Приложение. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период до 2036 года

Приложение
к прогнозу социально-экономического
развития Московской области
на долгосрочный период до 2036 года

Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период до 2036 года

I. Общие положения

Прогноз социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период до 2036 года (далее - прогноз) разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Правовой основой для его разработки являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1218 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период";

Закон Московской области N 20/2015-ОЗ "О стратегическом планировании социально-экономического развития Московской области";

постановление Правительства Московской области от 29.12.2015 N 1397/49 "О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период".

Разработка прогноза осуществлялась на базе статистических, ведомственных данных за ряд предыдущих лет, итогов социально-экономического развития Московской области за январь - октябрь 2022 года, без учета итогов Всероссийской переписи населения 2020 года, которая прошла в октябре - ноябре 2021 года, с учетом прогноза социально-экономического развития Московской области на 2023 - 2025 годы (постановление Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1092/36 "О прогнозе социально-экономического развития Московской области на среднесрочный период 2023 - 2025 годов").

Прогноз отдельных показателей разработан с учетом реализации положений указов Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204), от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ N 474), от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации", а также реализации национальных проектов "Безопасные качественные дороги", "Демография", "Жилье и городская среда", "Здравоохранение", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Образование", "Производительность труда", "Цифровая экономика Российской Федерации", "Экология", "Международная кооперация и экспорт", "Туризм и индустрия гостеприимства".

Прогноз разработан по двум вариантам:

первый вариант (базовый) характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативного изменения внешних условий;

второй вариант (консервативный) разработан на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом возможности ухудшения внешнеэкономических условий.

Московская область обладает мощным экономическим, финансовым и социальным потенциалом, который сформировался благодаря выгодному экономико-географическому положению вблизи столицы, хорошо развитой транспортной сети и наличию высококвалифицированных трудовых ресурсов.

На территории Московской области расположены аэропорты: Домодедово, Жуковский, Шереметьево, речные порты: Коломна и Серпухов. Самая большая протяженность трасс федерального значения проходит через Московскую область.

Московская область имеет развитый научно-производственный комплекс, высокий уровень научного и интеллектуального потенциала.

На сегодняшний день Московская область является лидером среди субъектов Российской Федерации по количеству созданных на ее территории особых экономических зон (далее - ОЭЗ). В настоящее время на территории Московской области действует 5 ОЭЗ - в городских округах Домодедово, Дубна, Кашира, Ступино и Фрязино.

Подмосковье относится к числу высокоразвитых рекреационных районов, обеспечивающих потребности в отдыхе населения Москвы и Подмосковья и обладает богатым культурно-историческим наследием. На территории Московской области насчитывается около 6 тыс. объектов культурного наследия.

По итогам 2021 года Московская область заняла 2 место в национальном туристическом рейтинге, обойдя г. Москву и г. Санкт-Петербург. Загородные отели и санатории Московской области показали лучшую заполняемость и финансовую устойчивость.

Комплексное развитие экономики и социальной сферы позволило Московской области по итогам 2021 года сохранить лидирующие позиции в рейтингах регионов по различным сферам социально-экономического развития.

Индекс промышленного производства в 2021 году составил 125,0% (4 600,2 млрд рублей, 4 место по Российской Федерации), что на 18,6 процентных пункта выше аналогичного показателя в среднем по Российской Федерации (106,4%). В январе - октябре 2022 года промышленное производство сократилось на 0,9% по отношению к соответствующему периоду 2021 года.

В 2021 году оборот розничной торговли в Московской области в сопоставимой оценке составил 111,7% (3 267,4 млрд рублей, 2 место по Российской Федерации) к 2020 году. В январе - октябре 2022 года оборот розничной торговли достиг 2 713,8 млрд рублей, что на 13,6% в сопоставимых ценах ниже аналогичного уровня 2021 года.

Оборот оптовой торговли в 2021 году вырос на 15% и составил 9 996,5 млрд рублей (3 место по Российской Федерации). В январе - октябре 2022 года оборот оптовой торговли достиг 7 645,2 млрд рублей, что на 19,3% ниже аналогичного уровня 2021 года.

Объем платных услуг населению за 2021 год по сравнению с 2020 годом вырос в сопоставимой оценке на 18,8% (614,6 млрд рублей, 3 место по Российской Федерации). В январе - октябре 2022 года объем платных услуг составил 561,7 млн. рублей, что выше на 3,8% аналогичного уровня 2021 года.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2021 году вырос в сопоставимой оценке на 2,4% к уровню 2020 года (1,1 трлн. рублей, 2 место по Российской Федерации). За 9 месяцев 2022 года объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий в сопоставимых ценах относительно аналогичного периода 2021 года вырос на 0,4% и составил 784 млрд рублей.

В 2021 году объем работ по виду деятельности "Строительство" снизился на 9,4% к уровню 2020 года (535 млрд рублей, 3 место по Российской Федерации). В январе - октябре 2022 года наблюдается рост на 23,3% к соответствующему периоду 2021 года.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2021 году составила 64 041 рубль (12 место по Российской Федерации), увеличившись по сравнению с 2021 годом на 10,3%.

В январе - сентябре 2022 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила 67 722,4 рубля, увеличившись по сравнению с январем - сентябрем 2021 года на 10,6%.

II. Демографические показатели

Московская область - второй по численности субъект Российской Федерации, в котором проживает более 5% населения страны. За последние 10 лет население Московской области увеличилось на 0,8 млн. человек, в среднем население прирастало на 80 тыс. человек ежегодно, преимущественно за счет миграционного прироста (около 100 тыс. человек ежегодно). Доля городского населения составляет 81,5% от общей численности населения, сельского - 18,5%.

Последние 5 лет наблюдается снижение рождаемости, обусловленное снижением числа женщин репродуктивного возраста, а также перестройкой возрастной модели рождаемости, выражающейся в сдвиге появления первенцев к более поздним материнским возрастам. Средний возраст матери при рождении первенца составляет 27 лет (в 2012 году 25,9 лет). Изменения в возрастной структуре женщин (снижение более, чем на 15% женщин в возрасте 25 - 34 года за последние 5 лет, на долю которых приходилось более 60% всех родившихся) повлияли на суммарный коэффициент рождаемости - 1,46 ребенка, приходящегося на одну женщину (снижение составило 9% по сравнению с 2017 годом).

Снижение числа родившихся в Московской области отмечается, несмотря на активное внедрение и продвижение современных технологий ведения беременности, выхаживания новорожденных, в том числе недоношенных, профилактических мер, направленных на вынашивание беременности и снижение абортов, оснащение родовспомогательных учреждений современным оборудованием, создание комфортных условий в родильных домах Подмосковья, введенных мер социальной поддержки, активное информирование населения о возможностях медицинских организаций Московской области.

Кроме того, значительный вклад в принятие решений о планировании беременности внес COVID-2019. Учитывая, что влияние пандемии началось с апреля 2020 года, эффект отложенных деторождений в условиях роста заболеваемости COVID-2019 окажет влияние на рождаемость 2022 - 2023 годов. Оценка рождений 2022 года - 70,9 тыс. детей. Начиная с 2025 года, с учетом мер государственной поддержки рождаемости, ожидается постепенное увеличение рождаемости до 75,8 тыс. детей в 2036 году. Суммарный коэффициент рождаемости к концу прогнозного периода составит 1,753 родившихся на одну женщину.

Сдерживанию спада рождаемости в прогнозируемый период будут способствовать внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей, создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет, реализация мероприятий по дополнительным системным мерам, направленным на повышение рождаемости, а также развитие системы государственной поддержки семей, в том числе при рождении и воспитании детей, создание механизмов государственной поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

До COVID-2019 в Московской области с 2017 года наблюдалось снижение смертности. В 2021 году COVID-2019 внес значительный вклад в увеличение смертности до 16,3 промилле (137%). В структуре смертности лидируют смертность от болезней системы кровообращения, нервной системы, новообразований, в том числе злокачественных. В результате высокой смертности 2021 года, обусловленной COVID-2019, ожидаемая продолжительность жизни снизилась до 70,35 лет.

В целях снижения смертности и увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения будут реализованы мероприятия, направленные на сокращение смертности в отдельных возрастных группах (младенческой смертности, смертности в трудоспособном возрасте), а также смертности от конкретных причин (болезней системы кровообращения, новообразований, в том числе злокачественных). В результате ожидается увеличение ожидаемой продолжительности до 77 лет к 2036 году.

Московская область характеризуется высоким уровнем миграционной активности. В структуре миграционного прироста большая часть приходится на межрегиональную миграцию (55,5% в 2021 году). Более половины внутреннего миграционного прироста составили регионы Центрального и Приволжского федеральных округов. Однако наблюдается снижение миграционного прироста из других субъектов Российской Федерации на 29% за последние 10 лет. Также отмечается снижение работающих на территории Московской области жителей других субъектов Российской Федерации (по данным обследования рабочей силы): число выезжающих на работу в другие регионы в 2020 году - на 3%, в 2021 году - на 2%. Во внешней миграции наибольший прирост приходится на страны СНГ: более половины миграционного прироста составили граждане Украины (24%), Молдовы (16%) и Таджикистана (16%).

Иностранные трудовые мигранты как дополнительный источник формирования трудовых ресурсов увеличились по сравнению с 2020 годом на 75,2% и составили 543,9 тыс. человек. Увеличение численности иностранных трудовых мигрантов в 2021 году обусловлено снятием ограничений, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений". В прогнозном периоде численность иностранных трудовых мигрантов будет расти. Рост данного показателя обусловлен увеличением количества патентов, выданных иностранным работникам из стран с безвизовым режимом, а также увеличением количества трудовых мигрантов из стран Евразийского экономического союза, что обусловлено созданием дополнительных рабочих мест в некоторых отраслях экономики, в связи с расширением производства в сфере импортозамещения.

Сложившаяся тенденция является основой реализации стратегических приоритетов пространственного развития Московской области в части изменения распределения населения и рабочих мест между центральной, срединной и периферийной частями Московской области, в том числе за счет формирования точек роста экономики. В прогнозном периоде с учетом изменения границ трудоспособного возраста, а также низкого уровня рождаемости, миграционного прироста трудоспособного населения, коэффициент демографической нагрузки снизится с 699 в 2021 году до 628 к 2036 году.

До 2036 года прирост численности населения Московской области (в среднем 73 тыс. человек в год) будет обеспечиваться исключительно за счет миграционного прироста (порядка 96 тыс. человек в год) в результате улучшения экономической ситуации, а также последовательного снижения естественной убыли населения за счет развития системы здравоохранения в целом и усиления мер социальной поддержки. К концу 2035 года численность населения Московской области составит 8,8 млн. человек (данные без учета Всероссийской переписи населения 2020 года).

III. Макроэкономические показатели

В 2020 году объем валового регионального продукта Московской области (далее - ВРП Московской области) составил 5 265,4 млрд рублей (второе место среди субъектов Российской Федерации).

Структура экономики Московской области характеризуется высокой степенью диверсификации. Наибольший вклад в экономическое развитие Московской области вносят промышленное производство (23,1%), оптовая и розничная торговля (20,3%), операции с недвижимым имуществом (16,7%), государственное управление и социальное обеспечение (8,2%), транспортировка и хранение (5,3%), строительство (5,3%), профессиональная, научная и техническая деятельность

Ожидается, что по итогам 2021 года ВРП Московской области составит 6 141,7 млрд рублей и увеличится на 4,8%, что обусловлено реализацией инвестиционных проектов в области промышленного производства и строительства, ростом потребительского рынка и увеличением оборота розничной и оптовой торговли, расширением номенклатуры товарной продукции и предоставляемого спектра услуг населению, совершенствованием мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктурным развитием всех сфер экономики Московской области.

В условиях геополитического и санкционного давления главной задачей Московской области является сохранение устойчивости экономики, обеспечение занятости и сохранение доходов населения, создание оптимальных условий для бизнеса. Существенное влияние на замедление экономики Московской области в 2022 году оказывают разрывы логистических цепочек, необходимость перенастройки производства, а также существенное снижение импорта. По итогам 2022 года объем ВРП Московской области оценивается в 6 682,8 млрд рублей (94,7% по отношению к 2021 году).

Применяемые меры государственной поддержки реального сектора экономики, малого и среднего предпринимательства, а также меры, направленные на перестройку производственно-логистических цепочек, развитие наукоемких отраслей и сельского хозяйства для повышения самообеспеченности Московской области по ключевым направлениям, как главного критерия продовольственной безопасности, активное развитие импортозамещения, обеспечение технологического суверенитета и ускоренной цифровизации позволят в прогнозируемом периоде восстановить экономический рост Московской области.

Структурные изменения в экономике, связанные с опережающим развитием отраслей, ориентированных на внутренний рынок и отраслей с невысокой долей импорта и возможностью быстрого импортозамещения в них, позволит в долгосрочный перспективе сохранить положительную динамику и к 2036 году прогнозируется увеличение ВРП до 21 525,2 млрд рублей с возможными ежегодными темпами экономического роста более 4,0%.

IV. Промышленное производство

В 2021 году в экономике Московской области сохранился рост промышленного производства - индекс промышленного производства за 2021 год составил 125,0% к уровню 2020 года, достигнут значительный рост: по добыче полезных ископаемых - на 52,1%, по обрабатывающим производствам - на 26,2%, по водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - на 15,6%, по обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированием воздуха - на 13,5%.

В 2021 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам промышленной деятельности составил 4 458,7 млрд рублей.

Основными сдерживающими факторами, оказывающими значительное влияние на развитие промышленного производства в 2022 году, являются приостановление деятельности иностранных предприятий, уменьшение рынков сбыта, невозможность поставки ряда оборудования и комплектующих, разрыв логистических путей, однако, комплекс мер, применяемый для стабилизации ситуации, позволит сохранить положительную динамику развития промышленности.

По оценке, в 2022 году ожидается рост промышленного производства - индекс промышленного производства составит 101,6% по отношению к уровню 2021 года. Положительная динамика сохранится в следующих видах деятельности: "Добыча полезных ископаемых" - 108,2%, "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционированием воздуха" - 103,7%, "Обрабатывающие производства" - 102,0%.

В структуре промышленного производства 89,0% будет приходиться на "Обрабатывающее производство"; 7,1% - "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, а также кондиционирование воздуха"; 3,5% - "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"; 0,4% - "Добыча полезных ископаемых".

Основу промышленности Московской области по-прежнему будут составлять предприятия в сфере обрабатывающих производств.

Сдерживающим фактором развития промышленности в Московской области будет снижение производств в экспортно-ориентированных отраслях и отраслях с высокой долей импорта в затратах (производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, производство электрического оборудования), где существенное влияние на спад оказали рост цен на металлопродукцию, прекращение поставок материалов и комплектующих из-за рубежа, сужение рынков сбыта и разрыв кооперационных и логистических цепочек.

Дальнейшее восстановление объемов производства по данным отраслям в прогнозном периоде будет за счет наращивания выпуска продукции импортозамещения, формирования новых экономических связей поставок товаров, сырья и комплектующих, за счет новых рынков сбыта и дальнейшего развития действующих производств.

Несмотря на неравномерно складывающуюся ситуацию по обрабатывающим отраслям развитие наиболее устойчивых сегментов отрасли, таких как пищевая промышленность, производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производство прочей неметаллической минеральной продукции позволит сохранить положительную динамику развития.

Для поддержки предприятий промышленности проводится работа по важнейшим направлениям, призванным обеспечить ее самодостаточность.

Ключевые направления: импортозамещение, государство для бизнеса, земля для предпринимателей, поддержка IT-отрасли, малое и среднее предпринимательство, продовольственная безопасность, занятость.

Дополнительно на предприятиях активно проводится работа по модернизации материально-технической базы, установке новых технологических линий, расширению ассортимента выпускаемой продукции, использованию современных упаковочных материалов.

Рост промышленного производства в долгосрочной перспективе будет обеспечиваться за счет реконструкции, технического перевооружения и модернизации действующих промышленных предприятий, а также создания новых производственных мощностей за счет собственных средств, привлеченных инвестиций и кредитных ресурсов.

Увеличение объемов производства конкурентной продукции, улучшение качества продукции за счет внедрения современных технологий и оборудования; освоения выпуска на предприятиях различных отраслей промышленности современной продукции промышленного и бытового назначения; реализация проектов нового промышленного строительства на основе активного взаимодействия с потенциальными инвесторами; создание благоприятных условий для внедрения инновационных технологий; обеспечение промышленных предприятий необходимыми профессиональными кадрами; дальнейшее развитие научно-производственной и производственной межотраслевой кооперации будет способствовать развитию промышленной отрасли.

К 2036 году прогнозируется увеличение промышленного производства до 20 040,5 млрд рублей с возможными ежегодными темпами роста около 9,0%.

Для энергосистемы Московской области сохраняется положительная динамика электропотребления, которая определялась развитием сельского хозяйства, машиностроительного, химического, целлюлозно-бумажного и деревообрабатывающего производства, расширением транспортной инфраструктуры Московской области, значимым увеличением объемов жилищного строительства.

Рост потребления электрической энергии обусловлен сохранением высоких темпов роста жилищного строительства, реализацией крупных инвестиционных проектов в промышленном и аграрном секторах, в сфере услуг, в том числе благодаря созданию индустриальных парков, крупных тепличных комплексов круглогодичного использования, развитию предприятий сферы услуг и транспортного обслуживания.

Одним из факторов, определяющих перспективную динамику потребления электроэнергии является, внедрение энергосберегающих технологий и повышение энергетической эффективности экономики Московской области. При этом наибольшим потенциалом энергосбережения обладают объекты жилищного фонда, а также здания, строения, сооружения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.

V. Сельское хозяйство

Сельское хозяйство является одной из ведущих сфер экономики Московской области, формирующей агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность Московской области.

Объем произведенной сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2021 году составил 156,7 млрд рублей (индекс производства - 105,5%), в том числе продукции растениеводства - 96,6 млрд рублей (индекс производства - 106,5%), продукции животноводства - 60,1 млрд рублей (индекс производства - 104,2%о). В структуре производства продукции сельского хозяйства доля продукции растениеводства составила 61,6%, животноводства - 38,4%.

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в Московской области в 2021 году составило в натуральном выражении: овощей - 518,2 тыс. тонн (102,1% к 2020 году, 1 место в Центральном федеральном округе и 6 место в Российской Федерации); картофеля - 555,6 тыс. тонн (124,1%) к 2020 году, 4 место в Центральном федеральном округе и 7 место в Российской Федерации); молока - 718,5 тыс. тонн (101,9% к 2020 году, 2 место в Центральном федеральном округе и 13 место в Российской Федерации); скота и птицы на убой - 330,2 тыс. тонн (106,1% к 2020 году, 7 место в Центральном федеральном округе и 17 место в Российской Федерации; яиц - 144,8 млн. штук (105,4% к 2020 году, 14 место в Центральном федеральном округе и 51 место в Российской Федерации); зерновых и зернобобовых культур - 444 тыс. тонн (83,8%к 2020 году, 10 место в Центральном федеральном округе и 45 место в Российской Федерации).

Уменьшение объема производства зерновых и зернобобовых культур обусловлено неблагоприятными погодными условиями в Московской области в 2021 году, что сказалось на снижении урожайности зерновых и зернобобовых культур на 5,2 цн с 1 га по сравнению с уровнем 2020 года (27,8 цн с 1 га убранной площади в 2021 году против 33 цн с 1 га в 2020 году).

В 2021 году реализованы следующие крупные инвестиционные проекты в отрасли сельского хозяйства:

ООО "ЭЛИНАР-БРОЙЛЕР", произведен ремонт птицефабрики, Орехово-Зуевский городской округ, объем инвестиций в проект составил 0,66 млрд рублей, производственная мощность - 40 млн яиц в год, количество рабочих мест - 150;

ООО "ГРИНФИЛДС АГРО", строительство туннельных теплиц (ягоды), Наро-Фоминский городской округ, объем инвестиций - 0,25 млрд рублей, площадь производства - 10 гектаров, количество рабочих мест - 60;

ООО "Агрокультура Групп", строительство 5 очереди тепличного комплекса (томаты, клубника), городской округ Кашира, объем инвестиций - 6,1 млрд рублей, мощность производства - 5,6 тыс. тонн томата и 450 тонн клубники в год, количество рабочих мест - 550;

ООО "Ягодная долина", туннельные теплицы (земляника), городской округ Щелково, объем инвестиций - 350 млрд рублей, мощность производства - 250 тонн ягод, количество рабочих мест - 50.

В 2021 году на поддержку малых форм хозяйствования, создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств предоставлено 16 грантов и субсидии 2 сельскохозяйственным потребительским кооперативам на общую сумму 103,9 млн. рублей, в том числе:

3 гранта на общую сумму 50,1 млн. рублей на поддержку семейных животноводческих ферм в рамках реализации мероприятий по стимулированию развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования;

13 грантов "Агростартап" на сумму 41,6 млн. рублей и субсидии 2 сельскохозяйственным потребительским кооперативам на сумму на 12,2 млн. рублей в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

В результате предоставления государственной поддержки в 2021 году в виде грантов "Агростартап" и грантов на развитие семейных ферм в крестьянских (фермерских) хозяйствах Московской области было создано 35 новых постоянных рабочих мест.

За январь - октябрь 2022 года в хозяйствах всех категорий намолочено зерновых и зернобобовых культур 638,2 тыс тонн (150,2% к аналогичному периоду 2021 года), убрано картофеля 518,0 тыс тонн (98,5% к аналогичному периоду 2021 года), овощей - 451,8 тыс тонн (108,3% к аналогичному периоду 2021 года).

Производство животноводческой продукции имеет положительную тенденцию. За январь - октябрь 2022 года произведено скота и птицы на убой 273,7 тыс тонн (100,1% к аналогичному периоду 2021 года), молока - 601,2 тыс тонн (100,2% к аналогичному периоду 2021 года), получено яиц - 127,9 млн штук (107,3% к аналогичному периоду 2021 года).

Развитие сельского хозяйства Московской области в прогнозируемом периоде также определяется реализацией мероприятий государственной программы Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья" на 2023 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1075/35 "О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья" и утверждении государственной программы Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья" на 2023 - 2030 годы" (далее - госпрограмма), целью которых является обеспечение населения Московской области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием собственного производства.

Основой для роста и повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции является повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий, модернизация и реконструкция действующих производств, строительство современных животноводческих комплексов, тепличных комплексов, обновление парка сельскохозяйственной техники, продолжение работы по освоению прогрессивных технологий выращивания сельскохозяйственных культур и производства продукции животноводства.

Наращиванию объемов производства сельхозпродукции на территории Московской области способствует реализация инвестиционных проектов. Ужесточение конкуренции на внутреннем и мировых рынках является катализатором привлечения инвестиций в сельскохозяйственное производство.

За 10 месяцев 2022 года на территории Московской области реализованы 5 инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства с общим объемом инвестиций 1 097 млн рублей: птичник в ООО "Шульгино"; тепличный комплекс в тоннельных теплицах ООО "Гринфилде Агро"; хранилище семян картофеля высоких репродукций ООО "ДГТ"; овощехранилище ЗАО "Лесные дали"; картофелехранилище ООО "ВАЛМИКС".

До конца 2022 года планируется завершение ещё 5 инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства с общим объемом инвестиций 18 872 млн рублей: 2 тепличных комплекса - ООО "ТК Подмосковье" 1 очередь и ООО "Луховицкие овощи" 3 очередь; тепличный комплекс в тоннельных теплицах - ООО "Ягодная долина"; овощехранилище - ООО "СПК им. Ленина"; ферма по разведению МРС - ООО "Шульгино".

По оценке 2022 года объем производства продукции сельского хозяйства составит 176,6 млрд рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства при этом составит 103,1%.

В прогнозном периоде на 2023 - 2036 годы наблюдается постепенный рост производства продукции. К 2036 году прогнозируется увеличение производства продукции сельского хозяйства до 370,0 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составит 119,7% к уровню 2022 года.

Сельское хозяйство является специфической отраслью экономики, в наибольшей степени, чем другие, зависящей от природно-климатических условий, макроэкономической ситуации на внешнем и внутреннем рынках, рентабельности сельскохозяйственного производства, длительности сроков окупаемости проектов, сезонности сельскохозяйственного производства, развития сельских территорий, обновления сельскохозяйственной техники и оборудования и др.

В долгосрочной перспективе сохранится динамика поступательного развития отрасли сельского хозяйства. Сохраняется тенденция развития рынка биотехнологий, позволяющих решить большинство проблем экономического и экологического характера. Применение селекционно-генетических инноваций приведет к производству сортов растений повышенной урожайности и устойчивых к неблагоприятным условиям, болезням и вредителям, а также созданию новых продуктивных пород скота и птицы в животноводстве. Прогнозируется повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов Московской области, вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

Учитывая рост численности населения Московской области необходимо и дальше обеспечивать наращивание объемов производства продукции сельского хозяйства собственного производства с целью обеспечения продовольственной безопасности.

В прогнозном периоде в агропромышленном комплексе области будут преобладать следующие тенденции:

создание условий для наращивания производства и импортозамещения основных видов сельскохозяйственной продукции;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

увеличение инвестиций в развитие сельскохозяйственного производства, в том числе молочного скотоводства, а также развитие комплексов по производству сыров;

развитие малых форм хозяйствования на селе и сельской кооперации; вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями;

создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения.

Развитие сельского хозяйства Московской области обеспечит значительные изменения в социально-экономической сфере, положительно скажется на устойчивости экономического роста, обеспечении экономической безопасности Московской области, повышении уровня занятости и качества жизни населения.

VI. Научная и научно-техническая деятельность

На территории Московской области находятся 5 ОЭЗ, 2 - технико-внедренческого типа (ОЭЗ ТВТ "Дубна" и ОЭЗ ТВТ "Исток") и 3 - промышленно-производственного типа (далее - ППТ) (ОЭЗ ППТ "Ступино Квадрат", ОЭЗ ППТ "Кашира" и ОЭЗ ППТ "Максимиха"). Основные направления деятельности: информационные технологии, проектирование сложных технических систем, медицинские и биотехнологии, ядерно-физические и нанотехнологии, СВЧ-электроника, лазерное приборостроение, пищевая промышленность, строительные материалы, электроника, медицинское оборудование, фармацевтика, легкая и текстильная промышленность.

Особые экономические зоны Московской области отличаются высокой эффективностью функционирования (по итогам 2021 года):

ОЭЗ ТВТ "Дубна" - 100%;

ОЭЗ ТВТ "Исток" - 100%;

ОЭЗ ППТ "Ступино Квадрат" - 96,7%.

ОЭЗ ППТ "Кашира" - 80%)

ОЭЗ ППТ "Максимиха" - 62,3%.

Столь высокие оценки эффективности достигнуты в первую очередь за счет формирования эффективной системы развития данного института в Подмосковье.

На территории Московской области 8 муниципальных образований, которым присвоен статус наукограда Российской Федерации (всего по Российской Федерации - 13 наукоградов): городские округа Дубна, Жуковский, Королев, Протвино, Пущино, Реутов, Фрязино, Черноголовка.

Приоритетами для Московской области являются развитие инновационной инфраструктуры, повышение научной и инновационной активности организаций Московской области и формирование системы, обеспечивающей коммерциализацию научных исследований и разработок. Осуществляется грантовая поддержка фундаментальных научных исследований, ежегодное проведение конкурса на соискание премий Губернатора Московской области в сфере науки и инноваций для молодых ученых и за достижения в коммерциализации научных и научно-технических результатов, создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий, создание центров коллективного пользования, центров молодежного инновационного творчества, предоставление социальной ипотеки молодым ученым и специалистам.

В настоящее время министерством науки и высшего образования Российской Федерации проводится планомерное укрупнение научных организаций путем их объединения, в связи, с чем обусловлено снижение числа организаций, осуществляющих научные исследования и разработки. Одной из приоритетных задач Московской области является развитие научно-технической базы, что повлияет в прогнозном периоде на рост количества научных организаций.

Объединение и присоединения к научным организациям Московской области научных организаций, расположенных в других субъектах Российской Федерации, в качестве обособленных подразделений, повлияет на увеличение численности работников, выполняющих научные исследования и разработки.

В целях увеличения численности молодых ученых с 2021 года, за счет бюджета Московской области осуществляются меры государственной поддержки ученым, молодым ученым и специалистам, такие как премии Губернатора Московской области в сферах науки, технологии, техники и инноваций для молодых ученых и специалистов и за достижения в коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов, социальная ипотека молодым ученым и специалистам, в рамках государственной программы Московской области "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 790/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище" на 2017 - 2027 годы", по категориям "Молодой ученый и специалист" и "Молодой уникальный специалист". С 2016 года более 600 молодых перспективных ученых и специалистов получили квартиры в Московской области. В 2022 году запланировано предоставление еще 57 квартир.

Повышается значимость наукоградов, так как в настоящее время особенно актуальным является развитие реального сектора экономики, путем смещения центра тяжести от сырьевого направления к производству наукоемкой продукции.

С 2023 года ожидается укрепление темпов развития технологических инноваций и к 2036 году развитие импортозамещения в наукоемких отраслях, повлечет за собой существенное увеличение спроса на внутреннюю продукцию, который в свою очередь способствует увеличению количества организаций, осуществляющих технологические инновации.

Развитию научной и научно-технической деятельности на территорий Московской области будет способствовать увеличение доли внутренних затрат государства на научную деятельность и опытно-конструкторские разработки новых продуктов, использующих отечественные технологии, вывод на рынок технологических решений для обеспечения конкурентоспособности нашей наукоемкой продукции.

Ключевые изменения в прогнозном периоде с 2030 по 2036 годы коснутся формирования работоспособной схемы сквозной организации научно-технической и инновационной деятельности - от фундаментальных и прикладных исследований до масштабирования созданной наукоемкой продукции, что приведет к росту высокотехнологического сектора экономики и его дальнейшего выхода на траекторию устойчивого роста.

VII. Транспорт

Московская область - крупнейший транспортный узел, обеспечивающий транспортные связи между субъектами Российской Федерации.

Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры во многом определяется направлениями Указа N 204, национального проекта "Безопасные качественные дороги", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 15) и реализацией мероприятий государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" на 2017 - 2026, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 782/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" на 2017 - 2026 годы" (далее - государственная программа "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" на 2017 - 2026 годы").

Доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям в 2021 году составила 71,3%.

С учетом проводимых мероприятий по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области показатель к 2030 году может достигнуть 79,5%, к 2036 году - 88,96%.

К концу 2022 года планируется осуществить:

ремонт на 887,6 км сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

ремонт (капитальный ремонт) мостов и путепроводов регионального или межмуниципального значения на 191,3 пог. м (1 857,9 кв. м);

ремонт (капитальный ремонт) на 689,4 км сети автомобильных дорог местного значения.

2020 год являлся аномальным в связи с ковидными ограничениями и отсутствием большей части автомобильного транспорта на дорожной сети Московской области в марте - апреле 2020 года, что повлияло на снижение смертности в 2020 году в целом. Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2020 году составило 9,6 человека на 100 тыс. населения, в 2021 году - 10,09 человека на 100 тыс. населения.

По оценке, значение показателя "Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях" в 2022 году составит 10,47 человека на 100 тыс. населения.

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в Московской области, следует отнести:

массовое нарушение требований безопасности дорожного движения со стороны участников движения (управление транспортным средством в нетрезвом состоянии, превышение скорости движения, выезд на полосу встречного движения и так далее);

низкий уровень подготовки водителей транспортных средств;

недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;

несовершенство технических средств организации дорожного движения;

недостаточная информированность населения о проблемах безопасности дорожного движения.

В долгосрочной перспективе ожидается уменьшение показателя "Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях" до 2,2 человека в 2036 году.

В 2020 году значительное снижение пассажиропотока связано с санитарно-эпидемиологической обстановкой, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области. Ряд перевозчиков, в связи со снижением пассажиропотока, приостановили или максимально сократили деятельность по перевозкам пассажиров.

По сравнению с 2020 годом, с учетом снижения числа заболевших новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), пассажирооборот автобусов полностью восстановился в 2021 году: рост на 54,1% (9 243,5 млн. пасс.-км).

По оценке в 2022 году планируется увеличение пассажирооборота автобусов до 9 510,3 млн. пасс.-км.

В 2023 - 2036 годах среднегодовой рост показателя "Пассажирооборот автобусов" может составить 101%.

К 2036 году его объем может вырасти до 10 961,5 млн. пасс.-км.

VIII. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия

Московская область занимает 3 место среди субъектов Российской Федерации за 2021 год по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) - юридических лиц и численности занятых в секторе МСП, включая индивидуальных предпринимателей. Количество МСП Московской области в 2021 году составило 131 069 единиц, вследствие снятия ограничительных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, темп роста числа субъектов МСП за указанный период составил 101,4%.

В 2022 году, по оценке, ожидается снижение количества субъектов МСП. Для сохранения перспектив развития МСП Московской области в 2022 году сохранены, ранее применяемые, меры поддержки субъектов МСП Московской области, а также разработаны дополнительные меры поддержки:

частичная компенсация части затрат субъектам МСП, осуществляющим деятельность в рамках лицензионных договоров (сублицензионных договоров), договоров коммерческой концессии (субконцессии);

возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования.

В прогнозном периоде 2023 - 2036 годов планируется поэтапный рост количества МСП до 227 563 единицы в 2036 году.

Прогнозируемые изменения количества субъектов МСП по сравнению с оценкой 2022 года будут сопровождаться незначительным увеличением численности занятых в сфере МСП (далее - численность занятых в МСП) во всех видах экономической деятельности. В 2021 году численность занятых в МСП составила 1 590,9 тыс. человек, из них: численность работников по ежеквартальной форме отчетности "Расчет по страховым взносам" составила 1 033,6 тыс. человек, количество индивидуальных предпринимателей - 258,4 тыс. человек, количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых - 298,9 тыс. человек, при этом рост показателя составил 112,7%) к 2020 году. В связи с сохранением высокой вероятности влияния на экономику Российской Федерации введенных западноевропейскими странами экономических санкций в 2022 году численность занятых в МСП составит 1 452,1 тыс. человек.

В прогнозный период реализация мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства Московской области, будет осуществляться в рамках Указа N 204, Указа N 474, регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" входящего в состав соответствующего национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 788/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2017 - 2024 годы".

При эффективной реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства к 2036 году отмечается рост показателя до 1 642,1 тыс. человек.

IX. Инвестиции

Московская область традиционно входит в число лидеров по объему привлекаемых инвестиций в основной капитал (по итогам 2021 года объем составил 1 144,7 млрд рублей, рост - 102,4%, 2 место среди субъектов Российской Федерации).

Основными направлениями инвестирования по крупным и средним организациям традиционно являются следующие виды деятельности: транспортировка и хранение, деятельность по операциям с недвижимым имуществом, обрабатывающие производства, профессиональная, научная и техническая деятельность, оптовая и розничная торговля, строительство.

По оценке, в 2022 году несмотря на ряд негативных факторов, влияющих на снижение инвестиционной активности, индекс физического объема инвестиций в основной капитал составит 103,4% по отношению к уровню 2021 года, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования оценивается на уровне 1 348,1 млрд рублей.

Несмотря на резкий рост цен на стройматериалы, сырье, оборудование, обусловленный экономической нестабильностью, заморозку валютных операций в части оплаты сырья и оборудования через санкционные банки, необходимость получения иностранными инвесторами разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций на заключение соглашений, связанных с реализацией проектов, в 2022 году на территории Московской области планируется к реализации более 480 проектов, позволяющих обеспечить рост объема инвестиций в основной капитал.

Для дополнительного стимулирования инвестиционной деятельности в Московской области в 2022 году проводятся следующие мероприятия:

поддержка импортозамещения в сфере сельского хозяйства и обрабатывающего производства, включая производство продуктов питания, лекарств и медицинского оборудования, путем предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов за 1 рубль;

повышение инвестиционной привлекательности отдаленных городских округов Московской области, предусматривающих особые условия поддержки инвесторов;

увеличение срока обнуления налога на имущество организаций (до 10 лет) при предоставлении налоговых льгот;

обнуление налога на прибыль организации при предоставлении инвестиционного налогового вычета;

пониженный процент выкупа земельных участков, предоставленных инвестору в аренду без проведения торгов (7,5% от их кадастровой стоимости);

предоставление субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, взятым в банках на цели создания объектов инвестиционного проекта (в размере, не превышающем размер ключевой ставки Банка России);

повышенный максимальный объем субсидий на возмещение затрат на создание инженерной инфраструктуры промышленных предприятий (в размере не более 20% стоимости проекта);

повышенный балл при определении критериев в рамках предоставления субсидий на компенсацию затрат на приобретение оборудования и на осуществление лизинговых платежей для субъектов малого и среднего предпринимательства;

повышенный балл при определении критериев в рамках предоставления грантов для производителей сельскохозяйственной продукции;

предоставление льготных займов Фондом развития промышленности Московской области (от 0,5% годовых).

Проводимые в Московской области мероприятия, направленные на сохранение благоприятного инвестиционного климата, сокращение административных барьеров для организации бизнеса, создание благоприятного делового климата в интересах крупного и малого бизнеса, а также строительство новых инвестиционных проектов, направленных на развитие логистического комплекса, реализация проектов по модернизации предприятий в сфере обрабатывающего производства, а также поддержка промышленных предприятий и инвесторов, реализующих проекты в сфере импортозамещения, будут способствовать инвестиционной активности Московской области.

В прогнозируемом периоде привлечение новых инвесторов, в том числе из соседних субъектов, а также с крупными странами Азии и Ближнего Востока, развитие инновационной инфраструктуры, строительство логистических комплексов, индустриальных и технопарков, внедрение проектов по модернизации предприятий, окажет положительное влияние на увеличение объема инвестиций в основной капитал, который составит в 2036 году 5 634,6 млрд рублей с возможными ежегодными темпами роста около 6,0%.

Инвестиционные проекты, планируемые к реализации на территории Московской области в долгосрочной перспективе:

строительство многофункционального комплекса "Аэросити" ООО "Химки-Экспо" (городской округ Химки);

строительство фармацевтического завода ОАО "Авексима" в индустриальном парке "Есипово" (городской округ Солнечногорск);

строительство центра делового и активного отдыха "Лечищево" ООО "Пансионат "Лечищево" (городской округ Истра);

создание арт-эко-пространства "Красная деревня" ООО "Травэл-Рум" (городской округ Зарайск);

строительство завода по производству изделий для тюнинга стрелкового оружия" ООО "Зенит" (Богородский городской округ);

реконструкция и строительство пансионата "Ласточка" ООО "Пансионат Ласточка" (Волоколамский городской округ).

X. Строительство

Повышение доступности жилья для населения и обеспечение комфортных условий проживания жителей Московской области является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития. Совокупный ввод жилья на территории Московской области в период за последние 10 лет составил 95,5 млн кв. метров, максимальный объем ввода зафиксирован в 2014 году 9,9 млн кв. метров.

В отчетном 2021 году объем работ, выполненных в Московской области по виду экономической деятельности "Строительство", составил 535 млрд рублей или 90,6% к уровню 2020 года в сопоставимых ценах. В структуре работ по виду деятельности "Строительство" среди крупных и средних организаций наибольшую долю занимает строительство зданий и сооружений.

По итогам 9 месяцев 2022 года объем работ по виду деятельности "Строительство" вырос относительно аналогичного периода 2021 года на 27% и составил 471,6 млрд рублей (2 место в Российской Федерации после г. Москвы - 1 103 млрд рублей). Данная динамика обусловлена ростом строительства зданий (в 1,8 раза), инженерных сооружений (в том числе автомобильных дорог, мостов и тоннелей) (в 1,8 раза) по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.

По оценке 2022 года объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составит 690,9 млрд. рублей, или 115% к уровню 2021 года в сопоставимых ценах. Рост показателя определяется такими факторами, как применение в строительстве индивидуальных проектов, прогрессивных технологий, современных строительных материалов, высокотехнологичного оборудования.

Введение в Российской Федерации программы государственной поддержки по льготному ипотечному кредитованию являлось серьезной поддержкой строительной отрасли в 2021 году.

По итогам 2021 года объем ввода жилья составил 9,2 млн кв. метров, из которых многоквартирные дома - 3,4 млн кв. метров, индивидуальное жилищное строительство - 5,8 млн кв. метров. Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме ввода увеличивается на протяжении последних 5 лет. Это является следствием совокупности факторов, в числе которых возрастающий спрос на загородное жилье у жителей г. Москвы, упрощение требований к оформлению документов при строительстве индивидуального жилищного строительства.

В прогнозном периоде до 2036 года строительство жилья планируется осуществлять с учетом национальных целей, определенных Указом N 474, Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, значений показателей по вводу жилья, установленных для Московской области в рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда" и федерального проекта "Жилье".

В 2021 году ввод объектов нежилой коммерческой недвижимости составил 4,2 млн кв. метров. По оценке, в 2022 году ожидается ввод в объеме 3,5 млн кв. метров, в последующие годы ожидается увеличение объемов строительства и ввода объектов социальной инфраструктуры, в том числе зданий административного и производственного назначения, а также объектов транспортной и инженерной инфраструктуры. Принимая во внимание имеющийся дефицит объектов инфраструктуры, растущие потребности Подмосковья в прогнозируемом долгосрочном периоде ожидается увеличение строительства и реконструкции указанных объектов.

В прогнозируемой перспективе строительная деятельность будет направлена на реализацию мероприятий по комплексному развитию территорий, развитие индивидуального жилищного строительства, выполнение государственных

обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, обеспечение доступности для населения Московской области объектов образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта. Планируется создание на территории области дополнительных рабочих мест на вновь создаваемых производствах, приближенных к местам проживания населения. Тем самым будет обеспечен намечаемый рост объема работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство".

В 2021 году 292 тыс. семей Московской области улучшили жилищные условия, рост по сравнению с 2020 годом 127%. В структуре инструментов улучшения жилищных условий наибольший вес занимают: купля-продажа или регистрация права собственности на основании договора участия в долевом строительстве -16%, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах - 9%, индивидуальное жилищное строительство за счет собственных и привлеченных средств - 14% от общего значения показателя Рост обусловлен увеличением количества семей, купивших жилое помещение по договорам купли-продажи или зарегистрировавших право собственности на основании договора участия в долевом строительстве до 223,2 тыс. семей или на 47,7% (2020 год - 151,1 тыс. семей). Стабильный рост показателя обеспечивает устойчивость рынка ипотеки.

В 2022 году резкий скачок процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам, оказание мер поддержки для удержания процентных ставок только на первичном рынке привели к значительному падению показателя по покупке недвижимости на вторичном рынке жилья (в 2 раза в период апрель - июнь 2022 года). Продление Правительством Российской Федерации действия программы "Семейная ипотека" до 31 декабря 2023 года позволит большему числу семей приобрести собственное жилье. По состоянию на 1 ноября 2022 года улучшили жилищные условия 250,3 тыс. семей, или 105%.

Значения показателя "Количество семей, улучшивших жилищные условия" установлены в соответствии с Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, показателями объема ввода жилья в Московской области, а также в соответствии с плановыми показателями результативности программ по ликвидации аварийного фонда и капитального ремонта и обеспечивают стабильный рост показателя до 327,7 тыс. семей в 2030 году.

XI. Городская среда и качество жизни

Для создания комфортной городской среды в Подмосковье проводятся мероприятия по:

благоустройству общественных и дворовых (в части повышения их качественного состояния) территорий муниципальных образований Московской области;

обустройству и установке детских игровых площадок;

формированию комфортной городской световой среды;

созданию и благоустройству парков культуры и отдыха городских округов Московской области;

созданию и развитию велосипедных маршрутов на территории Московской области;

улучшению архитектурно-художественного облика улиц городов;

повышению качества рекреационных услуг для населения Московской области.

В целях формирования комфортной городской среды на территории муниципальных образований Московской области в 2021 году, в рамках государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 864/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" (далее - государственная программа "Формирование современной комфортной городской среды"), благоустроено 50 общественных территорий, в том числе 18 парков культуры и отдыха; 8 проектов-победителей Всероссийского конкурса малых городов и исторических поселений; выполнены работы по ремонту 392 дворовых территорий, комплексно благоустроено 674 дворовые территории; обустроены 6 зон для досуга и отдыха в парках; установлена 1 стела "Населенный пункт воинской доблести"; выполнены работы по ямочному ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий, в том числе пешеходных дорожек, тротуаров, парковок, проездов, в том числе внутриквартальных проездов общей площадью 755 677,82 квадратных метра, реализованы мероприятия по устройству и капитальному ремонту 334 систем наружного освещения, а также по устройству архитектурно-художественного освещения на 18 объектах, установлено 229 детских игровых площадок, благоустроено 3 территории общего пользования, связанные с функционированием Московских центральных диаметров, установлено 2 карусели, благоустроено 8 территорий, прилегающих к железнодорожным станциям, установлены ограждения на 23 улицах в городах, 942 пешеходные коммуникации с твердым (асфальтовым) покрытием, установлена 1 стела "Город трудовой доблести", размещено 37 общественных туалета, создано 4 сезонных ледяных катка.

По итогам 2021 года качество городской среды возросло на 7% относительно 2019 года. Доля городов с благоприятной городской средой от общего количества городов составила 91%, при плановом значении 85%, 67 городов из 74 имеют благоприятную городскую среду.

В 2022 году и прогнозируемом периоде до 2036 года увеличение качества городской среды в Московской области осуществляется исходя из национальных целей и значений показателей, установленных для Московской области в рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда" и федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".

Для повышения качества городской среды в 2022 году в рамках государственной программы "Формирование современной комфортной городской среды" предусмотрено реализация мероприятий по благоустройству общественных и дворовых (в части повышения их качественного состояния) территорий, установке детских игровых площадок, формированию комфортной световой среды, обустройству пляжей и велосипедной инфраструктуры на территории Московской области, а также начало работ по благоустройству лесопарковых зон и работ по благоустройству прилегающих территорий Московских центральных диаметров (МЦД-3, МЦД-4), планируемых к вводу в 2023 году.

Одним из приоритетов развития Московской области является обеспечение безопасности жителей региона.

В рамках реализации государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья" на 2017 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 794/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья" на 2017 - 2024 годы" (далее - государственная программа "Безопасность Подмосковья"), реализуются мероприятия, направленные на закрепление достигнутых результатов в обеспечении правопорядка и безопасности граждан, повышение уровня и эффективности борьбы с преступностью.

Фактическое значение показателя "Уровень преступности" по итогам 2021 года (на 10 000 населения) составляет 95,7 ед. (снижение на 0,42% относительно 2020 года).

По оценке, в 2022 году значение показателя может составить 96 ед. Рост количества преступлений может быть обусловлен возросшей социальной напряженностью, ухудшением экономической ситуации и криминогенной обстановки в Московской области.

В долгосрочной перспективе ожидается снижение показателя "Уровень преступности" в 2030 году до 88,6 ед., в 2036 году - 83,4 ед.

В 2021 году значение по показателю "Доля граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью" составило 19,6%, мероприятиями было охвачено около 1,4 млн. человек.

Были проведены мероприятия различных направлений: спортивных, культурных, молодежных, социальных, патриотических. Самые масштабные из них:

адресная помощь нуждающимся гражданам Московской области;

участие добровольцев в работе стационарных и мобильных пунктов вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Московской области;

мероприятия, приуроченные к празднованию Дня молодежи; мероприятия, проводимые в рамках федеральной акции "Мы Вместе";

мероприятия, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом;

экологические акции, уборка мемориалов ВОВ;

информирование жителей Московской области о соблюдении мер индивидуальной защиты и социальной дистанции в общественных местах Московской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

мероприятия, проводимые в рамках акции "ЭкоЛогичное Подмосковье";

участие волонтеров в организации работы иммерсивного музея "Поезд Победы", посвященного Великой Отечественной войне;

флешмоб, посвященный 80-летию годовщины начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских захватчиков в битве под Москвой; итоговый форум волонтеров Московской области.

Учитывая высокие темпы вовлечения граждан в связи с возрастающими патриотическими настроениями в обществе, ожидается, что по итогам 2022 года значение данного показателя составит 15,6% и мероприятиями будет охвачено около 1,1 млн. человек.

В прогнозируемом периоде планируется сохранение вовлеченности граждан в волонтерские (добровольческие) мероприятия, которые направлены на все сферы жизнедеятельности общества, в том числе: добровольчество в сфере образования, гражданско-патриотического воспитания, культуры, охраны природы, развития городской среды и туристической деятельности, в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в сфере охраны общественного порядка, "серебряное волонтерство", волонтерство, реализуемое в семейных формах, корпоративное волонтерство.

В долгосрочной перспективе планируется незначительное увеличение показателя к 2036 году до 17,0%, этому будут способствовать:

расширение перечня и увеличение количества проводимых мероприятий, в том числе организованных совместно с общеобразовательными учреждениями, предприятиями, организациями и общественными объединениями;

широкое распространение систематических презентаций волонтерского движения для школьников и студентов;

участие в федеральных программах в сфере добровольческой (волонтерской) деятельности;

увеличение количества волонтерских центров.

XII. Финансы

Несмотря на приостановку работы предприятий и организаций Московской области весной 2020 года в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) по итогам 2020 года прибыль организаций выросла на 15,9% и составила 1 286,7 млрд рублей.

В 2021 году рост прибыли по сравнению с уровнем 2020 года составил 130,0% (1 672,8 млрд рублей). Такой высокий темп роста прибыли организаций Московской области может быть обусловлен достаточно высокой инфляцией (2021 год - 107,5%).

В период высокой инфляции рост прибыли обеспечивается в том числе за счет ценового фактора. Замедление инфляционных процессов, насыщение рынка товарами, развитие конкуренции ограничивают возможности производителей повышать цены и получать прибыль посредством этого фактора.

В 2022 году, по оценке, темп роста прибыли может составить 108,5%.

В прогнозном периоде ожидается наращивание объемов производимой продукции, что положительно скажется на динамике прибыли. В 2036 году прогнозируется прибыль в размере 8 585,5 млрд рублей (рост - 110,2%).

На положительную динамику прибыли в прогнозном периоде также могут оказать влияние следующие факторы:

в сфере обрабатывающего производства:

модернизация и реконструкция производства позволит увеличить объемы производства, снизить себестоимость продукции, повысить качество, а также улучшить и расширить ассортимент выпускаемой продукции;

в сфере электропотребления:

рост прибыли происходит за счет увеличения объемов предоставляемых услуг (жилищное строительство, ввод в эксплуатацию торгово-развлекательных и офисных центров);

в сфере оптовой и розничной торговли:

увеличение сетевых торговых организаций, которые открывают новые стационарные торговые объекты;

в сфере операций с недвижимым имуществом:

наполняемость торговых помещений в крупных торговых центрах арендаторами;

привлечение новых арендаторов в сферу офисной недвижимости.

Кроме того, в долгосрочной перспективе на рост прибыли может повлиять увеличение доли производимой продукции с высокой добавленной стоимостью.

XIII. Труд и заработная плата

В среднесрочной перспективе рынок труда будет в значительной степени определяться устойчивым ростом численности населения Московской области, а также ростом рабочей силы за счет увеличения возраста для выхода на пенсию.

В 2021 году численность рабочей силы достигла 4 139,4 тыс. человек (99,7% относительно уровня 2020 года). Снижение численности рабочей силы в 2021 году обусловлено ограничениями, установленными распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений".

Численность рабочей силы в Московской области в 2022 году, по оценке, составит 4 157,0 тыс. человек, что на 17,6 тыс. человек больше, чем в 2021 году.

По прогнозу на 2023 - 2036 годы ожидается дальнейший рост численности рабочей силы - с 4 198,6 до 4 599,9 тыс. человек.

Численность трудовых ресурсов Московской области в 2021 году увеличилась до 4 858 тыс. человек. В 2022 году, по оценке, численность трудовых ресурсов увеличится до 4 907,5 тыс. человек. В долгосрочной перспективе ожидается дальнейший рост численности трудовых ресурсов.

За 2021 год численность трудоспособного населения трудоспособного возраста увеличилась на 58 тыс. человек. В прогнозном периоде она будет увеличиваться и составит в 2036 году 4 311,7 тыс. человек.

В 2021 году численность занятых в экономике составила 3 488,4 тыс. человек, или 101,9% относительно уровня 2020 года. Наибольшая доля занятых была сосредоточена в оптовой и розничной торговле - 20,3% и в обрабатывающем производстве - 17%.

Численность иностранных трудовых мигрантов в 2021 году составила 543,9 тыс. человек, что на 75,2% больше уровня 2020 года.

В прогнозном периоде численность иностранных трудовых мигрантов будет расти и к 2036 году составит 646,6 тыс. человек. Рост данного показателя обусловлен увеличением количества патентов, выданных иностранным работникам из стран с безвизовым режимом, а также увеличением количества трудовых мигрантов из стран Евразийского экономического союза, что обусловлено созданием дополнительных рабочих мест в некоторых отраслях экономики, в связи с расширением производства в сфере импортозамещения.

По прогнозу в 2026 - 2036 годах численность иностранных трудовых мигрантов продолжит увеличиваться и достигнет к 2036 году 646,6 тыс. человек.

По оценке в 2022 году в экономике Московской области будет занято 3 557 тыс. человек, что на 68,6 тыс. человек больше, чем в 2021 году. Увеличению числа занятых будут способствовать как восстановление экономики, так и мероприятия по переобучению безработных граждан, внедрению дистанционной занятости, внедрению программ стажировок для выпускников и ряд других дополнительных инструментов.

Рост численности занятых в экономике обусловлен дальнейшим социально-экономическим развитием Московской области, реализацией на его территории инвестиционных проектов, предусматривающих создание новых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных с современными условиями труда и заработной платы, а также созданием в новых построенных микрорайонах обслуживающей инфраструктуры.

Также дальнейший рост численности граждан, занятых в экономике, обусловлен принятием Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", в соответствии с которым увеличивается пенсионный возраст, и Федерального закона от 03.10.2018 N 352-ФЗ "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации", которым установлена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.

В прогнозном периоде ожидается умеренный рост численности занятых в экономике во всех отраслях экономики.

В 2036 году численность занятых в экономике достигнет 4 154,7 тыс. человек. Основные направления политики на рынке труда предусматривают:

существенное развитие открытого рынка труда на основе широкой информированности населения об имеющихся на предприятиях вакансиях (портал "Работа в России");

создание системы профориентационной работы с населением; создание и существенное развитие системы профессиональной переподготовки незанятого населения;

организация оплачиваемых временных и общественных работ для безработных граждан;

оказание помощи гражданам в развитие различных форм самозанятости (индивидуальной трудовой деятельности);

обеспечение социальной защиты временно незанятых граждан.

Цифровизация многих сфер жизни общества ускорила преобразования на рынке труда.

В среднесрочной перспективе будут востребованы специалисты по анализу данных, по искусственному интеллекту и машинному обучению, по цифровому маркетингу и стратегии, по автоматизации заводских рабочих и механиков, а менее востребованы будут специалисты по вводу данных, секретари, бухгалтеры, администраторы.

В 2023 году прогнозируется создание 81,9 тыс. новых рабочих мест на уровне 2022 года, замедление связано с переходом предприятий на цифровизацию, а также переобучение и переход на более квалифицированный персонал.

В 2030 года планируется создать 89,3 тыс. новых рабочих мест в таких сферах, как искусственный интеллект, компьютерные облачные технологии.

В долгосрочной перспективе до 2036 года рабочие места в Московской области, будут расти умеренными тепами за счет сокращения доли нелегальной занятости, повышения мотивации к труду, повышение гибкости рынка труда, улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности, развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов, создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры создание условий для привлечения иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и принципа приоритетного использования национальных кадров.

На конец 2021 года уровень официально зарегистрированной безработицы достиг допандемийного значения - 0,56% (2019 год - 0,54%; 2020 год - 3,24%), что обусловлено реализацией комплекса мер, направленных на восстановление численности занятого населения, программы по переобучению безработных граждан и граждан, находящихся в поиске работы.

По оценке, в 2022 году уровень официально зарегистрированной безработицы на конец года ожидается 0,47%.

В долгосрочной перспективе уровень регистрируемой безработицы по прогнозу может составить: в 2030 году - 0,41%; в 2036 году - 0,38%.

Анализ ситуации, складывающейся на рынке труда, показывает, что наибольшие сложности с трудоустройством возникают у инвалидов, молодежи, женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста и детей-инвалидов, предпенсионеров, а также иных категорий социально незащищенных граждан, поддержка которых является одним из важнейших приоритетов политики занятости населения.

В 2021 году потребность в привлечении иностранных работников составила 288,7 тыс. человек, что на 127,6 тыс. человек больше, чем в 2020 году.

По оценке, в 2022 году потребность в привлечении иностранных работников составит 298,6 тыс. человек, что на 9,9 тыс. человек больше, чем в 2021 году.

Привлечение иностранных работников в Московскую область связано с ростом потребности экономики Подмосковья в рабочей силе в первую очередь на маловостребованные жителями Московской области профессии.

Фонд заработной платы в 2021 году составил 1 772,5 млрд рублей. В 2022 году фонд заработной платы оценивается в 1 962,9 млрд рублей, рост составит 110,7%). Наметившаяся тенденция роста среднесписочной численности и устойчивый рост заработной платы работников окажут влияние на умеренный рост фонда заработной платы в 2023 - 2036 годах в среднем на 109,4% в год.

В 2022 году ожидается рост номинальной начисленной заработной платы на 9,8% до 70,3 тыс. рублей. На прогнозный период рост среднемесячной заработной платы сохранится и достигнет в 2036 году - 193,3 тыс. рублей. Средний темп роста за период с 2023 по 2036 года по показателю 107,5%).

Значение показателя "Темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы" в 2021 году составило 102,6%, к 2036 году может составить 103,1%.

Меры социальной поддержки и поддержки бизнеса позволят ограничить, сдержать, но не исключить высвобождение рабочей силы, снижение реальных заработных плат и реальных денежных доходов населения вследствие восстановления деятельности бизнеса и мер по оптимизации издержек.

XIV. Денежные доходы и расходы населения

Последствиями пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и связанных с ней ограничительных мер стали сокращение заработных плат, перевод работников на неполный рабочий день, в неоплачиваемые отпуска. Все это во многом стало причиной снижения реальных располагаемых доходов населения Московской области по итогам 2020 года (96,9%).

Восстановление экономики в 2021 году повлияло на рост денежных доходов населения. Реальные располагаемые денежные доходы населения Московской области в 2021 году выросли на 6,4%, при том что инфляция также росла достаточно высокими темпами и к концу года составила 107,5%.

Такой рост реальных располагаемых денежных доходов населения за период с 2013 года - максимальный. Пик роста приходился на третий квартал 2021 года - 114,2% к аналогичному периоду 2020 года, что во многом связано с масштабными единовременными социальными выплатами семьям с детьми и пенсионерам.

Происходящие в 2022 году инфляционные процессы на фоне санкционных ограничений, введенных иностранными государствами, негативным образом сказываются на доходах населения.

По оценке, в 2022 году ожидается снижение реальных располагаемых денежных доходов населения до уровня 95,5%.

По прогнозу при сохранении санкционных ограничений реальные располагаемые денежные доходы на фоне замедления роста инфляции имеют тенденцию к умеренному росту. К 2036 году они могут достигнуть уровня 104,2%.

Рост среднедушевых денежных доходов населения в 2021 году составил 113,7% (в 2020 году снижение на 0,4%.). По оценке, в 2022 году среднедушевые денежные доходы могут превысить 59,3 тыс. руб. (рост на 10,3%).

В долгосрочной перспективе среднегодовой темп роста среднедушевых денежных доходов составит 107,9%. К 2036 году их объем может превысить 172,3 тыс. рублей.

Жителям Московской области оказывается адресная социальная поддержка, ежегодно индексируются социальные пособия и иные социальные выплаты.

Повышение благосостояния семей с детьми и улучшение качества их жизни - одни из ключевых приоритетов демографического развития Московской области, в том числе за счет следующих мер социальной поддержки:

ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (0 - 3 лет);

выплата пособия на ребенка (0 - 8 лет);

ежемесячная выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет;

ежемесячная выплата на детей в возрасте от 8 до 17 лет;

предоставление семьям, имеющим ребенка, подарочного набора для первоклассника;

выплата ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов;

предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг многодетным семьям;

выплата регионального материнского (семейного) капитала; выплата на обучающегося;

ежемесячная денежная выплата на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет;

предоставление семьям с новорожденными детьми подарочного набора или денежной выплаты на приобретение предметов и средств, предназначенных для ухода за новорожденными детьми.

Совокупность мер, направленных на повышение благополучия жителей Московской области, позволяет ежегодно снижать показатель уровня бедности в Московской области. Так, значение показателя "Уровень бедности" в Московской области за последние три года снизилось с 7,3% в 2019 году до 6,0% в 2021 году, то есть более 92 тыс. человек улучшили свое материальное положение и вышли из черты бедности.

Правительство Московской области проводит анализ уровня жизни населения в Московской области с целью принятия оперативных решений по улучшению качества жизни населения, в том числе за счет выделения дополнительных бюджетных ассигнований на введение как новых мер социальной поддержки, так и увеличения размера выплат по ныне действующим мерам социальной поддержки.

По оценке, в 2022 году значение показателя "Уровень бедности" останется на уровне 2021 года, а начиная с 2023 года ожидается его снижение и к 2036 году оно составит 3,9%.

XV. Торговля и услуги

По объемам оборота розничной торговли Московская область стабильно занимает второе место в России, а по обороту оптовой торговли третье место после г. Москвы и г. Санкт-Петербурга.

Оборот розничной торговли Московской области по итогам 2021 года превысил 3 267 млрд рублей и в сопоставимой оценке составил 111,7% к уровню 2020 года. Наибольшую долю в совокупном росте показали крупные и средние организации - 83%, оборот которых увеличился на 11,8%.

Объем розничных продаж на рынках и ярмарках в 2021 году вырос на 15,8%, доля рынков и ярмарок в совокупном обороте розничной торговли составила 1,3% (в 2020 году - 1,2%). Сетевая торговля формировала 52,7% совокупного розничного оборота Московской области (в 2020 году - 57,3%).

В 2021 году адресная доставка продуктов питания и других сопутствующих товаров, осуществляемая непосредственно при помощи информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) получила еще большее развитие. Многие предприятия розничной торговли, в том числе и сетевые, стали более активно развивать данный вид продаж, вследствие чего увеличились их объемы. Через сеть Интернет продано товаров на сумму 217,3 млрд рублей, что в сопоставимой оценке на 28,3% выше 2020 года. Доля продаж через сеть Интернет по итогам 2021 года составила 6,6% (в 2020 году - 5,8%).

Ухудшение экономической ситуации в сфере потребительского рынка и услуг с конца февраля 2022 года связано с вводимыми экономическими санкциями, уходом с рынка иностранных компаний, оттоком капитала, что ускорило рост инфляции, замедлило рост промышленной базы и оказало влияние на ограничения предпринимательской и потребительской активности и, как следствие, способствовало снижению оборота розничной и оптовой торговли.

Обследование конъюнктуры и деловой активности организаций розничной торговли в 3 квартале 2022 года показало, что экономическая ситуация на потребительском рынке Московской области по сравнению с 4 кварталом 2021 года ухудшилась. Индекс предпринимательской уверенности, характеризующей деловой климат в сфере розничной торговли, по сравнению с 4 кварталом 2021 года снизился на 0,33% пункта и составил минус 1,81%, однако по сравнению со 2 кварталом 2022 года вырос на 2,47% пункта.

Оборот розничной торговли Московской области в январе - октябре 2022 года составил 2 713,8 млрд. рублей, в сопоставимой оценке ниже соответствующего периода 2021 года на 13,6%.

Наибольшая доля в совокупном объеме приходится на крупные и средние организации - 81,6%, оборот которых уменьшился на 14,6%. Оборот розничной торговли малых предприятий (включая микропредприятия) с начала 2022 года снизился в сопоставимой оценке на 15,3%., удельный вес данных предприятий в общем обороте розничной торговли составил 9,5%. Оборот индивидуальных предпринимателей, реализующих товары вне рынка, составил 104,2%, с начала года к аналогичному периоду 2021 года, доля в общем обороте розничной торговли - 7,7%. Оборот розничных рынков и ярмарок в общем обороте розничной торговли с начала года снизился на 23,3%, доля в общем обороте розничной торговли - 1,2%.

В товарной структуре оборота розничной торговли преобладает продажа непродовольственных товаров. Доля оборота непродовольственными товарами в январе - октябре 2022 года к январю - октябрю 2021 года снизилась на 5 процентных пункта и составила 51,9% (в январе - октябре 2021 года - 56,9%).

В текущем году отмечается падение покупательской активности, рост цен, что приводит к падению спроса населением на непродовольственные товары: автомобили, мебель, сложнобытовую технику, компьютеры, одежду и обувь премиум-класса, а также на продовольственные товары не первой необходимости.

Через сеть Интернет за 9 месяцев 2022 года продано товаров на сумму 160,9 млрд руб., что в сопоставимой оценке на 17,7% выше аналогичного периода 2021 года. Доля интернет продаж в общем объеме оборота розничной торговли Московской области за январь - сентябрь 2022 года составила 9,1%, что на 2,3% пункта выше аналогичного периода 2021 года (в январе - сентябре 2021 года - 6,8%).

По предварительной оценке доля продаж через интернет в общем обороте розничной торговли Московской области по итогам 2022 года оценивается на уровне 9,0 - 9,5% (по итогам 2021 года - 8,%).

В настоящее время в сфере розничной торговли Московской области наблюдаются следующие тенденции:

сокращение ассортимента, вывод с полки невостребованных товаров; повышение оборачиваемости за счет уменьшения товарного запаса; оптимизация штата офисных сотрудников, за счет сокращения контрольных функций;

усиление среднеценового сегмента, за счет увеличение доли представленности СТМ;

развитие региональных сетей; снижение арендных ставок; импортозамещение;

EDLP (ценовая стратегия, обещающая потребителям низкую цену без необходимости ждать событий продажной цены или сравнительных покупок) ниже прайса (упор на промо, применение стратегии скидок).

В 2022 году по сравнению с предыдущим годом ожидается замедление темпов роста оборота розничной торговли, который оценивается на уровне 3 307,3 млрд рублей, что в сопоставимой оценке на 14% ниже уровня 2021 года.

В 2023 - 2025 годах ожидается плавное увеличение оборота розничной торговли в сопоставимой оценке на уровне 102,8 - 107,4%. В последующих прогнозных периодах прогнозируется стабильный рост оборота розничной торговли на уровне 105,5 - 104,4%.

К факторам, обеспечивающим благоприятные сценарии развития сферы розничной торговли, относятся:

обеспечение для абсолютного большинства жителей Подмосковья доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации, ввод в эксплуатацию новых современных объектов розничной торговли, в том числе сетевых форматов торговли;

дальнейшее развитие интернет-торговли путем увеличения пунктов выдачи онлайн-заказов, в том числе в сельских населенных пунктах;

развитие сетевой торговли и расширение ее локации на территории Московской области, включая открытие новых предприятий в сельских населенных пунктах;

системный подход к организации и проведению ярмарочных мероприятий на территории Московской области;

восстановление оптимального соотношения стационарной и нестационарной форм продажи товаров;

с 2022 года в Московской области реализуются проекты, направленные на увеличение мест размещения нестационарных торговых объектов на 10% до 2025 года. Количество нестационарных торговых объектов предполагается увеличить за счет размещения: вендинговых аппаратов, в том числе по реализации питьевой воды;

объектов, реализующих продовольственные товары, в том числе сельскохозяйственную продукцию; передвижных сооружений, объектов мобильной торговли;

формирование на территории Московской области развитой системы товародвижения, создающей благоприятные условия для отечественных (местных) товаропроизводителей, способствующей оптимизации на рынке соотношений отечественных и импортных товаров;

расширение перечня маркетинговых предложений на рынке розничной торговли, предлагающие потребителям различные варианты для осуществления покупки в условиях снижения платежеспособного спроса (рассрочка платежа, карты лояльности и др.);

реализация крупных инвестиционных проектов.

В долгосрочной перспективе до 2036 года прогнозируется стабилизация рынка розничной торговли Московской области за счет:

увеличения конкуренции путем импортозамещения, в том числе и за счет замены иностранных игроков на потребительском рынке, ушедшим из страны в 2022 году;

роста численности населения;

роста реальных денежных доходов населения;

снижения уровня потребительских цен;

развития промышленного производства;

увеличения потребительского спроса.

Ожидается, что к 2036 году оборот розничной торговли достигнет 12 трлн рублей и увеличится по сравнению с 2022 годом в сопоставимой оценке в 2 раза, а в действующих ценах в 3,7 раза.

По-прежнему оборот розничной торговли будут формировать хозяйствующие субъекты частной формы собственности, осуществляющие деятельность в стационарных торговых предприятиях. В структуре оборота розничной торговли будут преобладать непродовольственные товары.

Оборот оптовой торговли по итогам 2021 года составил 9 996,5 млрд рублей, или 115% к уровню 2020 года.

Увеличению оборота оптовой торговли в 2021 году способствовали новые открытые объекты оптовой торговли (складские помещения, оптово-распределительные центры, оптово-логистические центры, торгово-складские комплексы, логистические комплексы, стационарные оптовые рынки, распределительные холодильники и др.). В 2021 году с использованием частных инвестиций введено в эксплуатацию около 1 520 тыс. кв. метров новых площадей и общая площадь предприятий оптовой торговли на конец 2021 года составила около 14 600 тыс. кв. м.

Общий объем оборота оптовой торговли в январе - октябре 2022 года составил 7 645,2 млрд руб., или 80,7% в сопоставимых ценах к 2021 году.

Индекс предпринимательской уверенности, характеризующий деловой климат в сфере оптовой торговли, в 3 квартале 2022 года составил минус 11,3%.

В условиях наблюдаемой в настоящее время экономической и внешнеполитической напряженности наблюдаются задержки платежей, высокие транспортные расходы, перебои с поставками из стран-импортеров запчастей и комплектующих для производства продукции, проблемы с логистикой, в том числе и в работе с иностранными контрагентами. Данные ограничения сократят темпы модернизации оборудования, что приведет к падению объемов производства промышленной продукции и станет причиной снижения динамики роста оборота оптовой торговли.

Так, введенные санкции в 2022 году способствовали приостановке производства автомобилей на территории Московской области. Учитывая, что наибольшую долю на рынке оптовой торговли Московской области занимают хозяйствующие субъекты, реализующие автомобили, сокращение объемов продаж так же станет понижающим фактором темпов роста оптового оборота.

В тоже время, за 9 месяцев 2022 года выдано 122 разрешения на ввод в эксплуатацию складских объектов и объектов оптовой торговли. С использованием частных инвестиций введено в эксплуатацию около 960 тыс. кв. метров новых площадей оптовых объектов.

В 2022 году оборот оптовой торговли оценивается на уровне 9 358,2 млрд рублей, или в сопоставимой оценке на 20,8% ниже уровня 2021 года.

Одной из тенденций последнего времени стало то, что производители стали сокращать число своих дистрибуторов. Сокращение числа дистрибуторов позволяет компаниям жестче контролировать ценовую ситуацию. Производители выходят напрямую на торговые сети (один из используемых вариантов сотрудничества - производство товара под собственной маркой торговой сети), что способствует снижению розничных цен. Стремление производителей такими мерами снизить цены для конечного потребителя заставляют качественно развиваться оптовых посредников, расширять ассортимент и количество предоставляемых услуг, а также логистику.

Таким образом, в условиях формирующейся экономики основными тенденциями развития оптовой торговли Московской области являются:

осуществление структурной перестройки каналов товародвижения, в том числе развитие распределительных центров;

развитие эффективных инструментов взаимодействия розничных предприятий с логистическими операторами, оптовыми посредниками и производителями товаров;

расширение предоставляемых дополнительных услуг;

рост объемов производства промышленной продукции;

ввод в эксплуатацию с использованием частных инвестиций в 2023 - 2027 годах около 3 700 тыс. кв. метров новых площадей оптовых предприятий.

В 2023 году ожидается рост оборота оптовой торговли на 2,1%, однако полное восстановление ожидается к концу 2025 года.

В 2025 году ожидается рост оборота оптовой торговли на 15,4%, что будет свидетельствовать о выходе из кризисного периода и формирования новых логистических цепочек, создание нового формата оптово-логистических центров, что позволит обеспечить интенсивный рост материальной базы на основе реконструкции зданий и сооружений, модернизации технологического оборудования, повышения уровня механизации складских операций, внедрения современных информационных технологий и принципов логистики в области управления товарными потоками, расширить перечень логистических услуг.

В структуре платных услуг населению Московской области в 2021 году в основном преобладает спектр услуг, носящих обязательный и необходимый для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека характер. На подобного рода услуги приходится порядка 80% общего объема оказанных платных услуг населению Московской области в 2021 году: коммунальные услуги (27,2%), бытовые услуги (18,4%), жилищные услуги (10,6%), медицинские услуги (10,0%), транспортные услуги (7,4%), услуги системы образования (6,7%), услуги телекоммуникационные (5,3%).

Введенные ограничительные меры характерные для потребительского рынка, в частности розничной торговли, показали аналогичный эффект на потребление платных услуг населением Московской области.

По итогам 10 месяцев 2022 года объем платных услуг составил 561,7 млрд рублей, в сопоставимых ценах рост составил 103,8% к аналогичному периоду прошлого года. Однако в течение года наблюдается замедление роста платных услуг. На динамику влияет падение денежных доходов населения, снижение расходов населения на строительство и ремонт жилья, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, изготовление и ремонт мебели, медицинские услуги, на услуги специализированных коллективных средств размещения.

В среднесрочной перспективе ожидается сохранение структуры платных услуг населению Московской области, сопоставимой с 2021 - 2022 годами, с преобладанием в общей структуре преимущественно обязательных платежей и постепенным увеличением в долгосрочной перспективе сопутствующих дополнительных услуг (медицинских, телекоммуникационных, образовательных, учреждений культуры), направленных на обеспечение более высокого уровня жизни населения Московской области.

XVI. Цифровая экономика

Уровень цифровизации региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, организаций в сферах здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, а также общественного транспорта на основе отечественных ИТ-решений характеризуется показателем "Цифровая зрелость".

Цифровая зрелость оценивается по 5 отраслям: развитие городской среды, транспорт и логистика, здравоохранение, образование (общее), государственное управление.

Московская область активно внедряет элементы цифровой экономики в различные сферы социально-экономической жизни. В 2021 году значение показателя "Цифровая зрелость" органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно - технологических решений составило 69,2%.

Приоритетными направлениями развития в сфере цифровизации являются:

удовлетворенность качеством массовых социально значимых услуг, оказываемых через Единый портал государственных услуг (далее - ЕПГУ);

сокращение времени предоставления государственных услуг через ЕПГУ;

увеличение доли массовых социально значимых государственных услуг, предоставляемых посредством ЕПГУ в общем количестве услуг, оказываемых в электронном виде;

увеличение доли обращений за получением массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ без необходимости посещения органов государственной власти, органов местного самоуправления и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в общем количестве таких услуг;

увеличение доли государственных услуг, предоставленных через ЕПГУ без нарушения регламентного срока;

увеличение количества государственных услуг, предоставляемых в реестровой модели или в проактивном режиме.

Кроме того, учитывается доля видов сведений в государственных или региональных информационных системах, доступных в электронном виде, необходимых для оказания массовых социально значимых услуг; доля электронного юридически значимого документооборота между органами исполнительной власти, местного самоуправления и подведомственными им учреждениями и в субъекте; доля проверок в рамках контрольно-надзорной деятельности, проведенных дистанционно, в том числе с использованием чек-листов в электронном виде.

В прогнозном периоде формированию цифровой архитектуры в Московской области будут способствовать мероприятия по созданию, развитию и эксплуатации (сопровождению и технической поддержке) региональных информационных систем в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта.

В долгосрочной перспективе дальнейшая работа будет направлена на совершенствование уже имеющегося инструментария и стимулирование развития новых решений, включение все большего числа услуг полноценно в цифровой формат, учитывая требования по обеспечению безопасного хранения данных, а также на повышение уровня компетенций в сфере цифровой экономики.

XVII. Здравоохранение

В целях улучшения демографической ситуации в Московской области будет продолжаться реализация мер, направленных на стимулирование рождаемости, оказание всесторонней поддержки семье, сохранение и укрепление здоровья, увеличение продолжительности жизни населения.

По оперативным данным Росстата за 9 месяцев 2022 года показатель младенческой смертности (число умерших в возрасте до одного года на 1000 родившихся живыми) составил 3,5 случаев на 1000 родившихся, что на 5,4% ниже показателя за аналогичный период 2021 года (3,7 случая на 1000 родившихся).

В структуре младенческой смертности 48% составляют отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде, 23% - врожденные пороки развития и хромосомные аномалии, синдром внезапной смерти младенца - 8,4%, травмы и отравления - 5%.

По предварительной оценке младенческая смертность за 2022 год в целом может составить 3,7 случая на 1000 чел. родившихся живыми (2021 год - 3,7 случая на 1000 чел. родившихся живыми).

С целью снижения младенческой смертности в настоящее время: в практику работы женских консультаций внедряется прегравидарная подготовка пар с целью своевременной диагностики и лечения инфекционных и экстрагенитальных заболеваний;

проводится профилактика преждевременных родов: контроль за работой 21 кабинета и 7 центров антенатальной охраны плода (цель - повышение числа обследованных беременных до 95% в 2022 году);

проводится контроль качества оказания медицинской помощи на всех этапах: внедрение стандарта речевых модулей в женских консультациях, выполнение порядка оказания помощи в декретированные сроки, маршрутизация беременных в зависимости от степени риска развития осложнений в перинатальные центры или родильные дома, оснащение современным медицинским оборудованием, создание комфортных условий пребывания в акушерских стационарах, внедрение современных методик выхаживания новорожденных;

проводится разъяснительная работа с населением о необходимости наблюдения в женских консультациях и прохождения пренатального скрининга, осуществляется таргетная рассылка информации;

организована консультативно-диагностическая помощь беременным женщинам - гражданам иностранных государств.

В долгосрочной перспективе планируется снижение младенческой смертности: в 2025 году - до 3,3; в 2030 году - до 2,9; в 2036 году - до 2,7 случая на 1000 чел. родившихся живыми.

В 2022 году, по оценке, значение показателя "Смертность населения от новообразований, в том числе от злокачественных" составит 178,2 умерших на 100 тыс. населения (2021 год - 175,5 умерших на 100 тыс. населения).

С целью снижения смертности от онкологических заболеваний в настоящее время:

ликвидирован дефицит первичного онкологического звена - открыто 4 центра амбулаторной онкологической помощи (далее - ЦАОП), всего 22 ЦАОП;

укомплектованность врачами-онкологами составляет 85%;

центром управления регионом (далее - ЦУР) ведется контроль в режиме реального времени доступности для пациентов записи к онкологам, сроков проведения обследования пациентов и консилиумов;

установлен контроль ЦУР положительных тестов на "скрытую кровь" (рак кишечника) и с высоким ПСА (риск рака простаты), изменениями на маммографии (рак молочной железы);

расширена практика телемедицинских консультаций при проведении консилиумов для онкобольных;

организовано получение дистанционно второго мнения по лучевой и морфологической диагностике - 2 референс-центра;

запущен проект "Онкодесант Подмосковья", в рамках которого на предприятиях проводится скрининг на 7 видов рака;

проводятся еженедельно Дни открытых дверей в 22 ЦАОП; реализована комплексная программа онкоскрининга при оказании стоматологической помощи;

ведется активное информирование населения об онкологической помощи посредством регионального портала (onco.mosreg.ru).

В долгосрочной перспективе планируется снижение значений показателя "Смертность населения от новообразований, в том числе от злокачественных": в 2025 году - до 173,9; в 2030 году - до 163,7; в 2036 году - до 157,7 умерших на 100 тыс. населения.

По данным Росстата за 2021 год прирост показателя смертности от болезней системы кровообращения составил 2,1% (2021 год - 513 случаев на 100 тыс. населения, 2020 год - 502,4 случая). Смертность от болезней системы кровообращения является одной из основных причин роста смертности населения трудоспособного возраста.

Для усиления первичной и вторичной профилактики заболеваний в Московской области обеспечен контроль за проведением диспансеризации, в том числе углубленной и профилактических осмотров, за эффективностью выявления, онкологических заболеваний, заболеваний органов кровообращения, а также организацией надлежащего наблюдения за этими группами больных. Основной принцип: раннее выявление - коррекция - контроль:

1-й этап диспансеризации можно пройти в фельдшерско-акушерских пунктах;

сформированы 47 мобильных бригад;

проводятся Дни семейного здоровья, выездная диспансеризация на предприятиях и в парках;

результаты диспансеризации и рекомендации направляются в личный кабинет пациента;

программы "Укрепление общественного здоровья" внедрены в 44 городских округах Московской области.

В долгосрочной перспективе значение показателя от болезней системы кровообращения будет снижаться и к 2036 году может составить 364,5 случаев на 100 тыс. населения.

XVIII. Образование

Развитие системы дополнительного образования детей является приоритетным направлением государственной образовательной политики в Российской Федерации.

Обеспечение доступного качественного образования, отвечающего требованиям современного инновационного социально-экономического развития Московской области и успешной социализации детей и молодежи, удовлетворение потребности экономики Московской области в кадрах высокой квалификации во многом определяется реализацией мероприятий государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2023 - 2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1064/35 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере образования, досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2020 - 2026 годы и утверждении государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2023 - 2027 годы" (далее - государственная программа "Образование Подмосковья").

Московская область является участником реализации мероприятий Национального проекта "Демография" по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. В рамках проекта в Московской области осуществляется строительство объектов дошкольного образования и создаются дополнительные места в частных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей.

В 2021 году введено в эксплуатацию 17 детских садов. Вместе с тем, число муниципальных дошкольных образовательных организаций сокращается в связи с проведением мероприятий по оптимизации сети (реорганизация учреждений) при сохранении тенденции к росту количества воспитанников в детских садах. В ближайшей перспективе планируется строительство новых объектов общего образования, реконструкция (пристройкой) существующих, капитальный и текущий ремонт зданий общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по целевому назначению, приобретение зданий и помещений для реализации программ общего образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ дошкольного образования.

Актуальной продолжает оставаться проблема обучения в школах в две смены.

Государственной программой "Образование Подмосковья" с 2024 года предусмотрено отсутствие второй смены, но в связи с ежегодным увеличением контингента обучающихся в ряде городских округов Московской области и как следствие недостаточность мест значение данного показателя в целом по Московской области будет составлять более 5%. Проблема ликвидации второй смены к 2024 году будет решаться, в том числе, за счет строительства новых объектов образования (в рамках государственной программы Московской области "Строительство объектов социальной инфраструктуры" на 2023 - 2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35 "О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Строительство объектов социальной инфраструктуры" и утверждении государственной программы Московской области "Строительство объектов социальной инфраструктуры" на 2023 - 2027 годы"), а также за счет внебюджетных источников и иных мероприятий.

Указом N 204 перед системой профессионального образования поставлена стратегическая задача кадрового обеспечения отраслей российской экономики в целях ускорения технологического развития, создания высокопроизводительных рабочих мест, повышения темпов роста национальной экономики.

В рамках реализации инициатив федерального проекта "Профессионалитет" оказывается поддержка образовательно-производственных центров (кластеров), которые представляют собой интеграцию государственных профессиональных образовательных организаций и организаций реального сектора экономики. В них будут внедрены интенсивные, ориентированные на потребности отраслевых рынков труда и конкретных предприятий образовательные программы.

В 2021 году значение показателя "Эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи" составило 46,71%, по оценке в 2022 году значение данного показателя составит 42,61%.

В прогнозном периоде проводимые мероприятия будут способствовать развитию системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи и увеличению охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами в сфере дополнительного образования, а также увеличению охвата детей и молодежи в возрасте от 7 до 35 лет, проявивших выдающиеся способности и получивших государственную поддержку в различных формах.

В долгосрочной перспективе ожидается рост показателя к 2030 году с сохранением достигнутого значения до 2036 года.

В 2021 году значение показателя "Уровень образования" составило 68,89%.

В среднесрочной перспективе за счет реализации мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольного образования для детей в возрастной группе от 2 месяцев до 8 лет, увеличение доли населения в возрасте от 15 до 21 года, охваченного образованием, увеличение доли граждан, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и программам профессионального обучения, в общей численности рабочей силы от 15 лет и старше, по оценке в 2022 году значение данного показателя составит 66,74%, в прогнозном периоде: в 2023 году - 66,74%, в 2024 году - 67,28%, в 2025 году - 68,10%. К 2036 году значение показателя "Уровень образования" может составить 74,44%.

XIX. Культура и туризм

На территории Московской области расположено множество памятников древней архитектуры, а также культурных и религиозных сооружений. К наиболее известным своими достопримечательностями городам, входящим в состав Московской области, относятся Клин, Звенигород, Сергиев Посад, Истра, Зарайск.

Кроме того, в Подмосковье расположено огромное количество храмов и церквей, многие из которых являются культовыми для большинства жителей, также следует отметить, что Свято-Троицкая Сергиева Лавра была занесена ЮНЕСКО в список Всемирного наследия. Сдерживающими факторами в развитии сферы культуры Московской области являются износ зданий и сооружений учреждений культуры, необходимость проведения реставрации, капитального ремонта и модернизации технического оснащения, износ коммуникаций, электросетей и дорожного покрытия. В числе негативных факторов остаются зависимость участия граждан в культурной жизни общества от уровня доходов, социального статуса и места проживания, а также существующий риск снижения платежеспособного спроса на платные услуги сферы культуры.

В 2021 году в рамках национального проекта "Культура" были созданы 5 модельных библиотек на базе библиотеки-филиала N 14 МБУК "Централизованная библиотечная система" (Городской округ Королев), центра детского и семейного чтения МБУК "ЦБС имени Андрея Белого" (Городской округ Балашиха), сельская библиотека пос. Чайковского МБУК "Клинская ЦБС" (Городской округ Клин), центральная городская библиотека МБУК "Химкинская централизованная библиотечная система" (Городской округ Химки), Шатурская библиотека МБУК "Библиотечно-информационный центр городского округа Шатура". В 2022 году конкурс на предоставление субсидий на создание модельных библиотек в рамках национального проекта "Культура" выиграли 3 библиотеки: МБУК "Дмитровская центральная межпоселенческая библиотека" (Дмитровский городской округ), Детская городская библиотека МБУК "Ивантеевская централизованная библиотечная система" (Городской округ Пушкинский), Шеметовская сельская библиотека муниципального бюджетного учреждения культуры "Центральная библиотека им. В.В. Розанова Сергиево-Посадского городского округа".

В 2021 году значение показателя "Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности", который предполагает как расширение комплекса тематических мероприятий, так и увеличение вовлеченности граждан в систему воспитания составило 167,9%. В прогнозируемом периоде в результате проводимых мероприятий, направленных на достижение показателя, таких как: предоставление стипендий молодым авторам

и исполнителям, грантов некоммерческим организациям, организации и проведения фестивалей, конкурсов, культурно-массовых мероприятий, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, повышение числа обучающихся в школах искусств, по оценке в 2022 году значение данного показателя составит 103,0%. В долгосрочной перспективе ожидается дальнейший рост показателя и к 2030 году значение может составить 130,0%, с сохранением достигнутого значения до 2036 года.

В 2021 году значение показателя "Число посещений культурных мероприятий" составило 64,7 млн. единиц.

В долгосрочной перспективе в результате проводимых мероприятий направленных на обеспечение роста числа посещений библиотек, театров, музеев, концертных организаций, парков культуры и отдыха, числа зрителей на киносеансах, строительство (реконструкция) и (или) капитальный ремонт объектов культуры, по оценке в 2022 году значение данного показателя составит 65,1 млн. единиц, в прогнозном периоде: в 2030 году - 151,8 млн. единиц, в 2036 году - 152 млн. единиц по второму варианту прогноза.

Увеличение прогнозных показателей социально-экономического развития Московской области в части развития культуры и туризма обусловлено несколькими основными факторами:

ростом интереса к внутреннему туризму и перераспределением части потока выездного туризма на внутренние направления, включая Московскую область, в связи с ограничениями, связанными с закрытием границ и распространением коронавирусной инфекции;

выгодным экономико-географическим положением, обусловленным соседством с Москвой;

наличием уникального туристско-рекреационного потенциала, позволяющего развивать многие виды туризма, включая культурно-познавательный, событийный, экологический, деловой, спортивный и другие виды туризма;

увеличением номерного фонда и количества гостиниц в Московской области;

формированием новых туристических кластеров, созданием новых объектов туристской индустрии, центров притяжения туристов;

развитой транспортно-логистической инфраструктурой;

формированием единого стандарта качества в сфере обеспечения безопасности туристов.

В рамках реализации национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства", а также в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" (постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2439 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма") в период до 2035 года ведется работа по формированию федеральных туристических схем территориально-пространственного планирования двух макрорегинов - "Большое Золотое кольцо" и "Из г. Москвы в г. Санкт-Петербург", в границы которых входит Московская область. В границах данных субъектов будет запланирована реализация новых туристско-рекреационных центров, что, по данным аналитических исследований, увеличит туристский поток к 2036 году в Московскую область до 30 - 32 млн. человек в год.

Совместная работа Московской области, Федерального агентства по туризму и Правительства Российской Федерации, которая предполагает предоставление инвесторам комплекса мер государственной поддержки на принципах государственно-частного партнерства и решение других задач, что также будет способствовать росту туристского потока.

Восстановление туристской отрасли Московской области до уровня 2019 года по оценкам экспертов планируется к 2023 году. В течение последующего периода ожидается рост туристского потока на 10 - 17% в год к 2025 году, далее - стабилизация туристского, потока более плавное увеличение на 3 - 4% в год.

XX. Физическая культура и спорт

Московская область обладает разветвленной инфраструктурой спортивных сооружений, способствующей активному вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом.

За период с 2020 по 2021 год в Московской области отмечена положительная динамика роста числа жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Так, в 2020 году число занимающихся физической культурой и спортом жителей Московской области в возрасте от 3 до 79 лет составило 3 210 тыс. человек (44,9% от численности населения Московской области в возрасте от 3 до 79 лет), в 2021 году - 3 358 тыс. человек (47,6% от численности населения Московской области в возрасте от 3 до 79 лет). В 2022 году, по оценке, - 51,5%.

Росту числа занимающихся во многом способствовало проведение ряда массовых физкультурных мероприятий, в том числе серии легкоатлетических забегов и лыжных стартов, любительских соревнований по хоккею, футбольных турниров ("Мини-футбол - в школу", "Мини-футбол - в вузы", "Кожаный мяч"), турниров по уличному футболу "Короли Коробок", серии матчей Зимнего и Летнего спортивных фестивалей "Выходи во двор", спортивно-массового проекта "Кубок парков".

Также росту числа занимающихся способствовало утверждение Программы развития детско-юношеского спорта в Московской области до 2030 года (распоряжение Правительства Московской области от 13.07.2022 N 666-РП "Об утверждении программы развития детско-юношеского спорта в Московской области до 2030 года"), межотраслевой программы развития школьного спорта в Московской области до 2024 года (распоряжение Министерства физической культуры и спорта Московской области N 23-259/1-Р и Министерства образования Московской области N Р-784 от 16.12.2021 "Об утверждении межотраслевой программы развития школьного спорта в Московской области до 2024 года").

Прогнозные значения по показателю "Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом" сформированы исходя из предлагаемого расширения перечня проводимых физкультурных мероприятий, реконструкции и строительства новых объектов спортивной инфраструктуры, увеличения числа занимающихся в детско-юношеских спортивных школах и физкультурно-оздоровительных секциях (в том числе физкультурно-спортивных клубах при образовательных учреждениях, промышленных предприятиях), развития программы по организации систематических занятий различных возрастных групп населения на придомовых и дворовых спортивных площадках.

Так, значение показателя "Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом" к 2036 году может достигнуть 78,0%.

Повышению числа жителей Московской области, занимающихся физической культурой и спортом на постоянной основе, будут способствовать следующие факторы:

совершенствование программного подхода при организации физкультурно-спортивной работы с населением, в том числе путем разработки и реализации новых муниципальных программ (подпрограмм) в сфере физической культуры и спорта, касающихся развития детско-юношеского спорта (включая школьный спорт), спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, студенческого спорта;

расширение перечня проводимых физкультурных мероприятий, в том числе организованных совместно с общеобразовательными учреждениями, предприятиями, организациями и общественными объединениями (например: соревнования студенческой мини-футбольной лиги Московской области (среди команд студентов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций);

широкое распространение систематических занятий в рамках подготовки населения к сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

повышение эффективности использования спортивной инфраструктуры, в том числе путем организации систематических занятий с населением на придомовых спортивных площадках, увеличения времени работы спортивных объектов, использования утренних часов для занятий ветеранских и пенсионных групп, семей с детьми;

участие в региональных и федеральных программах в сфере строительства спортивных объектов;

увеличение полноты учета занимающихся на платной основе на базе фитнес-центров, домов и баз отдыха, спортивных клубов по месту работы, школьных и студенческих клубов и секций.

XXI. Охрана окружающей среды

Развитие реального сектора экономики и постоянно увеличивающаяся численность населения Московской области непосредственно влияет на экологическую обстановку, поэтому деятельность по охране окружающей природной среды в Московской области будет направлена на стабилизацию экологической обстановки и ее улучшение.

В 2021 году значение показателя "Качество окружающей среды", которое основывается на определении уровня негативного антропогенного воздействия на окружающую среду по таким основным направлениям, как охрана атмосферного воздуха, охрана поверхностных вод водных объектов, обращение с отходами и охрана, защита и воспроизводство лесов составило 117,42%.

В прогнозируемом периоде деятельность по охране окружающей природной среды в Московской области будет направлена на стабилизацию экологической обстановки и ее улучшение, по оценке в 2022 году значение данного показателя составит 106,25%.

В долгосрочной перспективе ожидается дальнейший рост показателя и к 2030 году значение может составить 108,33%, с сохранением достигнутого значения до 2036 года.

Мероприятия направленные на охрану атмосферного воздуха (закупка и установка датчиков по мониторингу качества атмосферного воздуха; усиление экологического надзора), охрану поверхностных вод водных объектов (расчистка рек и озер в рамках Национального проекта "Экология"; строительство и реконструкция очистных сооружений канализации), создание новых современных комплексов по переработке отходов, в результате работы которых масса захораниваемых отходов сократилась до 50% от общего потока отходов, охрану, защиту и воспроизводство лесов (искусственное и компенсационное лесовосстановление) будут способствовать достижению значений по данному показателю.

По итогам 2021 года по показателю "Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного питьевого водоснабжения" значение составило 93,0%).

В результате реализации регионального проекта "Чистая вода" и выполнения мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, направленных на увеличение числа жителей, обеспеченных качественной питьевой водой из систем централизованного питьевого водоснабжения, ожидается рост показателя, и к 2036 году значение составит 96,98%.

Совершенствование ведения лесного хозяйства, рациональное использование лесных ресурсов, создание благоприятной экологической среды, улучшение социально-экономического развития области является одной из ключевых задач для Московской области.

В 2021 году значение показателя "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" составило 106,4%.

Для восстановления погибших и вырубленных лесов в Московской области проводятся мероприятия по выращиванию, посадке лесных культур, уходу за ними, содействию естественному возобновлению лесных насаждений. По оценке, в 2022 году значение составит 68,4%.

В долгосрочной перспективе планируется обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100% за счет проводимых мероприятий в рамках реализации регионального проекта "Сохранение лесов (Московская область)", в том числе оснащение учреждений выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов специализированной техникой для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению, увеличение площади лесовосстановления, оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров, формирование запаса лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.

XXII. Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеторговый оборот Московской области обладает диверсифицированной структурой. Товарная номенклатура внешнеторговых операций характеризуется преобладанием продукции наукоемких и высокотехнологичных отраслей, а также продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем.

По данным федеральной таможенной статистики, внешнеторговый оборот Московской области за 2021 год составил 45,0 млрд долларов США и по сравнению с 2020 годом увеличился на 39,5%.

Существенное влияние на внешнеторговый оборот в 2021 году оказали ряд факторов. Среди наиболее значимых выделяются: динамика на мировом рынке нефти, изменение структуры энергобаланса основных потребителей, колебания на отдельных отраслевых и региональных рынках, волатильность на валютном рынке и изменение курса национальной валюты.

Экспорт составил 11,4 млрд долларов США, по сравнению с 2020 годом увеличился на 66,8%). Это произошло за счет увеличения экспортных поставок как в страны дальнего зарубежья, так и в страны СНГ.

Импорт увеличился на 32,1% и составил 33,6 млрд долларов США за счет увеличения импортных поставок из стран СНГ, а также из стран дальнего

В 2022 году внешнеэкономическая деятельность Московской области будет зависеть, прежде всего, от конъюнктуры на международных отраслевых рынках, спроса на конкретную продукцию со стороны стран-контрагентов и, по оценке 2022 года по сравнению с 2021 годом ожидается спад объемов совокупного внешнеторгового оборота на 3,1 трлн. долларов США, или на 6,9%.

Экспорт составит 11,3 млрд долларов США и снизится на 1,3% по сравнению с 2021 годом. Спад экспорта будет связан со снижением спроса у компаний, ориентированных на экспорт в Европу, США и другие санкционные страны, постоянно действующих и вновь вводимых санкций со стороны западных стран в отношении товаров и компаний из России, удлинения и удорожания логистики, сокращения маршрутов перевозок (запрет на пролет российских самолетов, закрытие портов, блокирование грузов, следующих в/из России в пунктах транзита и перевалки (порты), трудностями в финансовых расчетах при осуществлении торговых операций.

В прогнозном периоде продолжится развитие торговых отношений с дружественными странами:

с государствами, с которыми уже налажены торгово-экономические отношения, с перспективами для дальнейшего роста и углубления взаимодействия (Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Узбекистан);

с крупными странами Азии и Ближнего Востока, где рост поставок возможен за счет роста рынка и освоения новых сегментов (Китай, Индия, Вьетнам, Турция, Египет, Алжир, Иран);

с крупными рынками стран Латинской Америки, Африки и Юго-Восточной Азии, с большим потенциалом роста для российского рынка (Аргентина, Бангладеш, Бразилия, Израиль, Индонезия, Ирак, Малайзия, Мексика, Нигерия, ОАЭ, Пакистан, Сирия, Таиланд, Филиппины, ЮАР);

с небольшими странами, имеющими точечный потенциал наращивания российских поставок (Ангола, Афганистан, Венесуэла, Гана, Кения, Кот-д'Ивуар, Куба, Марокко, Монголия, Мьянма, Сенегал, Сербия, Туркмения, Эквадор, Эфиопия).

Импорт составит 30,6 млрд долларов США и снизится на 8,8% по сравнению с 2021 годом.

Спад импорта связан с отказом европейских контрагентов от поставок отдельных видов оборудования и комплектующих (в том числе продукции двойного назначения) в адрес российских компаний, нарушением логистических цепочек, что привело к двукратному увеличению стоимости доставки по железной дороге и полуторакратному увеличению стоимости доставки при помощи оставшихся на рынке морских перевозчиков из Азии (Китай) и Ближнего Востока (Турция), запретом в отношении Российской Федерации на ввоз востребованных товарных позиций, введением валютного контроля.

Однако развитие торговых отношений со странами СНГ, в том числе ростом количества поставок из Республики Беларусь (на 20%), Армении (на 10%) и Азербайджана (на 10%), активная фаза импортозамещения и замещения поставщиков из недружественных стран будет способствовать стабилизации ситуации. Китайские производители готовы поставлять конкурентоспособную электронику и компоненты для крупноузловой сборки машин и оборудования. Индийские компании заменят ушедших фармацевтических и ветеринарных производителей. Турецкие холдинги покроют рынки строительных материалов и дорожно-строительной техники.

Для восстановления внешнеэкономической деятельности предпринимаются следующие меры:

устранение барьеров в торговых отношениях между Россией и дружественными странами, ведение переговоров о создании с ними зон свободной торговли;

развитие логистической связанности между Россией и дружественными странами для удобства пользоваться транспортными коридорами, развитие сети пограничных переходов, развитие железнодорожного сообщения, снятие бюрократических барьеров при перевозках;

развитие связанности финансовой системы между Россией и дружественными странами для обеспечения взаимной торговли быстрыми и эффективными платежами и востребованными финансовыми инструментами;

отказ от доллара и евро в торговых сделках с недружественными странами; формирование расчетов между Россией и дружественными странами в национальных валютах.

Дополнительно на развитие внешнеторгового оборота Московской области будет влиять реализация мероприятий национального проекта "Международная кооперация и экспорт" что будет способствовать:

увеличению экспортно-ориентированности и, как следствие, расширению доли Московской области в совокупном объеме российского экспорта;

снижению уровня импортозависимости благодаря поиску товаров-субститутов на внутрироссийском рынке и производству товаров аналогов на территории Московской области;

углублению сотрудничества со странами СНГ по различным направлениям в рамках осуществления внешнеэкономической деятельности.

В долгосрочной перспективе на структуру внешнеторговых операций значительное влияние окажет активное импортозамещение, смещение приоритетов во внешнеэкономической деятельности, что повлечет обновление структуры внешнеторгового оборота. Участие в глобальных и региональных выставках и роудшоу, переориентация экспортно-импортных операций на новые рынки позволит увеличить экспорт направлений: промышленное производство и сельское хозяйство.

К 2036 году прогнозируется увеличение внешнеторгового оборота до 100,6 млрд долларов США с возможными ежегодными темпами роста более 6,0%.

XXIII. Заключительные положения

Прогноз социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период до 2036 года разрабатывается в целом по Московской области без территориального разреза по муниципальным образованиям Московской области.

В число показателей прогноза входят: показатели численности и занятости населения, развития промышленного и сельскохозяйственного производства, малого предпринимательства, прибыли и фонда заработной платы, оборота розничной торговли и объема платных услуг населению, инвестиций в основной капитал, показатели, связанные с обеспеченностью населения муниципальных образований Московской области торговыми объектами, учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, регулируемые цены (тарифы).

В целом, прогнозируемые значения показателей социально-экономического развития Московской области до 2036 года свидетельствуют о положительной динамике и дальнейшем развитии экономики и социальной сферы.