Постановление Главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 24 января 2023 г. N 49 "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Новолялинском городском округе в 2023 году"

Постановление Главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 24 января 2023 г. N 49
"О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Новолялинском городском округе в 2023 году"

В соответствии с Законами Свердловской области от 15.06.2011 N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области", от 23.10.1995 N 28-ОЗ "О защите прав ребенка", от 7 декабря 2022 года N 137-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов", постановлениями Правительства Свердловской области от 03.08.2017 N 558-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области", от 19.12.2019 N 920-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года", в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, создания условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, творческого развития и занятости несовершеннолетних Новолялинского городского округа, руководствуясь Уставом Новолялинского городского округа, постановляю:

1. Создать районную оздоровительную комиссию Новолялинского городского округа.

2. Утвердить:

1) Положение о районной оздоровительной комиссии Новолялинского городского округа (Приложение N 1);

2) состав районной оздоровительной комиссии Новолялинского городского округа (Приложение N 2);

3) комплекс мер по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Новолялинском городском округе в 2023 году (Приложение N 3).

3. Оздоровительной комиссии Новолялинского городского округа (Кильдюшевская Е.В.) обеспечить:

1) организацию работы районной оздоровительной комиссии согласно положению, утвержденного настоящим постановлением;

2) оперативность решения вопросов по организации полноценного питания, безопасности жизни и здоровья детей и подростков, санитарно-эпидемиологической обстановки, пожарной безопасности при организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

3) контроль за несовершеннолетними группы социального риска, состоящими на всех видах профилактического учета, содействовать организации их отдыха.

4. Руководителям организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными комитетами принять исчерпывающие меры по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2023 году.

5. Предложить руководителям организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными комитетами:

1) содействовать в обеспечении отдыха и оздоровления детей сотрудников в оздоровительных учреждениях за счет средств областного и местного бюджетов, средств профсоюзных организаций, собственных средств, а также родительской платы за путевки с учетом материального положения семьи;

2) организовать временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в первую очередь для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, заключить договоры с государственным казенным учреждением службы занятости населения Свердловской области "Новолялинский центр занятости" (далее ГКУ СО "Новолялинский ЦЗ") о целевой финансовой помощи на создание временных рабочих мест для подростков;

3) обеспечивать установленные меры безопасности при перевозках детей к местам отдыха и обратно с учетом длительности перевозок и времени суток, а также во время нахождения детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, проведения экскурсионных мероприятий и купания детей. Списки организованных групп детей, выезжающих в места отдыха, в том числе за пределы Свердловской области, согласовывать с Управлением образованием Новолялинского городского округа, с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районе;

4) обеспечить информирование о выездах групп детей Управление образованием Новолялинского городского округа (Морозова Л.П), МКУ НГО "Единая дежурно-диспетчерская служба" (Шиляев А.Ю.), МО МВД России "Новолялинский" (Шельпяков Д.Н.,) с указанием схемы маршрута движения, данных об автотранспортном средстве, сроков, количества участников, руководителей;

5) до 6 мая 2023 года предоставить в районную оздоровительную комиссию заявки для установления квот по путевкам для детей работников предприятий и организаций.

6. Рекомендовать Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Серову, Серовскому, Гаринскому, Новолялинскому и Верхотурскому району (Серегина Е.В.):

1) обеспечить контроль за санитарными условиями работы летних оздоровительных лагерей;

2) обеспечить приемку и плановый контроль деятельности оздоровительных учреждений;

3) осуществлять контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению требований санитарного законодательства в организациях отдыха и оздоровления детей, выполнению мероприятий по профилактике массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

7. Рекомендовать МО МВД России "Новолялинский" (Шельпяков Д.Н.)

1) принять меры по обеспечению безопасности детей в период проведения детской оздоровительной кампании в 2023 году, обратив особое внимание на организацию охраны объектов организаций отдыха детей и их оздоровления;

2) обеспечить сопровождение и безопасность при проезде организованных групп детей к местам отдыха и обратно без взимания платы с владельцев организаций отдыха детей и их оздоровления;

3) осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания граждан в местах отдыха и оздоровления детей;

4) обеспечить контроль за несовершеннолетними группы социального риска, состоящими на учете в подразделении по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, содействовать организации их отдыха. Совместно с ГКУ "Новолялинский ЦЗ" (Савченкова Е.Н.), летней молодежной биржи труда (Пономарева О.Н.), Территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - ТКДН и ЗП) (Андрусишина О.А.) содействовать организации трудоустройства детей и подростков группы социального риска;

5) обеспечить проведение в оздоровительных лагерях Новолялинского городского округа, подростковых клубах разъяснительной работы среди несовершеннолетних, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них.

8. Управлению образованием Новолялинского городского округа (Морозова Л.П.):

1) обеспечить отдых и оздоровление не менее 1973 детей и подростков, в том числе детей трудной жизненной ситуации не менее 150 человек;

2) обеспечить формирование группы детей в количестве 20 человек, направляемых на отдых и оздоровление в санаторно-курортные организации, расположенные на побережье Черного моря, в рамках проекта "Поезд Здоровья";

3) создать сеть лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений с продолжительностью смен не менее 18 рабочих дней в каникулярное летнее время, предусмотрев в них организацию двухразового питания, в загородном оздоровительном лагере "Маяк" организовать 3 смены по 21 календарных дней;

4) организовать в лагерях с дневным пребыванием детей, загородном оздоровительном лагере занятия физической культурой и спортом, оздоровительные процедуры, мероприятия, посвященные Году педагога и наставника, Уральского добровольческого танкового корпуса, а также мероприятия, направленные на профессиональную ориентацию детей;

5) обеспечить ежемесячный мониторинг проведения организованного отдыха и оздоровления детей Новолялинского городского округа, включая вопросы определения потребности в организованных формах отдыха детей и подростков, удовлетворённости населения проведением мероприятий по отдыху и оздоровлению детей и деятельностью учреждений отдыха и оздоровления;

6) организовать отдых и оздоровление детских творческих коллективов;

7) обеспечить организацию информационного, кадрового, программно-методического сопровождения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков по вопросам проведения летней оздоровительной кампании 2023 года;

8) организовать размещение в сети Интернет реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с едиными требованиями; организациям, не включенным в реестр организаций отдыха и их оздоровления Свердловской области, запретить оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей;

9) определить кратность предоставления путевок на 1 ребенка в загородные и санаторные оздоровительные учреждения 1 раз в год;

10) обеспечить участие детей в областном туристско-краеведческом фестивале "Исследователи Земли";

11) обеспечить организации отдыха детей и их оздоровления квалифицированными педагогическими и медицинскими кадрами, организацию питания, соблюдение требований санитарного законодательства, принять дополнительные меры по созданию безопасных условий в период пребывания детей в оздоровительных лагерях и при перевозке их к местам отдыха и обратно, а также во время проведения экскурсионных мероприятий;

12) обеспечить организацию проведения акарицидной обработки, энтомологического контроля территории загородного оздоровительного лагеря "Маяк" и прилегающих к нему зон, а также обеспечить загородный оздоровительный лагерь "Маяк" пищевой аскорбиновой кислотой и дезинфекционными средствами;

13) обеспечить организацию проведения бактериологического, паразитологического и вирусологического обследования персонала, направляемого для работы в муниципальные организации отдыха детей и их оздоровления;

14) обеспечить проведение в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления лабораторных исследований качества питьевой воды, воды водоемов, а также пищи на микробиологические показатели;

15) установить заработную плату педагогическому персоналу организаций отдыха детей и их оздоровления на уровне средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования;

16) предусматривать при проведении ремонтно-строительных работ в организациях отдыха детей и их оздоровления мероприятия по созданию безбарьерной среды для отдыха и оздоровления детей всех групп здоровья;

17) принять меры по недопущению перепрофилирования, закрытию организаций отдыха детей и их оздоровления, обеспечить сохранность и развитие материальной базы загородного оздоровительного лагеря;

18) заблаговременно представлять на сотрудников, задействованных в работе оздоровительных организаций, справки на наличие (отсутствие) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования;

19) обеспечить за счет средств местного бюджета охрану загородного оздоровительного лагеря "Маяк" силами сотрудников частных охранных организаций;

20) обеспечить подготовку к летнему сезону загородного оздоровительного лагеря "Маяк", обратить особое внимание на качество питьевой воды, соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям материально-технической базы пищеблока и медицинского блока, целостность ограждений по периметру территории;

21) создать безопасные условия пребывания детей в организации отдыха детей и их оздоровления, организации их питания, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

22) обеспечить развитие материально-технической базы загородного оздоровительного лагеря "Маяк" в 2023 году за счет средств местного бюджета;

23) организовать контроль за программным обеспечением деятельности оздоровительных учреждений, обеспечить вовлечение детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, в программы организованного отдыха и оздоровления детей;

24) обеспечить предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в государственные и муниципальные организации отдыха и их оздоровления, расположенные на территории Свердловской области, в первоочередном порядке, производить оплату проезда к месту лечения (отдыха) и обратно;

25) обеспечить внеочередное и первоочередное право детей местами в организации отдыха и оздоровления согласно перечня категорий детей, имеющих право на получение мест в организациях оздоровления и отдыха во внеочередном или первоочередном порядке (приложение N 4);

26) обеспечить информированность населения Новолялинского городского округа об организации детской оздоровительной кампании, в том числе о порядке приема заявлений о предоставлении путевок в организации отдыха детей и их оздоровления.

9. Управлению образованием Новолялинского городского округа (Морозова Л.П.) совместно с начальниками управлений территорий администрации Новолялинского городского округа:

1) создать условия для расширения в период летних каникул детского туризма, обеспечить постоянный контроль за безопасностью жизни детей в период выезда. В этих целях установить обязательное сопровождение руководителем организованной группы детей из расчета 1 сопровождающий на 8 - 12 детей, но не менее 2 взрослых на организованную группу детей; при нахождении в пути следования более 12 часов организованной группы детей в количестве свыше 30 человек организатором поездки обеспечивается сопровождение группы детей медицинским работником или сопровождающими лицами, прошедшими подготовку по оказанию первой помощи в соответствии с установленным порядком; при нахождении в пути свыше суток организуется полноценное горячее питание;

2) обеспечить регистрацию маршрутов туристических групп в МКУ НГО "Единая дежурно-диспетчерская служба" (Шиляев А.Ю.) с указанием схемы маршрута движения, сроков, количества участников, руководителей;

3) обеспечить информирование о выездах групп детей в МКУ НГО "Единая дежурно-диспетчерская служба" (Шиляев А.Ю.), в МО МВД России "Новолялинский" (Шельпяков Д.Н.) с указанием данных об автотранспортном средстве, схемы маршрута движения, сроков, количества участников, руководителей.

10. Рекомендовать начальнику территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики N 14 (Шумкова А.А.) обеспечить:

1) организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета, выделенных на эти цели Министерству социальной политики Свердловской области, в соответствии с Порядком организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Свердловской области, за счет средств областного бюджета, выделенных на эти цели Министерству социальной политики Свердловской области;

2) участие детей, нуждающихся в особой защите государства, в областном фестивале творчества воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Город мастеров", областной спартакиаде воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Город олимпийских надежд", областном фестивале "Патриоты России" для подростков от 14 до 18 лет;

3) организацию отдыха и оздоровления детей из семей малоимущих граждан по заявкам профсоюзных организаций, в рамках проведения тематических смен "Профсоюз";

4) обеспечить информирование о выездах групп детей в МКУ НГО "Единая дежурно-диспетчерская служба" (Шиляев А.Ю.), в МО МВД России "Новолялинский" (Шельпяков Д.Н.) с указанием схемы маршрута движения, данных об автотранспортном средстве, сроков, количества участников, руководителей.

11. Рекомендовать Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области "Новолялинская районная больница" (Рахманов А.В.) обеспечить:

1) медицинское обслуживание организованных групп детей медицинским работником или лицом, имеющим специальную подготовку и прошедшим соответствующий инструктаж;

2) оздоровление детей с хронической патологией на базе областных медицинских организаций и санаторно-курортных организаций;

3) проведение медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в организации отдыха детей и их оздоровления, а также детей и подростков до 18 лет, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе отъезжающих в детские лагеря труда и отдыха;

4) обучение организаторов детского отдыха и оздоровления по вопросам соблюдения санитарно-противоэпидемического режима, профилактики пищевых отравлений и инфекционных заболеваний;

5) комплектование лагерей квалифицированным медицинским персоналом, подготовку персонала для работы в организациях отдыха и оздоровления;

6) координацию работы по медицинскому обслуживанию детей и подростков, оказание медицинской помощи детям и подросткам в детских оздоровительных учреждениях;

7) контроль за созданием безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления, организацией питания, физическим воспитанием и закаливанием детей;

8) оказание содействия организациям отдыха и оздоровления детей в проведении профилактических мероприятий по предупреждению инфекционных заболеваний, гигиеническому воспитанию детей, пропаганде здорового образа жизни, в том числе профилактике употребления сильных психотропных веществ;

9) проведение медицинскими работниками организаций отдыха и оздоровления детей оценки эффективности оздоровления детей по итогам каждой смены;

10) наличие противоклещевого иммуноглобулина для проведения специфической профилактики в наикратчайшие сроки в случаях присасывания клещей;

11) оказание скорой медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи детям и сотрудникам в организациях отдыха и оздоровления.

12. Отделу культуры, молодежной политики и спорта администрации Новолялинского городского округа (Пономарева О.Н.):

1) организовать летний отдых и оздоровление творчески одаренных детей в области культуры, проживающих в Новолялинском городском округе;

2) организовать проведение выездных музейных и библиотечных выставок, работу передвижных библиотек в летний период на базе детских оздоровительных учреждений;

3) обеспечить культурно-оздоровительную деятельность детей и подростков в летний период;

4) организовать на территории округа работу летней молодежной биржи труда. Совместно с Государственным казенным учреждением службы занятости населения Свердловской области "Новолялинский центр занятости" (Савченкова Е.Н.) организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул. В первоочередном порядке трудоустроить подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Согласовать перечень рабочих мест для несовершеннолетних с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Серове, Серовском районе, Гаринском районе, Новолялинском районе и ГО Верхотурский;

5) создать экологические отряды, отряды по благоустройству спортивных площадок, благоустройству населенных пунктов, принять участие в конкурсе трудовых отрядов несовершеннолетних граждан "Будущее строим сами";

6) оказать содействие в подборе кадров в летние трудовые объединения, лагеря с дневным пребыванием детей, загородный оздоровительный лагерь "Маяк";

7) оказать содействие в проведении соревнований, конкурсов среди детских оздоровительных лагерей;

8) организовать работу детских дворовых площадок;

9) обеспечить информирование о выездах групп детей в МКУ НГО "Единая дежурно-диспетчерская служба" (Шиляев А.Ю.), в МО МВД России "Новолялинский" (Шельпяков Д.Н.) с указанием схемы маршрута движения, данных об автотранспортном средстве, сроков, количества участников, руководителей.

13. Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области "Новолялинский центр занятости" (Савченкова Е.Н.) обеспечить:

1) организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

2) вовлечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей-инвалидов, подростков, состоящих на учете в Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подростков, вернувшихся из воспитательных колоний или специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

14. Для недопущения чрезвычайных ситуаций и устойчивого функционирования детских оздоровительных учреждений предложить ОАО "МРСК Урала" "Серовские электрические сети" Новолялинский РЭС (Шулепов Н.Н.) принять меры по бесперебойному обеспечению лагерей отдыха электроэнергией.

15. Рекомендовать отделу надзорной деятельности ГО Верхотурский, Новолялинский ГО Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по Свердловской области (Удинцев П.В.)

1) обеспечить надлежащий контроль за соблюдением правил пожарной безопасности, за противопожарным состоянием оздоровительных лагерей, в том числе за исправным состоянием противопожарных водоисточников и подъездных путей к ним, за наличием и соответствием нормативным требованиям защитных минерализованных полос объектов отдыха, имеющих общую границу с лесными участками;

2) организовать информирование туристических групп с участием детей о фактической метеорологической обстановке по маршруту следования; предоставлять рекомендации по обеспечению безопасности;

3) обеспечить организационно-методическую и профилактическую работу на объектах, задействованных в организации летнего отдыха детей;

4) провести семинар с руководителями летних оздоровительных лагерей по организации противопожарной работы с детьми и обеспечению пожарной безопасности на территориях оздоровительных лагерей в летний период.

16. Начальникам управлений территорий администрации Новолялинского городского округа, председателям профкомов организаций, предприятий представлять секретарю оздоровительной комиссии в срок до 20 числа ежемесячно с июня по октябрь 2023 года отчеты об итогах оздоровительного сезона, о финансировании детской оздоровительной кампании согласно единой форме отчета (Приложения N 5, 6).

17. Признать утратившим силу постановление главы Новолялинского городского округа от 21.01.2022 N 41 "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Новолялинском городском округе в 2022 году".

18. Опубликовать настоящее постановление в "Муниципальном вестнике Новолялинского городского округа" и разместить на официальном сайте администрации Новолялинского городского округа ngo.midural.ru.

19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по социальным и общим вопросам Кильдюшевскую Е.В.

Глава округа

С.А. Бондаренко