Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 июня 2012 г. N Ф08-2164/12 по делу N А53-15536/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Мазуровой Н.С. и Плотниковой Л.Н., в отсутствие представителей заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Романовское" (ИНН 6108006320, ОГРН 1046108001851), заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (ИНН 6164229538, ОГРН 1046164044156), третьего лица - Кичатова Юрия Александровича, извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.12.2011 (судья Захарченко О.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2012 (судьи Тимченко О.Х., Глазунова И.Н., Ильина М.В.) по делу N А53-15536/2011, установил следующее.

ООО "Романовское" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - управление) о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в невнесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записи об обременении земельного участка общей площадью 641 299 га с кадастровым номером 61:09:0600005:1099, расположенного по адресу: Ростовская область, Дубовский район, 6 км северо-восточнее с. Дубовское, принадлежащего на праве собственности Кичатову Ю.А. на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.07.2011 (далее - земельный участок с кадастровым номером 61:09:0600005:1099), правом аренды в пользу общества на основании договора от 24.08.2005 и об обязании к внесению в ЕГРП соответствующей записи.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Кичатов Юрий Александрович (далее - Кичатов Ю.А., физическое лицо).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 13.12.2011 заявление общества удовлетворено. Суд установил, что земельный участок с кадастровым номером 61:09:0600005:1099 образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 61:09:0600005:87 в счет принадлежащих ряду физических лиц долей в праве общей собственности. Земельный участок с кадастровым номером 61:09:0600005:87 на момент формирования земельного участка с кадастровым номером 61:09:0600005:1099 находился в аренде у общества на основании договора аренды со множественностью лиц на стороне арендодателя.

Постановлением Пятнадцатого апелляционного суда от 02.02.2012 решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.12.2011 оставлено без изменения. Апелляционный суд указал на приобретение физическим лицом земельного участка, обремененного правом аренды, продолжение действия договора аренды земельного участка после выдела из него другого земельного участка в счет земельных долей. Апелляционный суд отметил, что выделение в счет долей в праве общей долевой собственности свободного от обременения земельного участка возможно только до государственной регистрации договора аренды земельного участка, из которого осуществлено выделение.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционного суда, управление обжаловало их в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе управление просит состоявшиеся судебные акты отменить, требования общества оставить без удовлетворения. Заявитель считает, что с момента государственной регистрации права собственности на выделенный земельный участок с кадастровым номером 61:09:0600005:1099 действие договора аренды от 29.08.2005 в отношении названного участка прекратилось. Отсутствие доказательств совершения обществом действий по реализации преимущественного права на заключение договора аренды выделенного земельного участка или по внесению соответствующих изменений в прежний договор аренды со множественностью лиц на стороне арендодателя и наличие прямо выраженной воли нового собственника на прекращение арендных отношений, по мнению управления свидетельствуют об освобождении выделенного земельного участка от обременений.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, указывая, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, на основании договора от 29.08.2005, заключенного со множественностью лиц на стороне арендодателя, общество является арендатором долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 5916 га с из состава земель сельскохозяйственного назначения, по условиям которого земля передана в аренду на 25-ти летний срок. В результате осуществления кадастрового учета площадь участка увеличена до 6259,3 га и ему присвоен кадастровый номер 61:09:0600005:87.

17 ноября 2005 года договор аренды от 29.08.2005 прошел процедуру государственной регистрации в управлении (рег. N 61-61-14/022/2003-171).

Земельный участок используется обществом по целевому назначению.

10 июня 2011 года в Дубовский отдел управления обратился ряд граждан с заявлениями о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:09:0600005:1099 площадью 64,1299 га на основании свидетельства о праве на наследство от 20.11.2003 и объявления в газете "Светоч" от 21.01.2011 о выделении земельного участка в счет земельных долей. На регистрацию представлены соглашение от 06.06.2011 о порядке владения, пользования, распоряжения и определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:09:0600005:1099 и согласие общества как арендатора от 09.12.2010 N 149.

За названными гражданами зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:09:0600005:1099.

6 июля 2011 года собственники заключили с Кичатовым Ю.А. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 61:09:0600005:1099, переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.07.2011 серии 61-АЖ N 400206, в графе "существующие ограничения (обременения) права" которого указано на отсутствие таковых.

29 июля 2011 года в адрес общества поступило уведомление от Кичатова Ю.А. о приобретении им в собственность земельного участка с кадастровым номером 61:09:0600005:1099 и намерении его использования в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства с приложением свидетельства о государственной регистрации права от 28.07.2011 серии 61-АЖ N 400206.

Полагая, что бездействием регистратора, выразившимся в невнесении в ЕГРП записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 61:09:0600005:1099 право аренды в пользу общества нарушаются его права, общество обратилось в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из того, в силу статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участок в аренду осуществляется в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

Поскольку спорный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, при рассмотрении дела подлежали применению положения пунктов 6, 7 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, определяющих, что оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации и регулируется Федеральным законом от 24.07.2001 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Переход права собственности на находящееся в аренде имущество не прекращает соответствующие арендные отношения (статья 617 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 46 Земельного кодекса Российской Федерации также не предусматривает такого основания прекращения договора аренды земельного участка.

Пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации как последствие образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, для лиц, осуществляющих такое использование, установлено их преимущественное право на заключение с ними договоров аренды образуемых и измененных земельных участков, а также право на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков.

Данной нормой не предполагается прекращение действия договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате выдела.

Право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выдел земельного участка в счет своей земельной доли для создания крестьянского (фермерского) хозяйства или распоряжения земельным участком иным образом установлено статьей 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Реализацией названного права, по смыслу статей 12 - 14 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в действовавшей на момент реализации гражданами права на выдел земельного участка в счет земельных долей редакции) не прекращается действие ранее заключенного по решению общего собрания собственников земельных долей договора аренды находящегося в общей собственности земельного участка в отношении выделенного земельного участка.

Выделение в счет земельных долей свободного от обременения земельного участка возможно только до государственной регистрации договора аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Как верно указано судами, земельный участок с кадастровым номером 61:09:0600005:1099 на момент его приобретения Кичатовым Ю.А. был обременен правом аренды в пользу общества.

Новая редакция пункта 5 статьи 14 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, введенная Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ, которой определено прекращение действия договора аренды в отношении выделенного в счет земельных долей земельного участка, вступила в силу с 01.07.2011 и, согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, не применима к рассматриваемым правоотношениям.

С учетом изложенного, бездействие управления, выразившееся в невнесении в ЕГРП записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 61:09:0600005:1099 правом аренды в пользу общества, противоречит нормам земельного законодательства, действовавшего на момент реализации гражданами права на выдел земельного участка в счет земельных долей, и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку доказательств и установление новых фактических обстоятельств, что, в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судами не допущено.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.12.2011 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2012 по делу N А53-15536/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Анциферов

Судьи

Н.С. Мазурова Л.Н. Плотникова