Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций Озерского городского округа

Приложение

Утверждено
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 21 декабря 2022 г. N 3526

Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций Озерского городского округа

I. Общие положения

Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций Озерского городского округа (далее - Порядок) в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Озерского городского округа Челябинской области социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе некоммерческим организациям, признанным социально ориентированными некоммерческими организациями исполнителями общественно полезных услуг и включенным в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Субсидии предоставляются в рамках осуществления муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Озерского городского округа" на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов", утвержденной постановлением администрации Озерского городского округа от 07.12.2021 N 3503.

3. Субсидии предоставляются по итогам отбора, который проводится путем запроса предложений, на основании заявок социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения в текущем финансовом году субсидий из бюджета Озерского городского округа, в соответствии с настоящим Порядком, исходя из соответствия участников отбора категориям и критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

4. Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан.

Организации имеют право использовать субсидии на:

оплату услуг местной телефонной связи;

оплату услуг междугородней телефонной связи;

оплату коммунальных услуг за используемые помещения;

оплату аренды за пользование помещением, пользованием имуществом;

ремонт помещения, используемого организацией;

оплату услуг по содержанию помещений, техническое обслуживание охранно-пожарной сигнализации;

оплату почтовых расходов;

оплату услуг расчетно-кассового обслуживания;

приобретение технических средств;

содержание технических средств;

оплату услуг по сопровождению программ для ведения бухгалтерского и налогового учета и предоставления отчетности в электронной форме;

приобретение периодических печатных изданий, предназначенных для инвалидов и ветеранов (пенсионеров);

оплату автотранспорта, используемого для поездок;

выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда на автомобильном транспорте, относящегося к категории такси, детям-инвалидам, посещающим клуб Озерской городской общественной организации родителей детей-инвалидов "Наши дети";

приобретение канцелярских и хозяйственных товаров;

проведение праздничных и памятных мероприятий, согласно официально установленным в Российской Федерации праздничным и памятным датам;

проведение спортивных и культурно-досуговых мероприятий;

приобретение памятных подарков, сувениров при проведении праздничных мероприятий, согласно официально установленным в Российской Федерации праздничным и памятным датам;

оказание единовременной материальной помощи:

ветеранам войны, ушедшим на пенсию по старости (инвалидности) из городских организаций Озерского городского округа или прибывшим на постоянное место жительства на территорию Озерского городского округа, в связи с юбилейными датами 90 лет, 95 лет, 100 лет;

инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, ушедшим на пенсию по старости (инвалидности) из городских организаций Озерского городского округа или прибывшим на постоянное место жительства на территорию Озерского городского округа, в связи с празднованием годовщины Победы в Великой Отечественной войне;

заработную плату работникам и материальную помощь членам организаций - получателей субсидии.

5. Информация, содержащая сведения о субсидиях, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (http://budget.gov.ru/) (далее - единый портал) и на официальном сайте администрации Озерского городского округа (http://www.ozerskadm.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области о бюджете Озерского городского округа Челябинской области.

6. Предоставление субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Управлением социальной защиты населения администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее - УСЗН), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Озерского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных УСЗН на цели, указанные в настоящем Порядке.

7. К категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, относятся социально ориентированные некоммерческие организации инвалидов и ветеранов (пенсионеров), созданные в предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (далее - организация, получатели субсидии).

7.1. Результатом предоставления субсидии является объем возмещенных затрат социально ориентированных некоммерческих организаций Озерского городского округа Челябинской области, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, в рамках муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Озерского городского округа" на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов", утвержденной постановлением администрации Озерского городского округа от 07.12.2021 N 3503, на цели, установленные п. 4 настоящего Порядка, в соответствии с заявками получателей субсидии и соглашениями, заключенными между УСЗН и получателями субсидии.

II. Порядок проведения отбора

8. Для предоставления субсидии организация представляет в УСЗН заявку на участие в отборе на предоставление субсидии с приложением следующих документов (которые действительны на период заключения соглашения):

1) копии учредительных документов организации (копии заверяются руководителем организации), включая копию устава организации со всеми изменениями;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее одного месяца до даты подачи заявки на получение субсидии;

3) документ, подтверждающий полномочия руководителя организации (копия решения о назначении или об избрании, подписанная руководителем и скрепленная печатью организации), а в случае подписания заявления представителем организации, действующим на основании доверенности, - также доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанную руководителем и скрепленную печатью (при наличии) организации;

4) бухгалтерская отчетность по форме N 1 и N 2 за предыдущий отчетный финансовый период;

5) справка из банка об отсутствии задолженности по расчетному счету, выданную не позднее одного месяца до даты подачи заявки на получение субсидии;

6) справки, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на первое число месяца, предшествующего дате подачи заявки;

7) смета доходов и расходов;

8) справка о численности участников (членов) организации на момент подачи заявки;

9) информация, подтверждающая опыт реализации мероприятий, направленных на социальную адаптацию инвалидов, ветеранов (пенсионеров), формирование и пропаганду здорового образа жизни, организацию культурного досуга инвалидов, ветеранов (пенсионеров), подготовку и проведение праздничных и памятных мероприятий, участие в спортивных мероприятиях, соревнованиях, организацию и проведение мероприятий, направленных на военно - патриотическое воспитание, правовую защиту прав и свобод инвалидов, ветеранов (пенсионеров) за предшествующий финансовый год;

10) документы, подтверждающие фактически произведенные затраты за предыдущий отчетный финансовый период на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

Затраты на выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда на автомобильном транспорте, относящегося к категории такси, детям-инвалидам, посещающим клуб Озерской городской общественной организации родителей детей-инвалидов "Наши дети", подтверждаются справками ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства; документами, подтверждающими проезд на автомобильном транспорте, относящемся к категории такси; документами, подтверждающими посещение клуба Озерской городской общественной организации родителей детей-инвалидов "Наши дети". Надлежаще заверенные копии перечисленных документов предоставляются в УСЗН вместе с отчетом о целевом использовании субсидии.

Затраты на оказание единовременной материальной помощи ветеранам войны, ушедшим на пенсию по старости (инвалидности) из городских организаций Озерского городского округа или прибывшим на постоянное место жительства на территорию Озерского городского округа, в связи с юбилейными датами 90 лет, 95 лет, 100 лет, подтверждаются списками общественных организаций и соответствующими документами о выплате материальной помощи. В течение 10 дней УСЗН осуществляет сверку граждан указанной категории со сведениями Единой информационной системы в сфере социальной защиты населения Челябинской области.

Затраты на оказание единовременной материальной помощи инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, ушедшим на пенсию по старости (инвалидности) из городских организаций Озерского городского округа или прибывшим на постоянное место жительства на территорию Озерского городского округа, в связи с празднованием годовщины Победы в Великой Отечественной войне, подтверждаются списками общественных организаций и соответствующими документами о выплате материальной помощи. В течение 10 дней УСЗН осуществляет сверку граждан указанной категории со сведениями Единой информационной системы в сфере социальной защиты населения Челябинской области;

11) план работы социально ориентированной некоммерческой организаций с указанием планируемых к осуществлению работ (услуг), объема средств, необходимых для финансового обеспечения указанных работ (услуг);

12) документы, содержащие сведения о том, что на первое число месяца, предшествующего дате подачи заявки:

организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), в отношении нее не проводятся процедуры банкротства и (или) ликвидации, приостановления осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Озерского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Озерского городского округа;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом);

организация не получает средства из бюджета Озерского городского округа на цели, установленные пунктом 4 настоящего Порядка;

13) согласия:

на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об организации, о подаваемом организацией запросе, иной информации об организации, связанной с запросом предложений;

на осуществление в отношении организации проверки УСЗН соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

Все документы, входящие в состав заявки на участие в отборе, должны быть заверены личной подписью руководителя организации или представителя организации с приложением соответствующей доверенности, заверенной печатью (при наличии) организации.

Если информация (в том числе документы), содержащиеся в заявке на участие в отборе, содержит персональные данные, в состав в заявки на участие в отборе должно быть включено согласие субъектов (руководителя организации, главного бухгалтера, руководителя программы (проекта) этих данных на обработку их персональных данных.

Заявка на участие в отборе представляется организацией на бумажном носителе и в электронной форме.

9. Объявление о проведении отбора заявок должно быть размещено на едином портале и на официальном сайте администрации Озерского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 30 января текущего года и содержать следующую информацию:

сроки проведения отбора с указанием даты, времени начала и окончания приема заявок организаций на участие в отборе предложений;

даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты УСЗН;

результат предоставления субсидии;

указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru/) и на официальном сайте администрации Озерского городского округа (http://www.ozerskadm.ru), на котором обеспечивается проведение отбора заявок;

требования к участникам и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок на участие в отборе и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

порядок отзыва заявок на участие в отборе, порядок возврата заявок на участие в отборе, определяющий в том числе основания для возврата заявок на участие в отборе, порядок внесения изменений в заявки на участие в отборе;

правила рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе;

порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора заявок, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель отбора заявок должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условия признания организации, прошедшей отбор предложений, уклонившейся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

срок размещения результатов отбора предложений на едином портале (http://budget.gov.ru/) и на официальном сайте администрации Озерского городского округа (http://www.ozerskadm.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Сроки подачи заявок - 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора предложений.

III. Условия предоставления субсидии

10. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

1) организация зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

2) организация является юридическим лицом и на день извещения о проведении запроса предложений осуществляет в соответствии с учредительными документами деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" не менее 5 лет, предшествующих дате подачи заявки на получение субсидии, на территории Озерского городского округа;

3) организация зарегистрирована и осуществляет деятельность на территории Озерского городского округа;

4) организация своевременно представляет достоверные отчеты по ранее полученным из муниципального бюджета средствам;

5) в составе учредителей организации отсутствуют политические партии, в уставе организации отсутствуют упоминания наименования политической партии;

6) организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается предложение, должна соответствовать следующим требованиям:

у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Озерского городского округа Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Озерского городского округа Челябинской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Озерского городского округа;

в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом);

организация не должна получать средства из бюджета Озерского городского округа в соответствии с иными правовыми актами Озерского городского округа на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

11. Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии принимается комиссией, формируемой из числа сотрудников УСЗН в количестве 5 человек. Персональный состав комиссии утверждается приказом УСЗН. В состав комиссии входят председатель комиссии и члены комиссии. Заседание комиссии считается правомочным при присутствии на нем не менее 3 членов комиссии. Члены комиссии принимают личное участие в ее заседаниях. В состав комиссии включаются, в том числе члены общественных советов.

12. Правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора:

одна организация может подать только одну в заявку на участие в отборе;

заявка на участие в отборе может быть отозвана до окончания срока приема путем направления в УСЗН соответствующего обращения организации. Отозванные заявки участников отбора не учитываются при определении количества заявок на участие в отборе, представленных на участие;

УСЗН в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в отборе осуществляет их проверку на наличие следующих оснований для отклонения:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной организацией информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

нарушение срока представления заявок, указанных в объявлении о проведении отбора;

несоответствие организации критериям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка.

13. В случае отсутствия оснований для отклонения заявки, организация допускается к участию в отборе.

В случае наличия оснований для отклонения заявки на участие в отборе, организация не допускается к участию в отборе.

По итогам проверки заявок на участие в отборе УСЗН формирует и утверждает список организаций, допущенных к участию в отборе, и список организаций, не допущенных к участию в отборе.

14. УСЗН не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения списка организаций, не допущенных к участию в отборе заявок, направляет таким организациям уведомление об отклонении заявки с указанием причин отклонения.

15. На едином портале (http://budget.gov.ru/) и на официальном сайте администрации Озерского городского округа (http://www.ozerskadm.ru) в течение 5 рабочих дней со дня утверждения списка организаций, допущенных к участию в отборе и с