Решение Думы Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2022 г. N 103
"Об утверждении Регламента Думы Ямальского района"
Принято
Думой Ямальского района
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 18 части 2 статьи 29, частью 6 статьи 30, пунктом 2 части 1 статьи 52 Устава муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Дума Ямальского района решила:
1. Утвердить Регламент Думы Ямальского района согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение Думы Ямальского района от 28 сентября 2021 года N 2 "Об утверждении Регламента Думы Ямальского района".
3. Опубликовать настоящее решение в муниципальной общественно-политической газете "Время Ямала" и разместить на официальном сайте муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://yam.yanao.ru/).
Председатель Думы Ямальского района |
А.В. Алисеевич |
Глава Ямальского района |
А.Н. Кугаевский |
12 декабря 2022 года
N 103
Утвержден
решением
Думы Ямальского района
от 12 декабря 2022 г. N 103
Регламент
Думы Ямальского района
Регламент Думы Ямальского района (далее - Регламент) является муниципальным правовым актом муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Ямальский район), который регулирует вопросы организации деятельности Думы Ямальского района, избрания ее рабочих органов, порядок принятия решений, а также порядок созыва, организации и проведения заседаний Думы Ямальского района.
Статья 1. Основы организации и деятельности Думы Ямальского района
1. Статус Думы Ямальского района определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Организационное, правовое, информационное, материальное и иное обеспечение деятельности Думы Ямальского района осуществляется Администрацией Ямальского района.
3. В структуру Думы Ямальского района входят:
1) председатель Думы Ямальского района;
2) заместитель Председателя Думы Ямальского района;
3) постоянные и временные комиссии, рабочие группы, депутатские объединения (фракции) Думы Ямальского района.
4. Дума Ямальского района имеет свою печать, бланки установленного образца:
1) бланк решения Думы Ямальского района согласно приложению 1 к настоящему Регламенту;
2) бланк постановления председателя Думы Ямальского района согласно приложению 2 к настоящему Регламенту;
3) бланк распоряжения председателя Думы Ямальского района согласно приложению 3 к настоящему Регламенту;
4) бланк письма председателя Думы Ямальского района согласно приложению 4 к настоящему Регламенту;
5) бланк письма депутата Думы Ямальского района согласно приложению 5 к настоящему Регламенту;
6) бланк Думы Ямальского района согласно приложению 6 к настоящему Регламенту.
Статья 2. Подготовка первого заседания Думы Ямальского района нового созыва
1. Дума Ямальского района нового созыва созывается на свое первое заседание председателем Думы Ямальского района прежнего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Думы Ямальского района нового созыва в правомочном составе.
2. На первом заседании Думы Ямальского района председательствует старейший по возрасту депутат, который:
1) выносит на утверждение Думы Ямальского района проект повестки первого заседания Думы Ямальского района;
2) ведет первое заседание Думы Ямальского района до выбора председателя Думы Ямальского района.
3. На первом заседании Думы Ямальского района избирается председатель Думы Ямальского района, его заместитель, образуются постоянные комиссии, а также могут быть рассмотрены и другие вопросы, относящиеся к компетенции Думы Ямальского района.
Статья 3. Порядок избрания председателя Думы Ямальского района и прекращения его полномочий
1. Председатель Думы Ямальского района избирается на первом заседании Думы Ямальского района нового созыва либо, в случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы Ямальского района, - на очередном (внеочередном) заседании Думы Ямальского района .
2. Председатель Думы Ямальского района избирается из числа депутатов Думы Ямальского района открытым голосованием простым большинством голосов от установленного Уставом Ямальского района числа депутатов Думы Ямальского района на срок полномочий Думы Ямальского района, из числа депутатов которой он избирается.
3. В целях формирования списка кандидатов для голосования на должность председателя Думы Ямальского района каждый депутат имеет право выдвинуть свою кандидатуру, кандидатуру другого депутата для избрания в качестве председателя Думы Ямальского района.
4. В случае несогласия с выдвижением на должность председателя Думы Ямальского района кандидат может в устной форме заявить о самоотводе. Самоотвод принимается без голосования.
5. В список кандидатов для голосования на должность председателя Думы Ямальского района вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность председателя Думы Ямальского района, за исключением лиц, взявших самоотвод. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания Думы Ямальского района.
6. Решение об утверждении списка кандидатов на должность председателя Думы Ямальского района принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы Ямальского района.
7. После утверждения списка кандидатов на должность председателя Думы Ямальского района проводится обсуждение по всем кандидатам, включенным в него, при этом каждому кандидату предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы депутатов. Очередность выступлений кандидатов определяется последовательностью их выдвижения. Время для выступлений составляет до 10 минут, время для ответов - до 5 минут.
8. После обсуждения объявляется голосование за кандидатов на должность председателя Думы Ямальского района. Каждый депутат Думы Ямальского района может голосовать только за одного кандидата. Очередность голосования определяется последовательностью выдвижения кандидатов.
9. В случае если было выдвинуто более одного кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одну кандидатуру. Очередность голосования определяется последовательностью выдвижения кандидатов.
10. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал большинства голосов от установленного числа депутатов, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур и формирования списка кандидатов.
11. По итогам голосования принимается решение Думы Ямальского района об избрании председателя Думы Ямальского района.
12. Председатель Думы Ямальского района имеет право добровольно сложить свои полномочия на основании письменного заявления, направленного в Думу Ямальского района. Заявление рассматривается на очередном (внеочередном) заседании Думы Ямальского района не позднее 30 дней со дня его поступления в Думу Ямальского района. Сложение полномочий оформляется решением Думы о досрочном прекращении полномочий председателя Думы, в котором определяется день прекращения полномочий.
13. Полномочия председателя Думы прекращаются без принятия решения Думы Ямальского района о прекращении (досрочном прекращении) полномочий председателя Думы Ямальского района по истечении срока полномочий Думы Ямальского района, а также во всех случаях досрочного прекращения им полномочий депутата Думы Ямальского района, в том числе в случае его избрания заместителем председателя Думы Ямальского района.
14. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы Ямальского района избрание нового председателя Думы Ямальского района проводится не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий председателя Думы Ямальского района в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 4. Порядок избрания заместителя председателя Думы Ямальского района и прекращения его полномочий
1. Заместитель председателя Думы Ямальского района избирается на первом заседании Думы Ямальского района нового созыва либо на очередном (внеочередном) заседании Думы Ямальского района в случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Думы Ямальского района в соответствии с процедурой, установленной для избрания председателя Думы Ямальского района статьей 3 настоящего Регламента.
2. Заместитель председателя Думы Ямальского района имеет право добровольно сложить свои полномочия на основании письменного заявления, направленного в Думу Ямальского района. Заявление рассматривается на очередном (внеочередном) заседании Думы Ямальского района не позднее 30 дней со дня его поступления в Думу Ямальского района. Сложение полномочий оформляется решением Думы Ямальского района о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Думы Ямальского района, в котором определяется день прекращения полномочий.
3. Полномочия заместителя председателя Думы Ямальского района прекращаются без принятия решения Думы Ямальского района о прекращении (досрочном прекращении) полномочий заместителя председателя Думы Ямальского района по истечении срока полномочий Думы, а также во всех случаях досрочного прекращения им полномочий депутата Думы Ямальского район, в том числе в случае его избрания председателем Думы Ямальского района.
4. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Думы Ямальского района избрание нового заместителя председателя Думы Ямальского района проводится не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Думы Ямальского района в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 5. Постоянные комиссии Думы Ямальского района
1. Дума Ямальского района образует следующие постоянные комиссии:
1) комиссия по бюджету, налогам и финансам;
2) комиссия по социально-экономическому развитию;
3) комиссия по сельскому хозяйству, рыбодобыче и национальным вопросам.
2. В течение срока полномочий Дума Ямальского района вправе расформировать ранее созданные и образовать новые постоянные комиссии, изменять их составы и наименования.
3. Создание постоянных комиссий Думы Ямальского района оформляется решением Думы Ямальского района.
4. Состав постоянных комиссий формируется депутатами по их желанию при условии, что количество депутатов в постоянных комиссиях должно быть не менее трех человек. Каждый депутат может работать в нескольких постоянных комиссиях и может быть председателем только одной комиссии.
5. Избрание членов постоянных комиссий производится Думой Ямальского района персонально или списком открытым голосованием и оформляется решением Думы Ямальского района.
6. Депутат, получивший при голосовании простое большинство голосов от присутствующих на заседании, считается избранным членом постоянной комиссии.
7. Депутат может добровольно выйти из состава постоянной комиссии, подав заявление на имя Председателя Думы Ямальского района.
8. Постоянные комиссии на своем первом заседании открытым голосованием избирают из своего состава председателей.
9. Постоянные комиссии, в случае необходимости, избирают из своего состава открытым голосованием заместителей председателей и вправе переизбрать или прекратить их полномочия досрочно по их просьбе, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей.
10. Заместители председателей постоянных комиссий подотчетны комиссиям и председателям комиссий. В случае отсутствия председателя комиссии или невозможности осуществления им своих обязанностей заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии.
11. Кандидатуры председателей постоянных комиссий и их заместителей утверждаются решением Думы Ямальского района по предложению членов постоянных комиссий открытым голосованием.
12. Положения о постоянных комиссиях разрабатываются ими самостоятельно и принимаются решением Думы Ямальского района.
Статья 6. Временные комиссии и рабочие группы Думы Ямальского района
1. Создание временных комиссий и рабочих групп определяется актуальностью решения конкретных вопросов и оформляется постановлением Председателя Думы Ямальского района.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1. Временные комиссии и рабочие группы ответственны перед Думой Ямальского района и ей подотчетны.
2. Деятельность временных комиссий и рабочих групп определяется Положением, принимаемым постановлением Председателя Думы Ямальского района.
4. Состав временных комиссий формируется депутатами по их желанию при условии, что количество депутатов во временных комиссиях должно быть не менее трех человек.
Статья 7. Депутатские объединения (фракции) Думы Ямальского района
1. Депутаты вправе объединяться в депутатские объединения (фракции) в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Депутатские объединения (фракции) численностью три и более депутатов регистрируются распоряжением Председателя Думы Ямальского района по их заявлению, с указанием списка объединения (фракции), его целей и названия, депутатов, которым поручено представлять объединение (фракцию).
3. Депутатские группы (фракции) самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов, а также организует свою работу.
4. Зарегистрированное депутатское объединение (фракция) вправе предварительно обсуждать кандидатуры для избрания должностных лиц, проекты решений Думы Ямальского района с представлением заключений в Думу Ямальского района.
5. В случае сокращения численности депутатского объединения (фракции) ниже установленного настоящим Регламентом уровня, а также принятия решения о самороспуске, депутатское объединение распоряжением Председателя Думы Ямальского района исключается из реестра депутатских объединений Думы Ямальского района.
6. Сведения о депутатских объединениях (фракциях) Думы Ямальского района оглашаются на заседаниях Думы Ямальского района, а также публикуются в муниципальной общественно-политической газете "Время Ямала".
Статья 8. Деятельность депутата
1. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Думы Ямальского района.
2. О своем отсутствии на очередном (внеочередном) заседании Думы Ямальского района депутат обязан не позднее, чем за два рабочих дня проинформировать председателя Думы Ямальского района с указанием причины отсутствия.
3. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседаниях Думы Ямальского района являются временная нетрудоспособность, командировка, отпуск, иные причины, не позволяющие депутатам присутствовать на заседаниях Думы Ямальского района.
4. После избрания депутат обязан направить в адрес председателя Думы Ямальского района заявление с указанием своих официальных контактных данных (дата рождения, место регистрации (место фактического проживания в случае проживания не по месту регистрации), телефон, адрес электронной почты, место работы, должность, партийная принадлежность), а в случае их изменения - письменно уведомить председателя Думы Ямальского района не позднее пяти рабочих дней со дня соответствующих изменений.
5. Внешний вид депутата при осуществлении им депутатской деятельности должен способствовать уважительному отношению граждан к Думе Ямальского района, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
6. Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании Думы Ямальского района, постоянной или временной Комиссии, рассматриваются и учитываются при принятии решения Думой Ямальского района, постоянной или временной Комиссией.
7. Депутат, не согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением Думы Ямальского района и заявивший об этом в ходе заседания, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.
Статья 9. Депутатский запрос и порядок его рассмотрения
1. Депутат или группа депутатов имеют право на обращение с запросом в государственные органы или к их должностным лицам, к должностным лицам органов местного самоуправления, а также организациям, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, по вопросам, входящим в компетенцию Думы Ямальского района.
2. Запрос от имени Думы Ямальского района принимается большинством голосов от общего числа депутатов Думы Ямальского района. Письменный ответ оглашается председательствующим на очередном заседании Думы Ямальского района.
3. Запрос депутата Думы Ямальского района направляется им самостоятельно на бланке депутата и не требует оглашения на заседании Думы Ямальского района.
Статья 10. Личный прием граждан
1. Личный приём граждан проводится депутатами согласно графику личного приёма граждан депутатами Думы Ямальского района, утверждённому распоряжением председателя Думы Ямальского района.
2. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно депутатом Думы Ямальского района в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 года N 60-ЗАО "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Ямало-Ненецком автономном округе".
Статья 11. Депутатские слушания
1. По вопросам, представляющим общественную, социальную, экономическую значимость, Дума Ямальского района вправе проводить депутатские слушания.
2. Депутатские слушания проводятся по инициативе Председателя Думы Ямальского района или постоянных Комиссий.
3. Организация и проведение депутатских слушаний возлагается на соответствующую постоянную Комиссию. Постоянные Комиссии могут совместно организовать депутатские слушания.
4. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации и публикуются не позднее, чем за три дня до начала депутатских слушаний.
5. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется постоянной Комиссией, которая организует эти слушания.
6. Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
Статья 12. Порядок проведения депутатских слушаний
1. Депутатские слушания ведет председатель соответствующей постоянной Комиссии.
2. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.
3. Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.
4. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.
Статья 13. "Депутатский час"
1. По инициативе депутатов Думы Ямальского района могут проводиться совещания депутатов Думы Ямальского района в формате "Депутатский час" (далее - "Депутатский час").
2. На "Депутатском часе" могут обсуждаться вопросы, связанные с решением вопросов местного значения Ямальского района.
3. Повестка "Депутатского часа" формируется на основании предложений депутатов Думы Ямальского района, а также обращений граждан, организаций, поступивших в адрес Думы Ямальского района и депутатов Думы Ямальского района.
4. Для участия в "Депутатском часе" по предложению председателя Думы Ямальского района могут быть приглашены Глава Ямальского района, заместители Главы Администрации Ямальского района, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Ямальского района, председатель Контрольно-счетной палаты Ямальского района, руководители организаций всех форм собственности, представители общественности и жители Ямальского района. Список приглашенных формируется в зависимости от повестки "Депутатского часа".
5. На "Депутатском часе" председательствует председатель Думы Ямальского района, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Думы Ямальского района.
6. Председательствующий единолично определяет порядок проведения "Депутатского часа", регламент выступления его участников и обсуждения вопросов повестки. Депутаты Думы Ямальского района и приглашенные лица вправе выступать только с разрешения председательствующего на "Депутатском часе".
7. По итогам проведения "Депутатского часа" депутаты могут принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Ямальского района.
8. Ход проведения совещания, а также принятые на "Депутатском часе" решения, фиксируются в протоколе.
9. По решению председателя Думы Ямальского района на "Депутатский час" могут быть приглашены представители средств массовой информации.
Статья 14. Планирование заседаний Думы Ямальского района
1. В течение года очередные заседания Думы Ямальского района проводятся в соответствии с планом проведения заседаний Думы Ямальского района (далее - план), но не реже одного раза в три месяца.
2. План на очередной год формируется по форме согласно приложению 7 к настоящему Регламенту и утверждается решением Думы Ямальского района на последнем очередном заседании Думы Ямальского района текущего года. Изменения в утвержденный план могут вноситься по предложению депутатов.
3. План после его утверждения размещается на официальном сайте Ямальского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 15. Заседание Думы Ямальского района. Подготовка к очередному заседанию
1. Основной формой работы Думы Ямальского района являются заседания, которые проводятся в соответствии с настоящим Регламентом. Заседания Думы Ямальского района проводятся открыто, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18 настоящего Регламента.
2. Депутаты участвуют в заседаниях Думы Ямальского района в очном режиме или в режиме видеоконференц-связи. Депутаты Думы Ямальского района, постоянно проживающие за переделами села Яр-Сале, в случае невозможности принять участие очно, принимают участие в заседаниях Думы Ямальского района в режиме видеоконференц-связи.
3. О форме участия в заседании Думы Ямальского района депутат не позднее дня, предшествующего дню заседания Думы Ямальского района устно информирует председателя Думы Ямальского района.
4. Заседания Думы Ямальского района считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от числа избранных депутатов Думы Ямальского района.
5. Если на заседании присутствует менее половины от числа избранных депутатов Думы Ямальского района, то заседание переносится на другое время, которое определяется постановлением председателя Думы Ямальского района.
6. Заседание Думы Ямальского района созывается председателем Думы Ямальского района. Дата и время проведения заседания определяется постановлением председателя Думы Ямальского района не позднее чем за 10 дней до заседания Думы Ямальского района.
7. Постановление о назначении заседания, проект повестки заседания, проекты решений и другие необходимые материалы направляются депутатам не позднее, чем за пять дней до заседания Думы Ямальского района, в случае проведения очередного заседания, и не позднее чем за день до заседания, в случае проведения внеочередного заседания.
8. Перед каждым заседанием Думы Ямальского района, для установления наличия кворума проводится регистрация депутатов в явочном листе по форме согласно приложению 8 к настоящему Регламенту, который хранится с протоколом заседания Думы Ямальского района.
9. Депутаты, использующие видеоконференц-связь для участия в заседании Думы Ямальского района, считаются присутствующими на заседании Думы Ямальского района и включаются в явочный лист присутствующих на заседании Думы Ямальского района депутатов.
10. Заседания Думы Ямальского района проводятся в конференц-зале Администрации Ямальского района. При отсутствии возможности провести заседание Думы Ямальского района в конференц-зале Администрации Ямальского района по решению председателя Думы Ямальского района место проведения заседания меняется или проводится выездное заседание.
11. Открывается заседание Думы Ямальского района гимном Российской Федерации.
12. Рассмотрение документов (материалов) на заседаниях Думы Ямальского района проводится депутатами посредством электронных устройств (компьютер, планшетный компьютер, ноутбук, нетбук).
Статья 16. Рабочее заседание Думы Ямальского района
1. С целью детального изучения документов (материалов), внесенных на рассмотрение Думы Ямальского района, проводится рабочее заседание Думы Ямальского района.
2. Рабочее заседание назначается распоряжением председателя Думы Ямальского района и проводится не ранее чем за 3 дня до проведения заседания Думы Ямальского района.
3. На рабочем заседании Думы Ямальского района присутствуют депутаты Думы Ямальского района, докладчики по вопросам, включённым в проект повестки заседания Думы Ямальского района. На рабочее заседание могут быть приглашены председатели Комиссий, в предмет ведения которых входит рассмотрение вопросов, включённых в повестку заседания.
4. На рабочем заседании рассматриваются все вопросы проекта повестки предстоящего заседания Думы Ямальского района.
Статья 17. Формирование повестки заседания Думы Ямальского района
1. Председатель Думы Ямальского района не позднее чем за 7 дней до дня заседания Думы Ямальского района формирует проект повестки заседания Думы Ямальского района на основании поступивших для рассмотрения в полном объеме документов (материалов) согласно перечню:
1) проект решения Думы Ямальского района;
2) пояснительная записка к проекту решения Думы Ямальского района;
3) лист согласования с результатами согласования (за исключением субъектов правотворческой инициативы, отсутствующих в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации Ямальского района);
4) копия заключения о результатах проведения публичных слушаний в том случае, когда проведение публичных слушаний по проекту решения Думы Ямальского района предусмотрено в соответствии с действующим законодательством;
5) сравнительная таблица изменений, в случае если проектом решения Думы Ямальского района предлагается внесение изменений в действующее решение Думы Ямальского района;
6) информационный лист проекта решения Думы Ямальского района.
2. Проект повестки заседания Думы Ямальского района должен содержать: точное наименование вопроса, фамилию, имя, отчество докладчика, его должность.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Вопрос о включении в повестку дня поступивших предложений и утверждении повестки в целом решаются путём открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы Ямальского района.
3. Решение об исключении из проекта повестки заседания или дополнении проекта повестки заседания отдельными вопросами оформляется записью в протоколе заседания.
4. Проект повестки дня, сформированный в соответствии с положениями настоящей статьи, утверждается Думой Ямальского района на заседании по представлению председателя Думы Ямальского района простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 18. Закрытые заседания Думы Ямальского района
1. Дума Ямальского района вправе принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытые заседания Думы Ямальского района выносятся вопросы, составляющие служебную или иную охраняемую законом тайну и могут быть использованы только для деятельности Думы Ямальского района, а также вопросы организации работы Думы Ямальского района, нарушения депутатской этики.
2. Предложение о проведении закрытого заседания может быть внесено председателем Думы Ямальского района, Главой Ямальского района, депутатом, постоянной комиссией с обязательным указанием причин, по которым целесообразно рассматривать вопрос в закрытом заседании.
3. Предложение о проведении закрытого заседания ставится на голосование председателем Думы Ямальского района.
4. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
5. Закрытая форма заседаний Думы Ямальского района не отменяет других принципов её работы. Информация о закрытом заседании может быть опубликована без ограничений и в том же порядке, что и информация об открытом заседании.
Статья 19. Внеочередные заседания Думы Ямальского района
1. Внеочередные заседания Думы Ямальского района созываются по инициативе председателя Думы Ямальского района, а также по требованию не менее одной трети от установленного Уставом Ямальского района числа депутатов Думы Ямальского района, Главы Ямальского района.
2. В письменном требовании о созыве Думы Ямальского района на внеочередное заседание, подписанным лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, указываются вопросы, вносимые на рассмотрение Думы Ямальского района. Одновременно с требованием в полном объеме предоставляются документы (материалы), указанные в части 1 статьи 17 настоящего Регламента.
3. Председатель Думы Ямальского района своим постановлением назначает внеочередное заседание Думы Ямальского района с указанием даты и времени его проведения в срок не позднее трех рабочих дней после поступления ему письменного требования о созыве внеочередного заседания.
4. В проект повестки внеочередного заседания Думы включаются вопросы, для рассмотрения которых созывается внеочередное заседание Думы Ямальского района. В проект повестки также могут быть включены вопросы, внесенные в Думу Ямальского района в установленном порядке, которые ранее не были рассмотрены на очередном заседании Думы Ямальского района.
Статья 20. Порядок выступлений на заседании Думы Ямальского района
1. Продолжительность докладов, содокладов, выступлений устанавливается председательствующим на заседании по согласованию с докладчиками.
2. Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз, а приглашенные - не более одного раза. Не допускаются выступления, не имеющие прямого отношения к обсуждаемому вопросу.
3. Выступающий на заседании не должен использовать в своём выступлении грубые и некорректные выражения, оскорблять и унижать достоинство депутатов, приглашенных, других граждан и должностных лиц. Вопросы выступающим задаются с места или направляются в письменной форме.
4. С согласия большинства депутатов председательствующий на заседании может продлить время выступающему. Докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
5. В случае, если вопросы повестки дня не были обсуждены в течение одного рабочего дня, то заседание переносится на следующий рабочий день.
6. По решению депутатов заседание может прерываться для работы постоянных депутатских Комиссий или рабочих групп. После окончания такой работы заседание Думы Ямальского района продолжается.
7. Если в ходе заседания по техническим причинам не стало кворума и в течение дня он не может быть обеспечен, то заседание приостанавливается и может быть перенесено на неопределённый срок.
Нумерация статей приводится в соответствии с источником
Статья 20. Председательствующий на заседании Думы Ямальского района
1. Председательствуют на заседаниях Думы Ямальского района председатель Думы Ямальского района, а в его отсутствие - заместитель председателя Думы Ямальского района.
2. Председательствующий на заседании:
1) руководит общим ходом заседания;
2) предоставляет слово депутатам, другим участникам заседания;
3) организует, проводит голосование и оглашает его результаты;
4) контролирует ведение протокола заседания, подписывает его;
5) осуществляет контроль за соблюдением регламента проведения заседания;
6) в случае нарушения регламента заседания вправе сделать предупреждение депутату, иному выступающему, а при повторном нарушении выступающее лицо может быть лишено права выступления на данном заседании;
7) вправе удалить из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе;
8) решает иные организационные вопросы, связанные с ведением заседания.
3. Председательствующий не вправе комментировать выступления, давать характеристику выступающим лицам.
Статья 21. Порядок голосования в Думе Ямальского района
1. Голосование депутатов Думы Ямальского района на заседаниях является персональным. Голосование за другого депутата недопустимо. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос позже.
2. Голосование на заседаниях Думы Ямальского района является открытым.
3. Голосование осуществляется поднятием руки, подсчет голосов на заседании производится председательствующим на заседании.
4. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
5. Открытое голосование может быть поименным. Поименное голосование производится поднятием рук с оглашением фамилий депутатов, проголосовавших "за", "против" или воздержавшихся.
6. Перед началом голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.
7. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него, либо воздерживается.
8. Сначала проводится голосование по принятию решения "за основу", затем голосование за вносимые поправки, после чего проводится голосование за принятия решения в целом.
9. В случае, если к проекту решения нет замечаний и предложений, голосование может проводиться "в целом", минуя стадию принятия решения "за основу".
10. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования.
Статья 22. Протокол заседания Думы Ямальского района
1. На каждом заседании Думы Ямальского района ведется протокол, и при наличии технической возможности ведется аудио- и (или) видеозапись.
2. В протоколе указываются:
1) наименование органа местного самоуправления, номер протокола, место проведения;
2) номер созыва;
3) дата заседания;
4) фамилия, имя, отчество и должность председательствующего на заседании;
5) общее число депутатов Думы Ямальского района, число депутатов, присутствующих на заседании, число депутатов, отсутствующих на заседании (ФИО, номера избирательных округов);
6) информация о присутствующих на заседании;
7) утвержденная повестка дня с указанием вопросов, фамилий и инициалов докладчиков и содокладчиков;
8) изложение хода заседания, в том числе принятые решения.
К протоколу прилагаются:
1) явочный лист;
2) список присутствующих;
3) лист регистрации граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, подавших заявки для участия в заседании.
3. Каждый вопрос повестки дня рассматривается по форме:
1) слушали (вопрос, докладчик, содокладчик);
2) выступали (фамилия и инициалы);
3) внесли предложения, решили;
4) результаты голосования.
4. Для разграничения типа заседания в протоколе после номера заседания делается пометка "очередное", "внеочередное".
5. Протокол заседания Думы Ямальского района должен быть оформлен и подписан председательствующим на заседании Думы Ямальского района не позднее чем через пять дней после заседания.
6. Аудио- и видеозаписи хранятся в Администрации Ямальского района в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
Статья 23. Рассмотрение проектов решений Думы Ямальского района
1. Рассмотрение проекта решения на заседании Думы Ямальского района начинается с доклада субъекта правотворческой инициативы, который вынес данный проект на заседание Думы Ямальского района, либо лица, назначенного субъектом правотворческой инициативы согласно информационному листу, направляемому вместе с проектом решения. При необходимости слово для содоклада представляется председателю или члену постоянной комиссии, временной комиссии, в ведении которой находится рассматриваемый вопрос. В докладе освещается необходимость принятия правового акта, его концепция и особенности, информация о наличии заключений, замечаний и предложений, поступивших по данному проекту.
2. Прения по проекту решения предполагают выяснение мнения всех заинтересованных компетентных лиц, принимающих участие в заседании Думы Ямальского района.
3. Слово для выступления по обсуждаемому проекту предоставляется председательствующим на заседании Думы Ямальского района.
4. После окончания прений докладчик выступает с заключительным словом и на голосование ставится вопрос о принятии проекта решения за основу. Принятие проекта решения "за основу" означает, что данный текст будет дорабатываться путём внесения в него поправок.
5. Поправки и внесение изменений в проект решения Думы Ямальского района могут вноситься депутатами Думы Ямальского района.
6. Голосование проводится по каждой предложенной поправке и внесённому изменению, если иное не будет установлено решением депутатов.
7. Голосование по замечаниям и предложениям к проекту решения в ходе его обсуждения и по завершении его обсуждения проводится в случае, если данные замечания и предложения содержат конкретные, юридически обоснованные формулировки изменений текста проекта. Замечания и предложения к проекту решения, за которые проголосовало большинство депутатов от числа, необходимого для принятия соответствующего решения, вносятся в текст проекта в качестве поправок.
8. После окончания обсуждения проекта докладчики могут выступить с заключительным словом, в котором они высказывают своё мнение о принятии решения по рассматриваемому проекту.
9. Решение Думы Ямальского района принимается в целом после принятия проекта решения "за основу" и поправок к нему.
10. Проекты решений, по которым не поступило поправок, принимаются сразу в целом.
11. В случае если при голосовании "за основу" проект решения не набрал необходимого количества голосов депутатов для принятия его Думой Ямальского района, ею принимается решение об отклонении проекта решения.
12. Отклонённый проект решения дальнейшему рассмотрению не подлежит. При этом в протоколе заседания Думы Ямальского района делается запись "Проект решения отклонён".
13. Решения Думы Ямальского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ямальского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Ямальского района, если иное не установлено федеральным законодательством, Уставом Ямальского района и настоящим Регламентом.
Статья 24. Порядок присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы Ямальского района
1. Граждане, в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - граждане) вправе присутствовать на заседаниях Думы Ямальского района, за исключением закрытых заседаний.
2. В целях информирования граждан о дне проведения заседания Думы Ямальского района на официальном сайте муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 дней до дня проведения очередного заседания Думы Ямальского района размещается следующая информация:
1) дата и время проведения заседания;
2) место проведения заседания с указанием адреса;
3) проект повестки заседания Думы Ямальского района.
3. В целях участия в заседаниях Думы Ямальского района граждане направляют заявку на участие в заседании Думы Ямальского района (далее - заявка) на имя председателя Думы Ямальского района не позднее, чем за 3 дня до дня заседания.
4. Заявка представляется в письменном виде на бумажном носителе в Администрацию Ямальского района либо на электронный адрес duma@yam.yanao.ru по форме согласно приложению 9 к настоящему Регламенту.
Документ в электронном виде подается в виде электронного образа документа, созданного с помощью средств сканирования. Файл электронного образа документа должен быть в формате PDF.
5. На основании поступивших заявок формируется список граждан для организации их участия в заседании Думы Ямальского района. В списке указываются фамилия, имя и отчество граждан, сведения о документах, удостоверяющих их личности, подтверждающих полномочия представителей (в случае если они являются представителями организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления).
6. Участие граждан в заседаниях Думы Ямальского района организуется с учетом вместимости места проведения заседания Думы Ямальского района. Допуск граждан к участию в заседании Думы Ямальского района осуществляется в порядке очередности поступления заявок.
7. Гражданин не допускается к участию в заседании Думы Ямальского района в следующих случаях:
1) непредставление заявки в срок, указанный в части 3 настоящей статьи;
2) непредставление паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, документа, подтверждающего полномочия (в случае если является представителем организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления);
3) отсутствие свободных мест в месте проведения заседания Думы Ямальского района.
8. Граждане, своевременно не подавшие заявку, могут принять участие в заседании только при наличии свободных мест в месте проведения заседания Думы Ямальского района.
9. Перед началом заседания проводится регистрация граждан в листе регистрации граждан, в который вносятся фамилия, имя и отчество, а также сведения о документе удостоверяющем личность. Лист регистрации граждан приобщается к протоколу заседания Думы Ямальского района.
10. Представители государственных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации, которые вправе присутствовать на заседании Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Думы Ямальского района, либо граждане, приглашенные на заседание Думы Ямальского района, участвуют в заседании Думы без направления заявки.
11. Граждане, присутствующие на заседании Думы Ямальского района, обязаны вести себя уважительно, подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании Думы Ямальского района, соблюдать установленный порядок проведения заседания.
12. В случае несоблюдения требований части 11 настоящей статьи, председательствующий на заседании Думы Ямальского района вправе удалить гражданина из помещения, о чем указывается в протоколе заседания Думы Ямальского района, с указанием допущенных нарушений.
Статья 25. Осуществление контрольных полномочий
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации Дума Ямальского района осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольная деятельность осуществляется посредством рассмотрения на заседаниях Думы Ямальского района, ее комиссий вопросов, относящихся к компетенции Думы Ямальского района, а также в иных формах депутатской деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Регламентом.
3. При осуществлении контрольных полномочий Дума Ямальского района, в том числе:
1) заслушивает ежегодные отчеты Главы Ямальского района о результатах его деятельности и деятельности Администрации Ямальского района;
2) заслушивает ежегодные отчеты о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты Ямальского района;
3) контролирует исполнение принятых Думой Ямальского района муниципальных правовых актов, в том числе Устава Ямальского района.
4. Отчеты, указанные в пунктах 1 и 2 части 3 настоящей статьи заслушиваются Думой Ямальского района ежегодно в первом квартале года, следующего за отчетным.
5. По результатам заслушивания ежегодного отчета Главы Ямальского района Дума Ямальского района принимает решение, выражающее оценку деятельности Главы Ямальского района в отчетном году (удовлетворительную либо неудовлетворительную).
Деятельность Главы Ямальского района признается удовлетворительной, если за такое решение проголосовало большинство (более половины) депутатов Думы Ямальского района, присутствующих на заседании Думы Ямальского района.
В случае если по результатам заслушивания ежегодного отчета деятельность Главы Ямальского района признана неудовлетворительной, то в решении Думы Ямальского района должны быть указаны причины принятия такого решения.
Приложение 7
к Регламенту
Думы Ямальского района
от 12 декабря 2022 г. N 103
ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ ЯМАЛЬСКОГО РАЙОНА
НА _______________ГОД
N п/п |
Месяц проведения |
Вопросы, проекты решений, внесенные в Думу Ямальского района субъектами правотворческой инициативы |
1. |
|
Приложение 8
к Регламенту
Думы Ямальского района
от 12 декабря 2022 г. N 103
Муниципальный округ Ямальский район
Ямало-Ненецкого автономного округа
ДУМА ЯМАЛЬСКОГО РАЙОНА
ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ
Заседание от "____" ___________ 20 ___ г.
N п/п |
Ф.И.О депутата |
1. |
|
2. |
|
3. |
|
4. |
|
5. |
|
6. |
|
7. |
|
8. |
|
9. |
|
10. |
|
11. |
|
12. |
|
13. |
|
14. |
|
15. |
|
Приложение 9
к Регламенту
Думы Ямальского района
от 12 декабря 2022 г. N 103
Председателю Думы Ямальского района
Заявка для участия в заседании Думы Ямальского района
Я,_________________________________________________________________,
(Ф.И.О.) (последнее - при наличии)
паспорт серия ______ номер __________, выдан_____________________________
_________________________________________________________________________
(кем и когда выдан)
прошу допустить меня к участию в заседании Думы Ямальского района,
которое состоится "___" __________________ года в ______час. ____ мин. по
адресу _________________________________________________________________.
Контактные данные: телефон ______________________________________________
почтовый адрес __________________________________________________________
электронная почта (при наличии)__________________________________________
Являюсь представителем* _________________________________________________
__________________________ (наименование организации (юридического лица),
общественного объединения, государственного органа, органа местного
самоуправления, представителем которого является гражданин)
на основании ___________________________________________________________.
Документ, _______________________________________________________________
(указывается документ, подтверждающий полномочия)
подтверждающий полномочия, прилагается.
Дата ____________________ Подпись ____________________
* Заполняется, в случае если гражданин является представителем
организации (юридического лица), общественного объединения,
государственного органа, органа местного самоуправления
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2022 г. N 103 "Об утверждении Регламента Думы Ямальского района"
Опубликование:
-
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 сентября 2024 г. N 42
Решение Думы Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2023 г. N 101
Решение Думы Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 декабря 2023 г. N 83