Постановление Администрации Смоленской области от 25 января 2023 г. N 15 "О внесении изменений в областную государственную программу "Местное самоуправление в Смоленской области"

Администрация Смоленской области постановляет:

Внести в областную государственную программу "Местное самоуправление в Смоленской области", утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 931 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 10.04.2014 N 245, от 11.12.2014 N 849, от 26.12.2014 N 880, от 25.02.2015 N 60, от 13.11.2015 N 720, от 04.12.2015 N 772, от 29.12.2015 N 871, от 11.03.2016 N 140, от 06.06.2016 N 313, от 29.06.2016 N 381, от 14.09.2016 N 561, от 28.11.2016 N 690, от 28.12.2016 N 791, от 07.02.2017 N 48, от 10.10.2017 N 683, от 25.12.2017 N 897, от 19.02.2018 N 66, от 29.03.2018 N 178, от 26.04.2018 N 269, от 25.06.2018 N 406, от 09.08.2018 N 512, от 10.10.2018 N 653, от 16.11.2018 N 732, от 04.12.2018 N 811, от 14.12.2018 N 855, от 27.12.2018 N 938, от 31.01.2019 N 22, от 18.03.2019 N 109, от 08.07.2019 N 401, от 23.10.2019 N 621, от 03.12.2019 N 729, от 25.12.2019 N 796, от 31.12.2019 N 854, от 26.02.2020 N 75, от 10.12.2020 N 759, от 26.12.2020 N 881, от 05.02.2021 N 53, от 18.02.2021 N 77, от 24.06.2021 N 389, от 03.11.2021 N 683, от 17.12.2021 N 810, от 02.02.2022 N 36, от 15.02.2022 N 69, от 19.04.2022 N 251, от 28.10.2022 N 771, от 20.12.2022 N 977), следующие изменения:

1) в паспорте Государственной программы:

- раздел "Основные положения" изложить в следующей редакции:

"Основные положения

Ответственный исполнитель Государственной программы	Департамент Смоленской области по внутренней политике, начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике Борисенко Игорь Владимирович
Период реализации Государственной программы	этап I: 2014 - 2021 годы; этап II: 2022 - 2025 годы
Цель Государственной программы	повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и первый, второй годы планового периода)	общий объем финансирования составляет 1 065 535,7 тыс. рублей, из них: 2014 - 2022 годы (всего) - 530 436,8 тыс. рублей; 2023 год (всего) - 175 257,1 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 174 010,2 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 1 246,9 тыс. рублей; 2024 год (всего) - 178 555,8 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 177 308,9 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 1 246,9 тыс. рублей; 2025 год (всего) - 181 286,0 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 180 039,1 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 1 246,9 тыс. рублей
Влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации	связь с государственной программой Российской Федерации не предусмотрена".

- раздел "Показатели Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Показатели Государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя (2022 год)	Планируемое значение показателя
				2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Уровень удовлетворенности населения деятельностью руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области	%	69,8	69,9	70	71
2.	Численность работников органов местного самоуправления, прошедших курсы повышения квалификации	чел.	90	95	100	100
3.	Доля муниципальных образований Смоленской области, работники органов местного самоуправления которых принимают участие в ежегодном областном конкурсе "Лучший муниципальный служащий"	%	10	10,3	10,5	10,7
4.	Количество зарегистрированных органов территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Смоленской области (нарастающим итогом)	ед.	457	460	463	465
5.	Количество выполненных мероприятий по благоустройству территории города Смоленска	ед.	-	7	7	7".

- подраздел 1 раздела "Структура Государственной программы" дополнить пунктом 1.4 следующего содержания:

1.4.

Повышена комфортность условий проживания граждан

улучшено санитарное и эстетическое состояние территории города Смоленска, организована работа по содержанию территории города Смоленска и расположенных на ней объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий

количество выполненных мероприятий по благоустройству территории города Смоленска

- раздел "Финансовое обеспечение Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Финансовое обеспечение Государственной программы

Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)
	всего	2023 год	2024 год	2025 год
В целом по Государственной программе, в том числе:	535 098,9	175 257,1	178 555,8	181 286,0
областной бюджет	531 358,2	174 010,2	177 308,9	180 039,1
местные бюджеты	3 740,7	1 246,9	1 246,9	1 246,9".

- приложение дополнить пунктом 5 следующего содержания:

5.

Количество выполненных мероприятий по благоустройству территории города Смоленска

методика расчета показателя утверждена приказом начальника Департамента Смоленской области по внутренней политике от 29.12.2022 N 173-ОД

2) в подразделе "Паспорт комплекса процессных мероприятий "Развитие местного самоуправления в Смоленской области" раздела 2:

- подраздел "Показатели реализации комплекса процессных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

N п/п	Наименование показателя реализации	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации (2022 год)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период			Связь с мероприятием
				2023 год	2024 год	2025 год	N п/п из раздела Государственной программы "Сведения о финансировании структурных элементов областной государственной программы"	N п/п из плана мероприятий по реализации комплекса процессных мероприятий
1.	Доля муниципальных образований Смоленской области, в которых работники органов местного самоуправления приняли участие в ежегодном областном конкурсе "Лучший муниципальный служащий"	%	10	10,3	10,5	10,7	1.1	-
2.	Количество муниципальных образований, участвующих в региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"	ед.	23	25	27	28	1.2	-
3.	Количество проектов территориального общественного самоуправления, разработанных совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в сфере благоустройства территории	ед.	3	3	3	3	1.3	-
4.	Доля муниципальных образований Смоленской области, работники органов местного самоуправления которых обучились на курсах повышения квалификации и обучающих тематических семинарах	%	100	100	100	100	1.4	-
5.	Количество выполненных мероприятий по благоустройству территории города Смоленска	ед.	-	7	7	7	1.5	-".

- в подразделе "Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на премирование лучших проектов территориального общественного самоуправления, разработанных совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в сфере благоустройства территории":

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Условием предоставления субсидии является заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Департаментом Смоленской области по внутренней политике (далее также - Департамент) соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в порядке, определенном Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области, утвержденными постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 N 715 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).";

- абзац шестой пункта 10 изложить в следующей редакции:

"- копии положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию в случае, когда проведение такой экспертизы предусмотрено федеральным законодательством, и копии заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, в отношении которых проведение такой проверки предусмотрено федеральным законодательством;";

- пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за достоверность отчетов и информации, представляемых в Департамент, несет муниципальное образование.";

- дополнить подразделом "Порядок предоставления и распределения субсидии для софинансирования расходов бюджета города Смоленска в связи с выполнением функций административного центра Смоленской области" следующего содержания:

"Порядок
предоставления и распределения субсидии для софинансирования расходов бюджета города Смоленска в связи с выполнением функций административного центра Смоленской области

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидии для софинансирования расходов бюджета города Смоленска в связи с выполнением функций административного центра Смоленской области (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется бюджету города Смоленска на реализацию мероприятий, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления города Смоленска по решению вопроса местного значения - организация благоустройства территории города Смоленска в соответствии с утвержденными решением Смоленского городского Совета от 25 декабря 2019 года N 954 Правилами благоустройства территории города Смоленска.

3. Условием предоставления субсидии является заключение Администрацией города Смоленска с Департаментом Смоленской области по внутренней политике (далее - Департамент) соглашения о предоставлении субсидии.

4. Результатом использования субсидии является количество мероприятий по организации благоустройства территории города Смоленска, реализованных за счет средств субсидии (единиц).

5. В соответствии с областным законом "О статусе административного центра Смоленской области - города-героя Смоленска" объем ежегодно предоставляемой субсидии составляет не менее 100 млн. рублей.

Размер предельного уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства города Смоленска составляет не более 99 процентов от объема расходного обязательства города Смоленска, софинансируемого за счет субсидии.

6. Субсидия предоставляется бюджету города Смоленска в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом и Администрацией города Смоленска.

7. Администрация города Смоленска в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии представляет в срок до 10 февраля текущего финансового года в Департамент следующие документы на бумажном носителе:

- выписку из муниципального правового акта о бюджете города Смоленска и (или) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета города Смоленска, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- копию утвержденной муниципальной программы, включающей мероприятия, на реализацию которых предоставляется субсидия, согласованной с Департаментом.

8. На основании представленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка документов Департамент заключает с Администрацией города Смоленска соглашение о предоставлении субсидии в порядке, установленном Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области, утвержденными постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 N 715 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

9. Для перечисления субсидии Администрация города Смоленска представляет в Департамент следующие документы:

- заявку по форме, установленной приказом начальника Департамента;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- копию сметного расчета;

- копию разрешения на строительство объекта по установленной форме в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- копию положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию в случае, когда проведение такой экспертизы предусмотрено федеральным законодательством, и копию заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, в отношении которых проведение такой проверки предусмотрено федеральным законодательством;

- копию справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ";

- копии документов о приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

10. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством.

11. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за достоверность отчетов и информации, представляемых в Департамент, несет Администрация города Смоленска.

12. Контроль за соблюдением условий соглашения о предоставлении субсидии Администрацией города Смоленска осуществляет Департамент.

13. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к городу Смоленску при невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидии определены в Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий.";

3) раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Сведения о финансировании структурных элементов областной государственной программы "Местное самоуправление в Смоленской области"

N п/п	Наименование	Участник Государственной программы	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)
				всего	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Комплекс процессных мероприятий "Развитие местного самоуправления в Смоленской области"
1.1.	Выплата победителям и призерам ежегодных областных конкурсов "Лучший муниципальный служащий", "Лучший руководитель территориального общественного самоуправления Смоленской области"	Департамент Смоленской области по внутренней политике	областной бюджет	3 660,0	1 220,0	1 220,0	1 220,0
1.2.	Иная дотация победителям регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"	Департамент Смоленской области по внутренней политике	областной бюджет	900,0	300,0	300,0	300,0
1.3.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на премирование лучших проектов территориального общественного самоуправления, разработанных совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в сфере благоустройства территории	Департамент Смоленской области по внутренней политике, органы территориального общественного самоуправления (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)		14 210,4	4 736,8	4 736,8	4 736,8
			областной бюджет	13 500,0	4 500,0	4 500,0	4 500,0
			местный бюджет	710,4	236,8	236,8	236,8
1.4.	Организация получения дополнительного профессионального образования работниками органов местного самоуправления и работниками муниципальных учреждений	Департамент Смоленской области по внутренней политике, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), образовательные организации высшего образования (по согласованию), Совет муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	областной бюджет	594,0	198,0	198,0	198,0
1.5.	Субсидия для софинансирования расходов бюджета города Смоленска в связи с выполнением функций административного центра Смоленской области	Департамент Смоленской области по внутренней политике, Администрация города Смоленска (по согласованию)		303 030,3	101 010,1	101 010,1	101 010,1
			областной бюджет	300 000,0	100 000,0	100 000,0	100 000,0
			местный бюджет	3 030,3	1 010,1	1 010,1	1 010,1
1.6.	Расходы на реализацию государственных функций	Департамент Смоленской области по внутренней политике	областной бюджет	2 340,0	780,0	780,0	780,0
Итого по комплексу процессных мероприятий				324 734,7	108 244,9	108 244,9	108 244,9
			областной бюджет	320 994,0	106 998,0	106 998,0	106 998,0
			местные бюджеты	3 740,7	1 246,9	1 246,9	1 246,9
2. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности исполнительных органов"
	Расходы на обеспечение деятельности государственных органов	Департамент Смоленской области по внутренней политике	областной бюджет	210 364,2	67 012,2	70 310,9	73 041,1
Итого по комплексу процессных мероприятий			областной бюджет	210 364,2	67 012,2	70 310,9	73 041,1
Всего по Государственной программе				535 098,9	175 257,1	178 555,8	181 286,0
			областной бюджет	531 358,2	174 010,2	177 308,9	180 039,1
			местные бюджеты	3 740,7	1 246,9	1 246,9	1 246,9".

И.о. Губернатора Смоленской области

Ю.С. Свириденков