Определение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 мая 2012 г. N Ф08-3322/12 по делу N А32-6165/2011

Судья Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа Плотникова Л.Н., рассмотрев кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.10.2011 по делу N А32-6165/2011, установил следующее.

Указанным судебным актом в удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о признании недействительным постановления администрации муниципального образования г. Краснодар от 29.06.2010 N 4807 "О предоставлении МУ "УКС" земельного участка в Западном внутригородском округе г. Краснодара" отказано.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011 апелляционная жалоба управления на решение от 27.10.2011 возвращена в связи с пропуском заявителем процессуального срока на обжалование и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Управление обжаловало решение в кассационном порядке, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

По правилам статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) вступившее в законную силу решение суда первой инстанции может быть обжаловано участвующими в деле лицами в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции или если апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Однако обжалуемый управлением судебный акт не был предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции. Отсутствуют в деле и доказательства того, что жалоба на решение от 27.10.2011 возвращена апелляционным судом заявителю в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока ее подачи (определение от 26.12.2011 об этом не свидетельствует).

Таким образом, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для рассмотрения кассационной жалобы на решение от 27.10.2011 по существу, поскольку данное решение не было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы не было отказано.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ) суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии ее к производству установит, что жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в суд апелляционной инстанции.

Поскольку решение от 27.10.2011 не проверялось судом апелляционной инстанции (апелляционная жалоба не была возвращена судом в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока ее подачи), кассационная жалоба на указанный судебный акт подлежит возврату заявителю на основании пункта 5 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает необходимым разъяснить управлению, что в соответствии с частью 5 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения. Указанное разъяснение содержится в тексте определения апелляционного суда от 26.12.2011. Таким образом, заявитель не лишен возможности повторно обратиться с апелляционной жалобой на решение от 27.10.2011 в апелляционный суд, одновременно заявив мотивированное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 273, 276, 277 и 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа определил:

возвратить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае кассационную жалобу на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.10.2011 по делу N А32-6165/2011

Настоящее определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Приложение на ______ листах.

Судья

Л.Н. Плотникова