Приложение N 2. Положение о комитете по экономике и поддержке предпринимательства администрации города Тамбова Тамбовской области

Приложение N 2
Утверждено
постановлением администрации
города Тамбова Тамбовской области
29.12.2022 N 9392

Положение
о комитете по экономике и поддержке предпринимательства администрации города Тамбова Тамбовской области

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по экономике и поддержке предпринимательства администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - комитет) является органом администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - администрация города) и формируется главой администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - глава администрации) на основании решения Тамбовской городской Думы Тамбовской области (далее - Тамбовская городская Дума) об утверждении структуры администрации города.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, Уставом города Тамбова, муниципальными правовыми актами городского округа - город Тамбов, настоящим Положением.

1.3. Комитет имеет печати и штампы, необходимые для его документационного обеспечения.

1.4. Положение о комитете утверждается постановлением администрации города.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации и курирующего заместителя главы администрации.

2. Основные задачи

Основными задачами комитета являются:

2.1. Исключен с 8 февраля 2023 г. - Постановление администрации города Тамбова от 3 февраля 2023 г. N 571

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.2. Формирование и реализация на территории городского округа - город Тамбов инвестиционной политики, направленной на развитие экономики и социальной сферы, повышение инвестиционной привлекательности городского округа - город Тамбов и реализацию инвестиционных проектов.

2.3. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

2.4. Участие в реализации государственной политики по развитию потребительского рынка товаров и услуг на территории городского округа - город Тамбов, создание условий для обеспечения жителей городского округа - город Тамбов услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2.5. Координация деятельности органов администрации города в рамках обеспечения реализации единой политики в сфере международного, межмуниципального и внешнеэкономического сотрудничества городского округа - город Тамбов.

2.6. Комплексная оценка деятельности муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.

2.7. Формирование политики администрации города в сфере установления цен (тарифов) на услуги (работы), предоставляемые муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями.

2.8. Формирование системы оплаты труда:

работников, руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений;

руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных предприятий;

руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов;

муниципальных служащих и работников, замещающих должности служащих, не отнесенные к должностям муниципальной службы городского округа - город Тамбов, и рабочие профессии в органах местного самоуправления городского округа - город Тамбов.

2.9. Реализация социального партнерства на основе заключения соглашений.

3. Функции

В соответствии с основными задачами комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Исключен с 8 февраля 2023 г. - Постановление администрации города Тамбова от 3 февраля 2023 г. N 571

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.2. Исключен с 8 февраля 2023 г. - Постановление администрации города Тамбова от 3 февраля 2023 г. N 571

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.3. Исключен с 8 февраля 2023 г. - Постановление администрации города Тамбова от 3 февраля 2023 г. N 571

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.4. Исключен с 8 февраля 2023 г. - Постановление администрации города Тамбова от 3 февраля 2023 г. N 571

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.5. Формирует инвестиционный паспорт городского округа - город Тамбов.

3.6. Осуществляет координацию деятельности органов администрации города по разработке и реализации адресной инвестиционной программы.

3.7. Формирует муниципальную адресную инвестиционную программу и осуществляет мониторинг ее реализации.

3.8. Осуществляет разработку прогноза социально-экономического развития городского округа - город Тамбов и отчета по следующим показателям:

объем инвестиций в основной капитал по городскому округу - город Тамбов;

развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа - город Тамбов.

3.9. Осуществляет координацию деятельности органов администрации города по реализации мероприятий по подготовке, заключению, исполнению, изменению и прекращению концессионных соглашений в отношении объектов муниципального имущества, по реализации проектов муниципально-частного партнерства в соответствии с действующим законодательством.

3.10. Осуществляет взаимодействие с инвесторами и вносит предложения о предоставлении муниципальной поддержки инвесторам, реализующим или планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории городского округа - город Тамбов.

3.11. Организует проведение конкурса по предоставлению в залог объектов муниципальной собственности, составляющих залоговый фонд городского округа - город Тамбов, в установленном порядке и осуществляет контроль за исполнением обязательств, для обеспечения которых предоставлены объекты залогового фонда.

3.12. Выполняет функции уполномоченного органа при проведении оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.13. Выполняет функции уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции:

а) формирование проекта перечня приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции в городе, с обоснованием их выбора на основании предложений органов администрации города;

б) разработка проекта плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в городском округе - город Тамбов;

в) координация деятельности органов администрации города Тамбова по выполнению мероприятий, предусмотренных в "дорожной карте".

3.14. Формирует и ведет реестр свободных земельных участков, невостребованных (частично востребованных) промышленных объектов, пригодных (частично пригодных) для создания инвестиционных площадок и новых производств в городском округе - город Тамбов.

3.15. Участвует в формировании и осуществлении муниципальных программ (подпрограмм) по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

3.16. Участвует в анализе финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогнозе развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа - город Тамбов.

3.17. Участвует в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа - город Тамбова и обеспечении ее деятельности.

3.18. Участвует в содействии деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций.

3.19. Выполняет функции уполномоченного органа по обеспечению согласованной деятельности органов администрации города, общественности, представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, в реализации мероприятий по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере.

3.20. Осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, установленных в соответствии с решениями Тамбовской городской Думы по налогам, зачисляемым в бюджет городского округа - город Тамбов.

3.21. Обеспечивает работу координационных или совещательных органов администрации города в области развития малого и среднего предпринимательства.

3.22. Обобщает и анализирует практику применения законодательства в сфере потребительского рынка.

3.23. Формирует прогнозы объемов розничного товарооборота, оборота общественного питания, бытового обслуживания на территории городского округа - город Тамбов.

3.24. Разрабатывает предложения по рациональному размещению объектов розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг с учетом действующих нормативов, по внедрению прогрессивных технологий, форм и методов торгового обслуживания населения.

3.25. Ведет реестры предприятий торговли, общественного питания, бытовых услуг, функционирующих на территории городского округа - город Тамбов, на основании имеющейся оперативной информации.

3.26. Предоставляет информацию уполномоченному органу государственной власти Тамбовской области для размещения в системе государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации.

3.27. Проводит мониторинг ассортимента социально значимых продовольственных товаров, в том числе товаров местного производства, и розничных цен на них на предприятиях торговли городского округа - город Тамбов.

3.28. Создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.29. Формирует отчеты в сфере сельского хозяйства.

3.30. Выполняет функции органа, уполномоченного на организацию администрацией города ярмарок на территории городского округа - город Тамбов.

3.31. Предоставляет по запросам уполномоченного администрацией Тамбовской области органа по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции подтверждение сведений лицензиатов об объектах розничной продажи алкогольной продукции, свидетельствующих о наличии возможности выполнения лицензионных требований и условий в соответствии с действующим законодательством в части их места расположения.

3.32. Осуществляет организацию торговли при проведении мероприятий, посвященных праздничным и памятным датам, на территории городского округа - город Тамбов.

3.33. Взаимодействует с органами администрации города по вопросам обеспечения оборонных нужд и повышения устойчивой работы предприятий торговли, общественного питания в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.34. Осуществляет координацию и контроль деятельности муниципальных унитарных предприятий "Аптека N 3", "Школьник", "Тамбовский Центральный Рынок".

3.35. Обеспечивает выполнение требований по антитеррористической защищенности объектов, реализацию мер, направленных на профилактику экстремизма и предупреждение терроризма, в подведомственных предприятиях в пределах своих полномочий.

3.36. Организует работу по определению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

3.37. Участвует в проведении общественного обсуждения проекта муниципального правового акта об установлении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

3.38. Осуществляет контроль за деятельностью физических и юридических лиц в целях пресечения реализации товаров (оказания услуг) в нестационарных объектах торговли (услуг) в неустановленных администрацией города местах.

3.39. Осуществляет мероприятия, направленные на предупреждение нарушений действующего законодательства в сфере потребительского рынка, выявление и устранение причин, способствующих их возникновению.

3.40. Направляет в орган, уполномоченный на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, информацию об обнаружении признаков нарушений Правил благоустройства территории городского округа - город Тамбов.

3.41. Проводит работу по выявлению нарушений, предусмотренных статьей 29.6. "Продажа товаров и оказание услуг в неустановленных местах" Закона Тамбовской области от 29.10.2003 N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", и составляет протоколы об административных правонарушениях по данному нарушению.

3.42. Координирует работу органов администрации города по реализации мероприятий по международной деятельности. Участвует в формировании состава делегаций, организации официальных визитов, ведении протоколов совещаний, переговоров, мониторинге программ (протоколов) о сотрудничестве и подготовке отчетов.

3.43. Оказывает методическую и консультационную помощь органам администрации города, муниципальным учреждениям и муниципальным предприятиям в пределах компетенции комитета.

3.44. Проводит:

- мониторинг и анализ показателей деятельности муниципальных учреждений (объема оказанных услуг (работ), затрат (трудовых и финансовых), результативности и продуктивности осуществляемой деятельности), в том числе сравнение достигнутых значений показателей результативности с плановыми;

- мониторинг выполнения муниципальных заданий и планов оказания платных услуг.

3.45. Осуществляет подготовку информации о результатах и эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.

3.46. Рассматривает и выносит на согласование комиссией по координации деятельности муниципальных унитарных предприятий планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий.

3.47. Осуществляет подготовку предложений о размере отчислений части прибыли муниципальных унитарных предприятий за пользование муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, а также контроль за правильностью исчисления платежей в бюджет городского округа - город Тамбов части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

3.48. Осуществляет контроль за проведением обязательного аудита бухгалтерского учета и финансовой отчетности муниципальных предприятий и автономных учреждений.

3.49. Осуществляет подготовку и внесение предложений по вопросам целесообразности создания, ликвидации и реорганизации муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.

3.50. Координирует подготовку предложений органов администрации города по оздоровлению финансово-хозяйственного состояния муниципальных унитарных предприятий.

3.51. Согласовывает проекты правовых актов о согласовании:

заимствований муниципальными унитарными предприятиями;

совершения крупных сделок муниципальными унитарными предприятиями.

3.52. Осуществляет проверку обоснования формирования начальной (максимальной) цены контракта.

3.53. Организует работу комиссии по ценовой (тарифной) политике по согласованию цен и тарифов.

3.54. Рассматривает предложения муниципальных учреждений, муниципальных предприятий, органов администрации города об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и готовит соответствующие заключения об экономической обоснованности затрат, включаемых в тариф.

3.55. Проводит мониторинг объемов платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, и доходов, полученных от их оказания.

3.56. Формирует систему оплаты труда на основании предложений органов администрации города и разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда:

а) работников, руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений;

б) руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных предприятий;

в) руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов;

г) муниципальных служащих и работников, замещающих должности служащих, не отнесенные к должностям муниципальной службы городского округа - город Тамбов, и рабочие профессии в органах местного самоуправления городского округа - город Тамбов.

3.57. Проводит анализ эффективности применения действующей системы оплаты труда и материального стимулирования и вносит предложения главе администрации по ее совершенствованию.

3.58. Координирует деятельность органов администрации города по нормированию труда, расчету норм, анализу их качества, своевременности пересмотра и внедрению обоснованных нормативов по труду.

3.59. Координирует работу органов администрации города по совершенствованию системы оплаты труда в подведомственных им учреждениях, в том числе стимулирующих выплат работников, в целях повышения качества оказания муниципальных услуг и повышения эффективности бюджетных расходов.

3.60. Проводит мониторинг, анализ и подготовку информации о начисленной заработной плате работников муниципальных учреждений и муниципальных предприятий по категориям работников, в том числе руководителей.

3.61. Проводит экспертизу проектов штатных расписаний муниципальных учреждений в части соответствия должностей служащих и профессий рабочих профессиональным квалификационным группам, правильности установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы.

3.62. Согласовывает проекты трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений и муниципальных предприятий (раздел "Оплата труда").

3.63. Согласовывает расчеты размера вознаграждения по годовым итогам финансово-хозяйственной деятельности руководителям муниципальных предприятий.

3.64. Проводит мониторинг, анализ и подготовку информации о состоянии условий и охраны труда, о проведении специальной оценки условий труда, причинах несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости в муниципальных учреждениях и муниципальных предприятиях городского округа - город Тамбов.

3.65. Принимает участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев.

3.66. Организует деятельность Территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории городского округа - город Тамбов (подготовка предложений в Территориальное трехстороннее соглашение и контроль за надлежащим исполнением обязательств сторон).

3.67. Организует работу по определению:

мест для отбывания уголовного наказания в виде исправительных работ осужденным, не имеющим основного места работы, но в районе места жительства осужденного, видов обязательных работ и объектов, на которых обязательные работы отбываются, по согласованию их с уголовно-исполнительной инспекцией;

видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, по согласованию их с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

3.68. Регистрирует трудовые договоры и дополнительные соглашения, заключенные между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и проводит их экспертизу на соответствие трудовому законодательству Российской Федерации.

3.69. Участвует в разработке Стратегии социально-экономического развития городского округа - город Тамбов в пределах полномочий комитета.

3.70. Участвует в работе по формированию бюджета городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период в пределах полномочий комитета.

3.71. Участвует в реализации на территории городского округа - город Тамбов национальных проектов в пределах своих полномочий посредством исполнения муниципальных программ.

3.72. Оказывает муниципальные услуги.

3.73. Организует проведение совещаний по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.74. Участвует в выставках, форумах, конференциях по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.75. Взаимодействует с контролирующими органами, администрациями субъектов Российской Федерации, исполнительными органами власти Тамбовской области, муниципальными образованиями, органами администрации города, Тамбовской городской Думой, хозяйствующими субъектами различных форм собственности, в том числе промышленными предприятиями, общественными организациями и объединениями, а также физическими лицами.

3.76. Осуществляет подготовку проектов решений Тамбовской городской Думы, проектов постановлений и распоряжений администрации города по вопросам, относящимся к функциям комитета.

3.77. Организует работу по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к функциям комитета, и готовит соответствующие документы.

3.78. Организует работу по обработке персональных данных, в том числе защите персональных данных, в рамках деятельности комитета.

3.79. Осуществляет своевременное обновление собственного контента на официальном интернет-портале администрации города информацией в сфере своей деятельности.

3.80. Осуществляет подготовку презентационных материалов по вопросам, входящим в функции комитета.

3.81. Осуществляет представительство в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, Управлении Федеральной антимонопольной службы, Управлении Федеральной службы судебных приставов от имени администрации города и комитета в пределах своих функций.

3.82. Осуществляет сбор сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих комитета, их супругов и несовершеннолетних детей.

3.83. Размещает сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц из числа работников комитета, замещающих должности муниципальной службы, и членов их семей (супруга (супруги), несовершеннолетних детей) на официальном интернет-портале администрации города.

3.84. Принимает участие в мероприятиях по мобилизационной подготовке администрации города и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке в сфере своей деятельности.

3.85. Организует вводный инструктаж по гражданской обороне для вновь принятых работников.

4. Права

Для осуществления своих функций комитет имеет право:

4.1. Представлять администрацию города в органах государственной власти Российской Федерации, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности по вопросам, относящимся к функциям комитета.

4.2. Запрашивать и получать от органов администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений информацию для осуществления функций комитета, а также пользоваться в установленном порядке базами данных этих организаций.

4.3. Привлекать по согласованию с главой администрации научно-исследовательские, образовательные организации, другие учреждения, ученых и специалистов для решения вопросов в сфере деятельности комитета в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4. Вносить, в рамках компетенции, предложения главе администрации о создании совещательных, консультативных и иных рабочих органов при администрации города.

4.5. Осуществлять иные права, необходимые для реализации задач и функций комитета, в соответствии с действующим законодательством.

5. Ответственность

5.1. Председатель комитета несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на комитет, с учетом прав и полномочий, предоставленных настоящим Положением и правовыми актами администрации города.

5.2. Заместитель председателя комитета, начальники отделов и работники комитета несут персональную ответственность за невыполнение, ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями.

6. Взаимоотношения

Взаимоотношения комитета с другими органами администрации города, предприятиями, учреждениями, организациями строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом администрации города и иными нормативными правовыми актами, определяющими порядок деятельности администрации города.