Решение Совета депутатов городского округа г. Елец Липецкой области от 23 декабря 2022 г. N 37 "О Положении о порядке назначения и проведения опроса граждан в городском округе город Елец"

Рассмотрев предложенный администрацией городского округа город Елец проект Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в городском округе город Елец, учитывая заключение прокуратуры города Ельца, рекомендательное решение постоянной комиссии Совета депутатов городского округа город Елец, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Липецкой области от 26.12.2016 N 35-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Липецкой области", Совет депутатов городского округа город Елец решил:

1. Принять Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в городском округе город Елец (прилагается).

2. Направить указанное Положение Главе городского округа город Елец для подписания и официального опубликования.

3. Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу решение Совета депутатов города Ельца от 09.10.2007 N 198 "О проекте Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в городе Ельце".

Заместитель председателя

Е.А. Пономарева

Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в городском округе город Елец

Принято
решением
Совета депутатов
городского округа город Елец
от 23 декабря 2022 г. N 37

Статья 1. Общие положения

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Липецкой области от 26.12.2016 N 35-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Липецкой области", Уставом городского округа город Елец устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа город Елец.

Статья 2. Опрос граждан

1. Опрос граждан (далее - опрос) проводится на всей территории городского округа город Елец или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа город Елец и должностными лицами местного самоуправления городского округа город Елец, а также Правительством Липецкой области.

2. В опросе имеют право участвовать жители городского округа город Елец, обладающие избирательным правом. В опросе по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа город Елец или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Участие граждан в опросе является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в опросе либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

4. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 3. Инициатива проведения опроса

1. Инициаторами проведения опроса могут выступать:

1) Совет депутатов городского округа город Елец (далее - Совет депутатов города) или Глава городского округа город Елец (далее - Глава города) - по вопросам местного значения;

2) Правительство Липецкой области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа город Елец для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жители городского округа город Елец или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.

2. Если инициатором проведения опроса является Глава города, Правительство Липецкой области или жители городского округа город Елец, то инициатива проведения опроса оформляется в виде обращения в Совет депутатов города, в котором указываются:

1) предлагаемые дата и сроки проведения опроса;

2) территория проведения опроса;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.

3. Решение о назначении опроса по обращению с инициативой проведения опроса принимается на ближайшем заседании Совета депутатов города.

4. Если инициатором проведения опроса является Совет депутатов города, то инициатива проведения опроса оформляется решением о назначении опроса.

Статья 4. Решение о назначении опроса

1. Решение о назначении опроса принимается Советом депутатов города.

2. В решении о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) территория проведения опроса;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

4) методика проведения опроса;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей городского округа город Елец, участвующих в опросе.

3. Формулировка вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, должна исключать его (их) множественное толкование.

4. Решение о назначении опроса подлежит опубликованию в Елецкой городской общественно-политической газете "Красное знамя" не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 5. Комиссия по проведению опроса

1. В целях организации и проведения опроса Совет депутатов города своим решением формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия).

2. Число членов комиссии должно быть не менее трех человек.

3. Комиссия формируется из депутатов Совета депутатов города, представителей администрации городского округа город Елец, представителей общественности, с обязательным включением в состав комиссии представителей инициаторов опроса.

4. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

5. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Формой деятельности комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности комиссии. Открывает, ведет и закрывает заседание комиссии председатель комиссии или, в случае его отсутствия, заместитель председателя комиссии.

6. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

7. На заседании комиссии секретарем ведется протокол, в котором отражается информация о ходе заседания и принятых решениях. Протокол подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии.

8. Первое заседание комиссии проводится не позднее пяти дней со дня утверждения Советом депутатов города состава комиссии.

9. Комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.

10. Полномочия комиссии:

1) организует проведение опроса в порядке, установленном настоящим Положением;

2) обеспечивает изготовление опросного листа по форме, устанавливаемой решением Совета депутатов города о назначении опроса;

3) устанавливает результаты опроса;

4) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, средствами массовой информации;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

11. Полномочия комиссии прекращаются со дня официального опубликования результатов опроса.

Статья 6. Опросный лист

1. В опросном листе должен содержаться текст вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, и варианты ответа на него (них).

2. Опросный лист должен иметь свободное место для внесения данных об участнике опроса и его подписи.

В опросный лист вносятся следующие данные об участнике опроса:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);

дата рождения;

адрес места жительства;

серия и номер паспорта или документа, его заменяющего;

подпись участника опроса.

3. Данные об участнике опроса, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся участником опроса в опросный лист самостоятельно, при этом использование карандаша не допускается.

4. На лицевой стороне опросного листа должно быть предусмотрено место для размещения подписи члена комиссии и даты ее внесения.

5. Опросный лист должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.

6. Опросный лист выдается участнику опроса при предъявлении им паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и подтверждающего его место жительства.

7. Число изготовленных опросных листов не должно превышать более чем на один процент число участников опроса.

Статья 7. Установление результатов опроса

1. Результаты проведенного опроса устанавливаются путем обработки полученных данных, содержащихся в опросном листе. Результаты опроса фиксируются в протоколе заседания комиссии, составленному по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Протокол заседания комиссии с результатами опроса подписывается председательствующим на заседании комиссии, секретарем комиссии и всеми присутствующими членами комиссии.

2. Если опрос проводился по двум и более вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.

3. Вариант ответа на вопрос, вынесенный на опрос, считается выбранным участниками опроса и отражающим мнение населения, если за него проголосовало более половины участников опроса, при условии, что опрос признан состоявшимся и его результаты признаны действительными.

4. Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа жителей, установленного в решении о назначении опроса, а также в случае, если более 50 процентов опросных листов признаны недействительными в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

5. Недействительными признаются опросные листы, не соответствующие установленной форме, а также опросные листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.

6. Документы, связанные с подготовкой и проведением опроса, передаются комиссией в Совет депутатов города в течение 3 дней после установления результатов опроса.

7. Результаты опроса подлежат опубликованию в Елецкой городской общественно-политической газете "Красное знамя" Советом депутатов города не позднее 10 дней после дня проведения опроса.

8. Повторное проведение опроса по вынесенному (вынесенным) на опрос вопросу (вопросам) в случае признания опроса состоявшимся возможно не ранее чем через год со дня проведения опроса.

В случае признания опроса несостоявшимся или результатов опроса недействительными возможно повторное проведение опроса в случае принятия соответствующего решения Советом депутатов города.

Статья 8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе Совета депутатов города, Главы города или жителей городского округа город Елец - за счет средств местного бюджета;

2) при проведении опроса по инициативе Правительства Липецкой области - за счет средств бюджета Липецкой области.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа город Елец

Е.В. Боровских

Приложение
к Положению о порядке
назначения и проведения
опроса граждан в городском
округе город Елец

Протокол заседания комиссии по проведению опроса граждан в городском округе город Елец

"__" ______________ 20__ года _________________________

(место проведения)

Присутствовали: ___________________________________________________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________

__________________________________________________________.

Повестка дня:

Об установлении результатов проведенного опроса граждан в городском округе город Елец по вопросу:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(указывается формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса)

Слушали: ______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Дата (временной период) опроса: __________________________________________.

Вопрос, вынесенный на опрос граждан: ______________________________________

__________________________________________________________________________.

Минимальная численность жителей городского округа город Елец, участвующих в опросе, определенная ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются реквизиты нормативного правового акта Совета депутатов городского округа город Елец)

для участия в опросе: ____________________________________________ человек.

В опросе приняло участие _________________________________________ человек.

Минимальная численность жителей городского округа город Елец, участвующих в опросе, в ходе проведения опроса _________________________________________.

достигнута (не достигнута)

Число недействительных опросных листов: __________________ опросных листов.

Из них:

1. __________________ опросных листов не соответствуют установленной форме;

2. ______________________ опросных листов, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.

Количество недействительных опросных листов составляет ______% от общего количества опросных листов.

Из числа действительных опросных листов:

1. количество голосов, поданных "ЗА" ______________________________________

__________________________________________________________________________:

(указывается формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса)

___________________ голосов.

2. Количество голосов, поданных "ПРОТИВ" __________________________________

__________________________________________________________________________:

(указывается формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса)

__________________ голосов.

Решили:

1. Признать проведенный опрос граждан в городском округе город Елец по вопросу: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса)

состоявшимся (несостоявшимся).

(В случае если опрос признается несостоявшимся, в протоколе описываются причины, на основании которых было вынесено такое решение.)

2. Утвердить следующие результаты опроса граждан в городском округе город Елец:

___________________________________________________________________________

(указывается число участников опроса, опросные листы которых признаны действительными)

граждан в городском округе город Елец высказались "ЗА"/"ПРОТИВ"

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(указывается формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса)

3. Направить настоящий протокол в Совет депутатов городского округа город Елец.

Голосовали: "за" - _______,

"против" - _______,

"воздержались" - _______.

Председатель комиссии: _____________ _____________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

Секретарь комиссии: _____________ _____________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

Члены комиссии: _____________ _____________________

(подпись) (фамилия, инициалы)