Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 26 января 2023 г. N 108
"Об утверждении Порядка назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка в Забайкальском крае"
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты населения Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года N 502, в целях реализации Закона Забайкальского края от 29 декабря 2008 года N 101-ЗЗК "О пособии на ребенка в Забайкальском крае", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка в Забайкальском крае.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 25 мая 2022 года N 813 "Об утверждении Порядка назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка в Забайкальском крае";
пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 30 июня 2022 года N 999.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 января 2023 года.
4. Разместить (опубликовать) настоящий приказ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Официальный интернет-портал правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (http://право.забайкальскийкрай.рф), на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края (https://minsoc.75.ru).
Министр |
Д.А. Семенов |
Утвержден
приказом Министерства
труда и социальной защиты
населения Забайкальского края
от "26" января 2023 г. N 108
Порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка в Забайкальском крае
1. Настоящий Порядок устанавливает правила назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка в Забайкальском крае, предусмотренной Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 года N 101-ЗЗК "О пособии на ребенка в Забайкальском крае" (далее - пособие).
2. Право на пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка с 1-го числа месяца рождения (усыновления, установления опеки, попечительства) до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в крае, установленную в соответствии с законом края (далее - заявитель).
3. Пособие осуществляется в размерах, установленных статьей 2 Закона Забайкальского края от 29 декабря 2008 года N 101-ЗЗК "О пособии на ребенка в Забайкальском крае" (далее - Закон края).
4. Назначение и выплата пособия осуществляются Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее - уполномоченный орган).
5. Пособие в увеличенных размерах, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 Закона края, осуществляется:
1) на детей одиноких матерей в случае:
а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере пособия на детей, родившихся до вступления в брак;
б) усыновления ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;
в) передачи в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).
Пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак;
2) на детей, родители или один из родителей которых уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных Федеральным законом, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если судебный акт о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать (далее - обязанных лиц), не исполняется в случаях:
а) розыска обязанных лиц органами внутренних дел на основании судебных актов и (или) постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;
б) отсутствия у обязанных лиц дохода, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере в период нахождения в учреждениях или органах, исполняющих наказание;
в) нахождения обязанных лиц на принудительном наблюдении и (или) лечении по решению суда;
г) отсутствия у обязанных лиц дохода во время заключения под стражу либо заключения под домашний арест, прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе работодателя или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим причинам;
д) постоянного проживания обязанных лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик СССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют соглашения о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (далее - Соглашение).
Если обязанное лицо проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключено Соглашение, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" настоящего подпункта;
3) на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:
а) нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса;
б) обучения отца ребенка в военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования и не заключившего контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации.
6. Решение о назначении пособия принимается уполномоченным органом на основании следующих документов (сведений):
1) заявления по установленной форме;
2) документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) о рождении детей;
4) о заключении (расторжении) брака;
5) о доходах семьи заявителя;
6) о месте жительства заявителя и детей на территории Забайкальского края;
7) страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации и членов его семьи;
8) идентификационного номера налогоплательщика;
9) о родителях ребенка;
10) о смерти ребенка или его законного представителя;
11) содержащихся в решении органа опеки и попечительства об установлении опеки над ребенком (детьми);
12) об опекуне ребенка (детей), в отношении которого подано заявление о назначении пособия;
13) о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, сведений об отмене ограничения родительских прав, сведений об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью;
14) об ограничении дееспособности или признании родителя либо иного законного представителя ребенка недееспособным;
15) подтверждающих обучение в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше шестнадцати лет;
16) о рождении ребенка - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;
17) документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Забайкальского края;
18) о смерти члена семьи - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;
19) о заключении (расторжении) брака - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;
20) о прохождении заявителем или членами его семьи военной службы по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, а также о статусе военнослужащего, обучающегося в военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования и не заключившего контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации;
21) о факте обучения заявителя или членов его семьи младше 23 лет в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения;
22) о факте неполучения стипендии в случае обучения заявителя или членов его семьи младше 23 лет в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения;
23) о нахождении заявителя или членов его семьи на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся под опекой);
24) о рождении ребенка, подтверждающих, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка;
25) судебных актов о взыскании алиментов;
26) правоохранительных органов и иного органа дознания о том, что в течение одного месяца со дня получения указанными органами решения уполномоченного органа (определения судьи, постановления судебного пристава-исполнителя и др.) место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
27) об отбывании родителем (родителей) наказания в местах лишения свободы в исправительных учреждениях и отсутствии у него дохода в этот период, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере;
28) о нахождении родителя на принудительном наблюдении и (или) лечении по решению суда;
29) о применении в отношении заявителя и (или) членов его семьи меры пресечения в виде заключения под стражу и об отсутствии у него дохода в этот период;
30) судебного пристава-исполнителя о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю, и постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа.
7. В случае продолжения ребенком после достижения им возраста шестнадцати лет учебы в общеобразовательной организации выплата производится при представлении документа, подтверждающего факт дальнейшего обучения. В случае представления документа по истечении шести месяцев с момента прекращения выплаты пособие возобновляется за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подан документ, подтверждающий обучение в общеобразовательной организации.
8. В случае если заявление подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации уполномоченным органом заявления представляет в уполномоченный орган документы (сведения), предусмотренные подпунктами 15 - 30 пункта 6 настоящего Порядка.
9. Документы (сведения), предусмотренные подпунктами 11 - 30 пункта 6 настоящего Порядка, представляются одновременно с заявлением заявителя в зависимости от сложившейся у него жизненной ситуации.
10. В случае если при личном обращении заявителя за назначением пособия им предоставлен неполный пакет документов (сведений), указанных в подпунктах 15 - 30 пункта 6 настоящего Порядка, необходимых для назначения пособия, заявитель вправе предоставить недостающие документы (сведения) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления уполномоченным органом.
11. В случае подачи заявления лицом, действующим от имени заявителя (далее - представитель заявителя), в уполномоченный орган дополнительно к документам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, представляются:
1) документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
12. В целях формирования межведомственных запросов заявитель или представитель заявителя в заявлении указывает сведения (фамилия, имя, отчество, дата рождения, документ, удостоверяющий личность, сведения о месте жительства (пребывания), страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика) лиц, чьи доходы учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.
13. Заявитель или представитель заявителя представляет в уполномоченный орган документы, предусмотренные подпунктами 1 - 2, 15 - 30 пункта 6 настоящего Порядка.
Уполномоченный орган заверяет копии представленных документов (оригиналы документов возвращает заявителю или представителю заявителя), регистрирует их в журнале учета заявлений получателей в день подачи. Заявителю или представителю заявителя сообщаются дата и номер регистрации документов в устной форме либо посредством электронного сообщения.
14. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня регистрации представленных документов запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия сведения, предусмотренные подпунктами 3 - 14 пункта 6 настоящего Порядка.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.
15. Заявитель или представитель заявителя вправе представить документы (сведения), предусмотренные подпунктами 3 - 14 пункта 6 настоящего Порядка, по собственной инициативе.
16. Информация о предоставлении пособия в соответствии с настоящим Порядком размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
17. Заявление о назначении пособия (далее - заявление) подается в уполномоченный орган:
1) лично по месту жительства. В случае отсутствия подтвержденного места жительства заявление может быть подано по месту пребывания и (или) фактического проживания;
2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
3) в электронном виде с использованием единого портала;
4) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Подача заявления посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.
18. В случае получения заявления посредством почтовой связи уполномоченный орган регистрирует документы в день их поступления в уполномоченный орган и в течение 5 рабочих дней с даты регистрации направляет заявителю или представителю заявителя извещение о дате регистрации документов.
19. Заявителю или представителю заявителя не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем подачи заявления и документов (сведений) посредством единого портала, направляется в электронном виде выписка из журнала регистрации заявлений, в которой указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя или представителя заявителя, регистрационный номер документов, дата регистрации документов, либо уведомление об отказе в приеме документов с указанием причины отказа.
20. Решение об отказе в приеме документов, представляемых в электронной форме, принимается в случае отсутствия электронной подписи получателя на заявлении либо несоответствия электронной подписи требованиям федерального законодательства.
21. В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении пособия и учитываемый при определении права на получение пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
22. В состав семьи, учитываемый при определении права на получение пособия, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, не включаются:
1) лица, лишенные родительских прав (ограниченные в родительских правах) в отношении ребенка (детей), на которого подается заявление о назначении пособия;
2) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся под опекой или попечительством);
3) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;
4) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
5) лица, находящиеся на принудительном наблюдении и (или) лечении по решению суда;
6) лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
7) лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;
8) лица, находящиеся в розыске;
9) несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя, дети заявителя в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, состоящие в браке.
23. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме;
1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;
2) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;
3) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
4) сумма полученных алиментов;
5) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
6) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);
7) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
8) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;
9) сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках;
10) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);
11) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;
12) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;
13) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
14) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
15) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
16) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;
17) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.
24. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
26. При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Доходы, определенные в подпунктах 8 - 12 пункта 23 настоящего Порядка, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.
В случае если заявитель или члены его семьи получили доходы, определенные в подпункте 10 пункта 23 настоящего Порядка, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае, если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, патентной системы налогообложения, заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в течение 5 рабочих дней. В таком случае уполномоченный орган при расчете среднедушевого дохода семьи использует документы (сведения), представленные заявителем или членами его семьи.
В случае если в информации, представленной в рамках межведомственного электронного взаимодействия, отсутствуют сведения о доходах, указанных в подпунктах 10 и 12 пункта 23 настоящего Порядка, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения) о которых представлены заявителем или членами его семьи самостоятельно за расчетный период.
27. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
28. Среднедушевой доход семьи для назначения пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 1 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
29. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:
1) предусмотренное настоящими Порядком пособия на ребенка, произведенные за прошлые периоды;
2) ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 года);
3) ежемесячная денежная выплата в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей на ребенка, произведенная за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении пособия;
4) ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, установленная Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.), произведенная за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении пособия;
5) ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, произведенная за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении пособия;
6) ежемесячна денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, произведенная за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении пособия;
7) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;
8) ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, в том числе предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы";
9) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
10) государственная социальная помощь на основании социального контракта;
11) денежные средства на приобретение недвижимого имущества, автотранспортного, мототранспортного средства, самоходной машины или другого вида техники, стоимость приобретения которых в полном объеме оплачена в рамках целевой государственной социальной поддержки;
12) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также средства регионального материнского (семейного) капитала, предусмотренного Постановлением Правительства Забайкальского края от 28 марта 2019 года N 104 "О некоторых вопросах реализации дополнительных мер, направленных на поддержку рождаемости в Забайкальском крае";
13) сумма возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет через работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также денежных средств, возвращенных после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании налогового периода;
14) социальное пособие на погребение, установленное Федеральным законом "О погребении и похоронном деле";
15) компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также ежегодная денежная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
16) компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;
17) единовременные выплаты военнослужащим или членам их семьей, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
18) единовременная материальная помощь, выплачиваемая за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников на лечение ребенка.
30. Уполномоченный орган вправе проверять достоверность документов (сведений), указанных в заявлении и представленных заявителем. В этих целях уполномоченный орган вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, представляющих государственные (муниципальные) услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.
31. Заявитель или представитель заявителя несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Решение о назначении либо об отказе в назначении пособия принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия.
33. В случае установления факта наличия в заявлении и (или) документах (сведениях), предоставленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации уполномоченный орган вправе вернуть такие заявление и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.
В этом случае срок принятия решения о назначении либо отказе в назначении пособия приостанавливается на 5 рабочих дней.
Заявитель предоставляет доработанные заявление и (или) документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления от уполномоченного органа.
Срок принятия решения о назначении либо отказе в назначении пособия возобновляется с момента поступления в уполномоченный орган доработанного заявления и (или) документов (сведений).
34. Основанием для отказа в назначении пособия является:
1) государственная регистрация смерти ребенка, в отношении которого подано заявление;
2) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением пособия;
3) наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;
4) отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, за расчетный период, предусмотренный пунктом 28 настоящего Порядка, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:
заявитель и (или) члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;
заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
заявитель и (или) члены его семьи обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения;
заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I групп";
заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами";
заявитель и (или) члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи в случае, если ребенок, входящий в состав семьи, проходил непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев;
заявитель и (или) члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);
заявитель и (или) члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);
заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей);
семья заявителя являлась (является) многодетной. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи;
заявитель или члены его семьи имеют сезонный (вахтовый) метод работы и имеют доходы в расчетном периоде не менее 6 месяцев (при условии подтверждения указанного факта документами (сведениями));
заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на период, предусмотренный пунктом 28 настоящего Порядка, или при условии, что на день подачи заявления срок беременности женщины - 12 недель и более, решение об отказе в назначении пособия по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается);
заявитель и (или) члены его семьи относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведут традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает коренной малочисленный народ и подано заявление о назначении ежемесячного пособия.
Периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в настоящем подпункте, оцениваются в совокупности, за исключением случая, если заявитель или член его семьи имеют сезонный (вахтовый) метод работы.
В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 28 настоящего Порядка для назначения пособия, решение об отказе в назначении пособия не принимается;
5) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления, подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления организаций на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия решения о предоставлении пособия, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе;
6) непредставление заявителем в уполномоченный орган документов (сведений), указанных в подпунктах 15 - 30 пункта 6 настоящего Порядка;
7) установление факта назначения пособия на ребенка, в отношении которого подается заявление, другому законному представителю;
8) непредоставление заявителем в течение 5 рабочих дней необходимых заявления и (или) документов (сведений) после возвращения заявления и (или) документов (сведений) на доработку в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка;
9) лишение (ограничение) родительских прав, отобрание ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью;
10) предоставление документов, не подтверждающих право на пособие на ребенка;
11) установление факта получения дополнительных мер поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения ребенком возраста трех лет, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.
В случае принятия решения об отказе в назначении пособия гражданину направляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, уведомление с указанием аргументированного обоснования.
35. Пособие устанавливается на 12 месяцев. Назначение пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.
36. В целях подтверждения права на предоставление пособия получатели ежегодно представляют в уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах 1 - 2, 15 - 30 пункта 6 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на заявителя или представителя заявителя, по истечении одного года со дня регистрации уполномоченным органом указанных документов.
37. Пособие перечисляется заявителю не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим.
38. Решение о прекращении пособия принимается уполномоченным органом в следующих случаях:
1) достижения ребенком возраста шестнадцати лет, для учащегося общеобразовательной организации - окончание им обучения, но не более чем по достижении возраста восемнадцати лет;
2) государственной регистрации смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) получателя пособия и (или) ребенка, в отношении которого производится пособие;
3) помещения ребенка, в отношении которого производится пособие, в организацию на полное государственное обеспечение, за исключением случаев обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;
4) лишения (ограничения) родительских прав получателя пособия в отношении ребенка, в отношении которого производится пособие;
5) отмены усыновления в отношении ребенка, в отношении которого производится пособие;
6) признания судом получателя пособия недееспособным или ограниченно дееспособным;
7) объявления в розыск получателя пособия;
8) выявления факта представления получателем пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на пособие;
9) направления получателя пособия в места лишения свободы для отбытия наказания или применения в его отношении меры пресечения в виде заключения под стражу;
10) направления получателя пособия на принудительное наблюдение и (или) лечение по решению суда;
11) расторжения брака получателем пособия, если место жительства ребенка, на которого производится пособие, по решению суда определено совместно с другим родителем (законным представителем) ребенка, в отношении которого не производится пособие;
12) обращения гражданина, которому назначена пособия в одном субъекте Российской Федерации, с заявлением о назначении пособия в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства;
13) переезда получателя на постоянное место жительства за пределы территории Забайкальского края;
14) утраты заявителем права на пособие на ребенка;
15) объявления ребенка в возрасте до 18 лет полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) установления факта получения дополнительных мер поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения ребенком возраста трех лет, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.
39. Обязанность представления информации о наступлении обстоятельств, указанных в настоящем пункте, возлагается на заявителя.
40. Заявитель пособия обязан извещать уполномоченный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты. Срок, в течение которого заявитель пособия обязан сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, не может превышать 14 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.
При наступлении у заявителя пособия указанных обстоятельств предоставление пособия прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному органу стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.
41. Уполномоченный орган вправе самостоятельно осуществлять проверку наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 40 Порядка.
42. Пособие осуществляется с 1-го числа месяца рождения ребенка. При обращении за пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление.
43. На детей, находящихся на полном государственном обеспечении в государственных учреждениях, пособие не назначается и не выплачивается. В случае снятия их с полного государственного обеспечения пособие назначается и выплачивается при наличии справки из соответствующего учреждения, подтверждающей данный факт, с месяца подачи заявления, в том числе и за каникулярное время. При этом выплата пособия за каникулярное время производится в полном размере без деления пропорционально дням месяца.
44. Уполномоченным органом при поступлении заявления о назначении пособия проверяется факт назначения указанного пособия в другом субъекте Российской Федерации и при подтверждении данного факта направляется уведомление в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, в котором назначено указанное пособие, о необходимости прекращения указанного пособия.
45. Суммы пособия, излишне выплаченные заявителя вследствие непредставления, несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов с неполными или заведомо недостоверными сведениями, подлежат удержанию в судебном порядке или с письменного согласия заявителя пособия.
46. При переезде семьи, имеющей право на получение пособия, на новое место жительства на территории Забайкальского края недополученные или излишне полученные суммы пособия по прежнему месту жительства учитываются при дальнейшем расчете пособия по новому месту жительства.
47. Доставка и пересылка пособия производятся организациями почтовой связи, кредитными либо иными организациями по заявлению заявителя пособия на платной или безвозмездной основе.
48. Уполномоченный орган ежемесячно до 7-го числа текущего месяца представляет в Министерство финансов Забайкальского края заявку на финансирование пособия.
49. Средства, используемые уполномоченным органом не по целевому назначению, а также неиспользованные средства подлежат возврату в бюджет Забайкальского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
50. Заявитель вправе обратиться за разъяснением или подать жалобу, связанную с назначением пособия, в том числе посредством единого портала.
51. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления обращения за разъяснением или жалобы представляет в письменной или иной форме мотивированный ответ, содержащий разъяснения по вопросу назначения пособия и последующих действий заявителя в целях назначения пособия.
52. Индексация размера пособия на ребенка осуществляется уполномоченным органом без подачи заявления лица, обратившегося за пособием на ребенка.
При последующей индексации размер пособия на ребенка определяется с учетом ранее произведенной индексации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Порядок устанавливает правила назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка в Забайкальском крае, предусмотренной Законом Забайкальского края о пособии на ребенка в Забайкальском крае.
Назначение и выплата пособия осуществляются Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края.
Решение о назначении пособия принимается уполномоченным органом на основании заявления.
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 26 января 2023 г. N 108 "Об утверждении Порядка назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка в Забайкальском крае"
Вступает в силу с 27 января 2023 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 января 2023 г.
Текст приказа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края (http://право.забайкальскийкрай.рф) 27 января 2023 г., на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 31 января 2023 г. N 7501202301310006
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 21 апреля 2023 г. N 529
Изменения вступают в силу с 21 апреля 2023 г.