Распоряжение Правительства Пермского края от 14 декабря 2022 г. N 445-рп "О создании системы долговременного ухода в Пермском крае" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Пермского края от 14 декабря 2022 г. N 445-рп
"О создании системы долговременного ухода в Пермском крае"

В целях реализации мероприятий по созданию в Пермском крае системы долговременного ухода, направленной на повышение качества жизни пожилых граждан и инвалидов, предусмотренной федеральным проектом "Старшее поколение" национального проекта "Демография":

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по созданию системы долговременного ухода в Пермском крае (далее - план мероприятий).

2. Определить координатором реализации плана мероприятий Министерство социального развития Пермского края.

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам социальной защиты и здравоохранения).

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Правительства
Пермского края
от 14.12.2022 N 445-рп

План
мероприятий ("дорожную карту") по созданию системы долговременного ухода в Пермском крае

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Механизм реализации мероприятий	Срок
				начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1. Формирование организационной структуры по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании
1.1	Обучение сотрудниками Благотворительного фонда "Старость в радость" специалистов по социальной работе процессам осуществления типизации граждан на дому, а также проживающих в стационарных учреждениях	Министерство социального развития Пермского края; Благотворительный фонд "Старость в радость" (по согласованию); руководители учреждений социального обслуживания	1 этап - обеспечение обучения не менее 30 специалистов, способных самостоятельно осуществлять процедуру типизации в учреждениях социального обслуживания, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - пилотное учреждение социального обслуживания); 2 этап - по необходимости	1 этап - до 01.07.2022, 2 этап - III, IV кварталы 2022 г.	2022 г.
1.2	Проведение круглого стола для участников системы долговременного ухода в Пермском крае	Благотворительный фонд "Старость в радость" (по согласованию); Министерство социального развития Пермского края; Министерство здравоохранения Пермского края; руководители учреждений социального обслуживания	О внедрении и реализации системы долговременного ухода в Пермском крае	IV квартал 2022 г.	2022 г.
1.3	Создание межведомственной рабочей группы по созданию системы долговременного ухода в Пермском крае	Министерство социального развития Пермского края; Министерство здравоохранения Пермского края; общественные организации; Благотворительный фонд "Старость в радость" (по согласованию)	Принятие распоряжения Правительства Пермского края о создании межведомственной рабочей группы по созданию системы долговременного ухода в Пермском крае	IV квартал 2022 г.	2022 г.
1.4	Разработка системы долговременного ухода как элемента системы социального обслуживания	Министерство социального развития Пермского края	Принятие приказа Министерства социального развития Пермского края об апробации системы долговременного ухода в учреждениях социального обслуживания Пермского края	IV квартал 2022 г.	2022 г.
1.5	Определение перечня пилотных учреждений социального обслуживания, участвующих в организации системы долговременного ухода	Министерство социального развития Пермского края	Принятие приказа Министерства социального развития Пермского края о реализации системы долговременного ухода в Пермском крае в 2022 - 2023 годах; доведение количества пилотных учреждений социального обслуживания и иных организаций, участвующих в реализации системы долговременного ухода в 2022 году, до 2 единиц, в том числе: ГБУ ПК "Верхне-Курьинский геронтологический центр"; ООО "УК "Новолетие"	IV квартал 2022 г.	2022 г.
1.6	Определение перечня учреждений здравоохранения, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - пилотное учреждение здравоохранения), участвующих в организации системы долговременного ухода	Министерство здравоохранения Пермского края	Принятие приказа Министерства здравоохранения Пермского края	IV квартал 2022 г.	2022 г.
1.7	Создание координационного центра по приему и обработке информации о гражданах, нуждающихся в долговременном уходе, на базе территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми	Министерство социального развития Пермского края; руководители территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми	Принятие приказа Министерства социального развития Пермского края	IV квартал 2022 г.	2022 г.
1.8	Организация мониторинга граждан пожилого возраста и инвалидов на территориях пилотных учреждений в целях выявления нуждаемости с привлечением учреждений социального обслуживания, здравоохранения, администраций муниципальных образований, общественных организаций и волонтеров	Министерство социального развития Пермского края; Министерство здравоохранения Пермского края; руководители учреждений социального обслуживания	Выявление граждан, нуждающихся в социальных или медико-социальных услугах	IV квартал 2022 г.	2022 г.
1.9	Мониторинг достаточности имеющихся кадровых, материально-технических и прочих ресурсов для удовлетворения потребности в различных формах ухода	Министерство социального развития Пермского края; Министерство здравоохранения Пермского края	Проведение оценки потребности в дополнительном персонале и материально-технических средствах для удовлетворения потребности в различных формах ухода	IV квартал 2022 г.	Постоянно
1.10	Определение основной информационной системы, на базе которой будет выявляться информация о нуждающихся в рамках системы долговременного ухода, а также мониторинг реализации мероприятий, включенных в систему долговременного ухода. Разработка технического задания на разработку/доработку соответствующей информационной системы	Министерство социального развития Пермского края; руководители учреждений социального обслуживания	Внедрение информационной системы, на базе которой будет выявляться информация о нуждающихся в рамках системы долговременного ухода	IV квартал 2022 г.	2022 г.
1.11	Создание и обеспечение деятельности мобильных бригад в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и организации социального обслуживания	Министерство социального развития Пермского края; Министерство здравоохранения Пермского края	Разработка совместного приказа по доставке лиц старше 65 лет и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания	IV квартал 2022 г.	Постоянно
2. Расширение практики реализации стационарозамещающих технологий, социальных сервисов
2.1	Разработка и реализация технологии "Школа ухода" по уходу за нетрудоспособными членами семьи на базе учреждений социального обслуживания с тремя форматами работы (групповые и индивидуальные занятия, а также выход специалистов технологии социального сервиса "Школа ухода" на дом для формирования рекомендаций по изменению жилища для обучения граждан, осуществляющих уход)	Руководители учреждений социального обслуживания	Проведение мероприятий для родственников граждан пожилого возраста и инвалидов по осуществлению родственного ухода	Постоянно	Постоянно
2.2	Обеспечение функционирования пунктов проката техническими средствами реабилитации на базе учреждений социального обслуживания в рамках реализации "социальных сервисов"	Руководители учреждений социального обслуживания	Увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе, обеспеченных техническими средствами реабилитации, предоставляемыми учреждениями социального обслуживания	Постоянно	Постоянно
2.3	Реализация технологий "Семья для пожилого и инвалида", "Семья для инвалида"	Руководители учреждений социального обслуживания	Увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе, реализуемом через систему стационарозамещающих технологий	Постоянно	Постоянно
2.4	Реализация государственной услуги "Сопровождаемое проживание лиц, страдающих психическими заболеваниями, в возрасте от 18 лет"	Руководители учреждений социального обслуживания	Увеличение доли инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе, реализуемом через социальное сопровождение	Постоянно	Постоянно
2.5	Создание "учебных (тренировочных) квартир", комнат, модулей, общежитий на базе социальных учреждений	Руководители учреждений социального обслуживания	Организованы "учебные (тренировочные) квартиры" для нуждающихся в адаптации к самостоятельному проживанию: учебные модули - 5; учебные квартиры - 7; учебные комнаты - 9; общежития - 2	Постоянно	Постоянно
3. Определение порядка межведомственного взаимодействия
3.1	Разработка и утверждение порядка межведомственного взаимодействия между медицинскими учреждениями и учреждениями социального обслуживания по созданию системы долговременного ухода	Министерство социального развития Пермского края; Министерство здравоохранения Пермского края	Принятие совместного приказа Министерства социального развития Пермского края, Министерства здравоохранения Пермского края	IV квартал 2022 г.	2022 г.
3.2	Определение должностных лиц в каждом медицинском учреждении, ответственных за сбор данных и передачу информации о (возможных) гражданах, нуждающихся в предоставлении социальных услуг	Руководители медицинских учреждений	Принятие приказов пилотных учреждений здравоохранения о возложении на заместителя главного врача ответственности за информационный обмен с учреждениями социального обслуживания	IV квартал 2022 г.	2022 г.
3.3	Определение должностных лиц в каждом учреждении социального обслуживания, ответственных за сбор данных и передачу информации о гражданах, нуждающихся в оказании медико-социальной помощи, по перечню персональных данных (информации), передаваемых между медицинскими учреждениями и учреждениями социального обслуживания	Руководители учреждений социального обслуживания Министерства социального развития Пермского края	Принятие приказов пилотных учреждений социального обслуживания: об определении ответственного лица за информационный обмен с медицинскими учреждениями здравоохранения Пермского края; об утверждении формы бланка информированного согласия пациента (получателя социальных услуг)	IV квартал 2022 г.	2022 г.
3.4	Информационный обмен путем предоставления документов и (или) информации о гражданах, нуждающихся в социальном обслуживании и (или) социальном сопровождении, получении медицинской помощи; участие участкового терапевта/гериатра в мониторинге нуждаемости граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных и медицинских услугах	Руководители пилотных учреждений здравоохранения и учреждений социального обслуживания	Своевременное оказание необходимой медицинской помощи, социальных услуг и социального сопровождения	IV квартал 2022 г.	Постоянно
4. Совершенствование предоставления социальных услуг в рамках системы долговременного ухода
4.1	Разработка порядка проведения типизации в процессе формирования индивидуальной программы предоставления социальных услуг	Министерство социального развития Пермского края	Принятие приказа Министерства социального развития Пермского края	III квартал 2022 г.	2022 г.
4.2	Обучение наиболее опытных работников из числа персонала учреждений социального обслуживания на позиции тренеров по осуществлению ухода в системе долговременного ухода	Благотворительный фонд "Старость в радость" (по согласованию)	Обучение не менее 5 опытных работников социальной сферы	III квартал 2022 г.	2022 г.
4.3	Проведение ежеквартального повышения квалификации тренеров по направлениям деятельности	Руководители учреждений социального обслуживания	Получение тренерами необходимых знаний и навыков по специфическим областям работы в системе долговременного ухода	IV квартал 2022 г.	Постоянно
4.4	Проведение обучения и повышения квалификации 100% штатного персонала пилотных учреждений социального обслуживания силами обученных тренеров	Министерство социального развития Пермского края; руководители учреждений социального обслуживания	Сформированное каждым тренером расписание занятий в каждом учреждении социального обслуживания	IV квартал 2022 г.	Постоянно
4.5	Организация работы по выявлению граждан, нуждающихся в предоставлении услуг в сфере социального обслуживания и медицинской помощи	Министерство социального развития Пермского края; Министерство здравоохранения Пермского края; общественные организации Пермского края	В соответствии с межведомственными соглашениями, регулирующими порядок взаимодействия учреждений по выявлению граждан, нуждающихся в предоставлении услуг в сфере социального обслуживания и медицинской помощи	IV квартал 2022 г.	Постоянно
4.6	Проведение диагностики граждан пожилого возраста и инвалидов с целью выявления потребности в предоставлении услуг в сфере социального обслуживания и медицинской помощи. Определение круга лиц, нуждающихся в предоставлении социальных и медицинских услуг, а также формирование плана мероприятий по предоставлению вышеуказанных услуг	Министерство социального развития Пермского края; Министерство здравоохранения Пермского края	В соответствии с заключенными межведомственными соглашениями	III квартал 2022 г.	Постоянно
4.7	Организация признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании с учетом результатов проведенной диагностики	Руководители учреждений социального обслуживания, уполномоченных на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг	Получение социальных услуг гражданами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании	Постоянно	Постоянно
4.8	Организация разработки индивидуальной программы предоставления социальных услуг и составления индивидуального плана ведения пациента лечащим врачом (при необходимости)	Руководители учреждений социального обслуживания, уполномоченных на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг	Разработка индивидуальной программы предоставления социальных услуг и внедрение индивидуального плана ведения пациента врачом-гериатром	IV квартал 2022 г.	Постоянно
4.9	Оценка обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан	Министерство социального развития Пермского края; руководители учреждений социального обслуживания, уполномоченных на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг	Проведение качественной оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан	II квартал 2022 г.	Постоянно
4.10	Совершенствование процедуры оценки нуждаемости граждан в уходе и помощи	Министерство социального развития Пермского края; руководители учреждений социального обслуживания, уполномоченных на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг	Разработка и утверждение методик оценки нуждаемости граждан в уходе и помощи	IV квартал 2022 г.	Постоянно
4.11	Вовлечение волонтеров в систему долговременного ухода	Руководители учреждений социального обслуживания	Повышение качества жизни граждан, нуждающихся в долговременном уходе	IV квартал 2022 г.	Постоянно
4.12	Осуществление типизации в пилотных учреждениях стационарного социального обслуживания	Руководители учреждений социального обслуживания	Предоставление социальных услуг гражданам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, с учетом типизации	IV квартал 2022 г.	Постоянно
4.13	Разработка индивидуальной программы предоставления социальных услуг получателям социальных услуг, проживающим в пилотных учреждениях стационарного социального обслуживания	Руководители учреждений социального обслуживания	Скорректированные и разработанные индивидуальные программы предоставления социальных услуг для граждан, проживающих в учреждениях стационарного социального обслуживания, в отношении которых проведена типизация	IV квартал 2022 г.	Постоянно
5. Совершенствование паллиативной медицинской помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам
5.1	Ведение регистра пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, в Единой информационной системе здравоохранения Пермского края	Медицинские учреждения Пермского края	Наличие актуальных сведений в регистре паллиативных пациентов	2022 г.	Постоянно
5.2	Осуществление выездов бригад паллиативной медицинской помощи для патронажа лиц пожилого возраста и инвалидов, включенных в регистр паллиативных пациентов	Медицинские учреждения Пермского края	Увеличение числа амбулаторных посещений выездными патронажными бригадами лиц пожилого возраста и инвалидов, включенных в регистр паллиативных пациентов	2022 г.	Постоянно
5.3	Организация обучения родственников граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в паллиативной помощи	Министерство социального развития Пермского края; Министерство здравоохранения Пермского края	Обучение родственников граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в паллиативной помощи, навыкам ухода за ними	2022 г.	Постоянно
6. Мероприятия по профилактике когнитивных нарушений
6.1	Подготовка и внедрение комплекса мер, направленных на профилактику и раннее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста, в систему долговременного ухода	Министерство социального развития Пермского края; Министерство здравоохранения Пермского края; руководители учреждений социального обслуживания	Внедрение комплекса мер, направленных на профилактику и раннее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста с целью профилактики деменции, а также ориентации на здоровый образ жизни	2022 г.	Постоянно
6.2	Проведение "Семейной школы профилактики когнитивных нарушений"	Министерство здравоохранения Пермского края; Министерство социального развития Пермского края; руководители учреждений социального обслуживания	Просвещение населения о проявлениях деменции и ее профилактике	2022 г.	Постоянно
6.3	Взаимодействие со СМИ по проведению цикла передач по профилактике деменции, формированию установок на здоровый образ жизни, активное долголетие	Министерство здравоохранения Пермского края; Министерство социального развития Пермского края; руководители учреждений социального обслуживания	Информирование населения по профилактике деменции, формирование установки на здоровый образ жизни, активное долголетие	2022 г.	Постоянно
7. Определение эффективности мероприятий по внедрению системы долговременного ухода
7.1	Проведение совещания межведомственной рабочей группы по итогам внедрения мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода в Пермском крае	Благотворительный фонд "Старость в радость" (по согласованию); Министерство здравоохранения Пермского края; Министерство социального развития Пермского края; руководители учреждений социального обслуживания		IV квартал 2022 г.	2022 г.