Постановление Правительства Мурманской области от 30 января 2023 г. N 56-ПП
"О концепции обеспечения комплексной безопасности детей на территории Мурманской области на 2023-2025 годы"
В целях создания единого подхода к решению вопросов комплексной безопасности детей на территории Мурманской области, в соответствии с протоколом заседания Правительства Мурманской области от 31.05.2022 N 5 Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Концепцию обеспечения комплексной безопасности детей на территории Мурманской области на 2023 - 2025 годы (далее - Концепция);
- План мероприятий по реализации Концепции (далее - План).
2. Исполнительным органам Мурманской области обеспечить выполнение Плана, утвержденного настоящими постановлением.
3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов государственной власти в рамках своей компетенции принять участие в реализации Плана.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области принять участие в реализации Концепции, утвердить планы мероприятий по реализации Концепции на территории муниципальных образований.
Губернатор Мурманской области |
А. Чибис |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Мурманской области
от 30.01.2023 N 56-ПП
Концепция
обеспечения комплексной безопасности детей на территории Мурманской области на 2023-2025 годы
I. Общие положения
1.1. Настоящая Концепция обеспечения комплексной безопасности детей на территории Мурманской области на 2023-2025 годы (далее - Концепция) представляет собой целостную систему принципов, целей, задач и приоритетных мер, направленных на создание безопасных условий для несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности, снижение рисков детской гибели и травматизма, в том числе от угроз техногенного характера, на объектах социальной инфраструктуры, а также повышение уровня ответственности за жизнь и здоровье детей. В рамках Концепции термины "дети" и "несовершеннолетние" являются равнозначными.
В Концепции сформулированы важнейшие направления государственной политики Мурманской области в сфере обеспечения безопасности детей.
Под безопасностью детей понимаются условия для полноценного развития несовершеннолетних, не вызывающие риска причинения вреда жизни и здоровью (как физическому, так и психическому) будущего поколения региона.
1.2. Реализация настоящей Концепции исполнительными органами Мурманской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, общественными организациями и некоммерческими объединениями при поддержке территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных государственных учреждений в Мурманской области позволит сконцентрировать усилия на решении конкретных проблем в вопросах безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, противодействия угрозам и рискам, имеющим место на территории Мурманской области.
1.3. В Концепции представлен анализ состояния системы обеспечения безопасности детей в Мурманской области, определены приоритетные цели и задачи в указанной сфере, сформулированы основные направления деятельности.
1.4. Правовую основу Концепции составляют:
Конституция Российской Федерации;
Семейный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";
Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию";
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Закон Мурманской области от 28.12.2004 N 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области";
Закон Мурманской области от 29.12.2004 N 586-01-ЗМО "О перевозке в пределах территории Мурманской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций";
Закон Мурманской области от 16.04.2008 N 953-01-ЗМО "Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Мурманской области";
Закон Мурманской области от 02.03.2009 N 1072-01-ЗМО "О защите нравственности и здоровья детей в Мурманской области";
Закон Мурманской области от 08.11.2010 N 1268-01-ЗМО "Об Уполномоченном по правам ребенка в Мурманской области".
Настоящая Концепция может являться основой для разработки отраслевых документов стратегического планирования по вопросам обеспечения безопасности детей в Мурманской области.
II. Состояние системы обеспечения безопасности детей
2.1. Информационная безопасность детей
В настоящее время информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет") становится важнейшим институтом социализации, образования и воспитания детей, замещая традиционно сложившиеся формы.
Актуальной проблемой стала необходимость обеспечения информационной безопасности детей. Во всех общеобразовательных организациях в Мурманской области внедрена система контентной фильтрации доступа к сети "Интернет", определены лица, ответственные за обеспечение безопасной работы обучающихся в сети "Интернет".
Ежегодно проводятся Единый урок безопасности в сети "Интернет", мероприятия, направленные на повышение уровня информационной грамотности детей, формирование способности противостояния негативным проявлениям в сети "Интернет", а также на повышение информированности родителей (иных законных представителей) о проблемах безопасности детей, в том числе в информационном пространстве. В общеобразовательных организациях проводятся уроки по вопросам информационной безопасности детей.
2.2. Безопасность детей на дорогах
Продолжает оставаться актуальной проблема безопасности детей на дорогах.
Несмотря на то, что по итогам 2021 года детский дорожно-транспортный травматизм характеризуется снижением числа происшествий с участием несовершеннолетних на 2,394 (с 88 до 86), число пострадавших в них детей увеличилось на 5,4% (с 92 до 97), в том числе погибших (+50; с 2 до 3).
2.3. Преступность среди несовершеннолетних
Актуальной остается проблема преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
Несмотря на снижение по итогам 2021 года числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (-1,5%; с 263 до 259), на 8,5% (со 199 до 182) количества несовершеннолетних, ставших участниками преступлений, отмечается незначительный рост подростковых преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (+10,5%; с 19 до 21), повторно (+7%; со 128 до 137). Число совершенных подростками грабежей осталось на уровне прошлого года и составило 22 преступления (2020 г. - 22).
Возросло число совершенных подростками краж (+3,4%; со 116 до 120), а также преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств (+21,7%; с 23 до 28).
В 2021 году муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав Мурманской области (далее - муниципальные комиссии) проводилась индивидуальная профилактическая работа с 1376 несовершеннолетними, из которых 684 признаны находящимися в социально опасном положении.
2.4. Семейное неблагополучие
Дети, находящиеся без надзора взрослых (родителей, педагогических работников), проживающие в неблагополучных семьях, наиболее подвержены различным рискам.
В целях профилактики гибели и травматизма детей, защиты их прав и законных интересов большое внимание в деятельности органов и учреждений системы профилактики уделяется профилактике семейного неблагополучия на ранних этапах его проявления. В указанных целях выработан алгоритм взаимодействия муниципальных комиссий с органами опеки и попечительства, детскими поликлиниками, учреждениями социальной защиты населения. На следующем этапе строится работа с семьей, включая все субъекты системы профилактики, в случае необходимости решается вопрос о привлечении родителей к административной ответственности. Ежегодно, в том числе и по инициативе муниципальных комиссий, проводятся профилактические операции, направленные на профилактику жестокого обращения с детьми и подростками, укрепление семейных ценностей: "Семья", "Семья и дети", "Защитим детей от насилия", "Неблагополучная семья".
В 2021 году муниципальными комиссиями проводилась профилактическая работа с 562 семьями, признанными находящимися в социально опасном положении, в которых родители не исполняют обязанности по воспитанию, содержанию детей, в них проживает 1026 детей. В течение года выявлено 228 семьи, признанных находящимися в социально опасном положении (2020 год -224).
В отношении родителей или иных законных представителей муниципальными комиссиями рассмотрено 2423 (2020 год - 2432) дел (материалов) за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.
Несмотря на уменьшение количества семей, находящихся в социально опасном положении, создание благоприятных условий жизни для детей остается одной из приоритетных задач.
2.5. Подростковый суицид
На территории Мурманской области в 2021 году зафиксировано 16 суицидальных попыток несовершеннолетних, из которых 4 закончились смертью несовершеннолетних.
По итогам проведенного анализа выявлено, что самоубийства совершены при наличии не одной, а нескольких причин. Факторами, влияющими на совершение суицида, являются ссора с близким человеком, его смерть, непонимание со стороны окружающих, проблемы в учебе, неразделенное чувство любви к противоположному полу, наличие психического расстройства личности и иные факторы.
2.6. Преступления в отношении несовершеннолетних
По итогам 2021 года зарегистрировано 906 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (+10,2%; 2020 год - 822). Число преступлений насильственного характера, совершенных в отношении несовершеннолетних, составило 194 преступления (+74,8%, 2020 год - 111), в том числе фактов совершения в отношении несовершеннолетних преступлений против их половой неприкосновенности (+140,9%; с 44 до 106).
Следователями Следственного управления Следственного комитета РФ по Мурманской области возбуждено 121 уголовное дело о преступлениях в отношении несовершеннолетних (2020 год - 59). Подавляющее большинство возбужденных уголовных дел (93) о преступлениях против половой свободы и неприкосновенности.
III. Цель и задачи Концепции
Целью Концепции является создание единого подхода к решению вопросов комплексной безопасности детей в Мурманской области.
Основные задачи:
создание комфортной и безопасной социальной инфраструктуры для несовершеннолетних;
комплексная работа по профилактике травматизма и гибели детей, в том числе воспитание у детей ответственного отношения к собственной и общественной безопасности, формирование культуры безопасного поведения, при пожарах, на водных объектах, в местах отдыха и массового пребывания детей;
привлечение внимания родителей (законных представителей) несовершеннолетних к воспитанию и развитию у детей навыков безопасного поведения в повседневной жизни;
реализация мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, обеспечение безопасности детей на дорогах;
обеспечение для детей безопасного и комфортного семейного окружения, в условиях которого соблюдаются права ребенка, не допускаются любые формы жестокого обращения;
создание и развитие в информационном пространстве положительного детского и семейного контента, формирование надежной системы защиты детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред здоровью, нравственному и духовному развитию;
формирование у детей культуры безопасного поведения, в том числе при пожарах, на водных объектах, в местах отдыха и массового пребывания детей;
совершенствование информационной и воспитательной работы, в том числе направленной на патриотическое воспитание, профилактику и предупреждение террористических и экстремистских проявлений среди молодежи.
IV. Механизмы реализации Концепции
4.1. Совершенствование правового регулирования системы обеспечения безопасности детей
Разработка правовых актов по вопросам межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в сфере обеспечения безопасности детей.
4.2. Развитие кадрового потенциала системы обеспечения безопасности детей
Повышение профессионального уровня специалистов образовательных организаций, социальных учреждений для детей по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, насилия/жестокого обращения с детьми, защиты прав несовершеннолетних.
Повышение профессионального уровня психологов в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания для детей.
4.3. Информационно-методическое обеспечение системы обеспечения безопасности детей
Проведение разъяснительной работы с родителями (иными законными представителями) о возможных последствиях неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию и воспитанию детей;
повышение информированности родителей (иных законных представителей) о проблемах безопасности детей, в том числе в информационном пространстве;
разработка и размещение социальных видеороликов по вопросам безопасности детей в средствах массовой информации, социальной рекламы.
4.4. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности детей
В рамках реализации Концепции будет скоординирована деятельность всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по обеспечению системного решения проблем безопасности детей, включающая меры, направленные на обеспечение безопасной инфраструктуры для детей, психологической безопасности несовершеннолетних, безопасности несовершеннолетних в семье, информационной безопасности несовершеннолетних, юридической помощи несовершеннолетним, пропаганду здорового образа жизни, снижение числа преступлений в отношении несовершеннолетних, снижение травматизма и гибели детей при пожарах, безопасности детей на водных объектах, предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.
V. Этапы реализации Концепции
На первом этапе (2023 год) предусматривается создание механизмов реализации Концепции и системы управления реализацией Концепции, определяются и реализуются первоочередные мероприятия. При необходимости разрабатываются и внедряются новые технологии, мероприятия, услуги.
На втором этапе (2024-2025 годы) мероприятия будут направлены на закрепление достигнутых результатов, обеспечение устойчивости позитивных тенденций, подведение итогов реализации Концепции.
Эффективность и степень достижения ожидаемых результатов оценивается на основе результатов мониторинга реализации мероприятий Концепции.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманской области
от 30.01.2023 N 56-ПП
План
мероприятий по реализации Концепции обеспечения комплексной безопасности детей на территории Мурманской области на 2023-2025 годы
N п/п |
Мероприятие |
Ответственные исполнители |
Сроки исполнения |
Показатели результата мероприятия |
I. Совершенствование нормативно-правового регулирования системы обеспечения безопасности детей | ||||
1. |
Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Мурманской области в сфере обеспечения безопасности детей |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти, ОМСУ |
2023 - 2024 |
Совершенствование законодательства Российской Федерации и Мурманской области в сфере обеспечения безопасности детей |
II. Развитие кадрового потенциала системы обеспечения безопасности детей | ||||
2. |
Повышение профессионального уровня специалистов образовательных организаций, социальных учреждений для детей по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, насилия/ жестокого обращения с детьми, защиты прав несовершеннолетних |
Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, ГАУДПО МО "Институт развития образования", ГОБУ МО ЦППМС-помощи |
Ежегодно |
Численность специалистов, повысивших квалификацию |
3. |
Обучение специалистов служб "Детского телефона доверия", работающих под единым общероссийским номером 8-800-2000-122 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
Ежегодно |
Численность специалистов, повысивших квалификацию |
4. |
Обеспечение обобщения и тиражирования эффективного опыта, современных технологий профилактической работы |
Министерство образования и науки Мурманской области, ГАУДПО МО "Институт развития образования", ГОБУ МО ЦППМС-помощи |
Ежегодно |
Количество распространённых практик |
5. |
Разработка порядка взаимодействия муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и служб примирения образовательных организаций Мурманской области по реализации восстановительного правосудия в отношении детей. |
Министерство региональной безопасности Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области |
2023 - 2024 |
Развитие сети служб медиации направлено на: создание системы профилактики и коррекции правонарушений среди детей и подростков, оказание помощи семье; формирование безопасной социальной среды для защиты и обеспечения прав и интересов детей; гуманизацию и гармонизацию общественных отношений, в первую очередь с участием детей и подростков; создание основы дружественного к ребенку правосудия; улучшение межведомственного взаимодействия всех органов и организаций, участвующих в работе с детьми и подростками |
6. |
Обучение, повышение профессионализма специалистов, работающих с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, а также специалистов, занимающихся медиацией |
Министерство образования и науки Мурманской области |
2023 - 2024 |
|
7. |
Осуществление деятельности службы семейной медиации через систему областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
2023 - 2024 |
|
III. Информационно-методическое обеспечение системы обеспечения безопасности детей | ||||
8. |
Размещение методических материалов профилактической направленности на официальных сайтах Министерства образования и науки Мурманской области, образовательных организациях региона, муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, в социальных сетях |
Министерство образования и науки Мурманской области, ГОБУ МО ЦППМС-помощи, ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия", ГАУДПО МО "ИРО", МОУО, образовательные организации Мурманской области |
Ежегодно |
Количество размещенных материалов |
9. |
Совещания с руководителями муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, государственных областных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций по вопросам профилактики экстремистских проявлений среди обучающихся и студентов |
Министерство образования и науки Мурманской области, МОУО, образовательные организации Мурманской области, УМВД России по Мурманской области (по согласованию) |
Ежегодно |
Мероприятие проведено, охват участников |
10. |
Совещания с руководителями муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, государственных областных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений обучающихся |
Министерство образования и науки Мурманской области, МОУО, образовательные организации Мурманской области, ГОБУ МО ЦППМС-помощи, УМВД России по Мурманской области (по согласованию), КДН и ЗП при Правительстве Мурманской области (по согласованию) |
Ежегодно |
Мероприятие проведено, охват участников |
11. |
Совещания с руководителями муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, государственных областных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций по вопросам безопасности дорожного движения |
Министерство образования и науки Мурманской области, МОУО, ГООО, ПОО, УМВД России по Мурманской области (по согласованию) |
Ежегодно |
Мероприятие проведено, охват участников |
12. |
Проведение областных совещаний для специалистов муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, уполномоченных представителей Министерства образования и науки Мурманской области, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, педагогов, сопровождающих организованные группы детей к месту отдыха и обратно, по вопросам обеспечения комплексной безопасности детей при организации детского отдыха |
Министерство образования и науки Мурманской области, ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия", МОУО, образовательные организации Мурманской области, Управление, ГУ МЧС России по Мурманской области (по согласованию), УМВД России по Мурманской области (по согласованию) |
Ежегодно |
Мероприятие проведено, охват участников |
13. |
Совещания со специалистами муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, государственных областных образовательных организаций, ответственных за организацию отдыха детей, по вопросам подготовки к детской оздоровительной кампании и безопасному отдыху детей |
Министерство образования и науки Мурманской области, ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия", МОУО, образовательные организации Мурманской области, ГУ МЧС России по Мурманской области (по согласованию), УМВД России по Мурманской области (по согласованию) |
Ежегодно |
Мероприятие проведено, охват участников |
14. |
Совещания со специалистами муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, государственных областных образовательных организаций, ответственных за организацию отдыха детей, по итогам летней оздоровительной кампании |
Министерство образования и науки Мурманской области, ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия", МОУО, образовательные организации Мурманской области, ГУ МЧС России по Мурманской области (по согласованию), УМВД России по Мурманской области (по согласованию) |
Ежегодно |
Мероприятие проведено, охват участников |
15. |
Участие во всероссийских и региональных акциях, форумах, конкурсах, направленных на помощь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, учреждения социального обслуживания Мурманской области |
Ежегодно |
Распространение опыта работы учреждений социального обслуживания населения по профилактике социального сиротства; содействие сохранению ребенка в кровной семье; пропаганда семейных ценностей, ответственного родительства, формирование в общественном сознании позитивного образа семьи |
16. |
Изготовление и распространение информационно-разъяснительных материалов, направленных на предупреждение правонарушений и нарушение прав детей |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти, ОМСУ |
2023 - 2025 |
Позволит предупредить правонарушения несовершеннолетними и в отношении них |
17. |
Размещение в средствах массовой информации публикаций, в том числе социальных роликов по вопросам безопасности детей, направленных на предупреждение гибели и травматизма несовершеннолетних в быту, на объектах транспортной инфраструктуры, вблизи водных объектов, в лесу, на особо охраняемых природных территориях регионального значения |
|||
18. |
Ведение правового канала, страницы в сети "Интернет" для детей "Правознайка" |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти, ОМСУ |
2023 - 2025 |
Ведение правового канала, страницы в сети "Интернет" (В Контакте или Телеграм-канале), на которых будут выступать специалисты, сотрудники правоохранительных органов, прокуратуры с разъяснениями в доступной форме прав детей, правил поведения, мер предосторожности, с графическим сопровождением текста, оформленным в виде "картинок", доступных для восприятия детей, различных возрастных групп, а также с возможностью онлайн-вопросов детей на интересующие их темы |
19. |
Участие во всероссийских и региональных акциях, форумах, конкурсах, направленных на помощь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, учреждения социального обслуживания Мурманской области |
Ежегодно |
Распространение опыта работы учреждений социального обслуживания населения по профилактике социального сиротства; содействие сохранению ребенка в кровной семье; пропаганда семейных ценностей, ответственного родительства, формирование в общественном сознании позитивного образа семьи |
20. |
Проведение конкурса на соискание грантов в форме субсидий из областного бюджета средствам массовой информации Мурманской области на реализацию медиапроектов в сфере безопасности детей |
Министерство информационной политики Мурманской области |
Ежегодно |
Предусмотрено не менее одного тематического направления конкурса в сфере безопасности детей |
IV. Обеспечение безопасности детей | ||||
4.1. Меры, направленные на обеспечение безопасности детей на объектах социальной инфраструктуры | ||||
21. |
Проведение в рамках установленной компетенции информационной кампании, направленной на обеспечение безопасного пребывания детей на объектах социальной инфраструктуры, в общественных местах, местах массового отдыха населения. Размещение в средствах массовой информации публикаций, в том числе социальных роликов по вопросам безопасности детей, направленных на предупреждение гибели и травматизма несовершеннолетних в быту, на объектах транспортной, социальной инфраструктуры, вблизи водных объектов, в лесу, на особо охраняемых природных территориях регионального значения. |
ОМСУ (по согласованию), Министерство образования и науки Мурманской области, Уполномоченный по правам ребенка в Мурманской области (по согласованию), ГУ МЧС России по Мурманской области, УМВД России по Мурманской области (по согласованию) |
Ежегодно |
Снижение доли несовершеннолетних, получивших травмы и погибших на объектах социальной инфраструктуры, в общественных местах, местах массового отдыха населения, повышение уровня родительской ответственности |
22. |
Проведение методических сборов по разработке профилактических мер, направленных на предотвращение детской гибели и травматизма несовершеннолетних на объектах социальной инфраструктуры, для педагогических работников государственных областных и муниципальных общеобразовательных организаций |
Министерство образования и науки Мурманской области, ОМСУ (по согласованию) совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Мурманской области (по согласованию), ГУ МЧС России по Мурманской области (по согласованию), ГОКУ "Управление ГО ЧС и ПБ Мурманской области" (по согласованию) |
1 раз в полгода |
Повышение уровня информированности педагогических работников государственных областных и муниципальных общеобразовательных организаций на территории Мурманской области по вопросам создания безопасных условий для пребывания детей на объектах социальной инфраструктуры |
23. |
Проведение месячника безопасности детей. Организация и проведение в общеобразовательных учреждениях мероприятий, направленных на формирование навыков безопасного поведения в жизненных ситуациях |
Министерство образования и науки Мурманской области, ОМСУ (по согласованию) совместно с ГУ МЧС России по Мурманской области (по согласованию), ГОКУ "Управление ГО ЧС и ПБ Мурманской области" (по согласованию) |
Ежегодно |
Снижение травматизма среди обучающихся государственных областных и муниципальных образовательных организаций на территории Мурманской области |
24. |
Проведение открытых уроков по основам безопасности жизнедеятельности, по правилам безопасности на водных объектах. |
Министерство образования и науки Мурманской области, ОМСУ (по согласованию) совместно с ГУ МЧС России по Мурманской области (по согласованию), ГОКУ "Управление ГО ЧС и ПБ Мурманской области" (по согласованию) |
Ежегодно |
Повышение уровня информированности обучающихся в вопросах безопасного поведения |
25. |
Проведение в рамках установленной компетенции информационной кампании, направленной на обеспечение безопасного пребывания детей на объектах социальной инфраструктуры, в общественных местах, местах массового отдыха населения |
ОМСУ (по согласованию), Министерство образования и науки Мурманской области, Уполномоченный по правам ребенка в Мурманской области (по согласованию), ГУ МЧС России по Мурманской области, УМВД России по Мурманской области (по согласованию) |
Ежегодно |
Снижение доли несовершеннолетних, получивших травмы и погибших на объектах социальной инфраструктуры, в общественных местах, местах массового отдыха населения, повышение уровня родительской ответственности |
26. |
Создание на сайтах учреждений социального обслуживания вкладки "Безопасное детство" с размещением памяток для детей и родителей |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
2023 год |
Повышение информированности населения |
27. |
Разработка и реализация программ, направленных на повышение правовой грамотности и формирование навыков бесконфликтной коммуникации несовершеннолетних |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти, ОМСУ |
2023 - 2025 |
Программы реализованы, охват участников |
28. |
Создание и ведение Реестра объектов, представляющих опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних (заброшенные здания, строения, сооружения, открытые чердаки, подвалы, канализационные люки, иные), создание интерактивной карты таких мест |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти, ОМСУ |
2023 - 2025 |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей |
29. |
Проведение сезонных осмотров управляющими организациями многоквартирных домов в целом, включая конструкции, инженерное оборудование, внешнее благоустройство |
|||
30. |
Внедрение государственного административно-технического надзора за соблюдением требований, установленных к детским площадкам и иным объектам детской инфраструктуры |
|||
31. |
Обеспечение контроля доступа в образовательные учреждения (начальное образование) с применением системы контроля и управления доступом посредством Единой карты жителя Мурманской области (небанковская карта) |
Министерство цифрового развития Мурманской области |
2023 - 2024 |
Внедрение системы контроля и управления доступом посредством Единой карты жителя Мурманской области (небанковская карта) во всех образовательных учреждениях (начальное образование) |
32. |
Обеспечить проведение комплексных межведомственных профилактических мероприятий по организации отдыха, оздоровления, досуга и занятости детей и подростков в летний период, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения общественного порядка и безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей, сопровождения организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно на территории области, недопущения проявлений экстремистских акций со стороны молодежных групп и терроризма в местах массового отдыха несовершеннолетних |
УМВД России по Мурманской области (по согласованию), субъекты системы профилактики Мурманской области |
Ежегодно май - сентябрь |
Мероприятие проведено, охват участников |
4.2. Меры, направленные на обеспечение психологической безопасности несовершеннолетних | ||||
33. |
Выпуск и распространение среди несовершеннолетних памяток с актуальными сведениями: о Детском телефоне доверия, центрах психолого-педагогической медицинской и социальной помощи; центрах наркологической помощи |
Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области |
Сентябрь 2023 г., далее ежегодно |
Памятки распространены, охват участников |
34. |
Организация деятельности службы "Детский телефон доверия" |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
Ежегодно |
Обеспечена деятельность службы "Детский телефон доверия" |
35. |
Проведение социально-психологических тренингов и игр, направленных на повышение уровня социально-психологической компетентности (обучение навыкам управления эмоциональными состояниями общения, противостояния манипуляциям, конструктивного поведения в конфликтной ситуации) |
ГОБУ МО "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи", образовательные организации Мурманской области, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации |
Ежегодно |
Количество проведенных социально-психологических тренингов и игр |
36. |
Психологическое сопровождение участников образовательных отношений |
Региональный, муниципальные центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Мурманской области, образовательные организации Мурманской области |
В течение учебного года |
Охват психологическим сопровождением участников образовательных отношений |
37. |
Обеспечение эффективного функционирования многоканальной "горячей линии" детского телефона доверия с единым общероссийским номером 8-800-2000-122, в том числе по оказанию экстренной психологической помощи несовершеннолетним |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, ГОБУСОН "Мурманский центр социальной помощи семье и детям", ГОАУСОН "Мончегорский КЦСОН", ГОАУСОН "Полярнозоринский КЦСОН" |
Постоянно |
Оказание экстренной психологической помощи несовершеннолетним и их родителям |
38. |
Формирование и ведение Реестра служб, оказывающих психологическую, медицинскую, социальную помощь несовершеннолетним, с указанием адресов, телефонов, порядка обращения детей, размещение его в сети "Интернет" |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти, ОМСУ |
2023 - 2025 |
Создание реестра |
39. |
Размещение в образовательных организациях, специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, "Ящика доверия" для обращений несовершеннолетних, в том числе анонимных, о фактах совершения в отношении них противоправных действий или о ставших им известных преступлениях и правонарушениях против детей |
Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области |
2023 - 2025 |
Выявление и пресечение противоправных действий в отношении несовершеннолетних |
40. |
Обеспечение деятельности служб экстренной психологической помощи, "горячих линий", телефонов доверия |
Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области |
2023 - 2025 |
Выявление и пресечение противоправных действий в отношении несовершеннолетних |
41. |
Проведение мероприятий, направленных на повышение уровня социально-психологической компетентности (обучение навыкам управления эмоциональными состояниями общения, противостояния манипуляциям, конструктивного поведения в конфликтной ситуации) |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области |
2023 - 2025 |
Проведение мероприятий, охват участников |
42. |
Обеспечение эффективного функционирования многоканальной "горячей линии" детского телефона доверия с единым общероссийским номером 8-800-2000-122, в том числе по оказанию экстренной психологической помощи несовершеннолетним |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, ГОБУСОН "Мурманский центр социальной помощи семье и детям", ГОАУСОН "Мончегорский КЦСОН", ГОАУСОН "Полярнозоринский КЦСОН" |
Постоянно |
Оказание экстренной психологической помощи несовершеннолетним и их родителям |
43. |
Проведение межведомственных мероприятий по выявлению несовершеннолетних и неблагополучных семей, требующих оказания комплексной психологической помощи |
Субъекты системы профилактики Мурманской области, УМВД России по Мурманской области (по согласованию) |
Ежеквартально по отдельному графику |
Проведение мероприятий, охват участников |
4.3. Меры, направленные на снижение числа преступлений в отношении несовершеннолетних, обеспечение безопасности несовершеннолетних в семье | ||||
44. |
Выпуск и распространение среди обучающихся образовательных организаций памяток с алгоритмом действий по вопросам информирования органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о совершаемых в отношении них противоправных действиях (случаи жестокого обращения, сексуального и иного вида насилия, причинения вреда здоровью) со стороны родителей (законных представителей), социального окружения |
Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области |
Сентябрь 2023 г., далее ежегодно |
Количество выпущенных материалов |
45. |
Выпуск и распространение среди обучающихся образовательных организаций памяток, содержащих актуальные сведения: - об органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних региона, муниципального образования по территориальной принадлежности; - о центрах психолого-педагогической медицинской и социальной помощи; - об Уполномоченном по правам ребенка в Мурманской области, уполномоченном по правам ребенка муниципального образования по территориальной принадлежности; - о Детском телефоне доверия |
Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области УМВД России по Мурманской области (по согласованию) |
Октябрь 2023 года, далее ежегодно
|
Количество выпущенных материалов |
46. |
Размещение на сайтах образовательных организаций в доступном для просмотра месте информации: - об органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних региона, муниципального образования по территориальной принадлежности; - о центрах психолого-педагогической медицинской и социальной помощи; - об Уполномоченном по правам ребенка в Мурманской области, общественных помощниках Уполномоченного в муниципальных образованиях Мурманской области; - о Детском телефоне доверия |
Образовательные организации Мурманской области, ЦПД |
Ежегодно |
Обеспечение размещения на сайтах образовательных организаций в доступном для просмотра месте данной информации |
47. |
Доведение до персонала образовательных организаций сведений о порядках информирования органов и учреждений системы профилактики о преступлениях и правонарушениях с участием несовершеннолетних или в отношении несовершеннолетних |
Образовательные организации Мурманской области |
Ежегодно |
Обеспечение доведения до персонала образовательных организаций сведений о порядках информирования органов и учреждений системы профилактики о преступлениях и правонарушениях с участием несовершеннолетних или в отношении несовершеннолетних |
48. |
Организация и проведение в общеобразовательных организациях, центрах помощи детям встреч обучающихся и воспитанников с сотрудниками правоохранительных органов по вопросам правового просвещения несовершеннолетних |
ЦПД |
Ежегодно |
Количество проведенных встреч |
49. |
Проведение мероприятий по популяризации и информированию населения о возможностях получения экстренной психологической помощи по Детскому телефону доверия |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, образовательные организации Мурманской области |
Ежегодно |
Количество мероприятий |
50. |
Проведение с обучающимися бесед о половом воспитании |
Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области |
Ежегодно |
Количество бесед |
51. |
Размещение на официальных сайтах общеобразовательных организаций информации, включающей нормативные правовые акты федерального и регионального законодательства по правовому просвещению несовершеннолетних (актуальные редакции) |
Министерство образования и науки Мурманской области |
Ежегодно сентябрь, декабрь, март, май |
Обеспечение размещения на сайтах образовательных организаций в доступном для просмотра месте данных материалов |
52. |
Внедрение в практику работы общеобразовательных организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних |
Министерство образования и науки Мурманской области, МОУО, образовательные организации Мурманской области |
В течение учебного года |
Количеств внедренных методик |
53. |
Выпуск и распространение листовок, брошюр, посвященных повышению уровня родительской компетентности и ответственности |
Министерство образования и науки Мурманской области, ГОБУ МО ЦППМС-помощи |
В течение учебного года |
Количество выпущенных и распространенных материалов |
54. |
Проведение лекций и бесед с обучающимися и воспитанниками, их родителями (законными представителями), направленных на пропаганду законопослушного и безопасного поведения, правовое просвещение, в том числе в рамках классных часов, родительских собраний |
Министерство образования и науки Мурманской области, образовательные организации Мурманской области |
Ежегодно |
Количество проведенных лекций и бесед |
55. |
Организация и проведение правовых уроков, правовых практикумов, ситуационных игр для несовершеннолетних различных возрастных категорий |
ГОБУ МО ЦППМС-помощи, образовательные организации Мурманской области |
Ежегодно |
Количество проведённых мероприятий |
56. |
Анализ эффективности мероприятий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности, и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению жестокости и насилия в отношении несовершеннолетних, совершения в отношении них противоправных действий |
КДНиЗП при Правительстве Мурманской области |
Ежегодно Декабрь |
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних |
57. |
Проведение межведомственных профилактических рейдов (сотрудники учреждений здравоохранения, сотрудники МЧС, сотрудники правоохранительных органов) в семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также находящиеся в трудной жизненной ситуации, с раздачей памяток и наглядного материала на бумажных носителях |
Министерство образования и науки Мурманской области, УМВД России по Мурманской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Мурманской области |
2023 - 2025 |
Число выявленных социально неблагополучных семей |
58. |
Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение уровня родительских компетенций, в том числе по вопросам профилактики жестокого обращения с детьми, с привлечением представителей заинтересованных субъектов профилактики |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти |
По отдельным планам |
Повышение уровня родительских компетенций |
59. |
Тиражирование успешных практик, способствующих сохранению и восстановлению семейного окружения, благоприятного для ребенка |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, учреждения социального обслуживания Мурманской области |
По отдельному плану |
Создание условий для предупреждения развития негативных последствий и различных социальных проблем, мобилизация членов семьи на активизацию скрытых резервов |
60. |
Проведение территориальных социальных акций "Мои соседи" с целью профилактики и выявления жестокого обращения с детьми и семейного насилия |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти, ОМСУ |
2023 - 2025 |
Проведение акций на территории муниципальных образований с привлечением волонтеров и распространением информационных буклетов, флаеров с целью привлечения ближайшего окружения для выявления фактов семейного насилия |
61. |
Размещение на информационных стендах образовательных организаций, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, списка органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием способов связи с ними), осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти, ОМСУ |
2023 - 2025 |
Размещение информации |
62. |
Выпуск и распространение среди несовершеннолетних памяток (по согласованию с органами внутренних дел) с алгоритмом действий в случае совершения в отношении них противоправных действий (жестокого обращения, сексуального и иного вида насилия, причинения вреда здоровью, в том числе со стороны родителей (законных представителей)) |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти, ОМСУ |
2023 - 2025 |
Профилактика совершения противоправных действий в отношении несовершеннолетних |
63. |
Тиражирование успешных практик, способствующих сохранению и восстановлению семейного окружения, благоприятного для ребенка |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, учреждения социального обслуживания Мурманской области |
По отдельному плану |
Создание условий для предупреждения развития негативных последствий и различных социальных проблем, мобилизация членов семьи на активизацию скрытых резервов |
64. |
Совместное проведение с органами и учреждениями системы профилактики целевых оперативно-профилактических мероприятий и рейдов, направленных на предупреждение и выявление фактов жесткого обращения с детьми, защиту несовершеннолетних от преступных посягательств, в том числе вовлечения подростков в преступную и иную антиобщественную деятельность |
УМВД России по Мурманской области (по согласованию), субъекты системы профилактики Мурманской области (по согласованию) |
Ежеквартально, по отдельному графику |
Проведение мероприятий |
65. |
Проведение работы по выявлению и привлечению к административной ответственности родителей, иных законных представителей, допускающих факты неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию или обучению детей |
УМВД России по Мурманской области (по согласованию) |
Постоянно |
Количество родителей (иных законных представителей) привлеченных к административной ответственности |
66. |
Размещение в сети Интернет мультимедийных и информационных материалов, направленных на предупреждение преступности в отношении детей, с изложением мер предосторожности и алгоритма действий в случае осуществления в отношении несовершеннолетнего противоправных посягательств |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти, СУ СК России по Мурманской области |
2023 - 2025 |
Сокращение числа преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних |
4.4. Меры, направленные на пропаганду здорового образа жизни | ||||
67. |
Проведение областного конкурса проектов и творческих работ обучающихся "Здоровье Севера" |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия", МОУО, образовательные организации Мурманской области |
Ежегодно февраль - апрель |
Проведение мероприятия, охват участников |
68. |
Проведение интернет-конкурса "Про-life" |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия", МОУО, образовательные организации Мурманской области |
Ежегодно февраль - май |
Проведение мероприятия, охват участников |
69. |
Проведение регионального этапа всероссийской акции "Физическая культура и спорт - альтернатива пагубным привычкам" |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия", МОУО, образовательные организации Мурманской области |
Ежегодно март - май |
Проведение мероприятия, охват участников |
70. |
Проведение областного литературно-художественного конкурса "Добрые каникулы" |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия", МОУО, образовательные организации Мурманской области |
Ежегодно май - август |
Проведение мероприятия, охват участников |
71. |
Проведение областного конкурса методических материалов на лучшую организацию профилактической работы среди образовательных организаций |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия", МОУО, образовательные организации Мурманской области |
Ежегодном май - сентябрь |
Проведение мероприятия, охват участников |
72. |
Проведение конкурса социальной рекламы "Здоровым быть модно!" |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия", МОУО, образовательные организации Мурманской области |
Ежегодно октябрь - декабрь |
Проведение мероприятия, охват участников |
73. |
Проведение областного творческого конкурса "Здоровый выходной в нашей семье" |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия", МОУО, образовательные организации Мурманской области |
Ежегодно октябрь -декабрь |
Проведение мероприятия, охват участников |
74. |
Проведение областного конкурса методических материалов "Мы - за здоровый образ жизни!" среди оздоровительных организаций Мурманской области |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия", МОУО, образовательные организации Мурманской области |
Ежегодно ноябрь -декабрь |
Проведение мероприятия, охват участников |
75. |
Проведение областного фестиваля "Арктика - территория здоровья" с участием активов детских и молодежных общественных объединений |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия", МОУО, образовательные организации Мурманской области |
Ежегодно декабрь |
Проведение мероприятия, охват участников |
76. |
Проведение конкурса "Учитель здоровья" |
ГАУДПО МО "ИРО" |
Ежегодно март - ноябрь |
Проведение мероприятия, охват участников |
77. |
Консультирование детей, родителей (законных представителей), педагогических работников по вопросам первичной профилактики употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров среди несовершеннолетних |
ГОБУ МО ЦППМС-помощи, МОУО, образовательные организации Мурманской области |
Ежегодно |
Количество консультаций, охват участников |
78. |
Реализация программы по профилактике употребления наркотических средств, психоактивных веществ "Мой выбор - будущее!" |
ГОБУ МО ЦППМС-помощи, МОУО, образовательные организации Мурманской области |
Ежегодно |
Охват участников |
79. |
Реализация волонтерского проекта "Арктический Киберпатруль" |
Министерство образования и науки Мурманской области, УМВД России по Мурманской области (по согласованию), ГОБУ МО ЦППМС-помощи |
Ежегодно |
Численный охват участников |
80. |
Организация и проведение социально-психологического тестирования обучающихся и студентов организаций общего, среднего профессионального образования, направленного на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ |
Министерство образования и науки Мурманской области, ГАУДПО МО "ИРО" ГОБУ МО ЦППМС-помощи, МОУО, образовательные организации Мурманской области |
Ежегодно |
Проведение мероприятия, охват участников |
81. |
Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование активной жизненной позиции, пропаганду здорового образа жизни, в т.ч. в рамках деятельности молодежных пространств |
Комитет молодежной политики Мурманской области, ГОБУ МП "РЦПВиДПМ", ГОБУМП "РЦРДиПМД", ОМСУ |
Постоянно |
5 979 чел. |
82. |
Организация работы секций пожарно-спасательного спорта |
ГУ МЧС России по Мурманской области, ГОКУ "Управление ГО ЧС и ПБ Мурманской области" (по согласованию) |
Постоянно |
Участие в областных и региональных соревнованиях по пожарно-спасательному спорту среди детей |
83. |
Проведение конкурса "Безопасность на воде глазами детей" в образовательных учреждениях Мурманской области" |
Образовательные организации Мурманской области, Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России по Мурманской области (по согласованию) |
Ежегодно март - апрель |
Проведение мероприятия, охват участников |
84. |
Реализация программы по обучению навыкам плавания детей и подростков в возрасте от 6 до 16 лет |
Министерство образования и науки Мурманской области, ОМСУ (по согласованию) совместно с Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Мурманской области (по согласованию), ВОСВОД |
Ежегодно |
Формирование у несовершеннолетних навыков безопасного поведения на водных объектах |
85. |
Развитие на региональном уровне Всероссийского движения "Школа безопасности". Проведение ежегодных региональных соревнований "Школа безопасности". Подготовка команд к межрегиональным соревнованиям "Школа безопасности" |
Министерство образования и науки Мурманской области, ОМСУ (по согласованию) совместно с ГУ МЧС России по Мурманской области (по согласованию) и ГОКУ "Управление ГО ЧС и ПБ Мурманской области" (по согласованию) |
2023 - 2025 |
Проведение мероприятий, охват участников |
86. |
Организация и проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на мотивирование граждан Мурманской области к ведению здорового образа жизни, отказу от табакокурения и иной никотиносодержащей продукции через средства массовой информации: - выступления в теле- и радиоэфире (тематические передачи, репортажи, "прямые линии", интервью и т.д.); - ежедневный прокат социальных тематических видеороликов на региональных каналах телевидения; - трансляция социальных аудиороликов на радиостанциях городов и районов Мурманской области; - размещение публикаций в печатных изданиях, в т.ч. в областных газетах "Комсомольская правда" - региональное приложение, "Вечерний Мурманск", "Мурманский вестник"; - размещение в сети Интернет тематических статей, информационных модулей, инфографики, роликов |
Министерство внутренней политики Мурманской области, Министерство культуры Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство спорта Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области |
2023 - 2025 |
Количество проведенных мероприятий |
87. |
Организация и проведение информационно-образовательных мероприятий для учащихся и студентов на базе образовательных учреждений городов и районов Мурманской области с учетом возрастных особенностей (лекционные и тематические занятия, тренинги, "уроки здоровья"), в том числе с применением новых форм работы, вызывающих интерес у молодежи (квесты, флеш-мобы, викторины, брейн-ринги, станционные игры и т.д.) |
Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство культуры Мурманской области, Министерство спорта Мурманской области, ГОАУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" |
2023 - 2025 |
Количество проведенных мероприятий |
88. |
Создание на базе организаций физкультурно-спортивной направленности групп (мест) на бесплатной основе для занятий физической культурой и спортом детей, проживающих в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти, ОМСУ |
2023 - 2025 |
Вовлечение несовершеннолетних в организованные формы досуга и занятости |
89. |
Реализация информационно-разъяснительных мероприятий "Спорт против наркотиков" |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти, ОМСУ |
Ежегодно |
Создание видеоролика и баннера, направленных на формирование у молодежи нетерпимого отношения к наркотикам, стимулирование к занятиям спортом, достижению посредством спорта успехов, привлечение внимания родителей к возможностям физического развития детей в регионе. С размещением QR-кода, ведущего на официальный интернет-сайт администрации или органа государственной власти, где размещена подробная разъяснительная информация (алгоритм, как записать ребенка в секцию, адреса и контакты организаций с активными ссылками на их сайты), а также на информацию о городских спортивных объектах и соревнованиях |
90. |
Реализация проектов и программ, направленных на популяризацию здорового образа жизни, физической активности, отказа от вредных привычек |
Учреждения социального обслуживания Мурманской области |
По отдельным планам |
Формирование у воспитанников модели здорового образа жизни |
4.5. Меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма | ||||
91. |
Проведение регионального и муниципального этапа Всероссийского конкурса юных инспекторов движения "Безопасное колесо" |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия", МОУО |
Ежегодно |
Проведение мероприятия, охват участников |
92. |
Обеспечение участия команды обучающихся Мурманской области во Всероссийском конкурсе юных инспекторов движения "Безопасное колесо" |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия" |
Ежегодно |
Проведение мероприятия, охват участников |
93. |
Проведение регионального и муниципального этапов областного фестиваля детского художественного творчества "Дорога и дети" |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия", МОУО |
Ежегодно |
Проведение мероприятия, охват участников |
94. |
Проведение областного конкурса методических материалов на лучшую организацию профилактической работы среди образовательных организаций |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия" |
Ежегодно |
Проведение мероприятия, охват участников |
95. |
Организация работы мобильного центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма "Лаборатория безопасности" на территории Мурманской области |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия" |
Ежегодно |
Проведение мероприятия, охват участников |
96. |
Проведение областного и муниципальных слетов юных инспекторов движения |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия", МОУО |
Ежегодно |
Проведение мероприятия, охват участников |
97. |
Проведение областного фестиваля отрядов юных инспекторов движения "С днем рождения, ЮИД!" |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия" |
Ежегодно |
Проведение мероприятия, охват участников |
98. |
Проведение мониторинга деятельности отрядов ЮИД Мурманской области |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия" |
Ежегодно |
Проведение мероприятия, охват участников |
99. |
Проведение регионального конкурса на лучшую дополнительную общеобразовательную программу, направленную на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия" |
Ежегодно |
Проведение мероприятия, охват участников |
100. |
Проведение семинара "Организация образовательного процесса по ПДД: принципы, технологии, форматы" |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия" |
Ежегодно |
Проведение мероприятия, охват участников |
101. |
Проведение региональной методической сессии для руководителей муниципальных центров по профилактике ДДТТ и руководителей отрядов ЮИД |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия" |
Ежегодно |
Проведение мероприятия, охват участников |
102. |
Организация мероприятий в рамках сотрудничества с Региональным отделением Всероссийской ГОБУ МП "РЦПВиДПМ", ГОБУ МП "РЦРДиПМД", общественной организацией "Всероссийский студенческий корпус спасателей", Мурманским областным отделением общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" |
ГОБУ МП "РЦПВиДПМ", ГОБУ МП "РЦРДиПМД" |
2023 - 2025 |
Проведение мероприятия, охват участников |
103. |
Распространение в учреждениях родовспоможения информационных материалов по использованию удерживающих устройств для новорожденных и детей |
УМВД России по Мурманской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Мурманской области |
2023 - 2025 |
Снижение числа случаев гибели детей в ДТП |
104. |
Проведение тематических часов по безопасному поведению на дорогах, объектах железнодорожного, воздушного транспорта с привлечением представителей заинтересованных ведомств |
Учреждения социального обслуживания Мурманской области |
По отдельным планам |
Формирование у воспитанников модели безопасного поведения |
105. |
Разработка мобильного приложения, которое позволит выбирать безопасный маршрут для ребенка из дома в школу и обратно |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти |
2023 - 2025 |
Сокращение случаев травматизма и гибели детей в результате ДТП, информационное и практическое сопровождение обучения детей правилам дорожного движения, увеличение числа детей, вовлеченных в деятельность юных дорожных инспекторов |
106. |
Строительство и введение в эксплуатацию специализированных детских автогородков |
|||
107. |
Централизованная закупка и обеспечение детей начальных классов общеобразовательных организаций области светоотражающими элементами на одежду |
|||
108. |
Проведение Единого дня профилактики детского дорожно-транспортного травматизма "Детям Заполярья - безопасные дороги" |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти, ОМСУ |
||
109. |
Внедрение и развитие общественного движения юных инспекторов движения, оказание организационно-методической поддержки |
|||
110. |
Проведение в рамках регионального социального проекта по безопасности дорожного движения региональных социальных раундов, направленных на профилактику детского дорожного травматизма: "Маленький пассажир - большая ответственность!" (популяризация использования детских удерживающих устройств при перевозке детей в автотранспортных средствах); "Засветись" (популяризация использования световозвращающих элементов среди несовершеннолетних) |
|||
111. |
Проведение тематических часов по безопасному поведению на дорогах, объектах железнодорожного, воздушного транспорта с привлечением представителей заинтересованных ведомств |
Министерство образования и науки Мурманской области |
По отдельным планам |
Формирование у воспитанников модели безопасного поведения |
4.6. Меры по обеспечению безопасности детей на водных объектах | ||||
112. |
Проведение открытых областных соревнований "Первая помощь" |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия" |
Ежегодно |
Проведение мероприятия, охват участников |
113. |
Обеспечение в пределах установленной компетенции безопасности людей в местах массового отдыха, вблизи водных объектов |
ОМСУ, Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России по Мурманской области (по согласованию) |
Ежегодно май - сентябрь |
Сокращение числа несовершеннолетних, погибших на водных объектах |
114. |
Внедрение факультативных учебных занятий, создание уголков по безопасности людей на водных объектах в общеобразовательных учебных заведениях |
Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России по Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, ОМСУ |
Постоянно |
Популяризация безопасного поведения людей на водных объектах, повышение безопасности детей на водных объектах |
115. |
Размещение на информационных ресурсах информации, касающейся безопасности несовершеннолетних |
Комитет молодежной политики Мурманской области, ГОБУ МП "РЦПВиДПМ", ГОБУМП "РЦРДиПМД" |
2023 - 2025 |
Размещение информации |
116. |
Обучение детей и подростков мерам безопасного поведения на водных объектах с привлечением представителей заинтересованных ведомств |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, ОМСУ, ГУ МЧС России по Мурманской области |
2023 - 2025 |
Формирование у воспитанников модели безопасного поведения |
117. |
Проведение открытых уроков по основам безопасности жизнедеятельности, в том числе на воде |
Сокращение случаев гибели детей на водных объектах |
||
118. |
Организация "Детского часа" в бассейнах физкультурно-оздоровительных центров государственных учреждений области, предусматривающего возможность бесплатного посещения детьми бассейнов |
|||
119. |
Разработка и принятие Правил охраны жизни людей на водных объектах в Мурманской области, определение мест, в которых детям запрещено находиться без родителей (законных представителей) |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, ОМСУ, ГУ МЧС России по Мурманской области |
2023 - 2025 |
Сокращение случаев гибели детей на водных объектах |
120. |
Обучение детей и подростков мерам безопасного поведения на водных объектах с привлечением представителей заинтересованных ведомств |
ГУ МЧС России по Мурманской области |
По отдельным планам |
Формирование у воспитанников модели безопасного поведения |
4.7. Меры, направленные на снижение травматизма и гибели детей при пожарах | ||||
121. |
Проведение в образовательных организациях практических тренировок по эвакуации воспитанников и сотрудников, демонстрация пожарной и спасательной техники |
Министерство образования и науки Мурманской области, ГУ МЧС России по Мурманской области (по согласованию), ГОКУ "Управление ГО ЧС и ПБ Мурманской области" (по согласованию) |
Ежегодно |
Формирование и совершенствование у воспитанников и сотрудников необходимых умений по эвакуации, управлению силами и средствами на пожаре |
122. |
Организация и проведение профилактических мероприятий, включая конкурсы и викторины на знание правил безопасного поведения |
Министерство образования и науки Мурманской области, ОМСУ (по согласованию) совместно с ГУ МЧС России по Мурманской области (по согласованию), ГОКУ "Управление ГО ЧС и ПБ Мурманской области" (по согласованию) |
Ежегодно |
Формирование у несовершеннолетних безопасного поведения при возникновении угрозы пожаров |
123. |
Развитие и поддержка в пределах установленных полномочий деятельности добровольных дружин юных пожарных в образовательных организациях |
Министерство образования и науки Мурманской области, ОМСУ (по согласованию) совместно с ГУ МЧС России по Мурманской области (по согласованию), ГОКУ "Управление ГО ЧС и ПБ Мурманской области" (по согласованию) |
Ежегодно |
Профилактика пожаров среди детей и подростков, развитие навыков у обучающихся по владению и пользованию первичными средствами пожаротушения, формирование культуры безопасности жизнедеятельности у обучающихся |
124. |
Проведение областных и муниципальных соревнований обучающихся "Школа безопасности" |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия" |
Ежегодно |
Проведение мероприятия, охват участников |
125. |
Обеспечение участия команды учащихся Мурманской области во Всероссийских соревнованиях обучающихся "Школа безопасности" |
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия" |
Ежегодно |
Проведение мероприятия, охват участников |
126. |
Обучение детей и подростков мерам безопасного поведения, включая проведение практических тренировок по эвакуации воспитанников и сотрудников |
Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области |
По отдельным планам |
формирование у воспитанников модели безопасного поведения |
127. |
Проведение месячника пожарной безопасности в образовательных организациях с учебной эвакуацией, показом пожарной техники |
ГУ МЧС России по Мурманской области (по согласованию), уполномоченные исполнительные органы Мурманской области |
2023 - 2025 |
Сокращение числа несовершеннолетних, погибших на пожарах |
128. |
Создание и распространение среди детей буклетов о пожарной безопасности, порядке действий при пожаре |
|||
129. |
Обучение детей и подростков мерам безопасного поведения, включая проведение практических тренировок по эвакуации воспитанников и сотрудников |
формирование у воспитанников модели безопасного поведения |
||
130. |
Продолжение реализации Правительством Мурманской области программы по оснащению автономными дымовыми пожарными извещателями мест проживания социально незащищенных групп населения |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, ОМСУ |
Ежегодно |
Сокращение числа несовершеннолетних, погибших на пожарах |
4.8. Меры, направленные на обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних | ||||
131. |
Проведение проверок технических мер защиты интернет-пространства в образовательных организациях от проникновения в него материалов, несовместимых с задачами образования и воспитания (материалы экстремистского характера, в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ) |
Министерство образования и науки Мурманской области, МОУО, образовательные организации Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти (по согласованию) |
Ежегодно |
Повышение уровня эффективности в сфере установления сетевых интернет-контент-фильтров в образовательных организациях и защищенности обучающихся от негативного влияния |
132. |
Осуществление контроля за недопущением распространения на территории образовательных организаций материалов, несовместимых с задачами образования и воспитания, за ограничением допуска к интернет-ресурсам, наносящим вред здоровью и развитию обучающихся, воспитанников, студентов |
МОУО, образовательные организации Мурманской области, ЦПД |
Ежегодно |
Блокирование материалов, наносящих вред здоровью и развитию обучающихся, воспитанников, студентов |
133. |
Обеспечение двухуровневой системы контент-фильтрации доступа к интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания обучающихся |
Министерство образования и науки Мурманской области, МОУО, образовательные организации Мурманской области |
Ежегодно |
Блокирование материалов, наносящих вред здоровью и развитию обучающихся, воспитанников, студентов |
134. |
Проведение совещаний с руководителями муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, государственных областных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций по вопросам обеспечения информационной безопасности детей |
Министерство образования и науки Мурманской области, МОУО, образовательные организации Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти (по согласованию) |
Ежегодно |
Повышение профессиональной компетенции специалистов, работающих с подростками и молодежью, по направлениям профилактической деятельности |
135. |
Сверка данных по несовершеннолетним - участникам интернет-сообществ, культивирующих идеологию насилия и убийств в подростковой среде |
МОУО, образовательные организации Мурманской области, УМВД России по Мурманской области (по согласованию) |
Ежегодно до 5 октября |
Противодействие распространению антиобщественных тенденций |
136. |
Реализация волонтерского проекта "Кибер-волонтеры Мурманской области" |
Министерство образования и науки Мурманской области, УМВД России по Мурманской области (по согласованию) |
Ежегодно |
Блокирование материалов, наносящих вред здоровью и развитию обучающихся, воспитанников, студентов |
137. |
Проведение родительских собраний и других просветительских мероприятий для родителей (законных представителей) детей по проблеме обеспечения информационной безопасности |
Министерство образования и науки Мурманской области, МОУО, образовательные организации Мурманской области |
Ежегодно |
Количество родителей (законных представителей) детей, принявших участие в мероприятиях |
138. |
Выпуск и распространение информационных материалов "Безопасный Интернет" (буклетов, листовок и пр.), направленных на информирование несовершеннолетних о правилах поведения при использовании Интернета |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти, ОМСУ |
2023 - 2025 |
Формирование критического мышления у подростков в отношении интернет- пространства. Адаптация подростков "группы риска" в социуме, уменьшение факторов риска, формирование здоровой модели "образа будущего" через включение подростка в полезное пользование Интернетом |
139. |
Проведение мероприятий по профилактике у детей и подростков интернет-зависимости, игровой зависимости, в том числе с привлечением представителей заинтересованных ведомств, внедрение в образовательных организациях программ, направленных на профилактику травли и кибертравли (буллинг и кибербуллинг) |
|||
140. |
Создание регионального центра информационной безопасности молодежи Мурманской области |
|
||
141. |
Проведение мероприятий в рамках Всемирного Дня безопасного Интернета |
Февраль ежегодно |
Формирование у воспитанников модели безопасного поведения |
|
142. |
Поведение семинаров (совещаний) Министерством образования и науки Мурманской области с руководителями муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросам повышения эффективности работы по пресечению негативного влияния противоправного контента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на детей и подростков, а также выявлению и устранению причин и условий, способствующих деструктивному поведению несовершеннолетних. |
Министерство образования и науки Мурманской области, субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Мурманской области |
по отдельному графику |
|
143. |
Активизация информационно-разъяснительной и просветительной работы с детьми и их родителями (законными представителями) в учебных заведениях, направленной на информирование об имеющихся угрозах, которые могут исходить из сети Интернет и социальных сетей, объяснение алгоритма действий в случае совершения в отношении детей преступлений |
Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Мурманской области, СУ СК России по Мурманской области (по согласованию) |
2023 - 2025 |
Сокращение числа преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, защита детей от преступных посягательств |
4.9. Меры по обеспечению юридической помощи несовершеннолетним | ||||
144. |
Консультирование граждан по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей, детей-инвалидов, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по другим вопросам правового характера в рамках Всероссийского дня правовой помощи детям |
Министерство юстиции Мурманской области |
Ежегодно 20 ноября |
Количество проведенных консультаций от числа обратившихся граждан |
145. |
Проведение в образовательных организациях Дня правовой помощи детям |
Министерство образования и науки Мурманской области, МОУО, образовательные организации Мурманской области, ЦПД |
Ежегодно |
Количество образовательных организаций, обеспечивших проведение Дня правовой помощи |
146. |
Предоставление консультационной помощи несовершеннолетним обучающимся в образовательных организациях по вопросам защиты их прав и интересов |
Образовательные организации Мурманской области, ЦПД |
Ежегодно |
Количество случаев консультационной помощи |
147. |
Проведение в образовательных организациях массовых мероприятий по правовому просвещению несовершеннолетних обучающихся |
Образовательные организации Мурманской области, ЦПД |
Ежегодно |
Количество массовых мероприятий по правовому просвещению |
148. |
Организация и проведение лекций, семинаров, демонстраций видеоматериалов и мероприятий профилактической и коррекционной направленности |
Образовательные организации Мурманской области, ЦПД |
Ежегодно |
Количество проведенных лекций, семинаров, демонстраций видеоматериалов и мероприятий профилактической и коррекционной направленности |
149. |
Проведение в образовательных организациях и специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, мероприятий в рамках Дня правовой помощи детям |
Уполномоченные исполнительные органы, территориальные управления федеральных органов власти, ОМСУ |
Ежегодно |
Проведение мероприятий, охват участников |
150. |
Организация разъяснительной работы с родителями (законными представителями) обучающихся, направленной на правовое просвещение несовершеннолетних |
МОУО, образовательные организации Мурманской области |
Ежегодно |
Проведение мероприятий, охват участников |
151. |
Выпуск и распространение листовок, брошюр, посвященных повышению уровня родительской компетентности и ответственности |
Министерство образования и науки Мурманской области, ГОБУ МО ЦППМС-помощи |
Ежегодно |
Проведение мероприятий, охват участников |
152. |
Проведение лекций и бесед с обучающимися и воспитанниками, их родителями (законными представителями), направленных на пропаганду законопослушного и безопасного поведения, участие в классных часах и родительских собраниях (по правовой тематике, популяризации здорового образа жизни, о правилах поведения в общественных местах) |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти, ОМСУ |
Ежегодно |
Проведение мероприятий, охват участников |
153. |
Проведение мероприятий в рамках Всероссийского дня правовой помощи детям |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти, ОМСУ |
Ноябрь ежегодно |
Повышение правовой грамотности детей |
154. |
Консультирование граждан по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей, детей-инвалидов, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по другим вопросам правового характера в рамках Всероссийского дня правовой помощи детям |
Министерство юстиции Мурманской области |
Ежегодно 20 ноября |
Количество проведенных консультаций от числа обратившихся граждан |
Дополнительные предложения | ||||
155. |
Ежегодная областная профориентационная акция - Единый день профессиональной ориентации "Профессия - путь успеху!" для обучающихся общеобразовательных организаций, подростков, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики, подростков, оставшихся без попечения родителей |
Уполномоченные исполнительные органы Мурманской области, территориальные управления федеральных органов власти, ОМСУ |
2023 - 2025 |
Информирование участников акции о многогранности и многоаспектности профессионального выбора; мотивирование родителей учащихся на выработку гибкой системы взаимодействия родитель - ребенок в вопросе успешного выбора профессии; формирование установки на осознанный выбор профессии; визуализирование, фиксирование мнений и положительных сторон каждого аспекта выбора профессии |
Сокращения:
ВПДО - Всероссийское добровольное пожарное общество
ГАНОУ МО "ЦО "Лапландия" - Государственное автономное нетиповое образовательное учреждение Мурманской области "Центр образования "Лапландия";
ГАУДПО МО "ИРО" - государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Мурманской области "Институт развития образования";
ГОБУ МО ЦППМС-помощи - государственное областное бюджетное учреждение Мурманской области "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи";
ГООО - государственный общеобразовательные организации;
ГУ МЧС России по Мурманской области - Главное управление МЧС России по Мурманской области;
КДН и ЗП при Правительстве МО - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области;
МОУО - муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования;
МАГУ - Мурманский государственный арктический университет;
МОЦ - муниципальные опорные пункты;
ОМСУ - органы местного самоуправления;
ПОО - профессиональные образовательные организации;
СУ СК РФ МО - Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области;
УМВД России по Мурманской области - Управление Министерства внутренних дел по Мурманской области;
ЦПД - областные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В принятой Концепции сформулированы основные направления государственной политики Мурманской области в сфере обеспечения безопасности детей, под которой понимаются условия для полноценного развития несовершеннолетних, не вызывающие риска причинения вреда жизни и здоровью (как физическому, так и психическому) будущего поколения региона.
В Концепции перечислены принципы, цели, задачи и приоритетные меры, направленные на создание безопасных условий для несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности, снижение рисков детской гибели и травматизма, в том числе от угроз техногенного характера, на объектах социальной инфраструктуры, а также повышение уровня ответственности за жизнь и здоровье детей.
Постановление Правительства Мурманской области от 30 января 2023 г. N 56-ПП "О концепции обеспечения комплексной безопасности детей на территории Мурманской области на 2023-2025 годы"
Вступает в силу с 1 февраля 2023 г.
Опубликование:
электронный бюллетень Правительства Мурманской области (www.npa.gov-murman.ru) 1 февраля 2023 г.
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 1 февраля 2023 г. N 5100202302010004
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Мурманской области от 10 апреля 2023 г. N 256-ПП
Изменения вступают в силу с 10 апреля 2023 г.