голос лица, председательствующего на заседании Комиссии.

3.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется муниципальным казенным учреждением "Центр гражданской защиты города Вологды".

4. Основные задачи рабочих групп Комиссии

4.1. Основные задачи рабочей группы оповещения и связи:

контроль готовности системы оповещения и информирования населения в период проведения эвакуационных мероприятий;

подготовка предложений по совершенствованию системы оповещения;

организация и контроль за ходом оповещения населения, взаимодействующих и подчиненных эвакуационных органов о начале и ходе эвакуации;

организация принятия мер по устранению возникших неисправностей в системе оповещения;

подготовка и представление докладов председателю Комиссии о ходе оповещения населения об эвакуационных мероприятиях.

4.2. Основные задачи рабочей группы учета эвакуированного населения:

сбор информации о количестве всех категорий населения, подлежащего эвакуации из зоны возможной опасности на территории городского округа города Вологды в безопасные районы;

организация и контроль работы жилищно-эксплуатационных организаций по вопросам сбора информации о численности нетрудоспособного и не занятого в производстве населения, подлежащего эвакуации в безопасные районы;

контроль за ходом прибытия и учетом на СЭП эвакуируемого населения в безопасные районы;

контроль за ходом прибытия и отправкой с ПВР эвакуированного населения в безопасные районы железнодорожным транспортом;

организация работы по сбору информации о ходе выдвижения, перемещения эвакуационных колонн (эвакуационных поездов) по эвакуационным маршрутам и прибытии в конечные пункты;

сбор, обобщение, анализ и представление информации о ходе эвакуационных мероприятий председателю Комиссии.

4.3. Основные задачи рабочей группы транспортного обеспечения:

планирование и подготовка транспортных средств, а также эвакуационных маршрутов к проведению эвакуации населения в безопасные районы;

руководство разработкой графиков вывоза населения при частичной эвакуации без нарушения расписания движения транспорта;

организация взаимодействия с командованием военного комиссариата города Вологда и Вологодского района, Административным департаментом Администрации города Вологды и муниципальным казенным учреждением "Центр гражданской защиты города Вологды" по уточнению и определению эвакуационных маршрутов в безопасные районы;

контроль за выдвижением автомобильных колонн по эвакуационным маршрутам в безопасные районы;

организация взаимодействия с УМВД России по городу Вологде по обеспечению регулирования движения и сопровождения эвакуационных колонн на эвакуационных маршрутах в границах городского округа города Вологды;

организация и взаимодействие с Вологодским отделением Северной железной дороги - филиалом ОАО "РЖД" по отправке эвакуируемого населения железнодорожным транспортом в безопасные районы;

подготовка предложений председателю Комиссии по вопросам обеспечения проходимости эвакуационных маршрутов, транспортного обеспечения.

4.4. Основные задачи рабочей группы обеспечения эвакуируемого населения:

организация и контроль проведения и исполнения расчетов всех видов потребностей первоочередного обеспечения эвакуируемого населения на период проведения эвакуационных мероприятий;

организация взаимодействия со спасательными службами ГО города Вологды по вопросам всестороннего обеспечения эвакуации населения на СЭП, ПВР и ПЭП в селе Молочное;

организация пунктов питания и вещевого обеспечения комнаты матери и ребенка на СЭП и ПВР для эвакуированного населения дошкольного возраста;

подготовка и представление докладов председателю Комиссии по вопросам организации всестороннего обеспечения эвакуируемого населения в период выполнения эвакуационных мероприятий на территории городского округа города Вологды.

4.5. Основные задачи рабочей группы взаимодействия:

организация охраны общественного порядка и мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении эвакуационных мероприятий на территории городского округа города Вологды;

обеспечение взаимодействия с военным комиссариатом города Вологда и Вологодского района по вопросам использования транспортных средств и выделению личного состава для сопровождения колонн на эвакуационных маршрутах на территории городского округа города Вологды;

обеспечение взаимодействия с УМВД России по городу Вологде по выделению личного состава для регулирования движения, сопровождения автомобильных колонн на эвакуационных маршрутах, а также охраны общественного порядка на СЭП, ПВР, пунктах посадки, станциях посадки и ПЭП в селе Молочное, в период проведения эвакуационных мероприятий на территории городского округа города Вологды;

поддержание постоянного и устойчивого взаимодействия с эвакуационными приемными органами безопасных районов;

подготовка и представление докладов председателю Комиссии по организации и обеспечению охраны общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения при проведении эвакуационных мероприятий на территории городского округа города Вологды.

4.6. Основные задачи рабочей группы приема и размещения эвакуируемого населения на территории села Молочное:

организация работы по сбору и уточнению данных о численности всех категорий населения, подлежащего эвакуации и размещению в селе Молочное;

контроль за работой жилищно-эксплуатационных организаций по организации размещения (подселения) эвакуируемого населения в жилой фонд села Молочное;

подготовка и уточнение расчетов по транспортному обеспечению для вывоза эвакуируемого населения в село Молочное;

контроль за прибытием эвакуируемого населения в ПЭП села Молочное и дальнейшим его размещением в выделенном жилищном фонде;

подготовка и представление докладов председателю Комиссии о выполнении мероприятий по приему и размещению эвакуируемого населения в селе Молочное.

5. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

запрашивать и получать от спасательных служб ГО города Вологды, организаций, действующих на территории городского округа города Вологды, сведения, необходимые для планирования эвакуационных мероприятий и организации работы Комиссии;

заслушивать на заседаниях Комиссии председателей эвакуационных комиссий организаций всех форм собственности, руководителей и специалистов органов Администрации города Вологды и организаций, а также руководителей спасательных служб ГО города Вологды по вопросам готовности к проведению эвакуационных мероприятий и их всестороннему обеспечению;

осуществлять контроль за деятельностью эвакуационных органов по подготовке к проведению эвакуационных мероприятий, за подготовкой и готовностью эвакуационных комиссий, СЭП, ПЭП;

в пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательные для выполнения организациями на территории городского округа города Вологды;

разрабатывать и вносить на рассмотрение руководителя ГО городского округа города Вологды проекты решений по вопросам совершенствования способов эвакуации и сокращения сроков ее проведения в условиях опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Приложение
к Положению
об Эвакуационной комиссии
города Вологды

Для служебного пользования
экз. N ___

 Согласовано                                               Форма ЭВАК/ЦГЗ

 Руководитель МКУ "Центр гражданской

 защиты города Вологды"

 __________________________ (Ф.И.О.)

      (подпись)

"__ " ______________ 20__ года

                              СПИСОК

            работников организаций и членов их семей

       ___________________________________________________________,

         проживающих в зоне возможной опасности и подлежащих

      эвакуации по состоянию на "__ " __________ 20__ года

N п/п

Фамилия, инициалы работника

Адрес (улица, N дома)

Состав семьи (чел.), в т.ч.:

Всего, чел.

Отметка об эвакуации транспортом

N СЭП и адрес

Безопасный район

организации

личным

ДВ

ШВ

ВВ

ПВ

1

2

...

Итого за организацию:

Председатель

Эвакуационной комиссии города Вологды ___________________________________

                                            (Ф.И.О., подпись)

Используемые сокращения:

ДВ - дошкольный возраст;

ШВ - школьный возраст;

ВВ - взрослый трудоспособный возраст;

ПВ - пенсионный возраст;

СЭП - сборный эвакуационный пункт.