Приложение

Приложение
к распоряжению
Правительства
Рязанской области
от 31.01.2023 N 39-р

"Приложение N 2
к распоряжению
Правительства
Рязанской области
от 28.02.2019 N 116-р

Перечень
ключевых показателей эффективности функционирования системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Правительстве Рязанской области и методика их расчета

I. Общие положения

1. Ключевые показатели эффективности функционирования системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Правительстве Рязанской области (далее соответственно - КПЭ, антимонопольный комплаенс) представляют собой количественные характеристики, применяемые в целях оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Правительстве Рязанской области в соответствующей сфере.

II. Перечень КПЭ и методика их расчета

2. К КПЭ относятся:

1) коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Правительства Рязанской области в соответствующей сфере за последние три года;

2) коэффициент результативности работы с проектами нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области в соответствующей сфере в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства;

3) коэффициент результативности работы с нормативными правовыми актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области в соответствующей сфере в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства;

4) доля сотрудников Исполнителя (указанного в приложении N 1 к настоящему распоряжению), которые приняли участие в обучающих мероприятиях по основным положениям антимонопольного законодательства и антимонопольному комплаенсу.

3. Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Правительства Рязанской области в соответствующей сфере за последние три года рассчитывается по формуле:

,

где:

- коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Правительства Рязанской области;

- количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Правительства Рязанской области, допущенных в отчетном периоде три года ранее;

- количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Правительства Рязанской области, допущенных в отчетном периоде, за который рассчитывается КПЭ.

Для целей расчета под отчетным периодом понимается календарный год.

В случае, если нарушений не допускалось, для целей расчета в соответствующем числителе или знаменателе вместо значения показателя "0" следует использовать значение показателя "0,1".

При расчете данного КПЭ под нарушением антимонопольного законодательства со стороны Правительства Рязанской области понимаются:

- решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства, принятые антимонопольным органом в отношении Правительства Рязанской области;

- выданные антимонопольным органом Правительству Рязанской области предупреждения о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения;

- направленные антимонопольным органом Правительству Рязанской области предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

4. Коэффициент результативности работы с проектами нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области в соответствующей сфере в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства рассчитывается по формуле:

,

где:

- коэффициент результативности работы с проектами нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- количество проектов нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области за отчетный период, подготовленных Исполнителем, в которых Исполнителем самостоятельно выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

- количество нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области за отчетный период, подготовленных Исполнителем, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства.

В случае, если за отчетный период в проектах нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области антимонопольным органом или Правительством Рязанской области риски нарушения антимонопольного законодательства не выявлялись, для целей расчета применительно к данному периоду в соответствующем числителе или знаменателе вместо значения показателя "0" следует использовать значение показателя "0,1".

5. Коэффициент результативности работы с нормативными правовыми актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области в соответствующей сфере в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства рассчитывается по формуле:

,

где:

- коэффициент результативности работы с нормативными правовыми актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области;

- количество нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области за отчетный период, подготовленных Исполнителем, в которых Исполнителем самостоятельно выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

- количество нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области за отчетный период, подготовленных Исполнителем, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства.

В случае, если за отчетный период нормативные правовые акты Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, нарушающие антимонопольное законодательство, антимонопольным органом или Правительством Рязанской области не выявлялись, для целей расчета применительно к данному периоду в соответствующем числителе или знаменателе вместо значения показателя "0" следует использовать значение показателя "0,1".

6. Доля сотрудников Исполнителя, которые приняли участие в обучающих мероприятиях по основным положениям антимонопольного законодательства и антимонопольному комплаенсу, рассчитывается по формуле:

,

где:

- доля сотрудников Исполнителя, которые приняли участие в обучающих мероприятиях по основным положениям антимонопольного законодательства и антимонопольному комплаенсу;

- количество сотрудников Исполнителя, которые в отчетном периоде приняли участие в обучающих мероприятиях по основным положениям антимонопольного законодательства и антимонопольному комплаенсу;

- количество сотрудников Исполнителя, чьи должностные обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства.

III. Оценка значений КПЭ

7. Оценка значений КПЭ "коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Правительства Рязанской области в соответствующей сфере за последние три года".

Данный КПЭ определяется в рамках анализа выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Правительства Рязанской области за предыдущие три года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел), проводимого в соответствии с подпунктом "а" пункта 9 Положения об организации в Правительстве Рязанской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденного настоящим распоряжением.

Ежегодная оценка указанного КПЭ призвана обеспечить понимание эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Правительстве Рязанской области и служит одним из ключевых факторов для определения областей деятельности, содержащих высокие комплаенс-риски.

Если количество нарушений в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом три года ранее снизилось, данный КПЭ должен превышать значение "1".

Показатель КПЭ должен учитываться при составлении карты рисков нарушения антимонопольного законодательства в Правительстве Рязанской области и мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Правительстве Рязанской области.

8. Оценка значений КПЭ "коэффициент результативности работы с проектами нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области в соответствующей сфере в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства" и "коэффициент результативности работы с нормативными правовыми актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области в соответствующей сфере в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства".

Оценка вышеуказанных значений КПЭ позволит оценить эффективность мероприятий антимонопольного комплаенса, предусмотренных подпунктами "б", "в" пункта 9 Положения об организации в Правительстве Рязанской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденного настоящим распоряжением.

При эффективном проведении мероприятий по анализу нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области и их проектов на предмет выявления заложенных в них рисков нарушения антимонопольного законодательства (то есть при высоком значении числителя) должно наблюдаться уменьшение нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, в отношении которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (то есть низкое значение знаменателя). Таким образом, значение КПЭ будет тем выше, чем эффективней данные мероприятия антимонопольного комплаенса. И наоборот, при невысоком значении количества нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области и их проектов (числитель) наряду с высоким количеством выявленных антимонопольным органом нарушений антимонопольного законодательства в таких актах (знаменатель) низкие значения КПЭ будут свидетельствовать о низкой эффективности данных мероприятий.

Если количество проектов нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, содержащих риски нарушения антимонопольного законодательства, или нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, нарушающих законодательство, выявленное Правительством Рязанской области, превышает соответствующее количество, выявленное антимонопольным органом, ключевой показатель "коэффициент результативности работы с проектами нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области в соответствующей сфере в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства" или "коэффициент результативности работы с нормативными правовыми актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области в соответствующей сфере в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства" должен превышать значение "1".

9. Оценка значения КПЭ "доля сотрудников Исполнителя, которые приняли участие в обучающих мероприятиях по основным положениям антимонопольного законодательства и антимонопольному комплаенсу".

Обучение сотрудников Исполнителя по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом, направлено на профилактику нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности Правительства Рязанской области.

Расчет данного КПЭ предусматривает определение сотрудников Исполнителя, чьи должностные обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, и определение из их числа количества сотрудников, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу. Высокое значение количества сотрудников, с которыми были проведены обучающие мероприятия по основным положениям антимонопольного законодательства и антимонопольному комплаенсу (числитель), обеспечивает высокое значение КПЭ.

Если общее количество сотрудников Исполнителя, чьи должностные обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, и количество сотрудников Исполнителя, чьи должностные обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, которые прошли обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, совпадают, значение КПЭ будет составлять "1".