Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Пронский муниципальный район
от 30 декабря 2022 г. N 696

"Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Пронский муниципальный район
от 30 декабря 2013 г. N 788

1. Паспорт муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Пронском муниципальном районе"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Пронском муниципальном районе" (Далее программа)
Ответственный исполнитель Программы	Экономический отдел администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район (Далее экономический отдел администрации);
Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС)	Администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район;
Исполнители Программы	Экономический отдел администрация; Сектор бухгалтерского учета администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район (Далее - сектор бухгалтерского учета); Фонд "Пронский центр поддержки предпринимательства - бизнес - инкубатор" (Далее Фонд "Пронский ЦПП".
Сроки реализации Программы	2014 - 2030 годы Этап I: 2014 - 2022 годы. Этап II: 2023 - 2030 годы.
Цели Программы	Обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности.
Перечень подпрограмм	-
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы	-
Финансовое обеспечение (далее ФО) Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет: 3664,0 тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального района (далее - МБ) Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета муниципального района на очередной год.

2. Характеристика сферы реализации Программы

Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления Пронского муниципального района в сфере социально-экономического развития района является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства Пронского района.

Согласно единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Пронском районе на 08 ноября 2022 года составила 609 единиц, в том числе 116 юридических лиц и 493 индивидуальных предпринимателей, или 217,5 субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения Пронского района. При этом доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем количестве субъектов экономической деятельности всех организационно-правовых форм и форм собственности составила 81,5%, что почти соответствует уровню развитых стран Запада, малые предприятия в которых составляют от 70% до 90% от общего количества предприятий.

Основная доля предприятий малого и среднего бизнеса (с учетом индивидуальных предпринимателей), согласно данным Рязаньстата по результатам сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, за 2022 год сосредоточена в таких отраслях, как:

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (53,1%);

транспорт и связь (18,5%);

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (4,3%);

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (3,5%);

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (2,4%);

обрабатывающие производства (5,8%);

строительство (8,4%);

гостиницы и рестораны (2,4%);

прочие виды деятельности (1,6%).

Численность занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса - юридических лицах (без внешних совместителей) за 2021 год, согласно данным Рязаньстата, составила 1092 человека, а количество работников субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности, составило 1122 человека.

Отсутствие ежегодной достоверной статистической информации о малом и среднем предпринимательстве в муниципальном образовании не позволяет сформировать полноценную картину уровня развития малого и среднего предпринимательства в районе. Тем не менее, имеющиеся данные позволяют говорить о созданных в районе достаточно благоприятных условиях для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время основными проблемами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства на территории Пронского муниципального района, являются:

- недостаток собственных оборотных средств;

- недостаток средств для приобретения нового оборудования;

- недостаток квалифицированных кадров;

- неприемлемые для большинства малых и средних предприятий условия банковского кредитования.

Устранение указанных проблем является необходимым условием для развития малого и среднего предпринимательства Пронского муниципального района.

Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства установлены Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ) и определены как создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вышеизложенные аспекты предопределили необходимость разработки данной программы и выбор ее главной цели - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности.

Реализация мероприятий программы направлена на решение обозначенных выше проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в Пронском районе, что позволит обеспечить дальнейший рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, рост налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджет района и увеличить занятость в секторе малого и среднего предпринимательства.

Решение задач, определенных в программе, позволит создать благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, что, в свою очередь, будет способствовать дальнейшему устойчивому развитию территории и формированию среднего класса как базы социальной стабильности общества.

Повышение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства, финансовая поддержка организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Пронском районе (Фонд "Пронский центр поддержки предпринимательства - бизнес - инкубатор", обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства, являются одними из первоочередных задач.

3. Финансовое обеспечение Программы

N пп	Наименование	Источник ФО	Объем ФО по годам (тыс. руб.)
			Всего	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.1	Всего по региональным проектам	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Всего по ведомственным проектам	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Всего по комплексам процессных мероприятий	МБ	3664,0	458,0	458,0	458,0	458,0	458,0	458,0	458,0	458,0
Итого по Программе		МБ	3664,0	458,0	458,0	458,0	458,0	458,0	458,0	458,0	458,0
в том числе ГРБС
Администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области		МБ	3664,0	458,0	458,0	458,0	458,0	458,0	458,0	458,0	458,0

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

4. Порядок предоставления информации об исполнении Программы

Исполнитель Программы:

- не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в экономический отдел Администрации информацию о ходе исполнения Программы за 6, 9 месяцев в соответствии с п. 5.2 приложения к Постановлению администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район N 440 от 14 сентября 2022 года "Об утверждении положения о муниципальных программах муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области";

- ежегодно проводит анализ исполнения и оценку эффективности Программы и в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в экономический отдел Администрации информацию в соответствии с п. 5.3 приложения к Постановлению администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район N 440 от 14 сентября 2022 года "Об утверждении положения о муниципальных программах муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области".

5. Сведения о Программе

1. Цель Программы: Обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности.

2. Сроки и этапы реализации Программы: 2014 - 2030 годы. Этап I: 2014 - 2022 годы. Этап II: 2023 - 2030 годы.

3. Показатели Программы:

N пп	Наименование	Ед. изм	Базовый год 2021	Значения по годам
				2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Численность субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых	ед	609	610	611	612	613	614	615	616	617

4. Результаты структурных элементов Программы:

N пп	Наименование	Ед. изм.	Базовый год 2021	Значения по годам
				2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Комплексы процессных мероприятий
3.1	Задача 1 Финансовая поддержка организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Пронском районе
3.1.1	Обеспечение деятельности организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Пронском районе (Фонд "Пронский центр поддержки предпринимательства - бизнес - инкубатор"	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1	1
3.2.	Задача 2 Повышение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства
3.2.1	Количество организованных и проведенных семинаров, "круглых столов" и деловых встреч по обсуждению актуальных вопросов предпринимательской деятельности	Ед.	5	6	7	8	9	9	9	9	9
3.2.2	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе имеющим социальную направленность, а также физических лиц принявших участие в семинарах и "круглых столах" по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности	чел.	35	Не менее 39	Не менее 40	не менее 41	не менее 42	не менее 43	не менее 44	не менее 45	не менее 46
3.2.3	Количество информационных материалов о поддержке малого и среднего предпринимательства в Пронском муниципальном районе, размещенных в средствах массовой информации, социальных сетях, сайтах	ед.	6	Не менее 7	Не менее 8	не менее 9	не менее 10	не менее 11	не менее 12	не менее 13	не менее 14
3.2.4	Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области	ед.	0	Не менее 1	Не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1

5. Перечень мероприятий Программы:

N пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объем ФО по годам (тыс. руб.)
						Всего	2023			2024			2025		2026				2027			2028			2029		2030
1	2	3	4	5	6	7	8			9			10		11				12			13			14		15
1.	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-			-			-		-				-			-			-		-
2.	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-			-			-		-				-			-			-		-
3	Комплекс процессных мероприятий
3.1	Задача 1 Финансовая поддержка организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Пронском районе
3.1.1	Обеспечение деятельности организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Пронском районе (Фонд "Пронский центр поддержки предпринимательства - бизнес - инкубатор"	Администрация	Экономический отдел, сектор бухгалтерского учета	МБ	803 0412 2200199999630	3424,0	428,0		428,0			428,0				428,0		428,0			428,0			428,0				428,0
3.2.	Задача 2 Повышение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства
3.2.1	Организация и проведение Семинаров, "круглых столов" и деловых встреч по обсуждению актуальных вопросов предпринимательской деятельности	Администрация	Экономический отдел, Фонд "Пронский ЦПП"	МБ (финансирование не предусмотрено)	В рамках основной деятельности исполнителя
3.2.2	Организация бесплатных консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе имеющим социальную направленность, а также физическим лицам, принявших участие в семинарах и "круглых столах" по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности	Администрация	Экономический отдел, Фонд "Пронский ЦПП"	МБ (финансирование не предусмотрено)	В рамках основной деятельности исполнителя
3.2.3	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства и физический лиц, применяющих специальный налоговый режим, о проводимых курсах профмастерства, фестивалях, чемпионатах, мастер классах и других мероприятиях	Администрация	Экономический отдел, Фонд "Пронский ЦПП"	МБ (финансирование не предусмотрено)	В рамках основной деятельности исполнителя
3.2.4	Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области	Администрация	Экономический отдел администрации, сектор бухгалтерского учета	МБ	803 0412 2200299999240	240,0		30,0			30,0			30,0			30,0			30,0			30,0			30,0		30,0
Всего по комплексу мероприятий						3664,0		458,0			458,0			458,0			458,0			458,0			458,0			458,0		458,0
Итого по Программе						3664,0		458,0			458,0			458,0			458,0			458,0			458,0			458,0		458,0

6. Механизм финансирования мероприятий Программы:

Порядок реализации мероприятия "Обеспечение деятельности организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Пронском районе (Фонд "Пронский центр поддержки предпринимательства - бизнес - инкубатор" осуществляется согласно Порядка, утвержденного постановлением администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области.

Субсидирование осуществляется в пределах, выделенных из местного, бюджета денежных средств в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными между Администрацией и организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Форма соглашения утверждается распоряжением Администрации.

В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, получатели субсидий несут ответственность, установленную действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидий, осуществляют возврат в местный бюджет уже перечисленных денежных средств в добровольном порядке или по решению суда.

Администрация в течение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения условий предоставления субсидий направляет их получателю письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет. Администрация в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.

Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, возвращаются в местный бюджет не позднее 30 декабря текущего финансового года.

Администрация, как главный распорядитель бюджетных средств, предоставляющий субсидии, осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Пронском районе (Фонд "Пронский центр поддержки предпринимательства - бизнес - инкубатор".

Администрация осуществляет организацию и обеспечивает выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий. Исполнители мероприятий несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Программа считается завершенной, и финансирование её прекращается после выполнения системы программных мероприятий в полном объеме.