Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу
Министерства труда и
социальной защиты Республики Крым
от 30.12.2022 N 676
Административный регламент предоставления государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход
I. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги предоставления государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - административный регламент) определяет состав, последовательность и сроки действий (административных процедур) находящегося в ведении Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (далее - Министерство) Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения" (далее - ГКУ "Центр занятости населения") и его территориальных отделений в муниципальных образованиях Республики Крым (далее - центры занятости населения) при предоставлении государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - государственная услуга).
2. Круг заявителей
2.1. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются граждане, признанные в установленном порядке безработными (далее - граждане, заявители).
2.2. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2022 года N 376 "Об особенностях организации предоставления государственных услуг в сфере занятости населения в 2022 и 2023 годах" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 376) в 2022 и в 2023 годах государственная услуга предоставляется также следующим категориям граждан, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы:
граждане, находящиеся под риском увольнения (граждане, планируемые к увольнению в связи с ликвидацией организации либо с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможным расторжением с ними трудовых договоров);
граждане, переведенные по инициативе работодателя на работу в режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели;
граждане, состоящие в трудовых отношениях с работодателями, которые приняли решение о простое;
граждане, состоящие в трудовых отношениях с работодателями, в отношении которых применены процедуры о несостоятельности (банкротстве);
граждане, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы; граждане, испытывающие трудности в поиске работы (далее - также граждане, заявители).
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:
на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (www.trudvsem.ru) (далее - единая цифровая платформа), федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Крым" (далее - региональный портал), на официальном сайте Министерства в государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mtrud.rk.gov.ru) (далее - официальный сайт Министерства), официальном сайте ГКУ "Центр занятости населения" (http://www.czrk.ru);
непосредственно в помещениях центров занятости населения.
3.2. На едином портале, региональном портале, официальном сайте Министерства, официальном сайте ГКУ "Центр занятости населения" размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
3.3. Информация на едином портале, региональном портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги размещается на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ФРГУ), предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных. Получение сведений о ходе предоставления государственной услуги возможно посредством единой цифровой платформы в случае подачи запроса посредством единой цифровой платформы.
Информация о предоставлении государственной услуги должна быть доступна для инвалидов.
3.4. Сведения о ходе предоставления государственной услуги заявитель вправе получить при личном, письменном обращении в ГКУ "Центр занятости населения", центры занятости населения, а также посредством телефонной связи ГКУ "Центр занятости населения", центров занятости населения. Кроме того, сведения о ходе предоставления государственной услуги заявитель вправе получить посредством электронной почты ГКУ "Центр занятости населения", центров занятости населения. Получение сведений о ходе предоставления государственной услуги возможно посредством единой цифровой платформы в случае подачи запроса посредством единой цифровой платформы.
В ходе предоставления государственной услуги гражданам направляются уведомления, предусмотренные настоящим административным регламентом.
Уведомления, направляемые центрами занятости населения гражданину в соответствии с настоящим административным регламентом, формируются автоматически с использованием единой цифровой платформы. Информирование гражданина о направлении ему уведомлений через единую цифровую платформу осуществляется путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты, указанный гражданином при подаче заявления на оказание государственной услуги.
3.5. Справочная информация подлежит обязательному размещению на едином портале, региональном портале, официальном сайте Министерства, официальном сайте ГКУ "Центр занятости населения" и является доступной для заявителя.
Министерство обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в электронном виде посредством официального сайта Министерства.
ГКУ "Центр занятости населения" обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в электронном виде посредством официального сайта ГКУ "Центр занятости населения".
К справочной информации относится:
- место нахождения и графики работы ГКУ "Центр занятости населения" и центров занятости населения, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
- справочные телефоны ГКУ "Центр занятости населения" и центров занятости населения, предоставляющих государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);
- адреса официальных сайтов ГКУ "Центр занятости, населения" и центров занятости населения, предоставляющих государственную услугу, а также электронной почты и (или) формы обратной связи в сети "Интернет".
3.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы центров занятости населения, установленным правилами внутреннего трудового распорядка. График (режим) работы центров занятости населения устанавливается с учетом природно-климатических условий территории, графика (режима) движения общественного транспорта, анализа графика (режима) работы работодателей или их представителей.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы центров занятости населения, осуществляющих предоставление государственной услуги, размещаются при входе в помещения центров занятости населения.
3.7. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
1) при личном или письменном обращении заявителей в ГКУ "Центр занятости населения" и центры занятости населения, включая обращения с использованием средств телефонной, факсимильной или электронной связи.
Индивидуальное консультирование по телефону не должно превышать 10 минут. Работники ГКУ "Центр занятости населения" и центров занятости населения при ответах на телефонные звонки и устные обращения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются работниками ГКУ "Центр занятости населения" и центров занятости населения, оказывающими государственную услугу, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее с использованием средств электронной связи, направляется в электронной форме через эти же средства связи, если иное не указано в обращении заявителя, в случае отсутствия технической возможности - в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении;
2) путем распространения раздаточных информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток и иных информационных материалов).
Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещениях центров занятости населения, предназначенных для приема заявителей, информационных залах, иных местах предоставления государственной услуги, раздаются в местах проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также размещаются в иных органах и учреждениях (например, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах социальной защиты населения Республики Крым, образовательных учреждениях, структурных подразделениях территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы, органах местного самоуправления, органах Пенсионного фонда Российской Федерации - до 1 января 2023 года, а с 1 января 2023 года - из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и т.д.);
3) посредством размещения на информационных стендах в помещениях центров занятости населения и в сети Интернет на официальном сайте ГКУ "Центр занятости населения".
На информационных стендах, размещаемых в помещениях центров занятости населения, содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты ГКУ "Центр занятости населения" и центров занятости населения;
реестр оказываемых государственных услуг; процедура предоставления государственной услуги; перечень получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы заполнения заявлений получателей государственной услуги; схема размещения работников центра занятости населения; извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги; основания отказа в предоставлении государственной услуги; порядок обжалования решения, действия или бездействия центров занятости населения, их должностных лиц и работников;
перечень профессий (специальностей), видов трудовой деятельности, пользующихся спросом на рынке труда;
информация о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), включая информацию о возможности трудоустройства на временные, сезонные и общественные работы;
информация о возможности трудоустройства в другой местности; информация о проведении мероприятий, направленных на предоставление государственной услуги (например, о проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, семинаров и т.д.);
информация о месторасположении, номерах телефонов для справок и режиме работы территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственных инспекций труда), структурных подразделений территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы;
порядок и способы защиты трудовых прав граждан, информация о деятельности Инспекции по труду Республики Крым по государственному надзору и контролю за соблюдением трудовых прав граждан и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
На официальном сайте ГКУ "Центр занятости населения" содержится следующая информация;
карта-схема месторасположения, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты ГКУ "Центр занятости населения" и центров занятости населения;
перечень государственных услуг в области содействия занятости населения;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
порядок рассмотрения обращений заявителей;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
бланки заявлений получателей государственной услуги;
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
3.8. Специалисты, работающие с инвалидами, проходят инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
4. Наименование государственной услуги
Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
5. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
5.1. Государственная услуга предоставляется ГКУ "Центр занятости населения" через центры занятости населения на территории соответствующих муниципальных образований Республики Крым.
5.2. Центры занятости населения при предоставлении государственной услуги используют сведения, внесенные на единую цифровую платформу или полученные центром занятости населения на основании межведомственных запросов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе из Министерства внутренних дел Российской Федерации (ведомственная информационная система), Федеральной налоговой службы Российской Федерации (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Единого государственного реестра юридических, сервиса "Проверка статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого)", размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
5.3. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части первой статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
6. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
направление гражданину заключения о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению N 5 к Стандарту деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты России от 28.04.2022 N 275н (далее - Стандарт);
оказание гражданину единовременной финансовой помощи.
7. Срок предоставления государственной услуги
7.1. Срок предоставления государственной услуги включает в себя:
срок рассмотрения гражданином предложения центра занятости населения о предоставлении государственной услуги - не устанавливается;
срок информирования гражданина о порядке предоставления государственной услуги, включая условия оказания единовременной финансовой помощи, формах и графике ее предоставления; уточнение у гражданина сведений о планируемой гражданином форме осуществления предпринимательской деятельности и иные либо назначение даты и времени личной явки гражданина для проведения беседы - не позднее следующего рабочего дня со дня принятия заявления;
срок назначения гражданину не более двух повторных личных явок в центр занятости населения для проведения беседы - в течение 15 календарных дней с даты первоначально назначенной личной явки гражданина;
подбор, согласование и назначение даты проведения тестирования, направление соответствующего уведомления - не позднее следующего рабочего дня со дня проведения беседы;
срок, в который гражданину необходимо пройти тесты с использованием единой цифровой платформы - в течение 7 календарных дней со дня получения уведомления;
срок уведомления гражданина о прекращении предоставления государственной услуги в случае непрохождения гражданином тестов в установленный срок - не позднее следующего дня со дня прекращения государственной услуги;
срок назначения гражданину не более двух повторных личных явок в центр занятости населения для проведения тестирования - в течение 15 календарных дней с даты первоначально назначенной личной явки гражданина;
срок уведомления гражданина о прекращении предоставления государственной услуги в случае неявки для прохождения гражданином тестов в установленный срок - не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения предоставления государственной услуги
срок проведения беседы с гражданином о результатах тестирования в случае невозможности провести беседу с гражданином в дистанционной форме центр занятости населения назначает личную явку гражданина в центр занятости населения для проведения беседы - не позднее следующего рабочего дня со дня завершения обработки (анализа) результатов тестов;
формирование рекомендаций о целесообразности или нецелесообразности осуществления гражданином предпринимательской деятельности - в срок не позднее следующего рабочего дня со дня проведения с гражданином беседы о результатах тестирования;
срок направления гражданину уведомления, содержащего рекомендации о целесообразности или нецелесообразности осуществления гражданином предпринимательской деятельности и предложение после ознакомления с рекомендациями принять решение о целесообразности - в день формирования рекомендаций;
срок, в который гражданину необходимо принять решение о целесообразности или нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности и направить информацию о принятом решении в центр занятости населения - в течение 3 календарных дней со дня получения уведомления;
срок уведомления гражданина о прекращении предоставления государственной услуги в случае получения от гражданина информации о принятом решении о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности - не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения государственной услуги;
направляет на адрес электронной почты гражданина, указанный в заявлении информационных и справочных материалов для подготовки бизнес-плана по вопросам организации предпринимательской деятельности - не позднее 2 рабочих дней со дня получения от гражданина информации о принятом решении о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности;
срок направления уведомления гражданину о направлении информационных и справочных материалов - не позднее следующего рабочего дня со дня направления гражданину информационных и справочных материалов;
срок, в который гражданину необходимо представить подготовленный бизнес-план - срок, установленный центром занятости населения, который не должен превышать 45 календарных дней с момента получения информационных и справочных материалов;
срок уведомления гражданина о прекращении предоставления государственной услуги в случае непредставления гражданином бизнес-плана в срок, указанный в уведомлении - не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения предоставления государственной услуги;
срок рассмотрения центром занятости населения бизнес-плана на предмет его соответствия основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию - не позднее 2 рабочих дней со дня получения от гражданина бизнес-плана;
срок направления гражданину уведомления, содержащего информацию о необходимости доработать бизнес-план - в день принятия решения о необходимости доработки бизнес-плана;
срок, в который гражданину необходимо доработать бизнес-план и направить доработанный бизнес-план в центр занятости населения - не позднее 8 календарных дней со дня получения уведомления;
срок уведомления гражданина о прекращении предоставления государственной услуги в случае непредставления гражданином доработанного бизнес-плана в установленный срок - не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения предоставления государственной услуги;
срок рассмотрения бизнес-плана комиссией (рабочей группой) - не позднее 30 календарный дней со дня его получения от центра занятости населения;
срок, в который гражданину необходимо доработать бизнес-план по замечаниям комиссии (рабочей группы) и направить доработанный бизнес-план в центр занятости населения - не позднее 10 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления;
срок, в который гражданину необходимо направить в центр занятости населения информацию о потребности в получении знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, или о потребности в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности - не позднее 3 календарных дней со дня получения уведомления;
срок, в который гражданину необходимо осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, создаваемого юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, или постановку на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход - не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения комиссией (рабочей группой) о согласовании бизнес-плана, или не позднее 30 календарных дней со дня завершения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;
срок формирования перечня юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, фермеров, с которыми согласована возможность и сроки обращения к ним гражданина для получения дополнительных навыков - не позднее 2 рабочих дней со дня получения от гражданина информации о потребности в получении знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;
срок направления гражданину перечня юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, фермеров, с которыми согласована возможность и сроки обращения к ним гражданина для получения дополнительных навыков - не позднее следующего рабочего дня со дня его формирования;
срок, в который гражданину необходимо направить в центр занятости населения сведения об ознакомлении с перечнем - не позднее 3 календарных дней со дня получения перечня;
срок формирования и направления гражданину предложения о предоставлении государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности - не позднее следующего рабочего дня со дня получения от гражданина информации о потребности в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности;
срок направления гражданину заключения о предоставлении государственной услуги - не позднее следующего рабочего дня после принятия комиссией (рабочей группой) решения о согласовании бизнес-плана.
Предоставление единовременной финансовой помощи осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года N 593 "Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости" (далее - Постановление Совета министров Республики Крым N 593).
7.2. Заключение о предоставлении государственной услуги направляется гражданину автоматически с использованием единой цифровой платформы в день его формирования.
В случае прекращения предоставления государственной услуги по основаниям, предусмотренным в пункте 13.2 подраздела 13 настоящего административного регламента, центр занятости населения формирует и направляет гражданину заключение о предоставлении государственной услуги с использованием единой цифровой платформы в срок не позднее 3 рабочих дней со дня наступления события, являющегося основанием для прекращения предоставления государственной услуги.
Уведомление об оказании единовременной финансовой помощи направляется гражданину не позднее 1 рабочего дня со дня издания соответствующего приказа.
8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на едином портале, региональном портале, официальном сайте Министерства, официальном сайте ГКУ "Центр занятости населения".
Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги на официальном сайте Министерства, а также в соответствующем разделе федерального реестра.
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
9.1. Для получения государственной услуги граждане подают в центр занятости населения заявление гражданина о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к Стандарту.
Заявление подается гражданином в центр занятости населения, в котором гражданин состоит на учете в качестве безработного, в форме электронного документа с использованием единой цифровой платформы.
Заявление подается гражданином по собственной инициативе или в случае согласия с предложением центра занятости населения о предоставлении государственной услуги.
Заявление в электронной форме подписываются гражданином, обратившимся в центр занятости населения, простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (далее - Правила использования простой электронной подписи) или усиленной квалифицированной электронной подписью, или усиленной неквалифицированной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в устанавливаемом Правительством Российской Федерации порядке.
В случае направления заявления посредством единой цифровой платформы формирование заявления осуществляется посредством заполнения интерактивной формы на единой цифровой платформе без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
В случае направления заявления посредством единой цифровой платформы сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
9.2. Гражданин вправе обратиться в центр занятости населения за содействием в подаче заявления в электронной форме.
Гражданин вправе обратиться в центр занятости населения путем личного посещения по собственной инициативе или по предложению центра занятости населения по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.
9.3. В центрах занятости населения гражданам обеспечивается доступ к единой цифровой платформе, единому порталу и региональному порталу, а также оказывается необходимое консультационное содействие.
При личном посещении центра занятости населения гражданин предъявляет паспорт или документ, его заменяющий.
9.4. Формы документов для заполнения могут быть получены заявителем при личном обращении в ГКУ "Центр занятости населения", центры занятости населения на территории соответствующих муниципальных образований, в электронной форме на официальном сайте ГКУ "Центр занятости населения", едином портале, региональном портале, единой цифровой платформе.
9.5. В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации N 376 для получения государственной услуги граждане, относящиеся к категории, указанной в пункте 2.2 подраздела 2 настоящего административного регламента, вправе обратиться в центр занятости населения независимо от места жительства в пределах субъекта Российской Федерации.
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
10.1. Для предоставления государственной услуги необходимы:
сведения о гражданине, внесенные на единую цифровую платформу или полученные центром занятости населения на основании межведомственных запросов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия при регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы, при регистрации безработного гражданина, в том числе сведения о действительности паспорта - из Министерства внутренних дел Российской Федерации (ведомственная информационная система);
сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, запрашиваемые центром занятости населения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в порядке межведомственного электронного взаимодействия с использованием единой цифровой платформы;
сведения о гражданах, являющихся учредителями (участниками) юридических лиц, запрашиваемые центром занятости населения из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке межведомственного электронного взаимодействия с использованием единой цифровой платформы;
сведения о статусе налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого), запрашиваемого центром занятости населения в публичном сервисе "Проверка статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого)", размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10.2. Гражданин вправе представить в центр занятости населения документы, подтверждающие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, по собственной инициативе.
10.3. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации N 376 при отсутствии в соответствующем центре занятости населения документов и (или) сведений, подтверждающих отнесение гражданина к категории, указанной в пункте 2.2 подраздела 2 настоящего административного регламента, такие документы и (или) сведения запрашиваются у гражданина либо у его работодателя.
11. Указание на запрет требовать от заявителя
Центры занятости населения не вправе:
1) отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на едином портале, региональном портале, на официальных сайтах Министерства, ГКУ "Центр занятости населения", центра занятости населения, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
2) отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на едином портале, региональном портале, на официальных сайтах Министерства, ГКУ "Центр занятости населения", центра занятости населения, организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
3) требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
4) требовать представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;
5) требовать представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ;
6) требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги;
7) требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ;
8) требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ;
9) требовать предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа центром занятости населения в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги не предусмотрены.
13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
13.1. Предоставление государственной услуги приостанавливается в случае прохождения гражданином профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования включая обучение в другой местности, по направлению центра занятости населения, с момента получения от гражданина заявления о предоставлении государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, до завершения гражданином обучения или до момента прекращения предоставления указанной государственной услуги. Предоставление государственной услуги возобновляется на следующий рабочий день после завершения гражданином обучения или прекращения предоставления указанной государственной услуги.
13.2. Предоставление государственной услуги гражданам прекращается в случаях:
снятия с регистрационного учета гражданина, признанного в установленном порядке безработным, в соответствии с пунктом 23 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года N 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" до момента заключения с гражданином договора о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - единовременная финансовая помощь);
отзыва заявления гражданином;
неявки гражданина в центр занятости населения для проведения беседы в назначенные центром занятости населения даты, установленные в порядке, предусмотренном подпунктом 2 пункта 23.3 подраздела 23 настоящего административного регламента;
непрохождения гражданином тестов в срок, указанный в подпункте 3 пункта 24.3 подраздела 24 настоящего административного регламента;
неявки гражданина в центр занятости населения для прохождения тестов в назначенные центром занятости населения даты, установленные в порядке, предусмотренном абзацами пятым и шестым подпункта 5 пункта 24.3 подраздела 24 настоящего административного регламента;
получения от гражданина информации о принятом решении о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности;
непредставления гражданином бизнес-плана в срок, указанный в абзаце втором подпункта 6 пункта 27.3 подраздела 27 настоящего административного регламента;
непредставления гражданином доработанного бизнес-плана в срок, установленный абзацем третьим подпункта 6 пункта 27.3 подраздела 27 настоящего административного регламента;
непредставления гражданином доработанного бизнес-плана по замечаниям комиссии (рабочей группы) в срок, установленный в абзаце третьем подпункта 3 пункта 28.3 подраздела 28 настоящего административного регламента;
неявки гражданина в центр занятости населения для заключения договора о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - единовременная финансовая помощь) в назначенные центром занятости населения даты, установленные в порядке, предусмотренном подпунктом 3 пункта 30.3 подраздела 30 настоящего административного регламента;
отказа гражданина от подписания договора о предоставлении единовременной финансовой помощи;
отсутствия взаимодействия гражданина с центром занятости населения более 1 месяца с даты, указанной в уведомлении центра занятости населения, начиная с которой гражданин обязан осуществить взаимодействие с центром занятости населения указанным в уведомлении способом.
13.3. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги не предусмотрены.
14. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.
15. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
16. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не требуется.
17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
17.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут.
17.2. Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения заявителя не должно превышать 5 минут.
17.3. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
18. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
18.1. Заявление регистрируется центром занятости населения в день его принятия в соответствии с графиком рабочего времени центра занятости населения. Заявление считается принятым центром занятости населения в день соответственно его направления гражданином.
В случае если заявление направлено гражданином в выходной или нерабочий праздничный день, днем направления заявления считается следующий за ним рабочий день.
18.2. Уведомление о принятии заявления направляется гражданину в день его принятия с использованием единой цифровой платформы.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
19.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
19.1.1. Предоставление государственной услуги заявителям при личном обращении осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей.
19.1.2. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга:
1) предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий или в отдельно стоящих зданиях и должны быть оборудованными отдельным входом. Расположение выше первого этажа допускается при наличии в здании специально оборудованного лифта или подъемника для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
2) должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, а также обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и маломобильных групп населения. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов). Места предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников центров занятости населения;
3) оборудуются световым информационным табло;
4) комплектуются необходимым оборудованием в целях создания комфортных условий для получателей государственной услуги;
5) должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы - в текстовую бегущую строку. Обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
19.1.3. Рабочие места работников центров занятости населения оборудуются оргтехникой, позволяющей организовывать исполнение их функции в полном объеме, средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).
19.1.4. Работники центра занятости населения обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности. Рабочее место работника центра занятости населения оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
19.2. Требования к залу ожидания.
Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
19.3. Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги
19.3.1. В информационных залах устанавливаются технические средства, содержащие справочно-информационные и поисковые системы, позволяющие гражданам осуществлять самостоятельный подбор вариантов подходящей работы. Правила работы со справочно-информационными и поисковыми системами размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения технических средств.
19.3.2. Гражданам, обратившимся в центр занятости населения за содействием в подаче заявления в электронной форме путем личного посещения, обеспечивается доступ к единой цифровой платформе, единому порталу, региональному порталу.
Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений, раздаточными информационными материалами и канцелярскими принадлежностями.
19.4. Требования к информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах или информационных терминалах размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги. Информационные стенды устанавливаются в удобном для граждан месте и должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается также на сайте ГКУ "Центр занятости населения".
19.5. Требования к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
19.5.1. Инвалидам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечиваются:
условия для беспрепятственного доступа к объектам центров занятости населения, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект, в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объект, в том числе с использованием кресла-коляски, в том числе с помощью специалистов, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории центров занятости населения, а также при пользовании услугами, предоставляемыми ими;
содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам центров занятости населения, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
оказание работниками центров занятости населения, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицам;
выделение не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, около объектов центров занятости населения. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид".
19.5.2. В случаях если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, до их реконструкции или капитального ремонта принимаются согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, минимальные меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
19.6. Показатели доступности и качества.
19.6.1. Показатели доступности государственной услуги:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на единой цифровой платформе, едином портале, региональном портале, на официальном сайте Министерства, официальном сайте ГКУ "Центр занятости населения".
19.6.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, положений настоящего административного регламента при предоставлении государственной услуги;
2) соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;
3) отсутствие обоснованных жалоб на ненадлежащее предоставление государственной услуги.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях предоставления услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Крым обеспечивается доступ к единой цифровой платформе, единому порталу, региональному порталу для заявителя или его представителя.
Предоставление государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг возможно после заключения соответствующего Соглашения о взаимодействии. Возможность предоставления услуги посредством комплексного запроса не предусмотрена.
Государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу в случаях, указанных в подпункте 19.7.4 пункта 19.7 подраздела 19 настоящего административного регламента.
19.6.3. Заявители имеют возможность получения информации о формах заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, в электронном виде на единой цифровой платформе, едином портале, региональном портале.
Заявителю предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги в электронном виде на единой цифровой платформе и при личном обращении в центр занятости населения.
В ходе предоставления государственной услуги гражданам направляются уведомления в соответствии с настоящим административным регламентом, которые формируются автоматически с использованием единой цифровой платформы. Информирование гражданина о направлении ему уведомлений через единую цифровую платформу осуществляется путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты, указанный гражданином при подаче заявления на оказание государственной услуги.
19.6.4. В процессе предоставления государственной услуги количество взаимодействий заявителя с должностными лицами в случае личного обращения заявителя не может превышать шести, в том числе обращение заявителя в центр занятости населения за получением консультации, содействием в подаче заявления; при направлении заявления в электронной форме - не более пяти раз.
Продолжительность взаимодействий заявителя не должна превышать сроков, установленных настоящим административным регламентом при выполнении административных процедур (действий).
19.6.5. Заявление подается гражданином в центр занятости населения, в котором гражданин состоит на учете в качестве безработного, в форме электронного документа с использованием единой цифровой платформы.
19.7. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу), и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
19.7.1. Государственная услуга предоставляется центром занятости населения в муниципальном образовании Республики Крым, в котором гражданин состоит на регистрационном учете в качестве безработного.
19.7.2. Заявитель вправе лично обратиться в центр занятости населения за содействием в подаче заявления в электронной форме, по вопросам, связанным с получением государственной услуги.
В центрах занятости населения гражданам обеспечивается доступ к единой цифровой платформе, единому порталу и региональному порталу, а также оказывается необходимое консультационное содействие вне зависимости от места жительства заявителя.
19.7.3. Заявление в электронной форме подписывается гражданином, обратившимся в центр занятости населения, простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" или усиленной квалифицированной электронной подписью, или усиленной неквалифицированной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в устанавливаемом Правительством Российской Федерации порядке.
19.7.4. В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации N 376 для получения государственной услуги граждане, указанные в пункте 2.2 подраздела 2 настоящего административного регламента, вправе обратиться в центры занятости населения независимо от места жительства в пределах Республики Крым.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
20. Государственная услуга включает следующие административные процедуры:
а) формирование и направление гражданину предложения о предоставлении государственной услуги;
б) прием заявления гражданина;
в) проведение беседы с гражданином с целью его информирования о порядке предоставления государственной услуги, включая условия оказания единовременной финансовой помощи, формах и графике ее предоставления;
г) подбор, назначение и проведение тестирования с целью выявления способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, наличия необходимых знаний и навыков, требующихся при осуществлении предпринимательской деятельности;
д) проведение беседы с гражданином о результатах тестирования;
е) формирование и направление гражданину рекомендаций с целью принятия гражданином решения о целесообразности или нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности;
ж) организация подготовки гражданином бизнес-плана и получения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;
з) рассмотрение бизнес-плана комиссией (рабочей группой);
и) оказание содействия гражданину в получении необходимых знаний и навыков, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости населения;
к) оказание гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации.
В случае личного посещения гражданином центра занятости населения административные процедуры, предусмотренные пунктами "б" - "д" настоящего подраздела, осуществляются по его желанию в день обращения
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
21. Административная процедура - формирование и направление гражданину предложения о предоставлении государственной услуги
21.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие сведений о гражданине, содержащихся на единой цифровой платформе; отсутствие вариантов подходящей работы для гражданина.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, - работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги.
21.3. Административная процедура включает следующие административные действия:
1) анализ сведений о гражданине, содержащихся на единой цифровой платформе - в день установления отсутствия вариантов подходящей работы по результатам предоставления государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы;
2) формирование (в день анализа сведений о гражданине) и направление гражданину с использованием единой цифровой платформы предложения о предоставлении государственной услуги в день его формирования.
Предложение о предоставлении государственной услуги также может быть автоматически сформировано на единой цифровой платформе.
3) информирование гражданина (в день направления гражданину с использованием единой цифровой платформы предложения о предоставлении государственной услуги) о необходимости направить в центр занятости населения с использованием единой цифровой платформы результаты рассмотрения предложения о предоставлении государственной услуги.
Указанная информация содержится в предложении о предоставлении государственной услуги, направляемом центром занятости населения гражданину.
Срок рассмотрения предложения о предоставлении государственной услуги не устанавливается.
Отказ гражданина от предложения о предоставлении государственной услуги фиксируется на единой цифровой платформе в случае его поступления.
21.4. Критерий принятия решения: результаты анализа сведений о гражданине, содержащиеся на единой цифровой платформе.
21.5. Результатом административной процедуры является отказ гражданина от предложения или согласие с предложением путем направления заявления.
Результат передается путем его направления посредством единой цифровой платформы.
21.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация результата на единой цифровой платформе.
22. Административная процедура - прием заявления гражданина
22.1. Основанием для начала административной процедуры является направление гражданином в центр занятости населения заявления о предоставлении государственной услуги.
22.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, - работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги.
22.3. Административная процедура включает следующие административные действия:
1) принятие заявления, поданного гражданином по собственной инициативе или в случае согласия с предложением центра занятости населения о предоставлении государственной услуги. Заявление принимается в день его направления гражданином. Заявление регистрируется центром занятости населения в день его принятия в соответствии с графиком рабочего времени центра занятости населения.
В случае если заявление направлено гражданином в выходной или нерабочий праздничный день, днем направления заявления считается следующий за ним рабочий день;
2) направление гражданину уведомления о принятии заявления направляется гражданину в день его принятия.
22.4. Критерий принятия решения: поступление заявления гражданина.
22.5. Результатом административной процедуры является принятие заявления центром занятости населения
Результат передается гражданину путем направления уведомления посредством единой цифровой платформы.
22.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений на единой цифровой платформе.
23. Административная процедура - проведение беседы с гражданином с целью его информирования о порядке предоставления государственной услуги, включая условия оказания единовременной финансовой помощи, формах и графике ее предоставления
23.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие центом занятости населения заявления гражданина.
23.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, - работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги.
23.3. Административная процедура включает следующие административные действия:
1) проведение предварительной беседы в дистанционной форме.
Работник центра занятости в срок не позднее следующего рабочего дня со дня принятия заявления:
а) связывается с гражданином по указанному в заявлении номеру телефона для проведения беседы в дистанционной форме;
б) информирует гражданина о порядке предоставления государственной услуги, включая условия оказания единовременной финансовой помощи, формах и графике ее предоставления;
в) уточняет у гражданина и вносит на единую цифровую платформу сведения о планируемой гражданином форме осуществления предпринимательской деятельности (государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация создаваемого юридического лица, государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства, постановка на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход), о планируемом виде экономической деятельности, а также иные сведения, необходимые для предоставления государственной услуги;
г) фиксирует на единой цифровой платформе форму, дату и результат проведения беседы;
2) организация и проведения беседы при личной явке гражданина.
В случае невозможности провести беседу с гражданином в дистанционной форме по указанному в заявлении номеру телефона работник центра занятости населения не позднее следующего рабочего дня со дня принятия заявления назначает с использованием единой цифровой платформы дату и время личной явки гражданина для проведения беседы.
Работник центра занятости населения, с использованием единой цифровой платформы, направляет гражданину уведомление о необходимости явиться в центр занятости населения для проведения беседы с указанием даты и времени.
При неявке гражданина на беседу в указанные дату и время работник центра занятости населения с использованием единой цифровой платформы назначает дату и время повторной личной явки гражданина в центр занятости населения, направляет гражданину соответствующее уведомление.
Работник центра занятости населения назначает гражданину не более двух повторных личных явок в центр занятости населения в течение 15 календарных дней с даты первоначально назначенной личной явки гражданина.
В случае неявки гражданина в центр занятости населения на беседу в назначенные центром занятости населения даты в течение 15 календарных дней с даты первоначально назначенной личной явки гражданина работник центра занятости населения фиксирует на единой цифровой платформе сведения о неявке гражданина на беседу, предоставление государственной услуги прекращается, о чем работник центра занятости населения направляет гражданину соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения предоставления государственной услуги.
В случае явки гражданина в назначенные дату и время работник центра занятости населения проводит беседу и осуществляет:
а) информирование гражданина о порядке предоставления государственной услуги, включая условия оказания единовременной финансовой помощи, формах и графике ее предоставления;
б) уточнение у гражданина и внесение на единую цифровую платформу сведений о планируемой гражданином форме осуществления предпринимательской деятельности (государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация создаваемого юридического лица, государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства, постановка на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход), о планируемом виде экономической деятельности, а также иные сведения, необходимые для предоставления государственной услуги;
г) фиксацию на единой цифровой платформе форму, дату и результат проведения беседы.
23.4. Критерий принятия решения: согласование проведения беседы в дистанционной форме или путем личной явки в центр занятости населения.
23.5. Результатом административной процедуры является:
проведение беседы, уточнение сведений о планируемой гражданином форме осуществления предпринимательской деятельности, планируемом виде экономической деятельности, а также иных сведений, необходимых для предоставления государственной услуги;
прекращение предоставления государственной услуги - в случае неявки гражданина в центр занятости населения на предварительную беседу в назначенные работником центра занятости даты в течение 15 календарных дней с даты первоначально назначенной личной явки гражданина.
Передача результата осуществляется посредством единой цифровой платформы.
23.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение на единой цифровой платформе формы, даты и результата проведения беседы.
24. Административная процедура - подбор, назначение и проведение тестирования с целью выявления способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, наличия необходимых знаний и навыков, требующихся при осуществлении предпринимательской деятельности
24.1. Основанием для начала административной процедуры является проведение беседы с гражданином.
24.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, - работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги.
24.3. Административная процедура включает следующие административные действия:
1) осуществление подбора и назначения с использованием единой цифровой платформы тестов гражданину с целью определения наличия способностей и готовности гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности, наличия необходимых знаний и навыков, требующихся при осуществлении предпринимательской деятельности (далее - тесты);
2) согласование с гражданином и назначение с использованием единой цифровой платформы даты проведения тестирования, в случае если назначенные тесты не содержатся на единой цифровой платформе;
3) направление гражданину уведомления, содержащего информацию о назначенных тестах, о порядке, форме (групповая или индивидуальная) и сроках их прохождения гражданином.
В случае если тесты, назначенные центром занятости населения гражданину, содержатся на единой цифровой платформе, гражданин информируется в уведомлении о необходимости прохождения указанных тестов с использованием единой цифровой платформы в течение 7 календарных дней со дня получения уведомления.
В случае если тесты, назначенные центром занятости населения гражданину, не содержатся на единой цифровой платформе, гражданин информируется в уведомлении о необходимости лично явиться в центр занятости населения для прохождения тестов в указанные в уведомлении дату и время.
Действия, указанные в подпунктах 1-3 настоящего пункта административного регламента осуществляются в срок не позднее следующего рабочего дня со дня проведения беседы.
4) работник центра занятости населения обеспечивает гражданину функциональные возможности прохождения тестов, содержащихся на единой цифровой платформе, и ознакомления с результатами тестов в онлайн-режиме. Результаты указанных тестов автоматически формируются на единой цифровой платформе в день прохождения тестов.
5) организация и проведение тестирования при личной явке.
В случае если назначенные гражданину тесты не содержатся на единой цифровой платформе, центр занятости населения (или специалист, привлеченный на договорной основе) проводит тестирование гражданина при личной явке гражданина в центр занятости населения.
Работник центра занятости населения вносит на единую цифровую платформу сведения о привлечении специалиста для проведения тестирования гражданина на договорной основе, включая сведения о реквизитах указанного договора.
Работник центра занятости населения фиксирует на единой цифровой платформе результаты прохождения гражданином тестов при личной явке, обрабатывает результаты тестов.
При неявке гражданина в центр занятости населения для прохождения тестов в указанные в уведомлении дату и время работник центра занятости населения с использованием единой цифровой платформы назначает дату и время повторной личной явки гражданина в центр занятости населения, направляет гражданину соответствующее уведомление.
Работник центра занятости населения назначает гражданину не более двух повторных личных явок в центр занятости населения в течение 15 календарных дней с даты первоначально назначенной личной явки гражданина.
6) прекращение предоставления государственной услуги.
В случае непрохождения гражданином тестов в срок, указанный в абзаце втором подпункта 3 настоящего пункта административного регламента, предоставление государственной услуги прекращается, о чем гражданину направляется соответствующее уведомление не позднее следующего дня со дня прекращения государственной услуги.
В случае неявки гражданина в центр занятости населения для прохождения тестов в назначенные центром занятости населения даты в течение 15 календарных дней с даты первоначально назначенной личной явки гражданина работник центра занятости населения фиксирует на единой цифровой платформе сведения о неявке гражданина для прохождения тестов, предоставление государственной услуги прекращается, о чем работник центра занятости населения направляет гражданину соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения предоставления государственной услуги.
24.4. Критерий принятия решения: выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности наличия необходимых знаний и навыков.
24.5. Результатом административной процедуры является: получение и обработка результатов тестирования гражданина по определению наличия способностей и готовности гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности, наличия необходимых знаний и навыков, требующихся при осуществлении предпринимательской деятельности, либо прекращение предоставления государственной услуги в случаях, предусмотренных подпунктом 6 пункта 24.3 настоящего подраздела административного регламента.
Передача результата осуществляется посредством единой цифровой платформы.
24.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений на единой цифровой платформе.
25. Административная процедура - проведение беседы с гражданином о результатах тестирования
25.1. Основанием для начала административной процедуры является завершения обработки (анализа) результатов тестов, сформированных в порядке, предусмотренном подпунктом 4 и абзацем шестым подпункта 5 пункта 24.3 подраздела 24 настоящего административного регламента.
25.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, - работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги.
25.3. Административная процедура включает следующие административные действия:
1) проведение беседы с гражданином о результатах тестирования в дистанционной форме.
Работник центра занятости населения в срок не позднее следующего рабочего дня со дня завершения обработки (анализа) результатов тестов, сформированных центром занятости населения в порядке, предусмотренном подпунктом 4 и абзацем шестым подпункта 5 пункта 24.3 подраздела 24 настоящего административного регламента, связывается с гражданином по указанному в заявлении номеру телефона для проведения беседы о результатах тестирования в дистанционной форме;
2) организация и проведения беседы при личной явке гражданина.
В случае невозможности провести беседу с гражданином в дистанционной форме в срок, указанный в подпункте 1 настоящего пункта, работник центра занятости населения назначает личную явку гражданина в центр занятости населения для проведения беседы в порядке, установленном в подпункте 2 пункта 23.3 подраздела 23 настоящего административного регламента.
25.4. Критерий принятия решения: согласование проведения беседы в дистанционной форме или путем личной явки в центр занятости населения.
25.5. Результатом административной процедуры является:
проведение беседы с гражданином о результатах тестирования или прекращение предоставления государственной услуги - в случае неявки гражданина в центр занятости населения на предварительную беседу в назначенные работником центра занятости даты в течение 15 календарных дней с даты первоначально назначенной личной явки гражданина.
Передача результата осуществляется посредством единой цифровой платформы.
25.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение на единой цифровой платформе формы, даты и результата проведения беседы.
26. Административная процедура - формирование и направление гражданину рекомендаций с целью принятия гражданином решения о целесообразности или нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности
26.1. Основанием для начала административной процедуры является проведения с гражданином беседы о результатах тестирования.
26.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, - работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги.
26.3. Административная процедура включает следующие административные действия:
1) формирование рекомендаций о целесообразности или нецелесообразности осуществления гражданином предпринимательской деятельности (далее - рекомендации) - в срок не позднее следующего рабочего дня со дня проведения с гражданином беседы о результатах тестирования;
Работник центра занятости населения в день формирования рекомендаций направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление, содержащее:
а) рекомендации о целесообразности или нецелесообразности осуществления гражданином предпринимательской деятельности;
б) предложение после ознакомления с рекомендациями принять решение о целесообразности или нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности и направить с использованием единой цифровой платформы информацию о принятом решении в центр занятости населения в течение 3 календарных дней со дня получения уведомления.
2) прекращение предоставления государственной услуги.
В случае получения от гражданина информации о принятом решении о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности предоставление государственной услуги прекращается.
Работник центра занятости населения в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения государственной услуги направляет гражданину соответствующее уведомление.
26.4. Критерий принятия решения: определение целесообразности или нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности.
26.5. Результатом административной процедуры является:
принятие гражданином решения о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности или принятие гражданином решения нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности и прекращение центром занятости населения предоставления государственной услуги.
Передача результата осуществляется посредством единой цифровой платформы.
26.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отражение соответствующей информации на единой цифровой платформе.
27. Административная процедура - организация подготовки гражданином бизнес-плана и получения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности
27.1. Основанием для начала административной процедуры является получения от гражданина информации о принятом решении о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности.
27.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, - работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги.
27.3. Административная процедура включает следующие административные действия:
1) направление на адрес электронной почты гражданина, указанный в заявлении (в срок не позднее 2 рабочих дней со дня получения от гражданина информации о принятом решении о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности):
информационных и справочных материалов для подготовки бизнес-плана по вопросам организации предпринимательской деятельности, а также информации по вопросам подготовки бизнес-плана, технико-экономического обоснования бизнес-плана и об основных требованиях, предъявляемых к структуре и содержанию бизнес-плана (далее - информационные и справочные материалы);
информации об основах предпринимательской деятельности (экономических и правовых аспектах предпринимательства, формах поддержки предпринимательства, направлениях маркетингового анализа состояния и тенденций развития видов экономической деятельности, спроса и предложений товаров, работ, услуг, степени развития конкуренции в выбранной сфере деятельности);
информации о направлениях деятельности структур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства или соответствующих специалистов, местах их нахождения, номерах телефонов для справок, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
информации о возможности обращения в организации и учреждения, входящие в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для получения помощи (финансовой, имущественной, информационной и консультационной), о направлениях деятельности таких организаций и учреждений, местах их нахождения, номерах телефонов для справок, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2) фиксация на единой цифровой платформе перечня направленных гражданину информационных и справочных материалов, даты их направления, о чем гражданину направляется соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня направления гражданину информационных и справочных материалов.
3) информирование гражданина:
о необходимости представить подготовленный бизнес-план в срок, установленный центром занятости населения, который не должен превышать 45 календарных дней с момента получения информационных и справочных материалов, а также о способе представления разработанного бизнес-плана;
о правовых последствиях непредставления бизнес-плана в срок, установленный в абзаце втором настоящего подпункта административного регламента.
Указанная информация содержится в уведомлении о направлении гражданину информационных и справочных материалов.
4) рассмотрение бизнес-плана работником центра занятости населения.
Работник центра занятости населения в срок не позднее 2 рабочих дней со дня получения от гражданина бизнес-плана рассматривает его на предмет соответствия основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию (с привлечением при необходимости организаций и учреждений, входящих в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, или специалистов в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обладающих необходимыми знаниями и опытом работы) и фиксирует на единой цифровой платформе результат рассмотрения бизнес-плана.
Результатом рассмотрения центром занятости населения бизнес-плана является принятие решения о соответствии бизнес-плана основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию, или о необходимости его доработки с указанием перечня замечаний, которые необходимо устранить гражданину;
5) доработка бизнес-плана.
Работник центра занятости населения в день принятия решения о необходимости доработки бизнес-плана направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление, содержащее:
а) информацию о необходимости доработать бизнес-план и направить доработанный бизнес-план в центр занятости населения в срок не позднее 8 календарных дней со дня получения уведомления;
б) перечень замечаний, которые необходимо устранить при доработке бизнес-плана;
6) прекращение предоставления государственной услуги.
Непредставление гражданином бизнес-плана в срок, указанный в уведомлении о направлении гражданину информационных и справочных материалов, фиксируется центром занятости населения на единой цифровой платформе. Предоставление государственной услуги прекращается, о чем центр занятости населения направляет гражданину соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения предоставления государственной услуги.
Непредставление гражданином доработанного бизнес-плана в срок не позднее 8 календарных дней со дня получения уведомления, содержащего информацию о необходимости доработать бизнес-план и направить доработанный бизнес-план в центр занятости населения в указанный срок, фиксируется центром занятости населения на единой цифровой платформе. Предоставление государственной услуги прекращается, о чем центр занятости населения направляет гражданину соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения предоставления государственной услуги.
27.4. Критерий принятия решения: подготовка бизнес-плана.
27.5. Результатом административной процедуры является представление гражданином в центр занятости населения бизнес-плана, соответствующего основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию прекращение предоставления государственной услуги, либо прекращение предоставления государственной услуги в соответствии с подпунктом 6 пункта 27.3 настоящего подраздела административного регламента.
Передача результата осуществляется посредством единой цифровой платформы.
27.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация результата на единой цифровой платформе.
28. Административная процедура - рассмотрение бизнес-плана комиссией (рабочей группой)
28.1. Основанием для начала административной процедуры является соответствие представленного гражданином бизнес-плана, основным требованиям, предъявляемым к его структуре.
28.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, - работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги (далее - работник центра занятости населения).
28.3. Административная процедура включает следующие административные действия:
1) направление бизнес-плана на рассмотрение комиссии.
При соответствии бизнес-плана основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию, работник центра занятости населения направляет бизнес-план на рассмотрение комиссии, о чем работник центра занятости населения направляет гражданину соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня направления бизнес-плана на рассмотрение комиссии. Указанное уведомление содержит срок рассмотрения комиссией бизнес-плана гражданина;
2) рассмотрение бизнес-плана комиссией (рабочей группой).
Комиссия рассматривает бизнес-план в срок не позднее 30 календарный дней со дня его получения от центра занятости населения.
Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку бизнес-плана в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым N 593;
3) доработка бизнес-плана по решению комиссии.
При принятии комиссией решения о необходимости доработки бизнес-плана работник центра занятости населения направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление, содержащее:
а) информацию о необходимости доработать бизнес-план по замечаниям комиссии и направить доработанный бизнес-план в центр занятости населения в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения уведомления;
б) перечень замечаний комиссии, которые необходимо устранить при доработке бизнес-плана;
4) внесение сведений о согласовании бизнес-плана комиссией на единую цифровую платформу - в срок не позднее следующего рабочего дня после принятия комиссией решения о согласовании бизнес-плана:
5) направление гражданину с использованием единой цифровой платформы в срок не позднее следующего рабочего дня после принятия комиссией решения о согласовании бизнес-плана:
заключения о предоставлении государственной услуги;
уведомления, содержащего:
информацию о необходимости в срок не позднее 3 календарных дней со дня получения уведомления направить в центр занятости населения с использованием единой цифровой платформы информацию о потребности в получении знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, или о потребности в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности;
информацию о том, что гражданину необходимо осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, создаваемого юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, или постановку на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - государственная регистрация) не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения комиссией о согласовании бизнес-плана, или не позднее 30 календарных дней со дня завершения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;
информацию о том, что гражданин имеет право подать заявление об оказании единовременной финансовой помощи в центр занятости населения путем личного посещения в порядке, предусмотренном Постановлением Совета министров Республики Крым N 593.
6) прекращение предоставления государственной услуги.
Непредставление гражданином доработанного бизнес-плана в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения уведомления, содержащего информацию о необходимости доработать бизнес-план по замечаниям комиссии и направить доработанный бизнес-план в центр занятости населения в указанный срок, фиксируется работником центра занятости населения на единой цифровой платформе. Предоставление государственной услуги прекращается, о чем работник центра занятости населения направляет гражданину соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения предоставления государственной услуги.
28.4. Критерий принятия решения: рассмотрение бизнес-плана.
28.5. Результатом административной процедуры является:
- направление гражданину заключения о предоставлении государственной услуги в соответствии с подпунктом 5 пункта 28.3 настоящего подраздела административного регламента;
- прекращение предоставления государственной услуги в соответствии с подпунктом 6 пункта 28.3 настоящего подраздела административного регламента.
Передача результата осуществляется посредством единой цифровой платформы.
28.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение информации о результатах на единой цифровой платформе.
29. Административная процедура - оказание содействия гражданину в получении необходимых знаний и навыков, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости населения
29.1. Основанием для начала административной процедуры является получение центром занятости населения от гражданина информации:
- о потребности в получении знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;
- о потребности в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности.
29.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, - работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги.
29.3. Административная процедура включает следующие административные действия:
1) оказание содействия гражданину в получении необходимых знаний и навыков Работник центра занятости населения не позднее 2 рабочих дней со дня получения от гражданина информации о потребности в получении знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности:
а) формирует с использованием единой цифровой платформы предварительный перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, фермеров, деятельность которых осуществляется по выбранному (при отсутствии - схожему с выбранным) гражданином виду экономической деятельности, имеющих положительный опыт осуществления предпринимательской деятельности (далее - перечень);
б) осуществляет согласование с представителями юридических лиц, индивидуальными предпринимателями, фермерами, которые включены в предварительный перечень, возможность и сроки обращения к ним гражданина, желающего получить дополнительные навыки;
в) формирует с использованием единой цифровой платформы перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, фермеров, с которыми согласована возможность и сроки обращения к ним гражданина для получения дополнительных навыков (далее - итоговый перечень).
Работник центра занятости населения не позднее следующего рабочего дня со дня формирования итогового перечня направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы:
а) итоговый перечень, содержащий в том числе информацию о примерах положительного опыта осуществления предпринимательской деятельности, сроках обращения, месте обращения, контактных данных представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, фермеров;
б) уведомление, содержащее информацию:
о необходимости обратиться к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, фермерам для получения навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности согласно информации, содержащейся в итоговом перечне;
о необходимости направить в центр занятости населения с использованием единой цифровой платформы сведения об ознакомлении с перечнем в срок не позднее 3 календарных дней со дня получения перечня;
2) оказание содействия гражданину в прохождении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости населения.
Работник центра занятости населения в срок не позднее следующего рабочего дня со дня получения от гражданина информации о потребности в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности, формирует и направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы предложение о предоставлении государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности.
В случае согласия гражданина с предложением центра занятости населения оказание государственной услуги приостанавливается с момента получения от гражданина заявления о предоставлении государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, до завершения гражданином обучения или до момента прекращения предоставления указанной государственной услуги.
29.4. Критерий принятия решения: потребность в получении необходимых знаний и навыков, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.
29.5. Результатом административной процедуры является:
направление гражданину итогового перечня или приостановка предоставления государственной услуги в связи с получением от гражданина заявления о предоставлении государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, в случае согласия гражданина с предложением центра занятости населения.
Передача результата осуществляется посредством единой цифровой платформы.
29.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений на единой цифровой платформе.
30. Административная процедура - оказание гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации
30.1. Основанием для начала административной процедуры является подача гражданином заявления об оказании единовременной финансовой помощи.
30.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, - работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги.
30.3. Административная процедура включает следующие административные действия:
1) принятие заявления гражданина об оказании единовременной финансовой помощи.
Работник центра занятости населения в день подачи гражданином заявления об оказании единовременной финансовой помощи вносит соответствующую информацию на единую цифровую платформу.
Работник центра занятости населения подтверждает подачу гражданином заявления об оказании единовременной финансовой помощи путем направления гражданину соответствующего уведомления в день подачи им заявления.
2) принятие решения об оказании /отказе в оказании единовременной финансовой помощи.
Работник центра занятости населения не позднее 5 рабочих дней после подачи гражданином заявления об оказании единовременной финансовой помощи, проверяет сведения о государственной регистрации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
В отношении гражданина, подавшего заявление об оказании единовременной финансовой помощи, работник центра занятости населения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, принимает решение об оказании гражданину единовременной финансовой помощи или об отказе в оказании единовременной финансовой помощи.
Размер единовременной финансовой помощи, порядок и условия ее предоставления определяется в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым N 593.
Указанные решения центра занятости населения оформляются соответственно в виде приказа об оказании единовременной финансовой помощи на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, государственную регистрацию создаваемого юридического лица, государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, постановку на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам по форме согласно приложению N 2 к Стандарту или приказа об отказе в оказании единовременной финансовой помощи на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, государственную регистрацию создаваемого юридического лица, государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, постановку на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам по форме согласно приложению N 3 к Стандарту.
Работник центра занятости населения направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление об оказании или об отказе в оказании единовременной финансовой помощи не позднее 1 рабочего дня со дня издания приказа;
3) заключение договора о предоставлении единовременной финансовой помощи.
Работник центра занятости населения не позднее 1 рабочего дня со дня издания приказа об оказании гражданину единовременной финансовой помощи:
а) формирует проект договора о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее - договор) (состав сведений, которые рекомендуется отразить в договоре, приведен в приложении N 4 к Стандарту);
б) согласовывает с гражданином дату и время посещения центра занятости населения для заключения договора, вносит соответствующие сведения на единую цифровую платформу;
в) направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление, содержащее информацию о дате посещения центра занятости населения для заключения договора.
При неявке гражданина в центр занятости населения для заключения договора в указанные дату и время работник центр занятости населения назначает дату и время повторной личной явки гражданина в центр занятости населения, направляет гражданину соответствующее уведомление с использованием единой цифровой платформы.
Работник центра занятости населения назначает гражданину не более 2 повторных личных явок в центр занятости населения в течение 15 календарных дней с даты первоначально назначенной личной явки гражданина.
В случае явки гражданина в назначенные дату и время центр занятости населения заключает с гражданином договор.
Работник центра занятости населения вносит сведения о заключенном с гражданином договоре на единую цифровую платформу.
На единой цифровой платформе формируется и ведется реестр заключенных договоров.
4) прекращение предоставления государственной услуги.
В случае неявки гражданина в центр занятости населения для заключения договора в назначенные центром занятости населения даты в течение 15 календарных дней с даты первоначально назначенной личной явки гражданина работник центра занятости населения фиксирует на единой цифровой платформе сведения о неявке гражданина, предоставление государственной услуги прекращается, о чем работник центра занятости населения направляет гражданину соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения предоставления государственной услуги.
В случае отказа гражданина от заключения договора при личной явке предоставление государственной услуги прекращается, о чем работник центра занятости населения направляет гражданину соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения государственной услуги;
5) перечисление единовременной финансовой помощи гражданину.
Работник центра занятости населения перечисляет единовременную финансовую помощь гражданину в соответствии с условиями договора.
Работник центра занятости населения в срок не позднее следующего рабочего дня со дня перечисления единовременной финансовой помощи гражданину направляет ему уведомление об этом, в том числе содержащее информацию о порядке дальнейшего взаимодействия гражданина с центром занятости населения в соответствии с условиями договора, а также заключение о предоставлении государственной услуги с использованием единой цифровой платформы;
6) подтверждение целевого расходования гражданином выплаченной единовременной финансовой помощи.
Гражданин представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие целевое расходование выплаченной единовременной финансовой помощи, в срок, предусмотренный постановлением Совета министров Республики Крым N 593 и договором.
Работник центра занятости населения подтверждает получение от гражданина документов, предусмотренных настоящим подпунктом, путем направления гражданину соответствующего уведомления в день представления им документов.
Работник центра занятости населения не позднее 5 рабочих дней со дня представления гражданином документов, подтверждающих целевое расходование выплаченной единовременной финансовой помощи:
осуществляет проверку полноты представленных документов в соответствии с перечнем документов, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым N 593, а также договором;
проверяет представленные документы;
вносит на единую цифровую платформу сведения на основании представленных документов;
фиксирует на единой цифровой платформе перечень подтвержденных затрат.
7) возврат гражданином выплаченной ему единовременной финансовой помощи.
Гражданин производит возврат выплаченной ему единовременной финансовой помощи в случаях и на условиях, предусмотренных постановлением Совета министров Республики Крым N 593.
В случае если гражданин не осуществил возврат выплаченной ему единовременной финансовой помощи в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, работник центра занятости населения осуществляет взыскание единовременной финансовой помощи.
Работник центра занятости населения в случаях, предусмотренных постановлением Совета министров Республики Крым N 593, получает информацию об осуществлении гражданином предпринимательской деятельности на основании межведомственных запросов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также не позднее следующего дня по истечении каждого трехмесячного периода в течение 12 месяцев со дня государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
30.4. Критерий принятия решения: принятие заявления гражданина об оказании единовременной финансовой помощи.
30.5. Результатом административной процедуры является оказание гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации.
Результат передается гражданину путем направления уведомления посредством единой цифровой платформы.
30.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений на единой цифровой платформе.
31. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием единого портала, регионального портала
31.1. Получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги.
Предоставление заявителям информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляется:
посредством единой цифровой платформы;
посредством размещения информации на едином портале, региональном портале, официальном сайте Министерства, официальном сайте ГКУ "Центр занятости населения", при обращении заявителей с использованием сети "Интернет", по электронной почте.
Предоставление в электронной форме заявителям информации о порядке и сроках предоставления услуги осуществляется в порядке, установленном в подразделе 3 настоящего административного регламента.
Посредством единого портала, регионального портала обеспечивается возможность информирования заявителя в части:
1) доступа заявителей к сведениям об услуге;
2) копирования в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения услуги;
3) подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении услуги;
4) получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении услуги, в случае подачи запроса в электронном виде, посредством единого портала, регионального портала;
5) получения результата предоставления услуги в электронной форме;
6) осуществления оценки качества предоставления услуги;
7) досудебного (внесудебного) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего.
На официальном сайте органа, предоставляющего услугу обеспечивается возможность:
1) доступа заявителей к сведениям об услуге;
2) копирования в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения услуги;
3) осуществления оценки качества предоставления услуги;
4) досудебного (внесудебного) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего.
Посредством единой цифровой платформы гражданам предоставляется информация о порядке предоставления государственной услуги, возможность подачи заявления, получения информации, сведений, уведомлений в ходе предоставления государственной услуги, предусмотренных подразделами 21-30 настоящего раздела административного регламента.
31.2. Формирование и подача запроса.
Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на единой цифровой платформе без необходимости дополнительной подачи документов в какой-либо иной форме.
На едином портале, региональном портале размещаются образцы заполнения электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги.
После заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления осуществляется автоматическая форматно-логическая проверка сформированного заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.
При формировании заявления заявителю обеспечивается:
возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;
сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;
возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации.
Заявление подается гражданином в центр занятости населения в форме электронного документа с использованием единой цифровой платформы.
31.3. Прием и регистрация центром занятости населения запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Центр занятости населения обеспечивает в электронной форме регистрацию заявления без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.
Заявление считается принятым центром занятости населения в день его направления гражданином.
В случае если заявление направлено гражданином в выходной или нерабочий праздничный день, днем направления заявления считается следующий за ним рабочий день.
31.4. Получение сведений о ходе выполнения запроса.
Предоставление в электронной форме заявителям информации о ходе выполнения запроса осуществляется посредством единой цифровой платформы установленном в подразделе 3 настоящего административного регламента.
При предоставлении услуги в электронной форме заявителю направляется:
1) уведомление о приеме и регистрации заявления;
2) уведомления о ходе предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим регламентом.
Уведомление о принятии заявления направляется гражданину в день его принятия посредством единой цифровой платформы.
Уведомления, направляемые центрами занятости населения гражданину в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом, формируются автоматически с использованием единой цифровой платформы. Информирование гражданина о направлении ему уведомлений через единую цифровую платформу осуществляется путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты, указанный гражданином при подаче заявления на оказание государственной услуги.
31.5. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги.
Получение результата предоставления государственной услуги в электронной форме предусмотрено путем направления гражданину с использованием единой цифровой платформы заключения о предоставлении государственной услуги.
31.6. Осуществление оценки качества предоставления государственной услуги.
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи, с использованием единого портала, регионального портала, терминальных устройств.
31.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) центра занятости населения, а также его должностных лиц.
Заявителям обеспечивается возможность досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) центра занятости населения, должностного лица центра занятости населения посредством единого портала, регионального портала, электронной почты и официального сайта Министерства.
Текст приводится в соответствии с источником
31.8. Взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг.
Взаимодействие органов, предоставляющих услуги, в части осуществления межведомственного электронного взаимодействия осуществляется согласно пункту 2 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ, а также предоставление документов и информации в случае, предусмотренном частью 4 статьи 19 Федерального закона N 210-ФЗ, осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего услугу, подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации, участвующей в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ.
32. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
32.1. В случае представления (направления) заявителем в центр занятости населения заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (в свободной форме), работник центра занятости населения рассматривает заявление, представленное заявителем, и проводит проверку указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах работник центра занятости населения осуществляет исправление и замену указанных документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.
В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, работник центра занятости населения письменно сообщает заявителю об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.
32.2. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине территориального отделения и (или) его должностного лица, плата с заявителя не взимается.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
33. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
1) текущий контроль за предоставлением государственной услуги;
2) плановые и внеплановые проверки за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части осуществления мер активной политики занятости населения (далее - контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения).
34. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
34.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором ГКУ "Центр занятости населения" или уполномоченным им работником.
34.2. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками центра занятости населения настоящего административного регламента по предоставлению государственной услуги, утвержденного в установленном в Республике Крым порядке в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ, Законом N 1032-1, Порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, а также перечень видов информации, содержащейся в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2021 года N 871н, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
34.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором ГКУ "Центр занятости населения", но не реже одного раза в квартал.
Периодичность осуществления текущего контроля может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
34.4. По результатам осуществления текущего контроля составляется акт с указанием выявленных нарушений и мер, принимаемых для устранения этих нарушений.
35. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
35.1. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляет Министерство в рамках исполнения полномочия по осуществлению в отношении государственных учреждений службы занятости населения контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных и обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона N 1032-1.
35.2. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется путем проведения Министерством плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок (далее - проверки).
35.3. Проверка проводится на основании приказа Министерства, в соответствии с утвержденным планом проведения проверок, но не реже 1 раза в 3 года.
Срок проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги не должен превышать 20 календарных дней.
35.4. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Результаты проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.
36. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги
36.1. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
36.2. Работники центра занятости населения несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
36.3. Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за неоказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
36.4. Обязанности работников центра занятости населения, предоставляющих государственную услугу, закрепляются в их должностных инструкциях, утверждаемых директором центра занятости населения.
37. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
37.1. Контроль за исполнением настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем обращений граждан в органы и учреждения, участвующие в предоставлении государственной услуги, а также путем обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
37.2. Контроль за предоставлением государственной услуги обеспечивается:
1) открытостью учреждений органов занятости при предоставлении государственной услуги;
2) возможностью получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
3) возможностью досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
38. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
39. Предмет жалобы
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия), принятых в ходе предоставления государственной услуги, является решение или действие (бездействие) должностного лица, принятое им в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим административным регламентом для предоставления государственной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим административным регламентом для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим административным регламентом для предоставления государственной услуги;
6) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим административным регламентом для предоставления государственной услуги;
7) отказ должностного лица центра занятости населения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
40. Исполнительные органы, организации, должностные лица, которым может быть направлена жалоба
40.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом центра занятости населения, - директору центра занятости населения.
40.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) центра занятости населения и (или) директора центра занятости населения направляется в ГКУ "Центр занятости населения" директору ГКУ "Центр занятости населения".
40.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) центра занятости населения и (или) директора центра занятости населения, ГКУ "Центр занятости населения" и (или) директора ГКУ "Центр занятости населения" направляется в Министерство министру труда и социальной защиты Республики Крым или его заместителям.
41. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
41.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента.
41.2. Заявитель имеет право подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в ГКУ "Центр занятости населения" и в Министерство.
В центре занятости населения для заявителей предусматривается наличие на видном месте книги жалоб и предложений. Книга жалоб и предложений в обязательном порядке прошивается и нумеруется.
41.3. Жалоба может быть направлена по почте, посредством единой цифровой платформы, единого портала, регионального портала, официального сайта Министерства, официального сайта ГКУ "Центр занятости населения", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
41.4. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа или должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
б) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа или должностного лица, предоставляющего государственную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа или должностного лица, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
42. Сроки регистрации и рассмотрения жалобы
42.1. Жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
42.2. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации; и в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации - в случае обжалования отказа центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица (специалиста) центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений.
43. Результат рассмотрения жалобы
43.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
43.2. Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела, в отношении того же заявителя и по тому же предмету.
43.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или уголовного преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
43.4. Ответ на жалобу не дается в случае:
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решений;
отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
44. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
44.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 43.1 подраздела 43 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
44.2. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых центром занятости населения, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению - аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
45. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе рассмотрения жалобы по предоставлению государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц центра занятости населения - в ГКУ "Центр занятости населения", должностных лиц ГКУ "Центр занятости населения" - в Министерство или в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
46. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявители имеют право обратиться в центр занятости населения за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
47. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения сведений на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, в сети "Интернет", включая единый портал, региональный портал, официальный сайт ГКУ "Центр занятости населения", официальный сайт Министерства, посредством единой цифровой платформы, а также в результате консультирования заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) центров занятости населения, предоставляющих государственную услугу, их специалистов (должностных лиц), осуществляемого в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме, посредством почтового отправления.
Заместитель министра |
Д. Стадник |
<< Назад |
||
Содержание Приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 30 декабря 2022 г. N 676 "Об утверждении административного... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.