Вопрос: Признается ли реализацией услуг деятельность государственного учреждения территориального управления Российского агентства по государственным резервам при оказании услуг сторонним организациям по хранению продуктов нефтепереработки в свободных емкостях? ("Российский налоговый курьер", N 18, сентябрь 2002 г.)

Признается ли реализацией услуг деятельность государственного учреждения территориального управления Российского агентства по государственным резервам при оказании услуг сторонним организациям по хранению продуктов нефтепереработки в свободных емкостях?

Согласно ст.143 НК РФ организации признаются плательщиками налога на добавленную стоимость.

Как установлено п.2 ст.11 НК РФ, к организациям относятся юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объектом налогообложения по НДС на основании пп.1 п.1 ст.146 НК РФ признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Подпунктом 4 п.2 ст.146 НК РФ предусмотрено, что не признается объектом налогообложения по НДС выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности, если обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления.

В соответствии с Указом Президента РФ от 17.05.2000 N 867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Российское агентство по государственным резервам (далее - Агентство) входит в структуру федеральных органов исполнительной власти.

Согласно постановлению Правительства РФ от 08.09.99 N 1014 "Вопросы Российского агентства по государственным резервам" Агентство обеспечивает формирование, хранение и обслуживание запасов государственного материального резерва.

Агентство, его территориальные органы и организации, осуществляющие формирование, хранение и обслуживание государственного материального резерва, образуют единую федеральную систему государственного материального резерва.

Пунктом 3 Положения о Российском агентстве по государственным резервам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.02.2000 N 122, предусмотрено, что Агентство для осуществления своих полномочий может создавать в установленном порядке территориальные органы.

Таким образом, Агентство и его территориальные органы относятся к органам, входящим в систему органов государственной власти.

Вместе с тем в соответствии с пп.4 п.2 ст.146 НК РФ не признается объектом налогообложения по НДС выполнение работ (оказание услуг) только органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, а не организациями, находящимися в их ведении.

На основании изложенного операции по реализации услуг, оказываемых государственным учреждением территориального управления Российского агентства по государственным резервам сторонним организациям по хранению продуктов нефтепереработки в свободных емкостях, являются объектом налогообложения по НДС.

И.И. Горленко,

советник налоговой службы I ранга, юридический

Департамент МНС России

15 сентября 2002 г.

"Российский налоговый курьер", N 18, сентябрь 2002 г.