Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 24 января 2023 г. N 17 "О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 06.07.2015 N 290"

В целях приведения приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в соответствие с Законом Костромской области от 26 апреля 2022 года N 195-7-ЗКО "О внесении поправок в Устав Костромской области", постановлением администрации Костромской области от 10 октября 2022 года N 499-а "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Костромской области", постановлением администрации Костромской области от 28 ноября 2022 года N 582-а "О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования" приказываю:

1. Внести в административный регламент предоставления департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги по лицензированию пользования участками недр местного значения (приложение), утвержденный приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 6 июля 2015 года N 290 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги по лицензированию пользования участками недр местного значения" (в редакции приказов департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 23.03.2016 N 99, от 26.04,2019 N 155, от 26.02.2020 N 50, от 20.04,2020 N 128, от 01.02.2021 N 44, от 20.08.2021 N 274, от 30.03.2022 N 69), следующие изменения:

1) в подпункте 1 пункта 2:

в абзаце седьмом слово "указанного" заменить словом "указанным";

дополнить абзацем следующего содержания:

"о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, указанным в пункте 1 части 1 статьи 3.1 Закона Костромской области от 27 июня 2008 года N 325-4-ЗКО "О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области", для разведки и добыта общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, включенных в перечень таких объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденный Правительством Российской Федерации (далее - объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования), осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ;";

2) в пункте 7:

в подпункте 1 слова "субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица" заменить словами "юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации";

дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) в случае, установленном абзацем девятым подпункта 1 пункта 2 настоящего административного регламента, - субъекты естественной монополии в области железнодорожного транспорта, заключившие с юридическими лицами гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, и юридические лица, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены такие гражданско-правовые договоры.

Принадлежность заявителя к субъектам естественных монополий определяется путем установления факта осуществления им деятельности в сфере, указанной в абзаце пятом части 1 статьи 4 Федерального закона от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", а также соответствия его признакам, определенным статьей 3 указанного Федерального закона;";

3) в пункте 9:

в абзаце первом слова "(www.dpr44.ru)" заменить словами "https://dpr.kostroma.gov.ru";

в абзаце четырнадцатом слова "государственной власти" исключить;

4) в абзаце седьмом пункта 11 слова "Пенсионный фонд" заменить словами "Фонд пенсионного и социального страхования";

5) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги:

1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

2) Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.03.1995, N 10, ст. 823);

3) Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 года N 2499 "О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения" (далее - постановление N 2499) (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2021);

4) Приказ Минприроды России N 782, Роснедр N 13 от 25 октября 2021 года "Об установлении формы лицензии на пользование недрами и порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами" (далее - приказ N 782/13) (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.12.2021);

5) Закон Костромской области от 27 июня 2008 года N 325-4-ЗКО "О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 30 (154), 03.07.2008);

6) постановление администрации Костромской области от 26 ноября 2010 года N 389-а "О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Костромской области" (далее - постановление N 389-а) ("СП - нормативные документы", N 51, 03.12.2010);

7) постановление администрации Костромской области от 15 декабря 2012 года N 529-а "О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области" (далее - постановление N 529-а) ("СП - нормативные документы", N 253, 21.12.2012);

8) постановление администрации Костромской области от 18 августа 2015 года N 291-а "Об утверждении порядка предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, на территории Костромской области" (далее - постановление Ш 291-а) (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19,08.2015);

9) постановление администрации Костромской области от 9 июня 2016 года N 201-а "О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения в результате открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка за счет собственных и (или) привлеченных средств, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения на территории Костромской области" (далее - постановление N 201-а) (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.06.2016);

10) постановление администрации Костромской области от 9 июня 2016 года N 202-а "О порядке предоставления краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр местного значения на территории Костромской области" (далее - постановление N 202-а) (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.06.2016);

11) постановление администрации Костромской области от 18 июня 2018 года N 240-а "О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования" (далее - постановление N 240-а) (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.06.2018);

12) постановление администрации Костромской области от 27 декабря 2021 года N 621-а "О порядке предоставления права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, по результатам аукциона на право пользования участком недр местного значения, а также в случае признания его несостоявшимся на территории Костромской области" (далее - постановление N 621-а) (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.12.2021);

13) постановление администрации Костромской области от 27 декабря 2021 года N 622-а "О порядке прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения и ограничения права пользования участками недр местного значения на территории Костромской области" (далее - постановление N 622-а,) (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.12.2021);

14) постановление администрации Костромской области от 27 декабря 2021 года N 623-а "О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации, выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения и внесения изменений в них на территории Костромской области" (далее - постановление N 623-а) (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.12.2021);

15) постановление администрации Костромской области от 28 ноября 2022 года N 582-а "О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования" (далее - постановление N 582-а) (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.11.2022).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте ДПР Костромской области в сети Интернет https://dpr.kostroma.gov.ru, в РГУ, на ЕПГУ и ЕПКО.

ДПР Костромской области обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе РГУ.";

6) в пункте 15:

в подпункте 1:

подпункт "б" признать утратившим силу;

в подпункте "г" слова "договор займа или кредитный договор" заменить словами "копия договора займа или кредитного договора";

в подпункте "д":

в абзаце втором слова "в том числе регистрационных документов," исключить;

в абзаце шестом слова "в том числе регистрационных документов," исключить;

в подпункте 2:

подпункт "б" признать утратившим силу;

в подпункте "д":

в абзаце втором слова "в том числе регистрационных документов," исключить;

в абзаце шестом слова "в том числе регистрационных документов," исключить;

в подпункте 3:

подпункт "б" признать утратившим силу;

в подпункте "г" слова "договор займа или кредитный договор" заменить словами "копия договора займа или кредитного договора";

в подпункте "д":

в абзаце втором слова "в том числе регистрационных документов," исключить;

в абзаце шестом слова "в том числе регистрационных документов," исключить;

в подпункте 4:

подпункт "б" признать утратившим силу;

в подпункте "г" слова "договор займа или кредитный договор" заменить словами "копия договора займа или кредитного договора";

в подпункте "д":

в абзаце втором слова "в том числе регистрационных документов," исключить;

в абзаце шестом слова "в том числе регистрационных документов," исключить;

в подпункте 5:

подпункт "б" признать утратившим силу;

в подпункте "г" слова "договор займа или кредитный договор" заменить словами "копия договора займа или кредитного договора";

в подпункте "д":

в абзаце втором слова "в том числе регистрационных документов," исключить;

в абзаце шестом слова "в том числе регистрационных документов," исключить;

в подпункте 6:

подпункт "б" признать утратившим силу;

в подпункте "г" слова "договор займа или кредитный договор" заменить словами "копия договора займа или кредитного договора";

в подпункте "д":

в абзаце втором слова "в том числе регистрационных документов," исключить;

в абзаце шестом слова "в том числе регистрационных документов," исключить;

подпункт "б" подпункта 7 признать утратившим силу;

в подпункте 8:

подпункт "б" признать утратившим силу;

в подпункте "г" слова "договор займа или кредитный договор" заменить словами "копия договора займа или кредитного договора";

в подпункте "д":

в абзаце втором слова "в том числе регистрационных документов," исключить;

в абзаце шестом слова "в том числе регистрационных документов," исключить;

дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) для предоставления в пользование участка недр местного значения, включенного в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования:

а) заявление о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона по форме согласно приложению к Порядку предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденному постановлением N 582-а, на бумажном носителе, в 1 экземпляре;

б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности), на бумажном носителе, в 1 экземпляре.

В случае если от имени заявителя действует иное лицо, - доверенность на осуществление действий от имени заявителя, оформленная в соответствии с требованиями действующего законодательства;

в) данные о необходимых и достаточных для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр местного значения, финансовых возможностях заявителя, подтвержденные оригиналом выписки о состоянии банковского счета заявителя, полученной (оформленной) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления, и (или) копия договора займа или кредитного договора, на бумажном носителе, в 1 экземпляре;

г) данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также привлекаемых им организациях в качестве подрядчиков, на бумажном носителе, в 1 экземпляре, в том числе:

подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о планируемых к применению технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю (копии документов на транспортное средство и его составные части, копии договоров, актов приема-передачи);

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с намечаемым пользованием участком недр местного значения, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

сведения о кадровом составе заявителя и документах о квалификации геолога, маркшейдера, руководителя или специалиста, имеющего право технического руководства горными работами, специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием участком недр местного значения, с приложением заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий документов о трудовой деятельности (в части документов о трудовой деятельности за периоды до 1 января 2020 года) и документов об образовании и (или) о квалификации (в части документов, выданных на территории иностранного государства, выдаваемых военными профессиональными образовательными организациями и военными образовательными организациями высшего образования, а также выданных в 1992 - 1995 годах организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Российской' Федерации), их нотариально удостоверенного перевода на русский язык (в случае выдачи на территории иностранного государства);

копии договоров подряда со сторонними организациями, индивидуальными предпринимателями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением копий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с намечаемым пользованием участком недр местного значения, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", заверенных подписью и печатью (при наличии) подрядчика;

сведения о кадровом составе подрядчика и документах о квалификации специалистов, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр местного значения, с приложением заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий документов о трудовой деятельности (в части документов о трудовой деятельности за периоды до 1 января 2020 года) и документов об образовании и (или) о квалификации (в части документов, выданных на территории иностранного государства, выдаваемых военными профессиональными образовательными организациями и военными образовательными организациями высшего образования, а также выданных в 1992 - 1995 годах организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территорий Российской Федерации), их нотариально удостоверенного перевода на русский язык (в случае выдачи на территории иностранного государства) и технических средствах, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с доказательством их принадлежности подрядчику (копии документов на транспортное средство и его составные части, актов приема-передачи, заверенных подписью и печатью (при наличии) подрядчика);

д) заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке кошм гражданско-правового договора на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, на бумажном носителе, в 1 экземпляре;";

в абзаце десятом подпункта "г" подпункта 9 слова "в том числе регистрационных документов," исключить;

7) в пункте 16:

в абзаце пятом подпункта 1 слова "Пенсионный фонд" заменить словами "Фонд пенсионного и социального страхования";

в абзаце десятом подпункта 2 слова "Пенсионный фонд" заменить словами "Фонд пенсионного и социального страхования";

в абзаце седьмом подпункта 3 слова "Пенсионный фонд" заменить словами "Фонд пенсионного и социального страхования";

в абзаце четвертом подпункта 4 слова "Пенсионный фонд" заменить словами "Фонд пенсионного и социального страхования";

в абзаце пятом подпункта 5 слова "Пенсионный фонд" заменить словами "Фонд пенсионного и социального страхования";

в абзаце шестом подпункта 6 слова "Пенсионный фонд" заменить словами "Фонд пенсионного и социального страхования";

в абзаце пятом подпункта 8 слова "Пенсионный фонд" заменить словами "Фонд пенсионного и социального страхования";

дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) для предоставления в пользование участка недр местного значения, включенного в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, общего пользования:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в электронном виде или на бумажном носителе, в 1 экземпляре - Федеральная налоговая служба;

б) документы об образовании и (или) о квалификации, за исключением документов, выданных на территории иностранного государства (и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык), выдаваемых военными профессиональными образовательными организациями и военными образовательными организациями высшего образования, а также выданных в 1992 - 1995 годах организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Российской Федерации, в электронном виде или на бумажном носителе, в 1 экземпляре - Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;

в) документы о трудовой деятельности за период с 1 января 2020 года в электронном виде или на бумажном носителе, в 1 экземпляре - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;";

в абзаце шестом подпункта 9 слова "Пенсионный фонд" заменить словами "Фонд пенсионного и социального страхования";

8) в абзаце восьмом пункта 33 слова "Пенсионный фонд" заменить словами "Фонд пенсионного и социального страхования";

9) в абзаце первом пункта 117 слова "(www.dpr44.ra)" заменить словами "https://dpr.kostroma.gov.ru";

10) пункт 126 изложить в следующие редакции:

"126. Ответ о результатах рассмотрения жалобы не направляется в случаях, если в ней:

не указаны фамилия, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица;

текст не поддается прочтению (жалоба не подлежит рассмотрению, о чем в течение трех дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и адрес поддаются прочтению).

ДПР Костромской области вправе оставить жалобу без ответа и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом в случае получения жалобы, содержащей нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи/

В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо ДПР Костромской области либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу ДПР Костромской области. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.".

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента

А.В. Беляев