Приложение N 2. Положение о комиссии по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории городского округа "Город Хабаровск"

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Хабаровска
от 27.01.2023 N 282

Положение
о комиссии по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории городского округа "Город Хабаровск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - Комиссия).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ), Законе Хабаровского края от 26.01.2005 N 258 "Об отдельных вопросах правого регулирования проведения публичных мероприятий в Хабаровском крае" (далее - Закон Хабаровского края N 258).

1.3. Комиссия является коллегиальным органом, образованным в целях оказания содействия администрации города Хабаровска в вопросах рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - уведомления, город Хабаровск), в том числе требующих координации действий органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов по обеспечению безопасности участников публичных мероприятий, общественной безопасности.

1.4. Комиссия в пределах своих полномочий осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами политическими партиями, другими общественными объединениями и религиозными объединениями, структурными подразделениями администрации города Хабаровска.

1.5. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом N 54-ФЗ, иными законодательными актами Российской Федерации, относящимися к обеспечению права на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, Законом Хабаровского края N 258, Уставом городского округа "Город Хабаровск", иными нормативными правовыми актами городского округа "Город Хабаровск" и настоящим Положением.

2. Полномочия Комиссии

Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1. Рассматривает уведомления в соответствии с требованиями Федерального закона N 54-ФЗ, Закона Хабаровского края N 258.

2. Вырабатывает обоснованные предложения в соответствии с требованиями Федерального закона N 54-ФЗ, которые отражаются в протоколе по итогам заседания Комиссии.

3. По результатам рассмотрения уведомления принимает решение, оформляемое протоколом.

4. Информирует:

- о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органы государственной власти и местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются;

- о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичного мероприятия органы внутренних дел.

5. В целях соблюдения прав граждан и безопасности участников публичных мероприятий готовит и доводит до сведения заместителя Мэра города - управляющего делами администрации города Хабаровска:

- информацию (при наличии), которая дает основание предположить, что цели запланированного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные Федеральным законом N 54-ФЗ, Законом края N 258;

- иную информацию, предложения, имеющие отношение к проведению публичных мероприятий.

3. Организация и порядок деятельности Комиссии

3.1. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку заседания, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляет управление делами администрации города Хабаровска (далее - Управление).

3.2. Для организации работы Комиссии Управление осуществляет следующие полномочия:

а) прием и регистрацию уведомлений о проведении публичных мероприятий в день их поступления в администрацию города Хабаровска в соответствии с Порядком рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденного постановлением администрации города Хабаровска;

б) заместитель Мэра города - управляющий делами администрации города Хабаровска, а в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности в течение одного рабочего дня со дня поступления уведомления о проведении публичного мероприятия обеспечивает его направление в организационно-методический отдел управления делами администрации города Хабаровска для подготовки специалистом этого отдела, исполняющим функции секретаря Комиссии, материалов к заседанию Комиссии;

в) в целях полного и всестороннего рассмотрения уведомлений, а также подготовки мотивированных рекомендаций Комиссия вправе приглашать на свое заседание организатора(-ов) публичного мероприятия, уведомление которого(-ых) рассматривается, а также специалистов и экспертов в различных сферах.

3.3. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, являющихся членами Комиссии, членов Комиссии, секретаря Комиссии, являющегося членом Комиссии.

3.4. Члены Комиссии участвуют в ее заседании лично.

3.5. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии - заместитель Мэра города - управляющий делами администрации города Хабаровска. В отсутствие председателя Комиссии его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.

3.6. Председатель Комиссии:

- определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии;

- утверждает повестку заседания Комиссии;

- определяет необходимость приглашения на заседание Комиссии сотрудников администрации города Хабаровска, государственных органов, организаций, общественных объединений, специалистов и экспертов, а также граждан;

- ведет заседание Комиссии;

- дает отдельные поручения секретарю и членам Комиссии.

3.7. Секретарь Комиссии:

- формирует повестку заседания Комиссии;

- осуществляет подготовку проведения заседаний Комиссии, подготовку материалов (документов) для председателя и членов Комиссии;

- извещает членов Комиссии и приглашенных лиц (при наличии) о дате, времени, месте заседания Комиссии, направляет повестку заседания Комиссии не менее чем за два рабочих дня до дня проведения заседания Комиссии;

- обеспечивает проведение заседаний Комиссии, оформление протоколов заседаний Комиссии;

- оперативно (не позднее одного календарного дня до дня, предшествующего дню проведения публичного мероприятия) доводит (письмом, при помощи факсимильной связи, электронной почты или иным способом) до сведения структурных подразделений администрации города Хабаровска (при необходимости), соответствующих органов государственной власти, правоохранительных органов информацию о проведении публичного мероприятия.

3.8. Члены Комиссии имеют право:

- заблаговременно знакомится с повесткой и материалами заседания Комиссии;

- участвовать в обсуждении и выражать свое мнение по существу рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов, в том числе в письменном виде, которое приобщается к протоколу заседания Комиссии.

3.9. Члены Комиссии обязаны:

- голосовать по каждому вопросу повестки, вынесенному на рассмотрение Комиссии;

- сообщать Комиссии до проведения заседания либо до голосования все известные им обстоятельства, которые могут повлечь нарушение и (или) несоблюдение нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения.

3.10. Заседания Комиссии ведет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

3.11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа ее членов, имеющих право голосовать при рассмотрении вопросов, выносимых на заседание Комиссии.

3.12. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования отдельно по каждому вопросу повестки заседания Комиссии.

При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

3.13. По итогам каждого заседания Комиссии в срок не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания оформляется протокол заседания Комиссии, который подписывается председателем и секретарем. Протокол носит рекомендательный характер.

Протокол составляется в одном экземпляре, передается секретарем Комиссии в организационно-методический отдел управления делами администрации города Хабаровска и хранится в этом отделе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об архивном деле.

3.14. В протоколе заседания Комиссии указывается:

- дата, место, время проведения заседания;

- присутствующие члены Комиссии, приглашенные лица (при наличии);

- перечень рассмотренных вопросов на заседании Комиссии;

- мнения членов Комиссии по каждому вопросу повестки о соблюдении или несоблюдении требований нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.5 настоящего Положения;

- предложения (рекомендации) Комиссии по организации и проведению публичного мероприятия;

- иная информация и сведения (при наличии), связанные с рассмотрением уведомлений, рассмотренных на заседании Комиссии.