Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики.

1.1. Описание типов и видов подконтрольных субъектов

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на землях лесного фонда Краснодарского края на 2023 год (далее - программа) предусматривает комплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в области лесных отношений, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного лесного контроля (надзора), осуществляемого министерством природных ресурсов Краснодарского края на территории лесного фонда Краснодарского края.

Субъектами профилактических мероприятий являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие свою деятельность в области лесных отношений на землях лесного фонда на территории Краснодарского края.

1.2. Статистические показатели состояния подконтрольной сферы

В 2020 году и 1 полугодии 2021 года федеральный государственный лесной и пожарный надзор на землях лесного фонда в Краснодарском края осуществлялся министерством природных ресурсов Краснодарского края и ГКУ КК "Комитет по лесу" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)" и приказом Минприроды России от 12.04.2016 N 233 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)"; во 2 полугодии 2021 года федеральный государственный контроль (надзор) осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской: Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1098 "О федеральном государственном лесного контроле (надзоре)".

Сведения
о результатах проведения федерального государственного лесного надзора в 2020 - 2021 гг.

Показатель	2020 г.	2021 г.	% к 2020 г.
1	2	3	4
Проведено мероприятий по контролю (патрулированию)	5155	5123	99,4
Выявлено нарушений законодательства в сфере лесных отношений	367	327	89
в том числе случаев незаконной рубки леса	197	148	75
общий объем незаконно заготовленной древесины, куб. м	4939,7	2573,9	52
Вред, причиненный лесам, вследствие нарушений тыс. руб.	632062	310226,3	49
Привлечено лиц к административной ответственности	789	783	98
Наложено штрафов, тыс. руб.	20509,2	14276,1	69
Взыскано штрафов, тыс. руб.	2602,6	4191,5	161

В 2020 году государственный надзор фактически осуществляли 195 должностных лиц министерства природных ресурсов Краснодарского края и ГКУ КК "Комитет по лесу".

Проведено 4 проверки соблюдения требований лесного законодательства и требований пожарной безопасности в лесах.

Из общего числа проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведено 4 проверки (в том числе - 1 внеплановая).

Проведено 5155 мероприятий по контролю.

Выявлено 367 нарушений требований лесного законодательства, в том числе 197 фактов незаконной рубки лесных насаждений; не выявленными нарушителями совершено 199 нарушений.

Выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений лесного законодательства, 49 требований об устранении выявленных нарушений лесного законодательства.

Ущерб, причиненный лесам и лесным насаждениям в результате нарушений лесного законодательства, составил 278, 296 млн рублей, в том числе по не выявленным нарушителям - 247,181 млн рублей.

В 2021 году государственный надзор фактически осуществляли 188 должностных лиц министерства природных ресурсов Краснодарского края и ГКУ КК "Комитет по лесу". Проведено 34 проверки соблюдения требований лесного законодательства и требований пожарной безопасности в лесах.

Из общего числа проверок в отношении юридических лиц.2 и индивидуальных предпринимателей проведено 34 проверки (в том числе - 1 внеплановая).

Проведено 5123 мероприятия по контролю.

Выявлено 327 нарушений требований лесного законодательства, в том числе 148 фактов незаконной рубки лесных насаждений; не выявленными нарушителями совершено 160 нарушений.

Выдано 13 предписаний об устранении выявленных нарушений лесного законодательства, 121 требование об устранении выявленных нарушений лесного законодательства.

Ущерб, причиненный лесам и лесным насаждениям в результате нарушений лесного законодательства, составил 714, 510 млн рублей, в том числе по не выявленным нарушителям - 497,596 млн рублей.

Сведения о результатах проведения мероприятий в первых полугодиях 2021 - 2022 гг.

Показатель	1 полугодие 2021 г.	1 полугодие 2022 г.	% к 2021 г.
1	2	3	4
Проведено контрольных мероприятий	2452	1120	45,8
Выявлено нарушений законодательства в сфере лесных отношений:	172	145	84
в том числе случаев незаконной рубки леса	76	66	86,8
общий объем незаконно заготовленной древесины, куб. м	1759,6	1195,5	67,9
Вред, причиненный лесам, вследствие нарушений, тыс. руб.	500934	340642	68
Привлечено лиц к административной ответственности	423	210	49,6
Наложено штрафов, тыс. руб.	6334	3460	54,6
Взыскано штрафов, тыс. руб.	913,6	428,8	46,9

К типовым и массовым нарушениям при использовании лесных участков относятся: нарушения требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, нарушения правил пожарной безопасности в лесах, незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.

1.3. Текущий уровень развития профилактических мероприятий

Одним из направлений контрольно-надзорной деятельности является осуществление профилактических мероприятий, направленных на разъяснение проверяемых требований и предупреждение совершения правонарушений.

В целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства на официальном сайте министерства природных ресурсов Краснодарского края в разделе "Деятельность" в подразделе "Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)" размещены: перечень нормативно правовых актов, регулирующих организацию и осуществление федерального государственного контроля (надзора); перечень правовых актов, содержащих обязательные требования; материалы по профилактике нарушений лесного законодательства; анализ правоприменительной практики осуществления государственного лесного контроля; описание типовых нарушений; руководство по соблюдению требований лесного законодательства.

В сфере противодействия незаконным рубкам лесных насаждений и незаконному обороту; древесины министерство природных ресурсов Краснодарского края в целях профилактики правонарушений осуществляет информирование в средствах массовой информации и информационно-коммуникационной сети Интернет (на официальном сайте министерства природных ресурсов Краснодарского края, в официальных аккаунтах во всех социальных сетях, а также в муниципальных, региональных СМИ) о проводимых мероприятиях, направленных на противодействие незаконным рубкам и незаконному обороту древесины.

По всем поступающим от контролируемых лиц вопросам в части осуществления в отношении них контрольно-надзорных мероприятий должностными лицами министерства природных ресурсов Краснодарского края и ГКУ КК "Комитет по лесу" даются компетентные разъяснения и консультации.