Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации
города Канска
от 30.06.2022 N 709

Приложение
к постановлению
администрации
города Канска
от 15.12.2016 N 1396

Муниципальная программа
города Канска "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики"

1. Паспорт муниципальной программы города Канска

Наименование муниципальной программы города Канска	"Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики" (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы города Канска	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление администрации города Канска от 22.08.2013 N 1095 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Канска"; Постановление администрации города Канска от 22.08.2013 N 1096 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Канска, их формирования и реализации"
Ответственный исполнитель муниципальной программы города Канска	Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики администрации г. Канска
Соисполнители муниципальной программы города Канска	Отсутствуют
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы города Канска	1. Развитие массовой физической культуры и спорта. 2. Вовлечение молодежи в социальную практику. 3. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия. 4. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Канска.
Цели муниципальной программы города Канска	- создание условий, обеспечивающих возможность гражданам города Канска систематически заниматься физической культурой и спортом; - формирование цельной системы подготовки спортивного резерва; - создание условий для развития потенциала молодежи и его реализации в социально-экономическом, общественно-политическом и культурном развитии города Канска; - повышение качества и эффективности управления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики; - содействие формированию условий, способствующих развитию гражданских инициатив, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
Задачи муниципальной программы города Канска	1. Обеспечение развития массовой физической культуры. 2. Обеспечение условий для подготовки спортивного резерва в муниципальных спортивных учреждениях. 3. Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи города Канска. 4. Создание условий для обеспечения участия социально ориентированных общественных организаций в решении социально значимых вопросов. 5. Создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами, в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы города Канска	Сроки реализации: 2017 - 2030 годы, без деления на этапы
Перечень целевых показателей муниципальной программы города Канска с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы города Канска	Представлен в приложении к паспорту муниципальной программы города Канска
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы города Канска, в том числе по годам реализации программы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет - 1 072 649 320,67 руб., в том числе по годам: 2017 год - 92 104 369,00 руб.; 2018 год - 117 835 201,60 руб.; 2019 год - 123 624 353,86 руб.; 2020 год - 142 121 016,00 руб.; 2021 год - 148 223 976,17 руб.; 2022 год - 196 439 921,04 руб.; 2023 год - 126 548 340,00 руб.; 2024 год - 125 752 143,00 руб. из них: из средств краевого бюджета - 83 902 320,97 руб., в том числе по годам: 2017 год - 6 479 155,00 руб.; 2018 год - 18 907 668,00 руб.; 2019 год - 17 726 721,86 руб.; 2020 год - 16 748 344,00 руб.; 2021 год - 7 989 935,07 руб.; 2022 год - 11 522 897,04 руб.; 2023 год - 2 263 800,00 руб.; 2024 год - 2 263 800,00 руб. из средств городского бюджета - 981 802 987,48 руб., в том числе по годам: 2017 год - 85 625 214,00 руб.; 2018 год - 98 927 533,60 руб.; 2019 год - 105 897 632,00 руб.; 2020 год - 125 372 672,00 руб.; 2021 год - 133 290 028,88 руб.; 2022 год - 184 917 024,00 руб.; 2023 год - 124 284 540,00 руб.; 2024 год - 123 488 343,00 руб. из средств федерального бюджета - 6 944 012,22 руб., в том числе по годам: 2017 год - 0,00 руб.; 2018 год - 0,00 руб.; 2019 год - 0,00 руб.; 2020 год - 0,00 руб.; 2021 год - 6 944 012,22 руб.; 2022 год - 0,00 руб.; 2023 год - 0,00 руб.; 2024 год - 0,00 руб.

2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, в сфере социально ориентированных некоммерческих организаций с указанием основных показателей социально-экономического развития города Канска

Государственная политика в сфере физической культуры и спорта направлена на создание условий для ведения гражданами здорового образа жизни, развития массового спорта и повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене, а также создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, усиление патриотического воспитания молодежи.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики в Канске на 01.01.2021 г. проживает 88 362 человек. Из них почти 42,0% систематически занимаются физической культурой и спортом.

На сегодняшний день в городе работают три муниципальные спортивные школы: МБУ "СШ им. М.Ф. Мочалова", МБУ СШ "Олимпиец" и МБУ "СШОР им. В.И. Стольникова", а также МБУ "ММЦ" г. Канска и МБУ "ФСК "Текстильщик", на базе которого функционируют 3 клуба по месту жительства граждан. Успешно развиваются более 30 видов спорта.

В спортивных школах обучается 1311 человек. В СШ численность тренеров-преподавателей по видам спорта составляет 39 человек, из них с высшим образованием - 25, со средним профессиональным образованием - 14.

В городе работает общественная организация - коллегия по вопросам физической культуры и спорту, в состав которой входят руководители спортивных учреждений, спортсооружений, федераций, ветераны спорта и активные деятели физической культуры. Функционируют 8 федераций по видам спорта, наиболее активными являются федерации: биатлона, футбола, волейбола, баскетбола, хоккея, тхэквондо, киокусинкай-каратэ. В течение года проводится работа с представителями городских федераций по видам спорта, методическими объединениями дошкольных образовательных учреждений, средних образовательных школ, профессиональных образовательных учреждений, как в рабочем порядке, так и непосредственно перед проведением спортивных мероприятий. Сборные команды учебных заведений защищают честь города на краевых соревнованиях, а также являются неоднократными победителями и призерами краевых соревнований по видам спорта. Осуществляет деятельность Канское отделение краевой региональной общественной организации ветеранов войны, труда и спорта физкультурных организаций края, которое возглавляет Владимир Чубыкин.

При проведении краевых и городских спортивно-массовых мероприятий разрабатываются соответствующие документы: распоряжения, постановления администрации города Канска, положения о проведении соревнований и другие.

Ежегодно в городе проводится более 180 физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Самыми массовыми из них являются: спартакиада на Кубок Главы города Канска, спартакиада учащихся (Школьная спортивная лига). В городе проводятся всероссийские массовые акции: "Российский азимут", "Кросс наций", "Лыжня России", марафоны аэробики, йога-форумы. Совершенствуется физкультурно-оздоровительная работа в клубах по месту жительства граждан на базе МБУ "ФСК "Текстильщик". Выступления канских спортсменов всегда отличались высокими результатами - имеются победители и призёры краевых, республиканских, всесоюзных соревнований, члены сборной края, победители соревнований на краевом уровне трудовых коллективов, ветеранов.

В рамках муниципальной программы для достижения целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта необходимо удвоить число граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом, одновременно необходимо решать задачи по подготовке спортивного резерва.

Подведомственные учреждения отдела физической культуры спорта и молодежной политики осуществляют деятельность по привлечению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, объединениях, секциях, способствующих их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры, спорта. Специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным учебно-воспитательным учреждениям и центрам временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел оказывается содействие в организации спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, помещенными в указанные учреждения. Значительным потенциалом обладают программы, направленные на привлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении в социально-полезную деятельность, волонтерские практики. Перспективными выглядят, как достаточно традиционные программы спортивной подготовки такие как: бокс, борьба, восточные единоборства, так и добровольческие организации.

На базе многофункционального молодежного центра для старших подростков организованы мероприятия в рамках военно-патриотических клубов, цель деятельности которых - нравственное и патриотическое воспитание молодежи, формирование здорового образа жизни, морально-психологической готовности к службе в армии и войсках МВД России.

Выявление, развитие и направление потенциала молодежи на решение вопросов развития территории решается в рамках деятельности Многопрофильного молодежного центра. В настоящее время 36,8% молодежи от общего количества молодых граждан города участвуют в социальных проектах. Данный показатель обусловлен не только недостаточной социальной активностью самой молодежи, но и недостаточно эффективной общегосударственной системой, реализующей молодежную политику краевого и муниципального уровней. Для эффективности реализации мероприятий в области патриотического воспитания молодежи города Канска необходимо деятельное участие патриотических объединений (клубов, объединений), в городских и краевых мероприятиях, направленных на популяризацию военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также на повышение интереса к изучению истории России, Красноярского края, родного города.

Нормативно-правовое регулирование поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) Красноярского края, в том числе и города Канска, осуществляется общими нормами Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 509-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие развитию гражданского общества". С 2016 года в рамках реализации государственной программы Красноярского края "Содействие развитию гражданского общества" в Канске осуществляет деятельность муниципальный координатор программы поддержки СОНКО, функцией которого является оповещение членов НКО о проводимых мероприятиях в рамках государственной программы.

В 2021 году на территории города Канска зарегистрировано 66 некоммерческих организаций. Фактическую деятельность осуществляет порядка 30 организаций. Все они являются социально ориентированными. Как и прежде, большинство организаций не осуществляют хозяйственную деятельность, как результат, отсутствуют средства на обеспечение жизнедеятельности организаций. Источником существования являются частные пожертвования и субсидии, полученные на реализацию грантовых проектов. Все еще, остается актуальной проблема сопровождения и координации деятельности некоммерческих организаций. С этой целью в 2016 году в Канске был создан муниципальный ресурсный центр поддержки общественных инициатив (далее - МРЦПОИ), который с 2020 года выполняет функцию Зонального ресурсного центра поддержки общественных инициатив.

На базе центра представители социально ориентированных некоммерческих организаций, гражданские активисты, социальные предприниматели могут получать не только консультационно-методическую поддержку в рамках осуществления проектной деятельности, пройти обучение, но и воспользоваться имеющимися ресурсами центра для проведения мероприятий. В 2020 году на финансирование мероприятий по созданию и обеспечению деятельности муниципального ресурсного центра поддержки общественных инициатив бюджет города Канска получил субсидию из средств краевого бюджета в размере 500 000 рублей, а из бюджета города 63 000 рублей. По итогам реализации средств субсидии в 2020 году достигнуты следующие значения показателей результативности исполнения мероприятий:

1) количество поддержанных общественных инициатив (проектов) и обращений представителей социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) и граждан муниципального образования благодаря работе МРЦПОИ за текущий год на муниципальном, региональном и федеральном уровне - 28;

2) количество образованных СОНКО - 3;

3) количество оказанных услуг МРЦПОИ клиентам за первый год в соответствии с планом мероприятий - не менее 1811.

С целью реализации средств субсидии была разработана нормативно-правовая база, позволяющая на конкурсной основе передать средства субсидии для реализации СОНКО. В 2017 году таким общественным объединением стало АНО "Центр поддержки общественных инициатив "Луч". Соглашение о сотрудничестве между администрацией города Канска и АНО ЦПОИ "Луч" по организации совместной работы по созданию и деятельности муниципального ресурсного центра поддержки общественных инициатив согласно действующему законодательству заключено до 01.12.2021.

Благодаря деятельности муниципального ресурсного центра общественных инициатив некоммерческие организации стали активнее участвовать в различных грантовых конкурсах.

В 2021 году бюджет города Канска получил субсидию из средств краевого бюджета в размере 204 593,32 рубля на поддержку деятельности социально ориентированных организаций. Также на эти цели из бюджета города было выделено 37 000 рублей. В результате конкурсного отбора была предоставлена поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию следующих проектов:

N п/п	Название проекта	Заявитель	Сумма поддержки, руб.
1	Интенсивная школа "Твой выбор"	Местная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда вооруженных сил и правоохранительных органов г. Канска	69 600,00
2	Велогородок "Безопасное колесо"	Городская местная общественная организация "Федерация спортивной акробатики города Канска Красноярского края	120 796,00
3	Фестиваль по брейкингу "Восточная жара"	Канская местная общественная организация "Федерация Брейк-Данса города Канска"	51 197,32
	Итого		241 593,32

С 2016 года решена проблема информированности о деятельности СОНКО. В социальной сети в "ВКонтакте" создана страница сообщества "Ресурсный центр поддержки общественных инициатив" открытая площадка, которая оказывает бесплатную консультационную помощь и методическую поддержку некоммерческим организациям, активным гражданам и социальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории города Канска. Проводится информационно-аналитическая работа по социальной проблематике города и края, формируется развитие партнерских взаимоотношений между некоммерческими организациями, органами государственной власти и местного самоуправления в целях наиболее эффективного осуществления социально значимых для местного сообщества проектов. Также жители города могут информацию о поддержке СОНКО получить на сайте администрации города Канска в разделе "Активный гражданин".

Важным условием успешной реализации муниципальной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы.

Преодоление финансовых рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования мероприятий из городского и краевого бюджета, а так же путем перераспределения финансовых ресурсов бюджета. В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:

- текущий мониторинг выполнения муниципальной программы;

- осуществление внутреннего контроля исполнения мероприятий муниципальной программы;

- контроль достижения конечных результатов и эффективного использования финансовых средств муниципальной программы.

Меры по минимизации видов рисков, связанных со спецификой целей и задач муниципальной программы, будут приниматься в ходе оперативного управления.

Финансирование мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, в сфере социально ориентированных некоммерческих организаций описание основных целей и задач программы, тенденции социально-экономического развития сферы физической культуры, спорта и молодежной политики, сферы социально ориентированных некоммерческих организаций

К приоритетным направлениям реализации муниципальной программы в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики относятся:

- развитие массовой физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни;

- развитие детско-юношеского спорта;

- повышение гражданской активности молодежи в решении социально-экономических задач развития города.

Основными целями муниципальной программы являются следующие.

1. Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам города Канска систематически заниматься физической культурой и спортом.

2. Формирование цельной системы подготовки спортивного резерва.

3. Создание условий для развития потенциала молодежи и его реализации в социально-экономическом, общественно-политическом и культурном развитии города Канска.

4. Повышение качества и эффективности управления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

5. Содействие формированию условий, способствующих развитию гражданских инициатив, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

Для достижения целей муниципальной программы необходимо решение следующих задач.

1. Обеспечение развития массовой физической культуры.

2. Обеспечение условий для предоставления услуг в спортивных учреждениях.

3. Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи города Канска.

4. Создание условий для обеспечения участия социально ориентированных общественных организаций в решении социально значимых вопросов

5. Создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами, в рамках выполнения установленных функций и полномочий

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в подпрограммах муниципальной программы.

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

- увеличению числа жителей города систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- увеличению количества граждан, занимающихся в муниципальных спортивных учреждениях осуществляющих спортивную подготовку и подготовку спортивного резерва;

- реализации проектов, способствующих гражданскому воспитанию молодежи, защите их законных интересов, формированию их интересов, правовой, политической социальной культуры и гражданской позиции молодежи.

Решение поставленных задач в сфере развития СОНКО направлено на создание условий для включения СОНКО в процессы социально-экономического и общественно-политического развития города Канска, а также их доступа к предоставлению услуг в социальной сфере.

4. Прогноз конечных результатов программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социально-экономическое развитие социальной сферы физической культуры, спорта и молодежной политики, сферы социально ориентированных некоммерческих организаций, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов.

Своевременная и в полном объеме реализация муниципальной программы позволит к 2024 году:

- увеличить и сохранить долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом к общей численности населения города до 46,58%;

- повысить и сохранить численность занимающихся в муниципальных спортивных учреждениях до 1360 человек;

- увеличить и сохранить количество социально-экономических проектов, реализуемых молодежью города, до 35 единиц;

- увеличить и сохранить удельный вес молодых граждан, вовлеченных в реализацию социально-экономических проектов до 37,5% .

Перечень целевых показателей муниципальной программы города Канска с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы города Канска представлены в приложении к паспорту муниципальной программы города Канска.

Целевые показатели Программы связаны с показателями подпрограмм, ожидаемыми результатами реализации мероприятий подпрограмм, сводными показателями муниципальных заданий. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) представлен в приложении N 3 к муниципальной программе.

5. Информация по подпрограммам, отдельным мероприятиям программы

Муниципальная программа города Канска включает 4 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели и решение программных задач:

- подпрограмма 1 "Развитие массовой физической культуры и спорта";

- подпрограмма 2 "Вовлечение молодежи в социальную практику";

- подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы города Канска и прочие мероприятия";

- подпрограмма 4 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Канске"

Реализация мероприятий подпрограмм позволит достичь в 2022 - 2025 годах следующих результатов:

по подпрограмме 1 "Развитие массовой физической культуры и спорта":

- увеличить долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом к общей численности населения города - 46,58%;

- увеличить численность занимающихся граждан в муниципальных учреждениях дополнительного образования спортивной направленности - 1370 человек;

- увеличить долю занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта - 80,2%;

- увеличить количество участников спортивных мероприятий - 485;

- увеличить количество участников физкультурных мероприятий - 2 805.

К приоритетным направлениям реализации муниципальной программы в сфере физической культуры и спорта относятся:

- формирование здорового образа жизни через развитие массовой физической культуры и спорта;

- развитие детско-юношеского спорта.

по подпрограмме 2 "Вовлечение молодежи в социальную практику":

- увеличить удельный вес молодых граждан, проживающих в городе Канске, вовлеченных в реализацию социально-экономических проектов - 38%;

- увеличить количество поддержанных социально-экономических проектов, реализуемых молодежью города Канска - 35 проектов;

- сохранить количество созданных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, проживающих в городе Канске - 200 человек.

К приоритетным направлениям реализации муниципальной программы в сфере молодежной политики относится повышение гражданской активности молодежи в решении социально-экономических задач развития города.

по подпрограмме 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы города Канска и прочие мероприятия":

- увеличить количество специалистов, повысивших квалификацию, обученных на семинарах, прошедших переподготовку - 27 человек;

- обеспечить своевременность разработки нормативно - правовых актов, договоров и соглашений, формирующих расходные обязательства - 100%.

Расходы данной подпрограммы предусматриваются на следующие приоритетные направления:

- мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов, направленных на повышение качества финансового управления, а также внедрения современных методик и технологий планирования и контроля исполнения бюджета;

- мероприятия по управлению кадровыми ресурсами, включая проведение мероприятий по оптимальному уровню укомплектованности штатной численности работников сферы физической культуры, спорта и молодежной политики, организацию профессиональной подготовки работников, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- мероприятия по сбору и обработке данных официального статистического наблюдения и мониторинг состояния сферы физической культуры, спорта и молодежной политики;

- мероприятия по проведению экономического анализа деятельности подведомственных бюджетных учреждений и утверждения экономических показателей их деятельности, а также проверки в подведомственных учреждениях финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.

по подпрограмме 4 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Канске"

- развитие системы механизмов консультационной, имущественной и организационно-технической поддержки СОНКО путем создания и (или) поддержки муниципального ресурсного центра поддержки общественных инициатив;

- предоставление СОНКО на конкурсной основе муниципальных грантов в форме субсидий.

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы, представлены в приложении N 1 к подпрограмме 4.

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе по источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период, представлена в приложении N 2 к подпрограмме 4.

Муниципальная программа не содержит отдельных мероприятий.

6. Информация о ресурсном обеспечении программы

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы города Канска за счет средств городского бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов, представлена в приложении N 1 к муниципальной программе.

Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы города Канска (средства городского бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов) представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.