- Главная
- Приказ Минфина России от 10 ноября 2022 г. N 161н "Об утверждении Порядка и форм осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения правовых актов, указанных в пункте 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (с изменениями и дополнениями)
Приказ Минфина России от 10 ноября 2022 г. N 161н "Об утверждении Порядка и форм осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения правовых актов, указанных в пункте 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (с изменениями и дополнениями)
Приказ Минфина России от 10 ноября 2022 г. N 161н
"Об утверждении Порядка и форм осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения правовых актов, указанных в пункте 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
С изменениями и дополнениями от:
29 мая 2024 г.
В соответствии с пунктом 41 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2020, N 45, ст. 7122), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения правовых актов, указанных в пункте 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2021, N 28, ст. 5504) (далее соответственно - Порядок, Положение).
2. Установить, что положения пункта 4 Порядка в части формирования информации о подготовке и утверждении правовых актов, указанных в пункте 39 Положения, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - правовые акты), на основании сведений о проектах правовых актов, указываемых в обоснованиях бюджетных ассигнований, применяются начиная с формирования главными распорядителями средств федерального бюджета, иными организациями, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета или учредителя в отношении федеральных государственных учреждений, информации о проектах правовых актов, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
3. Признать утратившими силу:
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2018 г. N 2н "Об утверждении Порядка и форм осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения нормативных правовых актов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2018 г., регистрационный N 50421);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 октября 2018 г. N 214н "О внесении изменений в Порядок осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения нормативных правовых актов, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2018 г. N 2н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2019 г., регистрационный N 53761).
|
Министр |
А.Г. Силуанов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2023 г.
Регистрационный N 72201
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 10.11.2022 г. N 161н
Порядок
осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения правовых актов, указанных в пункте 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
С изменениями и дополнениями от:
29 мая 2024 г.
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 41 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (далее - Положение), и устанавливает правила осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения правовых актов, указанных в пункте 39 Положения, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее соответственно - мониторинг правовых актов, правовые акты), проекты которых разрабатываются федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами), иными организациями, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета или учредителя в отношении федеральных государственных учреждений (далее при совместном упоминании - федеральные органы государственной власти).
2. Мониторинг правовых актов осуществляется на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации о подготовке и утверждении правовых актов (далее - информация).
3. Информация в целях ее сбора представляется в Министерство финансов Российской Федерации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку:
а) федеральными органами государственной власти в части правовых актов, указанных в абзацах втором, третьем и пятом пункта 39 Положения 1, еженедельно, не позднее третьего рабочего дня отчетной недели, начиная с даты принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период 2 (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период 3);
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 7 сентября 2024 г. - Приказ Минфина России от 29 мая 2024 г. N 76Н
б) Управлением делами Президента Российской Федерации в части правовых актов, указанных в абзаце шестом пункта 39 Положения 4, еженедельно, не позднее третьего рабочего дня отчетной недели, начиная с даты принятия правового акта Президента Российской Федерации об обеспечении государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества.
ГАРАНТ:
Пункт 4 в части формирования информации на основании сведений о проектах правовых актов, указываемых в обоснованиях бюджетных ассигнований, применяется начиная с формирования главными распорядителями средств федерального бюджета, иными организациями, осуществляющими в соответствии с законодательством РФ функции и полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета или учредителя в отношении федеральных государственных учреждений, информации о проектах правовых актов, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на 2024 г. и на плановый период 2025 и 2026 гг.
4. Информация формируется на основании плана-графика подготовки правовых актов, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период), утверждаемого Правительством Российской Федерации 5, и сведений о проектах правовых актов, указываемых в обоснованиях бюджетных ассигнований, формируемых в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с абзацами тридцатым и сорок шестым статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации 6.
5. Обмен документами между Министерством финансов Российской Федерации и федеральными органами государственной власти в рамках реализации настоящего Порядка, формирование и представление их в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени федерального органа государственной власти, а также принятие и рассмотрение Министерством финансов Российской Федерации информации осуществляются с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" 7.
Одновременно с информацией представляются электронные копии документов, сформированные путем сканирования бумажных документов, подтверждающие сведения, указанные в информации.
Министерство финансов Российской Федерации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения информации, обеспечивает ее рассмотрение на предмет соответствия приложению N 1 к настоящему Порядку и отсутствия фактических ошибок и при отсутствии замечаний к представленной информации принимает информацию с уведомлением федерального органа государственной власти о принятии указанной информации.
В случае наличия замечаний к информации Министерство финансов Российской Федерации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения информации, направляет федеральному органу государственной власти уведомление об отказе в принятии информации с указанием причин (замечаний) отказа.
Федеральный орган государственный власти в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления Министерства финансов Российской Федерации об отказе в принятии информации обеспечивает внесение изменений в информацию в соответствии с представленными Министерством финансов Российской Федерации замечаниями и повторное представление информации в порядке и срок, установленные настоящим пунктом.
6. Информация обобщается и систематизируется Министерством финансов Российской Федерации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в зависимости от вида разрабатываемого правового акта, срока, установленного в соответствии с абзацем первым пункта 39 Положения 8 для внесения проекта правового акта в Правительство Российской Федерации (для утверждения правового акта федерального органа государственной власти).
7. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет оценку обобщенной информации, в том числе в части соблюдения федеральными органами государственной власти установленных согласно абзацу первому пункта 39 Положения 8 сроков:
а) внесения проектов правовых актов Правительства Российской Федерации в Правительство Российской Федерации;
б) утверждения правовых актов федеральных органов государственной власти.
8. Министерство финансов Российской Федерации по результатам мониторинга правовых актов еженедельно размещает информацию на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее второго рабочего дня, следующего за днем истечения срока, указанного в пункте 3 настоящего Порядка для представления федеральными органами государственной власти информации.
------------------------------
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2020, N 1, ст. 39; N 45, ст. 7122; 2021, N 28, ст. 5504.
2Часть первая статьи 201 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2017, N 40, ст. 5751).
3Пункт 1 статьи 213 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2021, N 27, ст. 5056).
4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2018, N 29, ст. 4444; 2020, N 1, ст. 39.
5Пункт 91 3 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2012, N 42, ст. 5716; 2022, N 17, ст. 2908).
6 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2014, N 43, ст. 5795; 2019, N 52, ст. 7797.
7Положение о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4228; 2022, N 37, ст. 6367).
8 Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2020, N 1, ст. 39.
------------------------------
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 7 сентября 2024 г. - Приказ Минфина России от 29 мая 2024 г. N 76Н
Приложение N 1
к Порядку осуществления Министерством финансов Российской Федерации
мониторинга подготовки и утверждения правовых актов, указанных
в пункте 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального
бюджета, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах
по обеспечению исполнения федерального бюджета",
утвержденному приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 10.11.2022 г. N 161н
(с изменениями от 29 мая 2024 г.)
Форма
Информация о подготовке и утверждении правовых актов,
|
необходимых для реализации |
|
|
|
(федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период / федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) |
|
|
|
(наименование федерального органа государственной власти) |
по состоянию на "___" ____________ 20___ г.
|
Наименование проекта правового акта Правительства Российской Федерации / правового акта федерального органа государственной власти |
Пункт плана-графика подготовки правовых актов, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) |
Срок, установленный планом-графиком, указанным в наименовании графы 2, для внесения проекта правового акта в Правительство Российской Федерации / утверждения правового акта федерального органа государственной власти |
Реквизиты исходящего письма федерального органа государственной власти о направлении проекта правового акта на согласование в Минфин России |
Реквизиты исходящего письма Минфина России, которым проект правового акта согласован или возвращен без согласования |
Реквизиты письма о направлении проекта правового акта Правительства Российской Федерации на правовую и антикоррупционную экспертизы / реквизиты письма, которым нормативный правовой акт федерального органа государственной власти, подлежащий государственной регистрации, направлен в Минюст России на государственную регистрацию / для правовых актов федеральных органов государственной власти, не подлежащих государственной регистрации, ставится знак "-" |
Реквизиты письма Минюста России по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз проекта правового акта Правительства Российской Федерации / дата государственной регистрации и регистрационный номер / реквизиты письма Минюста России, если нормативный правовой акт признан не нуждающимся в государственной регистрации (нормативный правовой акт возвращен без государственной регистрации) / если отказано в государственной регистрации нормативного правового акта / для правовых актов федеральных органов государственной власти, не подлежащих государственной регистрации, ставится знак "-" |
Реквизиты исходящего письма федерального органа государственной власти о внесении проекта правового акта в Правительство Российской Федерации |
Правовой акт издан Правительством Российской Федерации / правовой акт утвержден федеральным органом государственной власти |
Несвоевременное внесение проекта правового акта в Правительство Российской Федерации / утверждение правового акта федерального органа государственной власти |
Наименование департамента Минфина России, курирующего соответствующие расходы |
|||
|
дата издания правового акта Правительства Российской Федерации / дата утверждения правового акта федеральным органом государственной власти |
номер |
количество дней нарушения срока |
причина |
||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
(иное уполномоченное лицо) |
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
|
|
Исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
(телефон) |
"___" ________________ 20___ г.
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 7 сентября 2024 г. - Приказ Минфина России от 29 мая 2024 г. N 76Н
Приложение N 2
к Порядку осуществления Министерством финансов Российской Федерации
мониторинга подготовки и утверждения правовых актов, указанных
в пункте 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального
бюджета, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах
по обеспечению исполнения федерального бюджета",
утвержденному приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 10.11.2022 г. N 161н
(с изменениями от 29 мая 2024 г.)
Форма
Результаты мониторинга правовых актов,
|
необходимых для реализации |
|
|
|
(федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период / федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) |
по состоянию на "___" ____________ 20___ г.
|
N |
Наименование проекта правового акта Правительства Российской Федерации / правового акта федерального органа государственной власти |
Ответственный исполнитель - федеральный орган государственной власти |
Срок, установленный в плане-графике подготовки правовых актов, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) для внесения проекта правового акта в Правительство Российской Федерации / утверждения правового акта федеральным органом государственной власти |
Состояние проекта правового акта |
Правовой акт издан Правительством Российской Федерации / правовой акт утвержден федеральным органом государственной власти |
|||||
|
Минфин России |
Минюст России |
реквизиты исходящего письма федерального органа государственной власти о внесении проекта правового акта в Правительство Российской Федерации |
||||||||
|
реквизиты исходящего письма федерального органа государственной власти о направлении проекта правового акта в Минфин России на согласование |
реквизиты исходящего письма Минфина России, которым проект правового акта согласован или возвращен без согласования |
реквизиты письма о направлении проекта правового акта Правительства Российской Федерации в Минюст России на правовую и антикоррупционную экспертизы / реквизиты письма, которым нормативный правовой акт федерального органа государственной власти, подлежащий государственной регистрации, направлен в Минюст России на государственную регистрацию / для правовых актов федеральных органов государственной власти, не подлежащих государственной регистрации, ставится знак "-" |
реквизиты письма Минюста России по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз проекта правового акта Правительства Российской Федерации / дата государственной регистрации и регистрационный номер нормативного правового акта федерального органа государственной власти / реквизиты письма Минюста России, если нормативный правовой акт признан не нуждающимся в государственной регистрации (нормативный правовой акт возвращен без государственной регистрации / если отказано в государственной регистрации нормативного правового акта) / для правовых актов федеральных органов государственной власти, не подлежащих государственной регистрации, ставится знак "-" |
|||||||
|
дата издания правового акта Правительством Российской Федерации / дата утверждения правового акта федеральным органом государственной власти |
номер |
|||||||||
|
|
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Проекты правовых актов Правительства Российской Федерации | ||||||||||
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Проекты правовых актов федеральных органов государственной власти | ||||||||||
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
(иное уполномоченное лицо) |
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
|
|
Исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
(телефон) |
"___" ________________ 20___ г.
Установлен новый порядок проведения Минфином мониторинга подготовки и утверждения НПА, необходимых для реализации закона о федеральном бюджете и поправок к нему.
Разработчики актов еженедельно не позднее 3-го рабочего дня отчетной недели направляют в Минфин информацию о разработке актов по установленной форме.
Информация формируется на основании плана-графика подготовки актов и сведений о проектах, указываемых в обоснованиях бюджетных ассигнований.
Информация обобщается и систематизируется Минфином по установленной форме в зависимости от вида разрабатываемого акта и срока для внесения проекта в Правительство либо для утверждения акта федерального органа.
Минфин по результатам мониторинга еженедельно размещает информацию на своем сайте не позднее 2-го рабочего дня после истечения срока для представления сведений федеральными органами.
Приказ Минфина России от 10 ноября 2022 г. N 161н "Об утверждении Порядка и форм осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения правовых актов, указанных в пункте 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2023 г.
Регистрационный N 72201
Вступает в силу с 12 февраля 2023 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 1 февраля 2023 г. N 0001202302010004
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Минфина России от 29 мая 2024 г. N 76н
Изменения вступают в силу с 7 сентября 2024 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ