Решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа Кемеровской области от 22 декабря 2022 г. N 36-нпа "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Тайгинский городской округ Кемеровской области - Кузбасса"

Решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от 22 декабря 2022 г. N 36-нпа
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Тайгинский городской округ Кемеровской области - Кузбасса"

В целях приведения Устава муниципального образования "Тайгинский городской округ Кемеровской области - Кузбасса" в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования "Тайгинский городской округ Кемеровской области - Кузбасса", Совет народных депутатов Тайгинского городского округа решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Тайгинский городской округ Кемеровской области - Кузбасса", принятый постановлением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.06.2005 N 14 (с изменениями, внесенными решениями Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 N 12, от 26.12.2007 N 70, от 22.10.2008 N 83, от 21.10.2009 N 65-нпа, от 24.03.2010 N 22-нпа, от 23.12.2010 N 103-нпа, от 19.05.2011 N 14-нпа, от 01.07.2011 N 22-нпа, от 18.11.2011 N 44-нпа, решениями Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от 19.04.2012 N 8-нпа, от 23.08.2012 N 26-нпа, от 31.01.2013 N 1-нпа, от 23.05.2013 N 21-нпа, от 24.10.2013 N 38-нпа, от 30.12.2013 N 54-нпа, от 24.04.2014 N 8-нпа, от 18.12.2014 N 39-нпа, от 19.02.2015 N 8-нпа, от 25.06.2015 N 16-нпа, от 12.11.2015 N 30-нпа, от 24.12.2015 N 37-нпа, от 08.07.2016 N 26-нпа, от 20.10.2016 N 1-нпа, от 28.04.2017 N 11-нпа, от 24.08.2017 N 23-нпа, от 28.12.2018 N 31-нпа, от 27.06.2019 N 25-нпа, от 21.11.2019 N 39-нпа, от 20.08.2020 N 19-нпа, от 24.12.2020 N 33-нпа, от 20.05.2021 N 23-нпа, от 23.12.2021 N 15-нпа, от 16.06.2022 N 19-нпа), следующие изменения:

ГАРАНТ:

Пункт 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2023 г.

1) второй абзац части 5 статьи 13 изложить в следующей редакции: "В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Тайгинского городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Тайгинского городского округа, Правительства Кемеровской области - Кузбасса, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией, на которую возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению местного референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.";

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2023 г.

2) часть 6 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума.";

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2023 г.

3) часть 5 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает избирательная комиссия, на которую возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления.";

ГАРАНТ:

Пункт 4 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2023 г.

4) во втором абзаце части 4 статьи 23 слова: "избирательную комиссию Тайгинского городского округа" заменить словами: "избирательную комиссию, на которую возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума";

ГАРАНТ:

Пункт 5 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2023 г.

5) в части 6 статьи 23 слова: "избирательная комиссия Тайгинского городского округа", заменить словами: "избирательная комиссия, на которую возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума" в соответствующих падежах;

ГАРАНТ:

Пункт 6 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2023 г.

6) в части 9 статьи 23 слова: "избирательную комиссию Тайгинского городского округа" заменить словами: "избирательную комиссию, на которую возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума";

ГАРАНТ:

Пункт 7 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2023 г.

7) в части 10 статьи 23 слова: "избирательная комиссия Тайгинского городского округа" заменить словами: "избирательная комиссия, на которую возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума" в соответствующих падежах;

ГАРАНТ:

Пункт 8 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2023 г.

8) в части 14 статьи 23 слова: "избирательная комиссия Тайгинского городского округа" заменить словами: "избирательная комиссия, на которую возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума";

ГАРАНТ:

Пункт 9 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2023 г.

9) в части 15 статьи 23 слова: "избирательной комиссией Тайгинского городского округа" заменить словами: "избирательной комиссией, на которую возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума";

ГАРАНТ:

Пункт 10 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2023 г.

10) в части 17.1 статьи 23 слова: "избирательная комиссия Тайгинского городского округа" заменить словами: "избирательная комиссия, на которую возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума";

ГАРАНТ:

Пункт 11 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2023 г.

11) в части 17.2 статьи 23 слова: "избирательную комиссию Тайгинского городского округа" заменить словами: "избирательную комиссию, на которую возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума";

ГАРАНТ:

Пункт 12 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2023 г.

12) в части 18 статьи 23 слова: "избирательной комиссии Тайгинского городского округа" заменить словами: "избирательной комиссией, на которую возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума";

13) абзац 5 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции: "контрольно-счетный орган - контрольно-счетный комитет Тайгинского городского округа";

14) в первом абзаце части 5.1 статьи 27 слова: "органов исполнительной власти Кемеровской области" заменить словами: "исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса";

15) в части 6.2 статьи 27 слова: "Губернатора Кемеровской области" заменить словами: "Губернатора Кемеровской области - Кузбасса";

ГАРАНТ:

Пункт 16 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2023 г.

16) пункт 8 части 2 статьи 28 признать утратившим силу;

17) пункт 12 части 8 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса";

18) в части 10 статьи 30 слова: "Губернатора Кемеровской области" заменить словами: "Губернатора Кемеровской области - Кузбасса";

19) в части 5 статьи 34 слова: "Губернатора Кемеровской области" заменить словами: "Губернатора Кемеровской области - Кузбасса";

ГАРАНТ:

Пункт 20 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2023 г.

20) в части 7 статьи 34 слова: "избирательной комиссией Тайгинского городского округа" заменить словами: "избирательной комиссией, на которую возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума";

21) часть 7 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"7. Глава Тайгинского городского округа не может быть сенатором Российской Федерации и депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов Кемеровской области - Кузбасса, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Кемеровской области - Кузбасса, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Иные ограничения, связанные со статусом главы Тайгинского городского округа, могут устанавливаться федеральным законом.";

22) в части 13 статьи 35 слова: "Губернатора Кемеровской области" заменить словами: "Губернатора Кемеровской области - Кузбасса";

23) во втором абзаце части 3 статьи 36 слова: "губернатором Кемеровской области" заменить словами: "Губернатором Кемеровской области - Кузбасса";

24) пункт 3.1 части 1 статьи 38 изложить в следующей редакции: "обеспечивает направление заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде в течение семи рабочих дней после дня их подписания в Министерство цифрового развития и связи Кузбасса для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса";

25) в пункте 4 части 2, в части 5 статьи 40 слова: "Губернатора Кемеровской области" заменить словами: "Губернатора Кемеровской области - Кузбасса";

26) в статье 40.1 слова: "Губернатора Кемеровской области" заменить словами: "Губернатора Кемеровской области - Кузбасса";

27) абзац 15 статьи 44 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Пункт 28 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2023 г.

28) статью 49 признать утратившей силу;

ГАРАНТ:

Пункт 29 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2023 г.

29) дополнить статьей 49.2 следующего содержания:

"Статья 49.2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, а также местных референдумов

1. Возложение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на участковую комиссию осуществляется в следующем порядке.

Для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума формируются участковые комиссии. На избирательных участках, участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", участковые комиссии формируются территориальными комиссиями.

По решению избирательной комиссии Кемеровской области - Кузбасса полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, могут возлагаться на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования.

2. Территориальная комиссия при организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума:

а) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

б) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

в) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;

ж) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

з) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

и) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Кемеровской области - Кузбасса, законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом.

3. Участковая комиссия:

а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

б) уточняет список избирателей, участников референдума, производит ознакомление избирателей, участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;

е) выдает открепительные удостоверения;

ж) организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;

и) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, участковая комиссия осуществляет полномочия территориальной избирательной комиссии, предусмотренные частью 2 настоящей статьи.";

30) в части 2 статьи 50 слова: "законами Кемеровской области" заменить словами: "законами Кемеровской области - Кузбасса";

31) в части 1 статьи 51 слова: "законами Кемеровской области" заменить словами: "законами Кемеровской области - Кузбасса";

32) в части 2 статьи 51 слова: "законодательством Кемеровской области" заменить словами: "законодательством Кемеровской области - Кузбасса";

33) в пункте 2 части 2 статьи 55 слова: "законами Кемеровской области" заменить словами: "законами Кемеровской области - Кузбасса";

34) Наименование Главы VII изложить в следующей редакции:

"Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тайгинского городского округа";

35) статью 65 изложить в следующей редакции:

"Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов Тайгинского городского округа, выборных должностных лиц Тайгинского городского округа перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов Тайгинского городского округа, выборных должностных лиц Тайгинского городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население Тайгинского городского округа вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Тайгинского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

36) в статье 66 слова: "законов Кемеровской области" заменить словами: "законов Кемеровской области - Кузбасса";

37) статью 67 изложить в следующей редакции:

"Статья 67. Ответственность Совета народных депутатов Тайгинского городского округа перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Тайгинского городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области - Кузбасса, законам Кемеровской области - Кузбасса, настоящему Уставу, а Совет народных депутатов Тайгинского городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса проект закона Кемеровской области - Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Тайгинского городского округа".

2. Полномочия Совета народных депутатов Тайгинского городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области - Кузбасса о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Тайгинского городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса проект закона Кемеровской области - Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

3. Закон Кемеровской области - Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Тайгинского городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Кемеровской области - Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Тайгинского городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов Тайгинского городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.";

38) статью 68 изложить в следующей редакции:

"Статья 68. Ответственность главы Тайгинского городского округа перед государством

1. Губернатор Кемеровской области - Кузбасса издает правовой акт об отрешении от должности главы Тайгинского городского округа в случае:

1) издания главой Тайгинского городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области - Кузбасса, законам Кемеровской области - Кузбасса, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Тайгинского городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Тайгинского городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Тайгинского городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области - Кузбасса издает правовой акт об отрешении от должности главы Тайгинского городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Тайгинского городского округа, в отношении которого Губернатором Кемеровской области - Кузбасса был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.";

39) статью 70 признать утратившей силу;

40) в части 1 статьи 72 слова: "конституции (устава) или законов Кемеровской области" заменить словами: "Устава Кемеровской области - Кузбасса или законов Кемеровской области - Кузбасса".

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в "Сборнике правовых актов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа" в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений о муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав муниципального образования "Тайгинский городской округ Кемеровской области - Кузбасса" в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пунктов с 1 по 12, 16, 20, 28, 29 настоящего решения, которые вступают в силу с 1 января 2023 года.

Председатель Совета народных депутатов Тайгинского городского округа

В.М. Басманов

Глава Тайгинского городского округа

М.Е. Теремецкий

Зарегистрировано Управлением
Министерства юстиции Российской Федерации
по Кемеровской области - Кузбассу 16 января 2023 г.
Государственный регистрационный N RU423140002023001