Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению
администрации города Уварово
от 20.12.2022 N 1485

Приложение N 6
к муниципальной программе
"Эффективное управление финансами
и оптимизация муниципального долга"

Подпрограмма
"Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере города Уварово"
(далее - подпрограмма)

Паспорт
подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Финансовое управление администрации города Уварово
Цель подпрограммы	Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части имеющихся у финансового управления администрации города контрольных полномочий (далее - соответственно бюджетное законодательство, внутренний муниципальный финансовый контроль, законодательство о контрактной системе, контроль в сфере закупок)
Задачи подпрограммы	Совершенствование организации и осуществления внутреннего муниципального финансового контроля; организация и осуществление контроля в сфере закупок
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Соотношение количества проверенных объектов финансового контроля к общему количеству объектов финансового контроля, предусмотренных годовым планом - 100%; доля контрольных мероприятий, по результатам которых направлены предложения об устранении нарушений, в общем объеме контрольных мероприятий, по которым выявлены нарушения - 100%; выполнение плана проверок соблюдения законодательства о контрактной системе - 100%
Сроки и этапы реализации	Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2021 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Уварово, предусмотренных на обеспечение деятельности финансового управления администрации города

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в плановом режиме в соответствии с Планом контрольной деятельности финансового управления администрации города (далее - план проведения контрольных мероприятий) на соответствующий год, а также путем проведения внеплановых контрольных мероприятий. Иски на неправомерность и нарушение установленного порядка проведения контрольных мероприятий, а также по вопросу обжалования результатов мероприятий по контролю в судебные инстанции не направлялись.

При неизменной штатной численности работников финансового управления администрации города, осуществляющих внутренний муниципальный финансовый контроль, отмечается стабильность в выполнении плана проведения контрольных мероприятий, а также отсутствие излишней административной нагрузки на подконтрольные объекты (исключены случаи повторного проведения идентичных плановых контрольных мероприятий в отношении одного и того же юридического лица).

Совершенствования нормативной правовой базы на муниципальном уровне, а также внедрения новых подходов к организации деятельности по осуществлению контроля в сфере закупок требовал вступивший в силу с 01.01.2014, но претерпевающий изменения Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В целях выполнения требований федерального законодательства с 01 июля 2020 г. в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26.07.2019 N 199-ФЗ) осуществление полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю регулируется федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, утвержденными Правительством Российской Федерации.

2. Приоритеты развития муниципального образования в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Переход к программному бюджету и развитие новых форм оказания финансового обеспечения муниципальных услуг, а также развитие федеральной контрактной системы требовали совершенствования организации и осуществления соответствующих видов контроля, что обеспечивалось начиная с 2014 года, как на уровне нормативного правового обеспечения контрольной деятельности, так и на уровне организации и осуществления. Организация контроля является обязательным элементом управления общественными финансами, поскольку влечет за собой ответственность за качество такого управления перед обществом. Результативность контроля оказывает существенное влияние на качество принятия исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования решений в сфере управления муниципальными финансами, а также способствует повышению ответственности, прозрачности и подотчетности их деятельности, что в конечном итоге оказывает влияние на повышение эффективности использования бюджетных средств (позволяет выявить внутренние резервы и способствует выработке путей предупреждения и устранения нарушений бюджетного законодательства, укреплению финансовой дисциплины).

В связи с чем приоритетом в сфере реализации подпрограммы является надлежащие организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок.

Целью подпрограммы является обеспечение осуществления на муниципальном уровне контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе.

Достижению цели подпрограммы способствует решение следующих задач:

совершенствование организации и осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

организация и осуществление контроля в сфере закупок.

Реализация данной подпрограммы будет осуществляться в один этап (2014 - 2021 годы). Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в части имеющихся у финансового управления администрации города контрольных полномочий в 2022 - 2030 годах будет решаться в рамках подпрограммы "Осуществление бюджетного процесса на территории города Уварово".

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Система показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована по задачам (приложение N 1 к муниципальной программе).

Индикаторы задачи "Совершенствование организации и осуществления внутреннего муниципального финансового контроля":

соотношение количества проверенных объектов финансового контроля к общему количеству объектов финансового контроля, предусмотренных годовым планом;

доля контрольных мероприятий, по результатам которых направлены предложения об устранении нарушений, в общем объеме контрольных мероприятий, по которым выявлены нарушения.

Индикатор задачи "Организация и осуществление контроля в сфере закупок":

выполнение плана проверок соблюдения законодательства о контрактной системе.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

соответствие организации и осуществления внутреннего муниципального финансового контроля требованиям федерального законодательства;

соответствие контроля в сфере закупок требованиям федерального законодательства.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Решение задач, поставленных подпрограммой, осуществляется посредством реализации системы следующих основных мероприятий:

организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.

Данным мероприятием предусматривается:

формирование плана контрольных мероприятий на очередной финансовый год;

проведение контрольных мероприятий с оформлением их результатов;

осуществление мер по реализации контрольных мероприятий (направление предложений об устранении выявленных нарушений) и контроля за их исполнением;

составление отчетности по результатам осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

организация и осуществление контроля в сфере закупок.

Данным мероприятием предусматривается:

формирование планов проведения проверок соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе;

проведение плановых проверок и оформление их результатов;

направление предписаний об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, осуществление контроля за их исполнением.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание финансового управления администрации города, и не требует привлечения дополнительных финансовых ресурсов.

6. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечивается муниципальными служащими финансового управления администрации города.