Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 23 января 2023 года N 235

Порядок
рассмотрения предложений о включении (исключении) нестационарных торговых объектов и открытых оборудованных площадок по оказанию услуг общественного питания сезонными (летними) кафе в схему размещения нестационарных торговых объектов и открытых оборудованных площадок по оказанию услуг общественного питания сезонными (летними) кафе на территории муниципального образования "Город Саратов"

1. Порядок рассмотрения предложений о включении (исключении) нестационарных торговых объектов и открытых оборудованных площадок по оказанию услуг общественного питания сезонными (летними) кафе в схему размещения нестационарных торговых объектов и открытых оборудованных площадок по оказанию услуг общественного питания сезонными (летними) кафе на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - Порядок, НТО, сезонные кафе) устанавливает процедуру рассмотрения заявлений заинтересованных в размещении (исключении) НТО лиц, а также предложений органов местного самоуправления о включении (исключении) НТО в схему размещения нестационарных торговых объектов и открытых оборудованных площадок по оказанию услуг общественного питания сезонными (летними) кафе на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - Схема).

2. Требования, предусмотренные Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением НТО и сезонных кафе на ярмарках, а также в местах проведения праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.

3. Включение (исключение) НТО и сезонных кафе в Схему осуществляется по инициативе органов местного самоуправления, определенных в соответствии с уставом муниципального образования, уполномоченных на разработку и утверждение Схемы, а также заинтересованных в размещении (исключении) НТО и сезонных кафе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан.

4. Исключение НТО и сезонных кафе из Схемы по инициативе органов местного самоуправления, определенных в соответствии с уставом муниципального образования, уполномоченных на разработку и утверждение Схемы, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации, в случае ремонта и реконструкции автомобильных дорог, тротуаров, изменения расположения светофоров, дорожных знаков, парковок, повлекших необходимость переноса НТО или сезонного кафе.

5. В случае исключения НТО из Схемы по инициативе органов местного самоуправления в период действия договора на размещение нестационарного торгового объекта или иного разрешительного документа на размещение нестационарного торгового объекта хозяйствующему субъекту предоставляется по его заявлению компенсационное место в соответствии с Порядком согласно приложению N 5 к постановлению.

6. Включение (исключение) НТО и сезонных кафе в Схему по инициативе заинтересованных в размещении (исключении) НТО и сезонных кафе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан осуществляется на основании заявлений указанных лиц.

7. Для включения (исключения) сведений о НТО и сезонных кафе в Схему (из Схемы) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или самозанятый гражданин, заинтересованный в размещении (исключении) НТО или сезонного кафе (далее - заявитель), подает или направляет в функциональное структурное подразделение администрации муниципального образования "Город Саратов" - комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комитет) соответствующее заявление.

Прием заявлений осуществляется по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, 76, кабинет N 3.

График приема заявлений:

понедельник-пятница с 09.00 до 18.00 часов;

перерыв с 13.00 до 14.00 часов.

Телефон для справок: 74-86-31.

8. Заявитель в письменном заявлении в обязательном порядке указывает сведения, установленные приказом министерства экономического развития Саратовской области от 18 октября 2016 года N 2424 "О порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов":

- об адресе или адресном обозначении НТО и сезонного кафе с указанием улиц, дорог, проездов, иных ориентиров, относительно которых расположен объект, с указанием расстояний от границ НТО и сезонного кафе до указанных ориентиров;

- о типе торгового предприятия (торговый павильон, киоск, вендинговый автомат, торговая палатка, бахчевой развал, торговый павильон, елочный базар и иные нестационарные торговые объекты и открытые оборудованные площадки по оказанию услуг общественного питания сезонными (летними) кафе) в соответствии с ГОСТ Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определения";

- о группе товаров (ассортимент товаров, перечень работ, услуг);

- о размере площади места размещения НТО и сезонного кафе;

- о периоде функционирования НТО и сезонного кафе.

9. Одновременно с заявлением подаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан), либо копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, либо документ, подтверждающий постановку на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (для самозанятых граждан);

- топографический план (масштаб 1:500), полученный в рамках оказания услуги "Представление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности", с отображением на нем заявителем месторасположения НТО и сезонного кафе.

Документы, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также в подведомственных им организациях и учреждениях, подлежат получению в рамках межведомственного взаимодействия в случае, если такие документы не были представлены заявителем самостоятельно.

10. Регистрация заявления осуществляется в журнале регистрации входящей корреспонденции Комитета в день его подачи или поступления по почте.

Максимальный срок рассмотрения заявления в случае, если в заявлении указан адресный ориентир, по которому планируется размещение объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, либо земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, - 16 рабочих дней со дня его регистрации.

Максимальный срок рассмотрения заявления в случае, если в заявлении указан адресный ориентир, по которому планируется размещение объекта на земельном участке, находящемся в государственной собственности, либо в случае необходимости согласования размещения НТО с сетевой организацией, - 46 рабочих дней со дня его регистрации.

11. Комитет в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов проводит проверку достоверности содержащейся в них информации.

12. По окончании проверки Комитет одновременно направляет копию поступившего на рассмотрение заявления и прилагаемых к нему в соответствии с пунктом 9 Порядка документов на согласование в отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов" либо принимает решение об отказе в рассмотрении заявления.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов:

- несоответствие заявления требованиям, установленным пунктом 8 Порядка;

- непредставление требуемых документов и сведений, указанных в пункте 9 Порядка;

- наличие в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- тексты документов не поддаются прочтению, отсутствует подпись заявителя или уполномоченного представителя.

Письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления вручается заявителю лично или направляется в течение трех рабочих дней со дня принятия решения почтовым отправлением.

13. Согласование заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в отраслевых (функциональных) и территориальных подразделениях администрации муниципального образования "Город Саратов", уполномоченных:

- в сфере архитектуры, градостроительства, художественного оформления и наружной рекламы (комитет по архитектуре администрации муниципального образования "Город Саратов");

- в сфере владения, пользования, распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (комитет по управлению имуществом города Саратова);

- в сфере дорожного, коммунального хозяйства, благоустройства, обеспечения безопасности дорожного движения в части и порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы и иными муниципальными правовыми актами (комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов");

- в сфере создания условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли (территориальное структурное подразделение администрации муниципального образования "Город Саратов").

В случае, если в заявлении указан адресный ориентир, по которому планируется размещение НТО на земельном участке, находящемся в государственной собственности, либо на земельном участке, в границах которого установлены охранные зоны объектов электросетевого хозяйства, Комитет направляет в уполномоченный территориальный орган федерального органа исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия собственника имущества, а также в сетевые организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, заявление о включении объектов в Схему с учетом требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 г. N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

14. Максимальный срок рассмотрения отраслевыми (функциональными) и территориальными подразделениями администрации муниципального образования "Город Саратов", указанными в пункте 13 Порядка, представленных им на согласование копии заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 9 Порядка, - 10 рабочих дней со дня их поступления.

В случае необходимости согласования возможности включения НТО в Схему с уполномоченным территориальным органом федерального органа исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или с сетевыми организациями, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектом электросетевого хозяйства, срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов в комитете по управлению имуществом города Саратова продлевается на 30 рабочих дней.

По результатам рассмотрения отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов" направляют в Комитет письменное заключение о возможности включения (исключения) сведений о НТО и сезонных кафе в Схему (из Схемы). Заключение подписывается руководителем отраслевого (функционального) и территориального подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов".

15. Комитет в течение трех рабочих дней после поступления от отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов" письменных заключений принимает решение о согласовании включения (исключения) сведений о НТО и сезонном кафе либо об отказе во включении (исключении) в Схему (из Схемы).

Письменное уведомление о принятом решении с указанием сроков включения (исключения) сведений о НТО или сезонном кафе в Схему (из Схемы) либо уведомление об отказе вручается заявителю лично или направляется в течение трех рабочих дней со дня принятия решения почтовым отправлением.

16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа во включении (исключении) сведений о НТО и сезонном кафе в Схему (из Схемы):

- отсутствие неиспользуемых земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также установленные законодательством Российской Федерации ограничения в их обороте;

- размещение НТО и сезонного кафе предполагается на земельном участке, находящемся в частной собственности, а также в пользовании третьих лиц;

- отказ в согласовании размещения НТО и сезонного кафе в Схему федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия собственника имущества (в случае размещения НТО и сезонного кафе на земельном участке, находящемся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации), сетевыми организациями (в случае размещения НТО и сезонного кафе на земельном участке, в границах которого установлены охранные зоны объектов электросетевого хозяйства);

- несоответствие НТО и сезонного кафе либо места его предполагаемого размещения требованиям, установленным Правилами благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов", принятыми решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 N 45-326;

- в случае размещения НТО и сезонного кафе по адресному ориентиру, находящемуся:

а) в охранных зонах сетей инженерно-технического обеспечения (с учетом положений пункта 3.7.3 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов", принятых решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 N 45-326);

б) в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации при условии, что нормативным правовым актом органа исполнительной власти Саратовской области предусмотрен полный запрет на размещение НТО и сезонных кафе в таких зонах;

в) в пределах треугольников видимости на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, а также пешеходных переходах в соответствии со строительными нормами и правилами;

- в случае невозможности размещения в границах зон с особыми условиями использования территорий с у четом требований действующего законодательства об этих зонах с особыми условиями использования территорий;

- размещение нестационарного торгового объекта повлечет нарушение требований технических регламентов, ГОСТов, СНиПов, сводов правил;

- наличие действующего договора на размещение НТО и сезонного кафе;

- несоответствие НТО и сезонного кафе либо места его предполагаемого размещения требованиям, содержащимся в документации территориального планирования муниципального образования "Город Саратов".

17. В случае принятия решения о согласовании включения (исключения) в Схему (из Схемы) сведений о НТО и сезонных кафе на основании заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан изменения в Схему вносятся в порядке, установленном приказом министерства экономического развития Саратовской области от 18 октября 2016 года N 2424 "О порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов", не чаще одного раза в квартал. Комитет в порядке, установленном для разработки и утверждения Схемы, готовит проект муниципального правового акта.

Председатель комитета по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов"

О.В.Савенков