Постановление Правительства Еврейской автономной области от 27 января 2023 г. N 36-пп "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения в 2023 году иного межбюджетного трансферта из областного бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на приведение объектов социальной и коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние и обеспечение надежности функционирования объектов жизнеобеспечения"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Еврейской автономной области "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 08.04.2020 N 93-пп, и Планом социального развития центров экономического роста Еврейской автономной области, утвержденным распоряжением правительства Еврейской автономной области от 22.06.2018 N 209-рп, правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения в 2023 году иного межбюджетного трансферта из областного бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на приведение объектов социальной и коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние и обеспечение надежности функционирования объектов жизнеобеспечения.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор области - первый заместитель председателя правительства области

Д.Ф. Братыненко

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 27 января 2023 года N 36-пп

Правила предоставления и методика распределения
в 2023 году иного межбюджетного трансферта из областного бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на приведение объектов социальной и коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние и обеспечение надежности функционирования объектов жизнеобеспечения

1. Настоящие Правила предоставления и методика распределения в 2023 году иного межбюджетного трансферта из областного бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на приведение объектов социальной и коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние и обеспечение надежности функционирования объектов жизнеобеспечения (далее - Правила) определяют порядок и условия предоставления, а также методику распределения в 2023 году иного межбюджетного трансферта из областного бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на приведение объектов социальной и коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние и обеспечение надежности функционирования объектов жизнеобеспечения (далее - трансферт).

2. Трансферт имеет целевое назначение и не может быть использован муниципальными образованиями Еврейской автономной области (далее - муниципальные образования) на иные цели.

3. Трансферт предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на мероприятия по приведению объектов социальной и коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние и обеспечению надежности функционирования объектов жизнеобеспечения.

4. Трансферт предоставляется в размере, определенном Планом социального развития центров экономического роста Еврейской автономной области, утвержденным распоряжением правительства Еврейской автономной области от 22.06.2018 N 209-рп, и государственной программой Еврейской автономной области "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 08.04.2020 N 93-пп.

5. Распределение трансферта утверждается распоряжением правительства Еврейской автономной области.

6. Критерием отбора муниципального образования для предоставления трансферта является включение мероприятия по приведению объектов социальной и коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние и обеспечение надежности функционирования объектов жизнеобеспечения соответствующего муниципального образования в государственную программу Еврейской автономной области "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области" на 2020 - 2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 08.04.2020 N 93-пп.

7. Трансферт предоставляется департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на данные цели в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

8. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств трансферта составляет 100 процентов расходного обязательства муниципального образования.

9. Условием предоставления трансферта является наличие в муниципальной программе мероприятия на приведение объектов социальной и коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние и обеспечение надежности функционирования объектов жизнеобеспечения.

10. Предоставление трансферта осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении трансферта, заключенным между департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области и муниципальными образованиями (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", путем перечисления средств на счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

11. Оценка эффективности использования трансферта осуществляется департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области исходя из достигнутых муниципальным образованием значений результата использования трансферта, установленных Соглашением.

12. Муниципальное образование ежемесячно позднее 3-го месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является трансферт, по форме, установленной Соглашением.

13. Не использованный в текущем финансовом году остаток трансферта подлежит перечислению в доход областного бюджета муниципальными образованиями в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток трансферта не перечислен в доход областного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления трансферта допущены нарушения обязательств по Соглашению и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования трансферта в соответствии с Соглашением указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления трансферта, рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет;

- размер трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

- коэффициент возврата трансферта;

- количество результатов использования трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования трансферта, имеет положительное значение;

- общее количество результатов использования трансферта.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере трансферта, предоставленного бюджетам муниципальных образований в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка трансферта, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата трансферта рассчитывается по формуле:

,

где:

- коэффициент возврата трансферта;

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования трансферта;

- знак суммирования;

- количество результатов использования трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования трансферта, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования трансферта.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования трансферта, определяется:

а) для результатов использования трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования трансферта, - по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования трансферта;

- фактически достигнутое значение i-го результата использования трансферта на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования трансферта, установленное Соглашением;

б) для результатов использования трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования трансферта, - по формуле:

, где

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования трансферта;

- плановое значение i-го результата использования трансферта, установленное Соглашением;

- фактически достигнутое значение i-го результата использования трансферта на отчетную дату.

15. Трансферт в случае его нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. В случае нарушения муниципальными образованиями условий использования трансферта и (или) невозврата неиспользованных остатков трансферта в областной бюджет к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Основанием для освобождения органов местного самоуправления муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения муниципальным образованием соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения данных обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется не позднее 05 июня года, следующего за годом предоставления трансферта, на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не были исполнены, представляемых департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области органом местного самоуправления муниципального образования, допустившим нарушение соответствующих обязательств. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении результатов использования трансферта в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления трансферта, направляет в орган местного самоуправления муниципального образования требование о возврате из бюджета муниципального образования в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, с указанием суммы, подлежащей возврату, и сроков ее возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование о возврате).

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области в случае полного или частичного неперечисления суммы, указанной в требовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных пунктом 14 настоящих Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования представляет информацию о неисполнении требования о возврате в департамент финансов правительства Еврейской автономной области.

Департамент финансов правительства Еврейской автономной области в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанной информации назначает проверку исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований требований о возврате в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований".

18. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка расходования трансферта муниципальными образованиями осуществляется департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области и органами государственного финансового контроля в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.