Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы физической культуры, спорта и молодежной политики Ирбитского муниципального образования

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы физической культуры, спорта и молодежной политики Ирбитского муниципального образования

Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и спорта Ирбитского муниципального образования"

В Ирбитском муниципальном образовании сохранились традиции по проведению массовых спортивных мероприятий среди различных категорий населения. Спортсмены Ирбитского района продолжают удерживать достаточно высокий уровень на областных и Всероссийских спортивных состязаниях по волейболу, борьбе самбо, шахматам и т.д.

На территории Ирбитского муниципального образования ежегодно проводится более 200 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных возрастных групп и категорий граждан.

Среди самых массовых ежегодных спортивных мероприятий "Лыжня России", "Кросс Наций", муниципальные соревнования "Футбольная страна". Районный праздник "Россия вперед".

В Ирбитском муниципальном образовании на 01.01.2022 года систематически занимается физической культурой и спортом 11500 человек, что составляет 42,4% человек, от общего числа жителей Ирбитского муниципального образования.

На данный момент фиксируется положительная динамика в развитии массового спорта. Увеличилось количество самостоятельно занимающихся физической физкультурой и спортом, а также количество болельщиков и граждан, положительно оценивающих результаты проведения спортивных мероприятий.

Удельный вес населения Ирбитского муниципального образования, систематически занимающегося физической культурой и спортом

Целевой показатель	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.
Удельный вес населения Ирбитского муниципального образования, систематически занимающегося физической культурой и спортом (в процентах от общей численности населения муниципального образования)	55,2	57,9	58,1	58,5	59,0

На территории Ирбитского муниципального образования функционирует муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования Спортивная школа "Уралец", которая осуществляет свою деятельность на базе 14 общеобразовательных школ Ирбитского муниципального образования из 21 общеобразовательных организаций Ирбитского муниципального образования.

Спортивная школа "Уралец" реализует образовательные программы дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности по семи видам спорта: лыжные гонки, настольный теннис, баскетбол, волейбол, борьба самбо, футбол, шахматы.

По итогам последних трех лет контингент учащихся стабильный. В Спортивной школе "Уралец" в течении 2021 - 2022 учебного года занимались 832 учащихся в 62 учебных группах. Вместе с тем школа привлекает к участию в массовых мероприятия, проводимых на муниципальном уровне, учащихся общеобразовательных школ. В 2021 - 2022 учебном году в соревнованиях различного уровня приняли участие 2067 человек участвовали в 91 соревновании.

За 2021 - 2022 году победителями и призерами всероссийских , российских,

областных и окружных спортивной школы, на уровне области и Уральского федерального округа в личном первенстве отличились 8 детей. За 2021 - 2022 учебный год школа подготовила 122 спортсменов, имеющих спортивные разряды. Основная проблема в развитии детско-юношеского спорта в отсутствии современной, доступной спортивной инфраструктуры.

Несмотря на развитие физической культуры, и спорта в Ирбитском муниципальном образовании, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры остается недостаточной. Существующая материально-техническая база в настоящее время не отвечает в полной мере задачам обеспечения физкультурно-спортивной отрасли, не может удовлетворять потребностям растущего спроса различных категорий населения в занятиях физической культурой и спортом.

Из 52-х имеющихся спортивных объектов на территории Ирбитского муниципального образования:

- 25 - спортивные залы и плоскостные сооружения образовательных организаций;

- 2 спортивные залы в сельских домах культуры;

- 1 спортивный зал в ГОУ СПО Свердловской области "Ирбитский аграрный техникум";

- 1 спортивно-патриотический клуб им. Дважды Героя Советского Союза Речкалова Г.А.;

23 - плоскостные сооружения (пришкольные спортивные площадки, стадион пгт. Пионерский, стадион п. Зайково; спортивная площадка Ирбитского аграрного техникума)

Обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры в Ирбитском муниципальном образовании недостаточная и составляет по состоянию на 01.01.2022 год 44,72 процента от норматива, в том числе:

объекты городской инфраструктуры - 4,76 процента от норматива;

плавательными бассейнами - 0 процента от норматива;

плоскостными сооружениями - 77,42 процентов от норматива;

физкультурными комплексами - 0 процента от норматива;

лыжными базами - 0 процента от норматива.

Спортивные залы - 168,75 процента от норматива;

Для решения создавшейся ситуации, необходимо строительство новых спортивных сооружений с учетом географического положения населенных пунктов Ирбитского района.

Строительство спортивных сооружений таких как:

- Ледовые корты;

- Многофункциональные спортивные площадки;

- Многофункциональные спортивные сооружения (спортивные залы).

Наличие и качество спортивных сооружений являются наиболее значимым показателем развития физкультурно-спортивной отрасли и необходимым условием увеличения численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, а также эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для сборных команд Свердловской области и Российской Федерации.

Поэтапное решение поставленных задач, предусмотренных данной программой приведёт к ожидаемым результатам:

1) улучшение состояния здоровья, физической подготовленности и физического развития всего населения Ирбитского муниципального образования;

2) формирование у населения, в том числе детей, подростков и молодежи устойчивой потребности в занятиях физической культурой и спортом;

3) увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе, детей и подростков, студентов, лиц с ограниченными возможностями.

4) улучшение качества материальной базы, необходимой для эффективной подготовки спортивного резерва и сборных команд Ирбитского района;

5) увеличение количества спортсменов Ирбитского района, включенных в списки кандидатов спортивных сборных команд Свердловской области;

6) увеличение количества завоеванных медалей спортсменами Ирбитского МО на официальных областных и всероссийских соревнованиях по видам спорта;

7) увеличение единой пропускной способности объектов физической культуры и спорта на территории Ирбитского муниципального образования;

8) повышение показателя обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры, в том числе, спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных сооружений;

9) уменьшить количества асоциальных проявлений, прежде всего среди подростков и молодежи;

10) увеличение количества создаваемых рабочих мест, связанных со строительством новых спортивных сооружений;

11) создание позитивного имиджа Ирбитского муниципального образования, Свердловской области, России.

Современная реконструкция и строительство спортивных объектов даст возможность организовывать достойные соревнования, принимать соревнования окружного и областного уровня. Физкультурно-оздоровительные услуги будут более качественные и доступные в соответствии с современными стандартами и требованиями инновационного развития Российской Федерации, для всех категорий граждан независимо от места жительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья.

Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала.

Подпрограмма 2 "Молодежь Ирбитского муниципального образования"

Приоритетные направления государственной молодёжной политики на среднесрочную перспективу определены в следующих документах:

1) Основы государственной молодёжной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 г. N 2403-р;

2) Реализация молодёжной политики и патриотического воспитания граждан в рамках реализации государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года";

3) Концепцию развития молодежной политики в Ирбитском муниципальном образовании до 2027 года

Цель работы с молодежью в Ирбитском муниципальном образовании - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития Ирбитского муниципального образования.

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин обозначил следующие приоритетные аспекты работы с молодыми гражданами в Российской Федерации:

1) формирование системы ценностей у молодёжи;

2) совершенствование образовательной политики;

3) совершенствование системы военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи;

4) пропаганда здорового образа жизни, уважительного отношения к собственному здоровью.

Всего молодежи проживающей на территории Ирбитского муниципального образования от 14 до 30 лет 8137 человек, что составляет 30% от всей численности населения. Ежегодно на территории Ирбитского муниципального образования проводится более 300 мероприятий по реализации государственной молодежной политики, учреждениями, занимающимися патриотическим воспитанием, молодёжной политикой и спортом.

Ежегодно на основании плана мероприятий по молодежной политике проводятся мероприятия направленные на:

- пропаганду семейных ценностей и здорового образа жизни среди молодых граждан;

- патриотическое воспитание и формирование гражданственности у молодых граждан;

- правовое освещение и правовое воспитание молодых граждан;

- популяризация среди молодежи идей толерантности;

- содействие молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- поддержку талантливых и успешных молодых граждан;

- вовлечение молодых граждан в общественную деятельность, развитие молодежного самоуправления, поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;

- организацию профессиональной трудовой занятости молодых граждан;

- привлечение молодых граждан к занятию наукой и предпринимательской деятельностью;

- профилактику асоциального поведения среди молодежи;

- улучшение жилищных условий молодых граждан и молодых семей;

- организацию межмуниципального и межрегионального сотрудничества в сфере реализации прав молодежи;

- организацию работы клубов по месту жительства и т.д.

Ежегодными мероприятиями являются:

Летняя молодежная биржа труда, с 2015 года через данное мероприятие временно трудоустраиваются несовершеннолетние и работают по благоустройству населенных пунктов. Ежегодно более 200 человек имеют возможность получить свой первый заработок.

- Акция "Георгиевская лента" Вручение георгиевской ленты молодыми людьми в знак солидарности всем желающим гражданам в период празднования дня Победы в Великой Отечественной войне.

- Акция "Поможем, чем сможем!" в течение всего года помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Организация мероприятий для семей находящихся в социально-опасном положении.

- Конкурсы стихов собственного сочинения, фотоконкурсы, конкурсы рисунков на темы: "Жить надо правильно!", "Молодежь против СПИДа!", "Мой край родной", "Я и моя семья" и т.д.

Не смотря на большое количество проводимых мероприятий, не вся молодежь активно принимает участие в общественной деятельности. Вместе с тем молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.

Проведение массовых молодежных мероприятий, является наиболее эффективным механизмом информационно-пропагандистской деятельности.

В Ирбитском муниципальном образовании функционируют 9 клубов по интересам подведомственные муниципальному казенному учреждению "Физкультурно-молодежный центр", которые посещают периодически до 450 человек без ограничения возраста.

Основная цель клуба: организация досуга молодежи в вечернее время, привлечение несовершеннолетних из малообеспеченных и неполных семей, стоящих на учете в школе и в Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав.

В настоящее время во всех клубах есть несовершеннолетние, которые требуют организованного досуга, данные о таких детях поступают ежеквартально от Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ирбитского муниципального образования, от образовательных организаций Ирбитского муниципального образования.

Ежегодно руководители клубов по интересам участвуют в совместных операциях "Подросток", "Школьник", "Беглец" месячник "Профилактика успеваемости в общеобразовательной школе", акциях по сбору вещей, игрушек, канцелярских товаров для неблагополучных семей. Воспитанники клубов организуются для помощи ветеранам Великой Отечественной войны для подвоза воды, уборки при домовой территории и т.д.

Проводятся мероприятия, беседы, викторины на темы: "Не сломай свою судьбу" "Мое будущее в моих руках", "Здоровая молодежь здоровая нация" "Алкоголь здоровью вредит" "Меняем конфету на сигарету". "Жизнь над пропастью", "Быть здоровым - это круто" и т.д. с привлечением представителей здравоохранения и полиции.

Цель этих мероприятий - формирование у молодежи отрицательного отношения к употреблению алкоголя и наркотических средств, знакомство с

формами проведения досуга, позволяющими удовлетворить потребность в риске и активном самовыражении.

Принципиальная особенность муниципальной программы заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодежи в процессы социально-экономического развития Ирбитского муниципального образования, что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации программы, соответствующего ресурсного обеспечения.

Решение данной проблемы имеет систематичный и долгосрочный характер, в том числе на государственном уровне.

основными задачами программы являются:

1) создание эффективных механизмов информирования молодых граждан о возможностях включения в общественную жизнь и применении потенциала;

2) формирование у молодых граждан ценностей семьи и репродуктивных установок;

3) вовлечение молодых граждан в программы и мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни;

4) формирование механизмов ориентирования молодых граждан на востребованные социально-экономической сферой профессии, на занятие предпринимательством;

5) выявление и поддержка талантливых молодых граждан, создание и распространение эффективных моделей и форм включения молодых граждан в инновационную и научную деятельность;

6) привлечение молодых граждан к участию в общественной и политической жизни, вовлечение молодых людей в деятельность органов самоуправления в различных сферах жизни общества;

7) формирование механизмов поддержки и реабилитации молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

8) развитие муниципальной инфраструктуры клубов по интересам, учреждений по работе с молодёжью.

Системный подход и реализация мероприятий по приоритетным направлениям работы с молодежью позволит создать условия для успешной социализации и вовлечения молодёжи в социально-экономическое развитие Ирбитского района. Обеспечение развития и максимального использования демографического, социального, экономического и гражданского потенциала молодых жителей, приведет к увеличению доли молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, регулярно участвующих в общественной деятельности.

Подпрограмма 3 "Патриотическое воспитание граждан Ирбитского муниципального образования"

В Ирбитском муниципальном образовании патриотическое воспитание граждан, и в первую очередь молодого поколения, является приоритетной задачей, основываясь на результатах исследования уровня патриотизма у молодежи Свердловской области.

Основные результаты данного исследования.

Во-первых, уровень патриотизма молодежи следует оценить как средний. Респондентам не свойственно руководствоваться патриотическими чувствами в принятии решений и планирования своей жизни. В лучшем случае патриотизм рассматривается как некий "сопутствующий" и необязательный элемент культуры личности. Патриотизм не престижен для молодежи. "Патриоты - это те, кто жертвует собой ради Родины и других людей"! Такую формулировку можно применить по результатам ответов респондентов на вопрос: "Какие группы населения, по Вашему мнению, являются наиболее яркими носителями патриотических ценностей" - ветераны войн (более 80 процентов). Молодёжь фактически единодушна в том, что "незащищенные слои населения" воплощают "образ патриотов". Кроме того, молодёжь явно не ассоциирует саму себя с патриотами России. Лишь 5 процентов ответивших считают, что молодёжь относится к группе, которая является носительницей патриотических ценностей.

Во-вторых, важным результатом исследования является тот факт, что само понятие патриотизм не дискредитировано в глазах молодежи. Это означает, что при правильных шагах государства в этой сфере можно достичь необходимого результата для значительной части молодежи.

В-третьих, коррупционный фактор сильно сдерживает не только патриотические настроения молодёжи, но и негативно воздействует на всю духовно-нравственную атмосферу в российском обществе. Коррупция и мздоимство порождают ощущение распущенности, вседозволенности в восприятии окружающего мира. Данная оценка была проверена в рамках контент-анализа информационного потока двух крупнейших информационных порталов Свердловской области, а также комментариев к различным тематическим публикациям. Результаты показали, что 70 процентов обследуемых имеют негативную направленность, в то время как 30 процентов - нейтральную! Информационный поток и его восприятие субъектом носят радикально негативный оттенок. В мировосприятии молодежи отрицательные оценки носят доминирующий характер. "Информационный мир", являющийся вполне адекватным отражением "реального мира" наполнен раздражением, недовольством и бессилием.

В-четвертых, если рассматривать патриотизм как меру ответственности за свою Родину, то такая оценка также не характерна для молодежи. "Мы ни при чём"! Распределение ответов на вопрос: "Чувствуете ли Вы причастность к

происходящему в стране, регионе, городе" дает возможность проанализировать взаимосвязь патриотизма и ответственности. Лишь 8 процентов опрошенных однозначно ответили, что чувствуют свою причастность (а, следовательно, и ответственность) к тому, что происходит в России. Однозначно "нет" ответило в 4 раза больше респондентов (36 процентов).

Все перечисленное формирует довольно сложную ситуацию, связанную с формированием патриотического сознания. Гражданская инициатива или проект глобального политического значения для Свердловской области в своем идеальном варианте предполагают конструктивную модель поведения молодых людей. Однако реальное состояние патриотических воззрений, преобладающий тип патриотизма, патриотические установки могут противоречить желаемому состоянию. При этом установки и воззрения в процессе непосредственных социальных контактов могут повлечь за собой большой спектр рисков непатриотического поведения.

Необходимо выделить следующие проблемы по состоянию патриотического воспитания на территории Ирбитского МО:

1) не функционирует военно-спортивный лагерь;

2) не развита сеть клубов по патриотическому воспитанию граждан;

3) низкая динамика включения граждан в деятельность патриотической направленности;

Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение проблем в осуществлении патриотического воспитания программными методами.

Цель подпрограммы - развитие системы патриотического воспитания граждан Ирбитского муниципального образования, формирование у граждан патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Задача подпрограммы: Организация условий для патриотического воспитания, вовлечения широких масс молодежи в мероприятия историко-патриотической, военно-патриотической направленности.

Муниципальная подпрограмма "Патриотическое воспитание граждан в Ирбитском муниципальном образовании" в рамках областных государственных программ успешно реализуется в последние 3 года.

Программа реализуется через проведение мероприятий проводимых МКУ "Физкультурно-молодежным центром" проводимых клубами по интересам, и через получение областных субсидий для учреждений занимающихся патриотическим воспитанием молодежи.

Ежегодно с 2012 года среди клубов по интересам проводятся: Зимняя, весенняя, осенняя спартакиады "Патриоты родного края". На спартакиаде ребята участвовали в легкоатлетической эстафете, установка палатки, сборка и разборка макета автомата Калашникова, метание гранаты и т.п.

В рамках муниципальной программы приобретен инвентарь для проведения мероприятий патриотической направленности, в дальнейшем передан клубам по интересам: (футболки, палатки туристические, гранаты учебные, макет автомата Калашникова, винтовки пневматические, наглядно-агитационный материал по патриотическому воспитанию, стойка-турник, лабиринт, рукоход, стулья, ноутбуки и т.д.)

Благодаря оснащению клубов по интересам проведены такие мероприятия как: Соревнования по стрельбе среди подростков "Ворошиловский стрелок", Веселые старты: "Защитник, нас не подведи", Викторина "Судьба автомата Калашникова", Соревнования по силовому троеборью, посвященные Дню защитника Отечества "А ну-ка парни!" и т.д.

В течении 2022 года проведены районные мероприятий патриотической направленности посвященные памятным датам: "102 годовщине со дня рождения дважды Героя Советского Союза Речкалова Г.А., "77-годовщина со дня Победы в Великой Отечественной войне" и ежегодные традиционные мероприятия, посвященные памяти Героям Советского Союза Бабайлову Павлу Константиновичу, Панову Николаю Афанасьевичу, Елохину Агею Александровичу, Азеву Михаилу Ефимовичу. Организованы районные конкурсы рисунков, фотографий, акции ко "Дню защитника Отечества". Мероприятия приуроченные празднованию "Дня победы", "День неизвестного солдата", акция "Георгиевская лента" и т.д.

На каждом соревновании организаторы рассказывали о простых людях, которые во время Великой Отечественной войны стали - героями совершив подвиг, своими поступками защищая свою Родину.

Всего в течении 2022 года Физкультурно-молодежным центром проведено 106 мероприятий патриотической направленности.

Так же в рамках программы в апреле 2015 года открыт спортивно-патриотический клуб по интересам имени дважды Героя Советского Союза Речкалова Григория Андреевича.

Ежегодно Ирбитское муниципальное образование участвует в отборе Министерства физической культуры спорта и молодежной политики Свердловской области на получение областной субсидии по подготовке молодых людей к службе в армии. Совместно с Управлением образования Ирбитского муниципального образования, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования Спортивная школа "Уралец",общеобразовательными организациями приобретается оборудование и инвентарь для начальной военной подготовки допризывной молодежи, проведение районной военно-спортивной игры "Звезда", организация пятидневных сборов для старшеклассников по подготовке молодых граждан к военной службе в армии. Оборудован класс начальной военной подготовки на базе МКОУ Зайковской СОШ N 1 имени дважды Героя Советского Союза Речкалова Григория Андреевича.

В развитии системы патриотического воспитания необходим баланс различных направлений патриотического воспитания, а также сохранность и дальнейшее развитие накопленного на сегодняшний период потенциала военно-патриотического и духовно-патриотического направлений воспитания.

Цель организации патриотического воспитания граждан в Ирбитском муниципальном образовании определена как развитие системы патриотического воспитания, построенной на правовом сознании молодежи, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, сохранении культурной и исторической памяти.

Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики Ирбитского муниципального образования до 2027 года"

Основными исполнителями муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики до 2027 года" являются учреждения, занимающиеся патриотическим воспитанием, молодёжной политикой и спортом.