Приложение N 1

Приложение N 1
к решению 49-й сессии
Ялтинского городского совета
Республики Крым второго созыва
22 декабря 2022 N 4

Положение о Финансовом департаменте Администрации города Ялта Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Финансовый департамент Администрации города Ялта Республики Крым (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ялта Республики Крым, осуществляющим управление в бюджетной сфере.

1.2. Департамент является юридическим лицом, муниципальных: казенным учреждением. Департамент имеет открытые счета в территориальном органе Федерального казначейства, гербовую печать, иные печати и штампы, а также бланки установленного образца.

1.3. Департамент создается Ялтинским городским советом Республики Крым в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

1.4. Полное наименование Департамента: Финансовый департамент Администрации города Ялта Республики Крым.

1.5. Сокращенное наименование Департамента: Финансовый департамент г. Ялта.

1.6. Юридический адрес Департамента: пл. Советская, 1, г. Ялта, Республика Крым, Российская Федерация, 298600.

1.7. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, нормативными правовыми актами Ялтинского городского совета Республики Крым, Администрации города Ялта Республики Крым и настоящим Положением.

1.8. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - бюджет города Ялта).

1.9. Департамент является главным распорядителем расходов бюджета, главным администратором доходов бюджета и главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города Ялта.

1.10. Департамент подотчетен и подконтролен главе администрации города Ялта Республики Крым и его деятельность координируется в соответствии с распределением обязанностей.

2. Задачи и функции департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

1) составление проекта бюджета города Ялта и обеспечение его исполнения;

2) обеспечение бюджетного процесса и координация деятельности участников бюджетного процесса. Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики, в том числе в области муниципального долга, на очередной финансовый год и плановый период;

3) ведение учета и составление отчетности об исполнении бюджета города Ялта;

4) разработка предложений по увеличению доходных поступлений в бюджет города Ялта и их более эффективному использованию;

5) развитие и совершенствование бюджетного процесса и бюджетного учета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) разработка и установление порядка составления проекта бюджета города Ялта с соблюдением требований, устанавливаемых бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Крым, нормативными правовыми актами Республики Крым и муниципальными правовыми актами; определение сроков представления Администрацией города Ялта Республики Крым, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ялта Республики Крым, Ялтинским городским советом Республики Крым, Контрольно-счетной палатой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым материалов для подготовки проекта бюджета города Ялта; составление проекта бюджета города Ялта на очередной финансовый год и плановый период и представление его с необходимыми документами главе администрации города Ялта для внесения на рассмотрение Ялтинского городского совета Республики Крым;

2) организация подготовки и составление проекта решения Ялтинского городского совета Республики Крым о внесении изменений в решение Ялтинского городского совета Республики Крым о бюджете города Ялта на очередной финансовый год;

3) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города Ялта;

4) утверждение перечня главных администраторов доходов бюджета города Ялта, а также состава закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов;

5) утверждение перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Ялта, а также состава закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета города Ялта;

6) установление порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Ялта, а также состава и сроков представления главными администраторами бюджетных средств сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

7) установление порядка составления, ведения и внесение изменений сводной бюджетной росписи бюджета города Ялта;

8) организация в установленном законодательством порядке исполнения бюджета города Ялта по доходам и расходам, координация в пределах своей компетенции деятельности участников бюджетного процесса по вопросам исполнения бюджета города Ялта; на базе бухгалтерских и казначейских отчетов, аналитических и прогнозных расчетов - анализ исполнения бюджета города Ялта, подготовка предложений по эффективному использованию бюджетных ассигнований;

9) прием бюджетной отчетности главных распорядителей средств городского округа, главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Ялта;

10) составление в установленном порядке консолидированного месячного, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета города Ялта в соответствии с требованиями, установленными законодательством и действующими нормативными правовыми актами;

11) методологическое сопровождение бюджетного процесса, формулирование основных направлений бюджетной политики, разработка и согласование проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

12) осуществление контроля за соблюдением единых правил составления отчетности распорядителями и получателями бюджетных средств;

13) участие в разработке предложений по вопросам установления местных налогов и сборов;

14) взаимодействие с главными администраторами доходов по вопросам обеспечения мобилизации в бюджет города Ялта соответствующих налогов и сборов, иных доходных источников, участие в подготовке предложений по совершенствованию налоговой политики в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым; контроль за поступлением в бюджет города Ялта собственных доходов бюджета;

15) внесение предложений по вопросам направления свободных остатков бюджетных средств и доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Ялта сверх запланированного объема, на уменьшение размеров дефицита бюджета города Ялта и выплат, сокращающих долговые обязательства муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также другие цели, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Республики Крым, нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

16) участие в разработке муниципальных программ муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, рассмотрение предложений об объемах их финансового обеспечения;

17) в пределах компетенции проведение экспертизы проектов муниципальных правовых актов, принятие которых планируется органами местного самоуправления городского округа Ялта Республики Крым;

18) рассмотрение представленных в соответствии с законодательством материалов о выделении средств из резервного фонда Администрации города Ялта Республики Крым, подготовка по указанным вопросам заключения и предложений Администрации города Ялта Республики Крым;

19) организация работы по получению, распределению и контролю за использованием трансфертов из федерального и республиканских бюджетов;

20) осуществление привлечения заимствований в бюджет города Ялта в соответствии с законодательством;

21) организация работы по ведению муниципальной долговой книги, формирование и управление муниципальным долгом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, реализация государственной политики на муниципальном рынке ценных бумаг;

22) ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета города Ялта в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

23) систематическая подготовка информации о состоянии исполнения бюджета города Ялта, а также аналитических материалов к отчетам, предусмотренным законодательством. Подготовка материалов для направления в Ялтинский городской совет Республики Крым;

24) осуществление контроля на стадии планирования бюджета города Ялта, а также предварительного контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями и распорядителями средств бюджета города Ялта, операциями с бюджетными средствами получателей средств, администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Ялта;

25) рассмотрение в пределах своей компетенции обращений граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам составления и исполнения бюджета города Ялта с соблюдением требований законодательства Российской Федерации;

26) осуществление организации взаимодействия Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации города Ялта Республики Крым, государственных органов, предприятий, учреждений и организаций в пределах своих полномочий;

27) участие в работе постоянных комитетов Ялтинского городского совета, в комиссиях и рабочих группах по вопросам, относящимся к ведению Департамента;

28) осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

3. Права департамента

3.1. С целью реализации полномочий в установленных сферах деятельности Департамент имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от других отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений Администрации города Ялта Республики Крым, организаций подведомственной сферы деятельности, банков и других финансовых учреждений информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

2) в установленном порядке получать от органов казначейства периодическую отчетность об исполнении бюджета города Ялта, а также другие данные, сведения и информацию, необходимые для проведения анализа исполнения бюджета города Ялта;

3) в установленном порядке получать от органов казначейства справки о состоянии расчетов по бюджетным счетам учреждений, организаций и предприятий, которым выделены средства из бюджета города Ялта;

4) запрашивать и получать от отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Ялта Республики Крым материалы, необходимые для составления проекта бюджета города Ялта, отчеты об исполнении бюджета города Ялта и бюджетные сметы;

5) требовать от главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления ими отчетов об использовании средств бюджета города Ялта и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города Ялта;

6) направлять главным распорядителям (распорядителям) и получателям бюджетных средств требования об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства, приостанавливать операции по счетам получателей бюджетных средств и списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

7) осуществлять изменения бюджетных ассигнований главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

8) получать от предприятий, учреждений, организаций, финансово-кредитных учреждений любых форм собственности информацию, справки, сведения по вопросам, связанным с выделением, зачислением, перечислением и использованием средств бюджета города Ялта;

9) приостанавливать операции по счетам предприятий, учреждений и организаций (включая банки и иные финансово-кредитные учреждения), использующих средства бюджета города Ялта, в случаях, установленных действующим законодательством;

10) издавать в пределах своей компетенции на основании и во исполнение нормативных актов приказы, распоряжения, организовывать и контролировать их исполнение;

11) вносить проекты постановлений и распоряжений Администрации города Ялта по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

12) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию;

13) заключать договоры с учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами;

14) от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде;

15) размещать информацию о бюджете города Ялта на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым;

16) в соответствии с возложенными на Департамент задачами имеет также другие права, предоставленные ему действующим законодательством.

4. Организация деятельности департамента

4.1. Порядок формирования Департамента, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность Департамента, а также иные вопросы организации и деятельности определяются действующим законодательством, Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и настоящим Положением.

4.2. Структура и штатная численность Департамента определяется главой администрации города Ялта, штатное расписание Департамента утверждается приказом начальника Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

4.3. Руководство деятельностью Департамента осуществляет начальник Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Ялта согласно действующему законодательству.

Начальник Департамента назначается на должность по итогам проверки Министерством финансов Республики Крым соответствия кандидата на замещение должности руководителя финансового органа городского округа квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального образования.

4.4. Начальник Департамента:

4.4.1. Является муниципальным служащим и несет ответственность за решение вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

4.4.2. Подотчетен и подконтролен Администрации города Ялта Республики Крым.

4.4.3. Осуществляет руководство на основе единоначалия.

4.4.4. Представляет Департамент в органах государственной власти и местного самоуправления, во всех организациях, учреждениях и предприятиях по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.4.5. Издает приказы по внутренней деятельности Департамента.

4.4.6. Осуществляет прием и увольнение работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы (технических исполнителей), рабочих.

4.4.7. Утверждает Положения о структурных подразделениях (управлениях, отделах, секторах), входящих в состав Департамента, должностные инструкции работников Департамента.

4.4.8. Осуществляет премирование и дополнительные выплаты работников Департамента согласно Положению о премировании и дополнительных выплатах стимулирующего характера муниципальных служащих Финансового департамента Администрации города Ялта Республики Крым.

4.4.9. Издает приказы о предоставлении отпусков и направлении в служебные командировки работников Департамента, за исключением начальника Департамента, отпуск и направление в командировку которому оформляется распоряжением Администрации города Ялта Республики Крым.

4.4.10. Применяет дисциплинарные взыскания к работникам Департамента, не являющимся муниципальными служащими.

4.4.11. Обеспечивает соблюдение правил внутреннего трудового распорядка Департамента, правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.

4.4.12. Отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Департамента бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета, утверждение смет доходов и расходов подведомственных учреждений, эффективное использование бюджетных средств.

4.4.13. Проводит заседания комиссий, совещаний по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.4.14. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, ведет личный прием.

4.4.15. Вносит предложения в вышестоящие органы власти о награждении и поощрении муниципальных служащих, работников Департамента.

4.4.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.4.17. На период временного отсутствия начальника Департамента исполнение должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Департамента.

5. Имущество Департамента

5.1. Все имущество Департамента находится в муниципальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.

5.2. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств бюджета города Ялта в пределах сумм, предусмотренных в бюджете города Ялта на соответствующий год.

5.3. Имущество Департамента составляют находящиеся в его оперативном управлении основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые в самостоятельном балансе.

6. Ответственность Департамента

6.1. Начальник Департамента несет ответственность за деятельность Департамента, эффективное и качественное выполнение работ в установленные сроки в соответствии с действующим законодательством и в пределах своих полномочий.

6.2. Ответственность муниципальных служащих и работников Департамента определяется действующим законодательством.

7. Реорганизация и ликвидация Департамента, изменение положения

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Департамента производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым, нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

7.2. В случае ликвидации Департамента имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается в муниципальную казну муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Начальник Финансового департамента Администрации города Ялта Республики Крым

Л.С. Снитко