Постановление Правительства Московской области от 30 декабря 2022 г. N 1522/48 "О внесении изменений в Программу Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года"

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Программу Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года", утвержденную постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50 "Об утверждении Программы Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 30.05.2006 N 467/16, от 07.06.2007 N 415/21, от 26.12.2007 N 1029/47, от 28.05.2008 N 395/19, от 05.12.2008 N 1077/47, от 23.06.2009 N 500/25, от 12.01.2010 N 4/56, от 25.05.2010 N 372/21, от 15.12.2010 N 1109/58, от 29.12.2011 N 1683/53, от 05.05.2012 N 693/17, от 04.07.2013 N 494/26, от 11.09.2013 N 726/39, от 27.12.2013 N 1163/57, от 16.09.2014 N 732/36, от 24.11.2015 N 1106/45, от 30.12.2016 N 1021/47, от 19.12.2017 N 1102/46, от 21.01.2019 N 6/1, от 21.05.2019 N 280/16, от 19.11.2019 N 851/40, от 10.08.2020 N 482/24, от 19.10.2020 N 769/32, от 15.03.2021 N 148/7, от 27.05.2021 N 406/16, от 29.06.2021 N 515/22, от 28.09.2021 N 929/34, от 13.12.2021 N 1338/44, от 19.04.2022 N 393/15).

2. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый Вице-губернатор
Московской области - Председатель
Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 30.12.2022 N 1522/48

Изменения
в Программу Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года"

1. Программу Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года" (далее - Программа) изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Московской области
от 20.12.2004 N 778/50
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 30.12.2022 N 1522/48

Программа
Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года"

1. Паспорт Программы Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года"

Наименование Программы	Программа Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года"
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Министерство энергетики Московской области
Разработчик Программы	Акционерное общество "Мособлгаз"
Основные цели и задачи Программы	1. Осуществление социальной газификации населенных пунктов Московской области (за исключением территорий садовых и огороднических некоммерческих товариществ) без привлечения средств граждан в целях исполнения п. 8 Перечня поручений от 02.05.2021 N Пр-753 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 г. и в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 N 1152-р (п. 2). 2. Реализация государственной политики по обеспечению населения Московской области природным газом на основе внедрения прогрессивных технологий и максимального использования потенциала газораспределительной системы Московской области. 3. Создание благоприятных условий для перспективного развития газоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций. 4. Создание благоприятных условий для газификации населенных пунктов Московской области. 5. Создание благоприятных условий для перевода систем газораспределения населенных пунктов Московской области со сжиженного углеводородного газа на природный газ и перевода котельных с иных видов топлива на природный газ с внедрением энергосберегающих технологий и современных материалов, децентрализация систем отопления и горячего водоснабжения. 6. Содействие проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства в Московской области. 7. Улучшение условий жизни населения Московской области, обеспечение роста промышленного и сельскохозяйственного производства, создание новых рабочих мест, увеличение поступлений налогов, сборов и иных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. 8. Повышение инвестиционной привлекательности Московской области и развитие инвестиционной активности субъектов экономики. 9. Создание новых источников газоснабжения для подачи газа в газораспределительную систему Московской области. 10. Увеличение пропускной способности газораспределительной системы
Сроки реализации Программы	до 2030 года
Заказчик-застройщик	Акционерное общество "Мособлгаз"
Исполнители Программы	Акционерное общество "Мособлгаз" и привлекаемые им проектные, научно-исследовательские и строительные организации
Ресурсное обеспечение Программы * (средства, направляемые за счет применения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям)	Всего: 57 014,04 млн руб. *, в том числе по годам: 2005 год - 245,82 млн руб. 2006 год - 850,65 млн руб. 2007 год - 1 324,32 млн руб. 2008 год - 1 044,28 млн руб. 2009 год - 442,31 млн руб. 2010 год - 192,50 млн руб. 2011 год - 147,84 млн руб. 2012 год - 498,87 млн руб. 2013 год - 576,91 млн руб. 2014 год - 897,44 млн руб. 2015 год - 1 810,03 млн руб. 2016 год - 2 097,52 млн руб. 2017 год - 2 356,21 млн руб. 2018 год - 1 403,42 млн руб. 2019 год - 1 776,26 млн руб. 2020 год - 1 655,02 млн руб. 2021 год - 2 790,46 млн руб. 2022 год - 3 193,18 млн руб. 2023 год - 4 682,94 млн руб. 2024 год - 3 553,67 млн руб. 2025 год - 3 853,41 млн руб. 2026 год - 3 991,82 млн руб. 2027 год - 4 151,49 млн руб. 2028 год - 4 317,55 млн руб. 2029 год - 4 490,25 млн руб. 2030 год - 4 669,86 млн руб.
Источники финансирования Программы	Финансирование Программы предусматривается из следующих источников: средства, получаемые за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа; средства организаций и граждан; средства государственных долгосрочных кредитов; средства бюджетных и коммерческих кредитов, займов; средства, получаемые Акционерным обществом "Мособлгаз" от единого оператора газификации по договору о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, который заключается в соответствии с Правилами взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1550 "Об утверждении правил взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций"; иные источники, разрешенные законодательством Российской Федерации
Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы	Реализация Программы позволит: создать условия для развития газификации 1 400 населенных пунктов Московской области с общим числом граждан, имеющих регистрацию по месту жительства в населенном пункте, более 422,2 тысячи человек; осуществить мероприятия по социальной газификации 2805 населенных пунктов Московской области с численностью населения более 115 тысяч человек (за исключением территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) без привлечения средств граждан в целях исполнения пункта 8 Перечня поручений от 02.05.2021 N Пр-753 по реализации Послания Президента Федеральному Собранию и в соответствии с пунктом 2 Плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 N 1152-р; создать условия для развития газификации 339 населенных пунктов Московской области в рамках исполнения обязательств Московской области по Программе развития газоснабжения и газификации Московской области на период 2021-2025 годов, реализуемой за счет инвестиций Публичного акционерного общества "Газпром" (далее - ПАО "Газпром"), для подключения к системе газоснабжения более 20,6 тысячи домовладений (квартир) при условии выполнения ПАО "Газпром" своих обязательств в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Московской области на период 2021-2025 годов по строительству газопроводов-источников; создать условия для перевода на природный газ 184 котельных общей мощностью 537,7 Гкал/ч; создать условия для перевода работы газопроводов с сжиженного углеводородного газа на природный газ в 43 населенных пунктах Московской области, что позволит сократить уровень газификации населенных пунктов Московской области сжиженным углеводородным газом на 30 процентов; создать резервные мощности газоснабжения в центрах инвестиционной активности; создать условия для использования децентрализованных источников отопления; повысить уровень газификации населенных пунктов в Московской области; создать 1 новый источник газоснабжения для подачи газа в газораспределительную систему Московской области путем выполнения мероприятий по проектированию и строительству газораспределительных станций и газопроводов-отводов; обеспечить возможность технологического присоединения объектов капитального строительства путем выполнения мероприятий по строительству 125 газопроводов-связок высокого, среднего и низкого давлений на территории Московской области; увеличить пропускную способность газораспределительной системы путем выполнения мероприятий по перекладке (реконструкции) в населенных пунктах Московской области существующих газовых сетей, если их срок эксплуатации составляет более 40 лет либо такая необходимость возникла по результатам диагностики, приборного или коррозионного обследования; создать условия для обеспечения развития газоснабжения земельных участков для реализации инвестиционных проектов на территории Московской области; построить 9 795,46 км газопроводов; улучшить экологическую обстановку в Московской области
Критерии для включения населенных пунктов Московской области и объектов газораспределения в Программу	1. Для мероприятий по газификации населенных пунктов Московской области - количество граждан, имеющих регистрацию по месту жительства в населенном пункте, от 30 человек (за исключением населенных пунктов Московской области, прилегающих к территориям размещения комплексов по переработке отходов и заводов по термической обработке отходов (КПО и ЗТО) на территории Московской области) и предельный лимит капитальных затрат на газификацию населенного пункта в расчете на 1 (одного) гражданина, имеющего регистрацию по месту жительства, - не более 450 тысяч рублей. 2. Для мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области (за исключением территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) без привлечения средств граждан в целях исполнения пункта 8 Перечня поручений от 02.05.2021 N Пр-753 по реализации Послания Президента Федеральному Собранию и в соответствии с пунктом 2 Плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 N 1152-р - выполняются в отношении подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения домовладений, принадлежащих физическим лицам, в границах газифицированного населенного пункта Московской области, в котором проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа. Выполнение мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области без привлечения средств граждан осуществляется с учетом следующего: 1) объекты (населенные пункты), реализация которых запланирована на 2021 год, включаются в Программу на основании Паспортов социальной газификации городского округа Московской области и Карточки социальной газификации населенного пункта, составленной органом местного самоуправления муниципального образования, по форме, разработанной Акционерным обществом "Мособлгаз". Для выполнения мероприятий по указанным объектам не обязательно наличие заявок о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации и/или заключенных договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. По результатам выполнения мероприятий, реализация которых запланирована на 2021 год, составляется акт завершения выполнения мероприятий социальной газификации по населенному пункту. По объектам, включенным в раздел 2 приложения к Программе, до вступления в силу Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", проектирование и строительство газораспределительных сетей в границах населенных пунктов может осуществляться без включения в Паспорт социальной газификации городского округа Московской области и Карточки социальной газификации населенного пункта, составленной органом местного самоуправления муниципального образования, на основании сведений органов местного самоуправления о жилищном фонде, подлежащем газификации; 2) объекты (населенные пункты), реализация которых запланирована на 2022 год, включаются в Программу на основании Паспортов социальной газификации городского округа Московской области и Карточки социальной газификации населенного пункта, составленной органом местного самоуправления муниципального образования. Мероприятия по указанным объектам подлежат выполнению при наличии заявок о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации и/или заключенных договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. По результатам выполнения мероприятий, реализация которых запланирована на 2022 год, составляются акты о подключении домовладений, принадлежащих физическим лицам, к сети газораспределения, которые содержат информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности. 3. Для мероприятий по строительству газопроводов-связок и газораспределительных станций в целях обеспечения возможности технологического присоединения объектов капитального строительства потребителей к сетям газораспределения - проектирование и строительство новых газораспределительных станций, строительство межпоселковых газопроводов-связок, необходимых для бесперебойного функционирования существующих сетей, от газораспределительных станций, мощность которых достигла проектной величины и (или) реконструкция которых предусмотрена Договором о газификации Московской области от 18.03.2015 N 03, подписанным между Правительством Московской области и ООО "Газпром трансгаз Москва", и Планом-графиком мероприятий по разгрузке газораспределительных станций на территории Московской области, сформированным совместно с ПАО "Газпром". 4. Для мероприятий по увеличению пропускной способности газораспределительной системы - газопроводы, нуждающиеся в реконструкции в связи со значительным их износом или повреждениями, выявленными на основании результатов: диагностики газопроводов со сроком эксплуатации более 40 лет; приборного обследования (каждые 5 лет); коррозионного обследования (ежегодно), сформированных по принципу риск-ориентированного подхода. 5. Для мероприятий по созданию условий для обеспечения развития газоснабжения земельных участков для реализации инвестиционных проектов на территории Московской области - соответствие инвестиционных проектов, подлежащих реализации на соответствующих земельных участках, постановлению Правительства Московской области от 03.09.2015 N 757/24 "О порядке заключения, изменения и расторжения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Московской области", а также наличие заключенного соглашения о реализации инвестиционных проектов на территории Московской области и срок окупаемости объекта не более 6 лет. 6. Для мероприятий по созданию газопроводов-источников для многоквартирных жилых домов, жилых домов, объектов теплоэнергетики, использующих прочие виды топлива, в рамках решения проблем неэффективного теплоснабжения на территории Московской области - необходимость модернизации систем теплоснабжения в муниципальных образованиях Московской области. 7. Для мероприятий по газификации населенных пунктов, строительство газопроводов-источников к которым запланировано в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Московской области на период 2021-2025 годов, реализуемой за счет инвестиций ПАО "Газпром", - наличие межпоселкового газопровода-источника в Программе развития газоснабжения и газификации Московской области на период 2021-2025 годов и Плане-графике синхронизации выполнения Программы развития газоснабжения и газификации Московской области, реализуемых за счет инвестиций ПАО "Газпром".

------------------------------

^*_{Не включает объем привлеченных средств, которые планируется направить на выполнение мероприятий по социальной газификации населенных пунктов. Финансовая модель реализации Программы с учетом привлеченных средств изложена в таблице 2 "Финансовая модель реализации Программы на 2021-2030 гг. за счет средств, направляемых за счет применения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа, и с учетом средств, получаемых от единого оператора газификации".}

------------------------------

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и содержит перечни мероприятий по газификации населенных пунктов Московской области, по социальной газификации населённых пунктов Московской области (за исключением территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) без привлечения средств граждан, по строительству газопроводов-связок и газораспределительных станций (далее - ГРС) в целях обеспечения возможности технологического присоединения объектов капитального строительства, по увеличению пропускной способности газораспределительной системы, по созданию условий для обеспечения развития газоснабжения земельных участков для реализации инвестиционных проектов на территории Московской области, по созданию газопроводов-источников для многоквартирных жилых домов, жилых домов, объектов теплоэнергетики, использующих прочие виды топлива, в рамках решения проблем неэффективного теплоснабжения, по газификации населенных пунктов, строительство газопроводов-источников к которым запланировано в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Московской области на период 2021-2025 годов, реализуемой за счет инвестиций ПАО "Газпром".

В ходе реализации Программы планируется выполнить проектно-изыскательские работы на сумму свыше 17 104 млн рублей, выполнить строительно-монтажные работы, включая на сумму материалы и оборудование, свыше 39 910 млн рублей.

Программа носит комплексный характер и предполагает участие в ней центральных исполнительных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организаций и граждан.

В целях повышения социально-экономических показателей Правительство Московской области последовательно реализует стратегический план газификации Московской области, что способствует росту экономики региона и улучшению качества жизни населения за счет комфортных условий проживания.

Уровень газификации населения Московской области (доля населения, проживающего в газифицированных населенных пунктах, в общем количестве населения, проживающего в Московской области) по состоянию на 01.01.2017 составляет 96%.

По состоянию на 01.01.2017 доля газифицированных сельских населенных пунктов Московской области с численностью населения свыше 100 человек в общем количестве сельских населенных пунктов Московской области с численностью населения свыше 100 человек составляет 89,4%.

По итогам 2016 года на территории Московской области протяженность газораспределительных сетей высокого, среднего и низкого давления составляет свыше 53000 км, газифицировано более 2 млн. квартир, 600 тыс. домовладений, более 2,7 тыс. предприятий и котельных, более 9,1 тыс. коммунально-бытовых организаций.

На конец 2016 года свыше 11000 км газопроводов на территории Московской области имеют срок эксплуатации более 40 лет.

В 47 городах Московской области требуется реконструкция газораспределительных сетей с предельным сроком эксплуатации.

На фоне продолжающегося износа газотранспортной системы Московской области все большую значимость приобретают вопросы планирования и рационального распределения финансовых средств на проведение реконструкции и модернизации газопроводов. Требования к реконструкции и модернизации газопроводов должны быть дифференцированы в соответствии с их фактическим износом и реальной опасностью дальнейшей эксплуатации.

С учетом высокого уровня газификации Московской области одним из основных направлений Программы является сохранение и поддержание надежного функционирования газораспределительной сети с предельным сроком эксплуатации. При этом в рамках Программы планируется дальнейшее расширение сетей газораспределения и газопотребления, направленное на повышение уровня газификации Московской области.

Газификация сельских и городских населенных пунктов Московской области позволит создать условия для перевода котельных на природный газ для газоснабжения новых производственных объектов в зонах инвестиционной активности, активизировать работу по использованию децентрализованных источников теплоснабжения и поквартирных систем отопления.

Таким образом, реализация мероприятий Программы позволит решить не только важные социальные и экономические задачи, но и своевременно модернизировать газопроводы и оборудование на них, что позволит увеличить пропускную способность газотранспортной системы Московской области и сократить возможные риски возникновения аварийных ситуаций.

3. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

1) осуществление социальной газификации населенных пунктов Московской области (за исключением территорий садовых и огороднических некоммерческих товариществ) без привлечения средств граждан с 21.04.2021 в целях исполнения пункта 8 Перечня поручений от 02.05.2021 N Пр-753 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и в соответствии с пунктом 2 Плана мероприятий ("дорожной картой") по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 N 1152-р, которые выполняются в отношении подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения домовладений, принадлежащих физическим лицам, в границах газифицированного населенного пункта Московской области, в котором проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа;

2) обеспечение единого подхода к решению проблем газификации населенных пунктов Московской области;

3) улучшение социально-экономических условий жизни населения Московской области, содействие проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства;

4) создание условий для развития экономики Московской области с учетом промышленной и экологической безопасности, прогрессивных технологий и достижений научно-технического прогресса;

5) повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

6) создание условий для перевода систем газораспределения населенных пунктов Московской области с сжиженного углеводородного газа на природный газ и перевода котельных с иных видов топлива на природный газ;

7) внедрение энергоресурсосберегающих технологий;

8) повышение инвестиционной привлекательности Московской области и развитие инвестиционной активности субъектов экономики;

9) создание новых источников газоснабжения для подачи газа в газораспределительную систему Московской области;

10) увеличение пропускной способности газораспределительной системы;

11) сохранение и поддержание надежного функционирования газораспределительной сети с предельным сроком эксплуатации.

Для достижения поставленных в Программе целей предусматривается решить задачи по:

использованию специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа в целях аккумулирования средств для обеспечения развития и модернизации газораспределительной системы Московской области;

привлечению инвестиционных ресурсов потенциальных потребителей газа, в том числе населения, промышленных и иных организаций;

интеграции участвующих в реализации мероприятий Программы организаций.

В результате реализации мероприятий Программы предполагается:

1) осуществить мероприятия по социальной газификации населенных пунктов Московской области (за исключением территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) без привлечения средств граждан с 21.04.2021 в целях исполнения пункта 8 Перечня поручений от 02.05.2021 N Пр-753 по реализации Послания Президента Федеральному Собранию и в соответствии с пунктом 2 Плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 N 1152-р, которые выполняются в отношении подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения домовладений, принадлежащих физическим лицам, в границах газифицированного населенного пункта Московской области, в котором проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа.

В состав мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области (за исключением территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) без привлечения средств граждан включены мероприятия по проектированию и строительству газопровода до границ земельного участка правообладателя газифицируемого домовладения, врезке и пуску газа в газоиспользующее оборудование жилого дома физического лица, являющегося правообладателем земельного участка в границах населенного пункта, в том числе когда газопровод-источник находится в границах земельного участка правообладателя газифицируемого домовладения.

Выполнение проектных и строительно-монтажных работ в пределах границ земельных участков, принадлежащих заявителям на праве собственности или ином законном праве, а также приобретение материалов и газоиспользующего оборудования финансируются правообладателями земельных участков.

В рамках социальной газификации населенных пунктов Московской области в случае необходимости будут выполняться мероприятия по ликвидации пропускной способности газораспределительной сети.

Проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется с использованием сетей газораспределения, принадлежащих "основным абонентам". Урегулирование правоотношений с "основными абонентами" по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области в рамках Программы осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

2) построить 9 795,46 км газораспределительных сетей, создать условия для перевода на природный газ 184 котельных суммарной мощностью 537,7 Гкал/час;

3) создать условия для развития газификации 1 400 населенных пунктов Московской области с общим числом граждан, имеющих регистрацию по месту жительства в населенном пункте, более 422,2 тысячи человек;

4) осуществить мероприятия по социальной газификации 2805 населенных пунктов Московской области с численностью населения более 115 тысяч человек (за исключением территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) без привлечения средств граждан в целях исполнения пункта 8 Перечня поручений от 02.05.2021 N Пр-753 по реализации Послания Президента Федеральному Собранию и в соответствии с пунктом 2 Плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 N 1152-р;

5) создать условия для развития газификации 339 населенных пунктов Московской области в рамках исполнения обязательств Московской области по Программе развития газоснабжения и газификации Московской области на период 2021-2025 годов, реализуемой за счет инвестиций Публичного акционерного общества "Газпром" (далее - ПАО "Газпром"), для подключения к системе газоснабжения более 20,6 тысячи домовладений (квартир) при условии выполнения ПАО "Газпром" своих обязательств в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Московской области на период 2021-2025 годов по строительству газопроводов-источников;

6) создать условия для перевода работы газопроводов с сжиженного углеводородного газа на природный газ в 43 населенных пунктах Московской области, что позволит сократить уровень газификации населенных пунктов Московской области сжиженным углеводородным газом на 30 процентов;

7) создать 1 новый источник газоснабжения для подачи газа в газораспределительную систему Московской области путем выполнения мероприятий по проектированию и строительству газораспределительных станций и газопроводов-отводов;

8) обеспечить возможность технологического присоединения объектов капитального строительства путем выполнения мероприятий по строительству 125 газопровода-связки высокого, среднего и низкого давлений на территории Московской области;

9) увеличить пропускную способность газораспределительной системы путем выполнения мероприятий по перекладке (реконструкции) в населенных пунктах Московской области существующих газовых сетей, если их срок эксплуатации составляет более 40 лет либо такая необходимость возникла по результатам диагностики, приборного или коррозионного обследования;

10) создать условия для обеспечения развития газоснабжения земельных участков в целях реализации инвестиционных проектов на территории Московской области;

11) повысить уровень потенциальной газификации населения природным газом в Московской области до 99,6 процентов.

Таблица

Уровень
потенциальной газификации населения природным газом, %

2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.	2029 г.	2030 г.
96,9%	98,0%	98,1%	98,3%	98,6%	98,8%	99,0%	99,2%	99,4%	99,6%

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются:

средства, получаемые Акционерным обществом "Мособлгаз" от применения специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа;

средства организаций и граждан;

средства коммерческих кредитов, займов;

средства, получаемые Акционерным обществом "Мособлгаз" от единого оператора газификации по договору о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, который заключается в соответствии с Правилами взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1550 "Об утверждении Правил взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций";

иные источники, разрешенные законодательством Российской Федерации.

Возврат единому оператору газификации средств, полученных Акционерным обществом "Мособлгаз", осуществляется в порядке, установленном договором о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об использовании средств, получаемых от применения специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, для возврата суммы финансирования, возврат осуществляется денежными средствами в соответствии с утвержденным сторонами графиком.

В случае отсутствия в законодательстве Российской Федерации положений, предусматривающих использование средств, получаемых от применения специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, для возврата суммы финансирования, возврат осуществляется иными предусмотренными законодательством Российской Федерации способами, определенными соглашением сторон.

Средства, получаемые за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа, могут быть направлены на погашение государственных долгосрочных кредитов, бюджетных и коммерческих кредитов и займов, а также процентов, взимаемых за пользование вышеуказанными кредитами и займами.

Для реализации мероприятий Программы необходимо привлечь средства, направляемые за счет применения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, в размере 57 014,04 млн руб., в том числе по годам:

2005 год - 245,82 млн руб.

2006 год - 850,65 млн руб.

2007 год - 1 324,32 млн руб.

2008 год - 1 044,28 млн руб.

2009 год - 442,31 млн руб.

2010 год - 192,50 млн руб.

2011 год - 147,84 млн руб.

2012 год - 498,87 млн руб.

2013 год - 576,91 млн руб.

2014 год - 897,44 млн руб.

2015 год - 1 810,03 млн руб.

2016 год - 2 097,52 млн руб.

2017 год - 2 356,21 млн руб.

2018 год - 1 403,42 млн руб.

2019 год - 1 776,26 млн руб.

2020 год - 1 655,02 млн руб.

2021 год - 2 790,46 млн руб.

2022 год - 3 193,18 млн руб.

2023 год - 4 682,94 млн руб.

2024 год - 3 553,67 млн руб.

2025 год - 3 853,41 млн руб.

2026 год - 3 991,82 млн руб.

2027 год - 4 151,49 млн руб.

2028 год - 4 317,55 млн руб.

2029 год - 4 490,25 млн руб.

2030 год - 4 669,86 млн руб.

Таблица 1

Источники
финансирования программы (план на 2021 - 2030 гг.) за счет средств, направляемых за счет применения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа

N п/п	Показатели	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Источники финансирования Программы газификации, млн руб., в том числе:	2 790,46	3 193,18	4 682,94	3 553,67	3 853,41	3 991,82	4 151,49	4 317,55	4 490,25	4 669,86	39 694,64
1	Средства, направляемые за счет применения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям (с НДС), млн руб., в том числе:	2 790,46	3 193,18	4 682,94	3 553,67	3 853,41	3 991,82	4 151,49	4 317,55	4 490,25	4 669,86	39 694,64
1.1	текущего года, в т.ч.:	2 618,07	2 916,42	4 205,53	3 346,07	3 621,94	3 991,82	4 151,49	4 317,55	4 490,25	4 669,86	38 329,01
1.2	прошлых лет	172,39	276,76	477,41	207,60	231,47	-	-	-	-	-	1 365,63

Примечание: на период 2026 - 2030 годов средства для обеспечения источников финансирования программы за счет применения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа указаны согласно плановым значениям и подлежат корректировке исходя из установленных тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на соответствующий период регулирования.

Таблица 2

Финансовая модель
реализации Программы на 2021 - 2030 гг. за счет средств, направляемых за счет применения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа, и с учетом средств, получаемых от единого оператора газификации

N п/п	Показатели	2021 год*	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Источники финансирования Программы газификации, млн руб., в том числе:		2 790,46	3 193,18	4 682,94	3 553,67	3 853,41	3 991,82	4 151,49	4 317,55	4 490,25	4 669,86	39 694,64
1.1	Раздел 1 приложения к Программе	1 276,65	419,67	1 269,58	468,81	948,82	947,99	774,97	471,18	559,45	129,29	7 266,40
1.2.1	Раздел 2 приложения к Программе	906,21	1 893,79	750,50	1 857,61	1 635,48	2 085,23	2 300,00	2 800,00	2 771,21	0,00	17 000,00
1.2.2	Раздел 2 приложения к Программе**	28,84	?	?	?	?	?	?	?	?	?	28,84
1.3	Раздел 3 приложения к Программе	484,54	17,05	1 457,82	887,78	325,58	140,86	41,16	59,75	1,47	43,50	3 459,51
1.4	Раздел 4 приложения к Программе	91,27	805,93	1 156,04	305,08	933,33	759,81	979,04	981,22	1 113,22	4 495,58	11 620,53
1.5	Раздел 5 приложения к Программе	0,77	?	?	?	?	?	?	?	?	?	0,77
1.6	Раздел 6 приложения к Программе	2,18	45,54	34,80	22,59	0,00	49,33	49,33	0,00	41,20	0,00	244,98
1.7	Раздел 7 приложения к Программе	?	?	?	?	?	?	?	?	?	?	?
1.8	Погашение процентов по договору о финансировании мероприятий с единым оператором газификации	0,00	11,20	14,20	11,80	10,20	8,60	7,00	5,40	3,70	1,50	73,60
2. Средства, получаемые от единого оператора газификации***		?	11 200,00	3 000,00	?	?	?	?	?	?	?	14 200,00
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
3. План финансирования Программы газификации, млн. руб., в том числе***:		2 790,46	14 393,19	6 932,44	1 696,07	2 217,94	1 906,59	1 851,49	1 517,55	1 719,05	4 669,86	39 694,64
3.1	Раздел 1 приложения к Программе	1 276,65	419,67	1 269,58	468,81	948,82	947,99	774,97	471,18	559,45	129,29	7 266,40
3.2.1	Раздел 2 приложения к Программе	906,21	13 093,80	3 000,00	?	?	?	?	?	?	?	17 000,00
3.2.2	Раздел 2 приложения к Программе**	28,84	?	?	?	?	?	?	?	?	?	28,84
3.3	Раздел 3 приложения к Программе	484,54	17,05	1 457,82	887,78	325,58	140,86	41,16	59,75	1,47	43,50	3 459,51
3.4	Раздел 4 приложения к Программе	91,27	805,93	1 156,04	305,08	933,33	759,81	979,04	981,22	1 113,22	4 495,58	11 620,53
3.5	Раздел 5 приложения к Программе	0,77	?	?	?	?	?	?	?	?	?	0,77
3.6	Раздел 6 приложения к Программе	2,18	45,54	34,80	22,59	?	49,33	49,33	?	41,20	?	244,98
3.7	Раздел 7 приложения к Программе	?	?	?	?	?	?	?	?	?	?	?
3.8	Погашение процентов по договору о финансировании мероприятий с единым оператором газификации	?	11,20	14,20	11,80	10,20	8,60	7,00	5,40	3,70	1,50	73,60
4. Возврат средств единому оператору газификации		?	?	750,49	1 857,61	1 635,48	2 085,23	2 300,00	2 800,00	2 771,21	?	14 200,00

------------------------------

^*_{За 2021 год указанно фактическое финансирование.}

^**_{Объекты}2 раздела_{, поставленные на баланс в 2020 году, окончательный расчет по которым произведен в 2021 году.}

^***_{План финансирования Программы и объем средств, получаемых от единого оператора газификации, являются предварительными и могут быть скорректированы.}

------------------------------

5. Организация управления Программой

Функции заказчика Программы осуществляет Министерство энергетики Московской области.

В рамках выполнения Программы Министерство энергетики Московской области осуществляет следующие функции:

координацию деятельности заказчика-застройщика, проектных, строительных и научно-исследовательских организаций, участвующих в реализации мероприятий Программы;

организацию взаимодействия Акционерного общества "Мособлгаз" с ПАО "Газпром", ООО "Газпром газификация", ООО "Газпром трансгаз Москва" и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

осуществляет контроль за реализацией мероприятий Программы.

Функции заказчика-застройщика по объектам газификации, предусмотренным Программой, осуществляет Акционерное общество "Мособлгаз".

Выполнение Программы осуществляется акционерным обществом "Мособлгаз", научно-исследовательскими, проектными и строительными организациями, принимающими участие в реализации Программы.

В целях повышения эффективности использования средств, направляемых на реализацию Программы, предполагается использовать:

при строительстве газопроводов преимущественно полиэтиленовые трубы различного диаметра;

газоиспользующее оборудование с коэффициентом полезного действия не менее 0,9;

децентрализованные источники теплоснабжения и поквартирные системы отопления.

Проектирование системы газораспределения Московской области осуществляется в соответствии с градостроительной документацией и Генеральной схемой газоснабжения Московской области на период до 2030 года. По объектам Программы осуществляется проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и (или) проведение экспертизы (проверки) сметной стоимости.

Права собственности Акционерного общества "Мособлгаз" на созданные при реализации мероприятий Программы объекты газового хозяйства подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Перечни мероприятий по газификации населенных пунктов Московской области, по социальной газификации населенных пунктов Московской области (за исключением территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) без привлечения средств граждан, по строительству газопроводов-связок и ГРС в целях обеспечения возможности технологического присоединения объектов капитального строительства, по увеличению пропускной способности газораспределительной системы, по созданию условий для обеспечения развития газоснабжения земельных участков для реализации инвестиционных проектов на территории Московской области, по созданию газопроводов-источников для многоквартирных жилых домов, жилых домов, объектов теплоэнергетики, использующих прочие виды топлива, в рамках решения проблем неэффективного теплоснабжения на территории Московской области, по газификации населенных пунктов, строительство газопроводов-источников, к которым запланировано в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Московской области на период 2021-2025 годов, реализуемой за счет инвестиций ПАО "Газпром", приведены в приложении к Программе.

При необходимости Министерство энергетики Московской области (далее - заказчик) Программы вправе вносить на рассмотрение Правительства Московской области предложения по ее корректировке.

Перечень объектов строительства, подлежащих газификации согласно Программе, их основные технические характеристики, стоимость работ и сроки их выполнения могут уточняться на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации и результатов инженерных изысканий, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также экспертизы (проверки) сметной стоимости с учетом объемов капитальных вложений, предусмотренных на соответствующий финансовый год, и фактически выполненных работ, а также в случае изменения источников финансирования работ по газификации объектов Программы.

6. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы - Министерство энергетики Московской области в порядке, утвержденном заказчиком.

Заказчик Программы ежегодно представляет в Правительство Московской области отчет о реализации Акционерным обществом "Мособлгаз" Программы за отчетный период нарастающим итогом на 1 января года, следующего за отчетным.

Итоговый отчет о реализации Программы представляется в Правительство Московской области заказчиком Программы не позднее 1 июня 2031 года.".

2. Приложение к Программе изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

Приложение
к Изменениям в Программу
Правительства Московской области
"Развитие газификации в Московской
области до 2030 года"

Приложение
к Программе
Правительства Московской области
"Развитие газификации в Московской
области до 2030 года"
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 30.12.2022 N 1522/48)

ГАРАНТ:

Текст приложения в формате pdf размещен на сайте www.garant.ru

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.