Распоряжение Администрации Рыльского района Курской области от 22 декабря 2022 г. N 336-р "Об утверждении инструкции по рассмотрению жалоб в подсистеме досудебного обжалования в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", поступивших в Администрацию Рыльского района Курской области" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Распоряжение Администрации Рыльского района Курской области от 22 декабря 2022 г. N 336-р
"Об утверждении инструкции по рассмотрению жалоб в подсистеме досудебного обжалования в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", поступивших в Администрацию Рыльского района Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2023 г.

Во исполнение пункта 7 раздела II протокола Минэкономразвития России от 18.10.2022 N 40-Д24 "О рассмотрении жалоб в рамках механизма досудебного обжалования":

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по рассмотрению жалоб в подсистеме досудебного обжалования в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", поступивших в Администрацию Рыльского района Курской области.

2. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Рыльского района Курской области

А.В. Лисман

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Администрации
Рыльского района Курской области
от 22.12.2022 N 336-р

Инструкция
по рассмотрению жалоб в подсистеме досудебного обжалования в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", поступивших в Администрацию Рыльского района Курской области

1. Администрация Рыльского района Курской области при рассмотрении жалобы использует подсистему досудебного обжалования в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - администрация, подсистема ДО), за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну.

Функциональная и организационная структура рассмотрения жалобы в подсистеме ДО с учетом ролей и предусмотренных полномочий приведена в приложении к настоящей Инструкции.

Администрация обеспечивает процесс рассмотрения жалобы в подсистеме досудебного обжалования, внесение сведений о ходе рассмотрения жалоб в соответствии с руководством по работе с подсистемой досудебного обжалования.

В целях недопущения нарушения сроков рассмотрения жалоб в личных кабинетах пользователей подсистемы ДО должна быть обеспечена настройка уведомлений о поступающих жалобах на электронную почту, а также настройка уведомлений в Телеграм, в соответствии с руководством пользователя по подключению, настройке и отключению уведомлений в мессенджере.

Во избежание блокировки пользователей подсистемы ДО, вход с систему необходимо осуществлять один раз в месяц, даже в случае отсутствия поступивших жалоб.

Специалисты администрации, уполномоченные на рассмотрение жалоб, несут персональную ответственность за соблюдением рекомендованных сроков рассмотрения жалоб.

2. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, установленных Положением о виде контроля, срок рассмотрения жалобы может быть продлен на двадцать рабочих дней.

3. В целях минимизации количества отказов в рассмотрении жалоб по причине истечения срока подачи жалоб и реализации прав контролируемых лиц на досудебное обжалование, администрация рассматривает в приоритетном порядке ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы, исключив отказы по формальным основаниям.

Срок рассмотрения ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы не должен превышать трех рабочих дней.

4. Жалоба, содержащая ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения администрации, рассматривается в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы.

По результатам рассмотрения ходатайства администрация принимает решение:

1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения администрации;

2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения администрации.

Информация о решении, принятом в отношении такого ходатайства, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения по данной жалобе.

5. Рассмотрение жалобы должностным лицом, принявшим (осуществившим) обжалуемое решение и (или) действие (бездействие), является недопустимым, за исключением жалоб о продлении срока исполнения предписания.

6. Жалобы на решения администрации, действия (бездействие) должностных лиц администрации, поступающие на бумажном носителе, а также жалобы, поступающие с нарушением установленного порядка их подачи и (или) не относящиеся к предмету Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

7. При поступлении жалобы одновременно на решение администрации, действие (бездействие) должностных лиц администрации, предписание администрации с нарушением установленного срока для обжалования предписания (10 рабочих дней со дня его получения контролируемым лицом), рассмотрению подлежат только доводы жалобы в отношении решений, действий (бездействия), в отношении которых соблюден порядок подачи жалобы.

8. Администрация вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы.

Контролируемое лицо вправе представить запрашиваемые информацию и документы в течение пяти рабочих дней с момента направления запроса.

Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их администрацией, но не более чем на пять рабочих дней с момента направления запроса.

Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.

9. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.

10. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на администрацию, решение и (или) действие (бездействие) должностного лица которого обжалуются.

11. По итогам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:

1) оставляет жалобу без удовлетворения;

2) отменяет решение администрации полностью или частично;

3) отменяет решение администрации полностью и принимает новое решение;

4) признает действия (бездействие) должностных лиц администрации незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.

12. Решение администрации, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, автоматически размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия, после подписания в подсистеме досудебного обжалования.

Приложение N 1
к Инструкции по рассмотрению жалоб
в подсистеме досудебного обжалования
в государственной информационной системе
"Типовое облачное решение по автоматизации
контрольной (надзорной) деятельности",
поступивших в Администрацию
Рыльского района Курской области

Функциональная и организационная структура
рассмотрения жалобы в подсистеме досудебного обжалования в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", поступивших в Администрацию Рыльского района Курской области, с учетом ролей и предусмотренных полномочий

Наименование роли в подсистеме ДО	Исполняемые функции
Администратор	1. Создание новой учетной записи пользователя подсистемы ДО с указанием его роли в рассмотрении жалоб. 2. Настройка шаблонов документов. 3. Настройка профиля личного кабинета администрации.
Руководитель (заместитель руководителя)	1. Назначение жалобы на исполнителя (переназначение жалобы на другого исполнителя) в течение одного рабочего дня со дня получения жалобы (смена исполнителя возможна, если жалоба не принята в работу ранее назначенным исполнителем). 2. Принятие решения об отказе в рассмотрении жалобы в течение одного рабочего дня со дня получения проекта решения от инспектора. 3. Принятие решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства о приостановлении исполнения обжалуемого решения администрации в течение одного рабочего дня с момента получения проекта решения от инспектора. 4. Принятие решения по ходатайству о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы в течение одного рабочего дня с момента получения проекта решения от инспектора. 5. Принятие решения о запросе дополнительной информации и (или) документов по жалобе в течение одного рабочего дня с момента получения проекта решения от инспектора. 6. Принятие одного из итоговых решений по жалобе в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления проекта решения по жалобе от инспектора. 7. Принятие решения о продлении срока рассмотрения жалобы в течение одного рабочего дня с момента получения проекта решения от инспектора.
Инспектор (исполнитель по жалобе)	1. Принятие жалобы в работу в течение одного рабочего дня с момента назначения исполнителем по жалобе. 2. Работа с жалобой. 2.1. Проверка жалобы: 1) рассмотрение ходатайств о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы; 2) проверка наличия оснований для отказа в рассмотрении жалобы; 3) рассмотрение ходатайств о приостановлении исполнения обжалуемого решения. 2.2. Подготовка, направление на согласование и подписание руководителю (заместителю руководителя) одного из следующих документов: 1) проекта решения об отказе в рассмотрении жалобы (в течение четырех рабочих дней со дня регистрации жалобы); 2) проекта решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства о приостановлении исполнения обжалуемого решения администрации (в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации жалобы); 3) проекта решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы (в срок, не превышающий двух рабочих дней с момента назначения инспектора исполнителем по жалобе). 2.3. Рассмотрение жалобы. Перейти к рассмотрению жалобы необходимо в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента регистрации жалобы. 1) подготовка проекта решения о запросе дополнительной информации и (или) документов, относящихся к предмету жалобы в любой момент времени рассмотрения жалобы (при необходимости), направление его на согласование и подписание руководителю (заместителю руководителя) администрации; 2) рассмотрение жалобы по существу в срок, не превышающий десять рабочих дней с момента принятия инспектором жалобы в работу; 3) подготовка проекта одного из итоговых решений по жалобе; 4) направление проекта итогового решения на согласование и подписание руководителю (заместителю руководителя) администрации в срок, не превышающий двух рабочих дней с момента рассмотрения жалобы по существу; 5) направление проекта решения о продлении срока рассмотрения жалобы на согласование и подписание руководителю (заместителю руководителя) администрации в срок, не превышающий один рабочий день с момента рассмотрения жалобы по существу.

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 27 марта 2023 г. - Распоряжение Администрации Рыльского района Курской области от 27 марта 2023 г. N 62-р

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к Инструкции по рассмотрению жалоб
в подсистеме досудебного обжалования
в государственной информационной системе
"Типовое облачное решение по автоматизации
контрольной (надзорной) деятельности",
поступивших в Администрацию
Рыльского района Курской области

Распределение ролей сотрудников, уполномоченных на рассмотрение жалоб, поступивших в Администрацию Рыльского района Курской области

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2023 г.

N п/п	Вид муниципального контроля	Структурное подразделение Администрации	Должность	Ф.И.О.	Назначенная роль
1	муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района "Рыльский район" Курской области объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав муниципального района "Рыльский район" Курской области сельских поселений	отдел информационного обеспечения Администрации Рыльского района Курской области	начальник отдела	Калмыков Роман Николаевич	Администратор
2		Администрация Рыльского района Курской области	Глава Рыльского района Курской области	Лисман Андрей Владимирович	Руководитель
3			Заместитель Главы Администрации Рыльского района Курской области	Чемодурова Ольга Владимировна	Заместитель руководителя
4		отдел по имуществу и земельным правоотношениям управления по имуществу, земельным правоотношениям, строительству, ЖКХ, промышленности и архитектуре Администрации Рыльского района Курской области	начальник отдела	Горшкова Ирина Григорьевна	Инспектор
5			консультант отдела	Четверикова Елена Вячеславовна	Инспектор
6	муниципальный лесной контроль на территории муниципального района "Рыльский район" Курской области	отдел информационного обеспечения Администрации Рыльского района Курской области	начальник отдела	Калмыков Роман Николаевич	Администратор
7		Администрация Рыльского района Курской области	Глава Рыльского района Курской области	Лисман Андрей Владимирович	Руководитель
8			Заместитель Главы Администрации Рыльского района Курской области	Чемодурова Ольга Владимировна	Заместитель руководителя
9		отдел по имуществу и земельным правоотношениям управления по имуществу, земельным правоотношениям, строительству, ЖКХ, промышленности и архитектуре Администрации Рыльского района Курской области	начальник отдела	Горшкова Ирина Григорьевна	Инспектор
10			консультант отдела	Четверикова Елена Вячеславовна	Инспектор
11	муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве муниципального района "Рыльский район" Курской области	отдел информационного обеспечения Администрации Рыльского района Курской области	начальник отдела	Калмыков Роман Николаевич	Администратор
12		Администрация Рыльского района Курской области	Глава Рыльского района Курской области	Лисман Андрей Владимирович	Руководитель
13			Заместитель Главы Администрации Рыльского района Курской области	Чемодурова Ольга Владимировна	Заместитель руководителя
14		отдел строительства, ЖКХ, промышленности и архитектуры управления по имуществу, земельным правоотношениям, строительству, ЖКХ, промышленности и архитектуре Администрации Рыльского района Курской области	начальник отдела	Чермашенцев Михаил Сергеевич	Инспектор
15			заместитель начальника отдела	Мезенко Алёна Викторовна	Инспектор
16			консультант отдела	Комиссарова Светлана Александровна	Инспектор
17	муниципальный жилищный контроль на территории Рыльского района Курской области		начальник отдела	Калмыков Роман Николаевич	Администратор
18			Глава Рыльского района Курской области	Лисман Андрей Владимирович	Руководитель
19			Заместитель Главы Администрации Рыльского района Курской области	Чемодурова Ольга Владимировна	Заместитель руководителя
20			начальник отдела	Чермашенцев Михаил Сергеевич	Инспектор
21			заместитель начальника отдела	Мезенко Алёна Викторовна	Инспектор
22			консультант отдела	Комиссарова Светлана Александровна	Инспектор