Разъясните, пожалуйста, порядок расчета среднемесячной заработной платы для представления справки в службу занятости в следующих случаях.
Работник уволился с предприятия 1 августа 2002 г. Перед увольнением он находился на больничном с 1 марта 2002 г. Какие месяцы должны быть приняты в качестве расчетного периода при исчислении среднего заработка для заполнения справки, представляемой в службу занятости?
Поскольку ст.139 ТК РФ не устанавливает правил определения расчетного периода в случаях, когда работник длительно не работал, необходимо руководствоваться п.8 Порядка исчисления среднего заработка в 2000-2001 годах: в случае когда работник в расчетном периоде не имел заработка или из расчетного периода полностью исключалось время по основаниям, предусмотренным п.11 Порядка (в том числе период, когда работник был временно нетрудоспособен), средний заработок определяется исходя из суммы начисленной заработной платы за предшествующий период времени, равный установленному расчетному периоду с последующим его увеличением на коэффициенты повышения тарифных ставок, должностных окладов, денежного вознаграждения согласно п.7 Порядка.
Следовательно, если мы принимаем в качестве расчетного периода 3 календарных месяца (см. ответ на вопрос 1), то в рассматриваемой ситуации расчет среднемесячного заработка ведется исходя из начисленных сумм заработной платы и количества отработанных дней в периоде: декабрь 2001 г., январь и февраль 2002 г.
Гражданин уволился с предприятия 1 августа 2002 г. В расчетном периоде, принятом для исчисления среднего заработка (май, июнь, июль), он находился в очередном отпуске с 17 июня по дату увольнения. Таким образом, по графику 5-дневной рабочей недели в мае отработано 19 дней (из 19), в июне - 9 дней (из 19); июль полностью не отработан. За отработанные дни в мае и июне начислена заработная плата в сумме 5000 руб.
Решение вопроса о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина на основании предъявленных гражданином документов, включая справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (п.2 ст.3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в РФ").
Закон РФ N 1032-1 в настоящее время применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, вступившему в силу с 1 февраля 2002 г. (ст.423 ТК РФ). Поскольку ст.139 ТК РФ установлено, что расчет средней заработной платы (во всех случаях, не связанных с оплатой отпуска и выплатой компенсации за неиспользованный отпуск) производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих месяцу наступления события, с которым связана выплата, возникает вопрос: не следует ли в справке, представляемой в службу занятости, указывать средний заработок за 12 месяцев?
В связи с отсутствием официальных разъяснений Минтруда России по этому вопросу выскажем предположение, что при заполнении справки о среднем заработке для представления в службу занятости расчеты могут проводиться исходя из расчетного периода, продолжительность которого составляет 3 календарных месяца. Эта точка зрения основана на том, что установленный ст.139 ТК РФ единый порядок исчисления средней заработной платы применяется во всех случаях определения средней заработной платы, предусмотренных ТК РФ (в том числе при выплате выходного пособия, при направлении работника в командировку, при оплате времени простоя по вине работодателя и т.д.). При этом порядок заполнения справки о среднем заработке для представления в службу занятости ТК РФ не регламентирует.
Таким образом, средний заработок для представления справки в службу занятости определяется путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в расчетном периоде - 3 календарных месяца, предшествующие месяцу увольнения.
Для рассматриваемого случая
