Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования в Среднеканском муниципальном округе Магаданской области"

Приложение
к постановлению Администрации
Среднеканского муниципального округа
Магаданской области
от 23.01.2023 N 4-п

Муниципальная программа
"Развитие образования в Среднеканском муниципальном округе Магаданской области"

Сокращения, принятые в муниципальной программе "Развитие образования в Среднеканском муниципальном округе Магаданской области" (далее - Программа)

ФБ	- средства федерального бюджета
ОБ	- средства областного бюджета
МБ	- бюджет муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области"
ВБ	- внебюджетные средства
УО	- управление образования Администрации Среднеканского муниципального округа
УФ	- Управление финансов
ОО	- образовательные организации
ООО	- общеобразовательные организации
ДОО	- дошкольные образовательные организации
ЦДОД	- муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Центр дополнительного образования детей"
СОШ С	- Средняя общеобразовательная школа п. Сеймчан
СОШ ВС	- средняя общеобразовательная школа с. Верхний Сеймчан
Д/С 6	- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 6"

Паспорт муниципальной программы

1	Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие образования в Среднеканском муниципальном округе Магаданской области"
2	Основание для разработки Программы	- национальный проект "Образование"; - Федеральный закон от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - государственная программа Магаданской области "Развитие образования в Магаданской области" от 28.11.2013 года N 1179-па; - постановление Администрации Среднеканского городского от 28.12.2016 года N 448 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и оценки эффективности программ, действующих на территории МО "Среднеканский городской округ"
3	Заказчик Программы	Администрация Среднеканского муниципального округа Магаданской области
4	Разработчик Программы	управление образования Администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области
5	Ответственный исполнитель Программы	управление образования Администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области
6	Исполнители Программы	Образовательные организации, управление образования Администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области, Управление финансов Администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области
7	Цель Программы	Обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики Среднеканского муниципального округа Магаданской области
8	Задачи Программы	- Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей и необходимых условий для получения качественного образования и позитивной социализации детей. - Организация предоставления качественного и доступного дошкольного, общего и дополнительного образования. - Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей. - Развитие инфраструктуры муниципальных образовательных организаций Среднеканского муниципального округа, обеспечение безопасности образовательного процесса. - Развитие и реализация творческого потенциала одаренных и способных детей. - Создание в муниципальных общеобразовательных организациях необходимых условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, включая организацию полноценного качественного питания.
9	Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств всех источников составляет 1 082 877,03 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год -220 692,85 тыс. рублей; 2024 год - 210 268,77 тыс. рублей; 2025 год - 216 987,67 тыс. рублей; 2026 год - 217 458,87 тыс. рублей; 2027 год - 217 468,87 тыс. рублей. Объем финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета составляет 258 501,12 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 51 015,32 тыс. рублей; 2024 год - 51 698,6 тыс. рублей; 2025 год - 51 611,6 тыс. рублей; 2026 год - 52 082,8 тыс. рублей; 2027 год - 52 092,8 тыс. рублей. Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 786 185,77 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 153 072,65 тыс. рублей; 2024 год - 153 147,95 тыс. рублей; 2025 год - 159 988,39 тыс. рублей; 2026 год - 159 988,39 тыс. рублей; 2027 год - 159 988,39 тыс. рублей. Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 27 694,42 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 6 109,16 тыс. рублей; 2024 год - 5 422,22 тыс. рублей; 2025 год - 5 387,68 тыс. рублей; 2026 год - 5 387,68 тыс. рублей; 2027 год - 5 387,68 тыс. рублей. Объем финансирования Программы за счет средств внебюджетных источников - 10 495,72 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 10 495,72 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей.
10	Сроки реализации Программы	Программа будет реализована в 2023 - 2027 годах
11	Ожидаемый конечный результат Программы	- обеспечение государственных и муниципальных гарантий общедоступного и бесплатного качественного дошкольного, общего и дополнительного образования; - положительный эффект по следующим направлениям: 1) обновление содержания и технологий обучения и воспитания на всех уровнях образования, введение федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе обновленных федеральных государственных образовательных стандартов; 2) повышение профессионального уровня, развитие творческого потенциала педагогических кадров как важнейшего фактора повышения качества образования; 3) повышение эффективности использования бюджетных средств, развитие новых организационно-финансовых механизмов через внедрение методов и процедур управления по результатам, расширение самостоятельности школ; 4) обеспечение создания для обучающихся необходимых условий обучения, соответствующих современным требованиям к организации учебного процесса; 5) совершенствование системы выявления и развития талантливых детей; 6) совершенствование условий для обеспечения обучающихся доступным, качественным и полезным питанием; 7) совершенствование оснащенности спортивных залов общеобразовательных организаций; 8) создание разнообразных возможностей для самовыражения старшеклассников, повышения их социальной активности, предупреждения девиантного поведения; 9) разработка и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения, в том числе применение различных форм наставничества и шефства; 10) сохранение количества публикаций, телерепортажей о системе образования в средствах массовой информации и в сети "Интернет".
12	Целевые индикаторы (показатели) Программы	- удельный вес численности обучающихся образовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся; - доступность дошкольного образования (отношение численности детей от 2 месяцев до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к общей численности детей дошкольного возраста); - доля выпускников общеобразовательных организаций получивших аттестат о среднем общем образовании в общей численности выпускников общеобразовательных организаций; - удельный вес численности учащихся, принявших участие в предметных олимпиадах муниципального и регионального уровней, в общей численности учащихся; - удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет; - доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования; - доля обучающихся общеобразовательных организаций, обеспеченных двухразовым горячим питанием за счет всех источников финансирования, в общем количестве обучающихся в данных организациях; - доля обучающихся 1-11 классов общеобразовательных организаций, обеспеченных бесплатным цельным молоком, в общем количестве обучающихся 1-11 классов в данных организациях; - оснащенность спортивных залов общеобразовательных организаций современным спортивным инвентарем и оборудованием; - доля отремонтированных, в том числе капитально, образовательных организаций от общего количества образовательных организаций, требующих ремонта и капитального ремонта, на начало реализации программы; - доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности в СМИ и в сети Интернет.
13	Контроль за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией Среднеканского муниципального округа Магаданской области в установленном порядке

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств бюджета муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области"

Система образования Среднеканского муниципального округа Магаданской области представлена сетью образовательных организаций, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования.

По состоянию на 01.01.2023 в Среднеканском муниципальном округе Магаданской области функционируют 4 муниципальных образовательных организаций, в том числе:

- общеобразовательные - 2 средние школы;

- дошкольные образовательные учреждения - 1;

- учреждения дополнительного образования детей - 1 центр дополнительного образования детей.

Развитие системы образования в Среднеканском муниципальном округе Магаданской области в период до 2022 года осуществлялось в соответствии с Концепцией модернизации российского образования, приоритетным национальным проектом "Образование", Национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, Комплексным планом модернизации образования Магаданской области, муниципальной программой "Развитие образования Среднеканского городского округа на 2015 - 2022 годы".

За этот период удалось обеспечить достижение основных целевых показателей и индикаторов, начать осуществление системных изменений в сфере образования. Практически по всем направлениям активизировались процессы, направленные на улучшение не только количественных показателей, но и достижение качественных изменений.

Наблюдается положительная динамика развития системы дошкольного образования. В настоящее время существенные изменения произошли в содержании образования, в характере и стиле педагогического процесса. Все большее распространение приобретает вариативность программ, средств и методов образования, что значительно обогащает содержание дошкольного уровня образования. Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования требует дополнительных изменений в системе дошкольного образования: развития видового разнообразия образовательных, коррекционных, оздоровительных услуг, общего повышения качества образования и совершенствование условий содержания дошкольников и возможностей реализации образовательных программ.

Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, составляет 99%. Очередности в дошкольную образовательную организацию п. Сеймчан и дошкольную группу школы с. Верхний Сеймчан нет. Системой дошкольного образования охвачено 94 ребенка. Численность детей уменьшается в связи с оттоком населения.

С целью обеспечения доступности услуги дошкольного образования продолжена работа по созданию доступной среды для детей - инвалидов. В 2023/2024 учебном году в образовательной организации, реализующую образовательную программу дошкольного образования нет детей инвалидов, в связи с чем, не реализуются адаптированные программы. В МБДОУ "Детский сад N 6" функционирует консультационный пункт, где оказывают помощь педагоги, т.к. в образовательной организации отсутствуют узкие специалисты (логопед, психолог).

В рамках модернизации дошкольного образования в детском саду и дошкольной группе, открытой на базе школы с. Верхний Сеймчан продолжается освоение инновационных образовательных программ, созданы необходимые правовые, научно-методические, практические условия для реализации Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

В системе среднего общего образования в последние годы наметилась тенденция стабильного хорошего качества предоставления образовательных услуг. Средний балл выпускников Среднеканского округа в 2022 году по обязательным предметам ЕГЭ соответствует областному.

Формируется система выявления и поддержки талантливых детей. Для обеспечения системы организованы и проводится ряд районных мероприятий, создаются условия для участия детей от 5 до 18 лет в региональных и всероссийских мероприятиях.

Развивается процесс интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) в образовательную среду. Совершенствуется система специальной (коррекционной) помощи детям с ОВЗ, создаются условия для получения образования детьми с нарушениями в умственном развитии.

Обеспечивается стабильное развитие системы дополнительного образования детей, доступность и равные возможности получения обучающимися дополнительных образовательных услуг. Внедрено персонифицированное дополнительное образование. 80% детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе дети, состоящие на профилактическом учете, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети с ограниченными возможностями здоровья вовлечены в дополнительное образование.

На базе МБОУ СОШ п. Сеймчан открыт центр "Точка роста", введена цифровая образовательная среда (далее - ЦОС).

Из года в год увеличивается результативность участия обучающихся учреждений дополнительного образования детей в творческих конкурсах, исследовательских проектах.

Важным фактором развития образования в Среднеканском округе стал приоритетный национальный проект "Образование". Реализуются такие направления, как "Успех каждого ребенка" (спортивные залы в школах, уличные спортивные площадки для сдачи норм ГТО, спортивные тренажеры), внедрение проекта "Цифровая образовательная среда" в 2022 году в школе п. Сеймчан, в 2023 году в школе с. Верхний Сеймчан, социальная активность" - создание волонтерской группы на базе школы п. Сеймчан.

Ежегодно реализуются муниципальные конкурсы профессионального мастерства педагогов, в том числе "Призвание", педагоги принимают участие в районных семинарах. Поддержка талантливых педагогов стала одним из приоритетных направлений "Учитель будущего". Большой интерес вызвало участие в региональном этапе Метапредметной олимпиады "Команда большой страны".

В рамках реализации направления "Современная школа" улучшились условия осуществления образовательного процесса. Созданию благоприятной среды для обучения и воспитания школьников способствовали оборудованные игровые помещения для младших школьников, создание центра "Точка роста", ЦОС. Увеличение расходов на оснащение образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях, в том числе за счет социального партнерства позволило модернизировать учебное оборудование на реализацию общего образования и пополнить базу учебно-лабораторного оборудования. В школах осуществлялись мероприятия по увеличению охвата двухразовым организованным питанием, с 1 сентября 2021 года все обучающиеся начального общего образования охвачены бесплатным одноразовым горячим питанием. В школах уделяется внимание пропаганде рационального здорового питания, повышению культуры питания обучающихся, вовлечение родительской общественности в контроль за организацией питания в образовательных организациях. Осуществляется бесплатное питанием отдельных категорий обучающихся (многодетных, детей с ОВЗ и инвалидов, детей мобилизованных граждан), расходы по обеспечению бесплатным "школьным" молоком всех обучающихся школ.

Вместе с тем, в системе образования сохраняется ряд проблем, решение которых требует применения программно-целевого метода:

- введение обновленных федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного, начального общего и основного общего образования, требующих интеграцию общего и дополнительного образования;

- создание условий для обучения и воспитания детей с особыми образовательными потребностями, успешная социализация детей с ограниченными возможностями здоровья;

- дальнейшее изменение облика образовательных учреждений, значительное улучшение материально-технической базы, совершенствование оснащения кабинетов, столовых, актовых залов, школьных библиотек;

- совершенствование системы работы с одаренными детьми;

- создание условий для обеспечения всех обучающихся доступным, качественным, полезным питанием.

Решение перечисленных и других проблем программным методом позволит сосредоточить ограниченные ресурсы на приоритетных направлениях и обеспечить достижение поставленных целей наиболее эффективным способом.

Как показывает практика, программно-целевой метод в условиях ограниченности ресурсов стал наиболее эффективным инструментом развития системы образования. Реализация подпрограмм позволит заложить основы новой образовательной модели, расширить возможности граждан для получения качественного образования.

В системе образовании Среднеканского муниципального округа Магаданской области определены новые направления развития, основанные на реализации приоритетного национального проекта "Образование".

Муниципальная программа "Развитие образования в Среднеканском муниципальном округе Магаданской области" направлена на реализацию государственной образовательной политики:

Цель: обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования, вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования

Цель: воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций (доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, численность обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций нарастающим итогом).

- повышение качества образовательных услуг в системе образования в соответствии с современными требованиями;

- развитие экспериментальной и инновационной деятельности, на обеспечение реализации программ профильного изучения предметов;

- повышение уровня воспитательной работы, ориентированной на формирование гражданского правосознания, здорового образа жизни, предпосылок успешности в социально-трудовой деятельности;

- социальную поддержку детей-сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- совершенствование системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

- формирование кадрового потенциала и повышение престижа педагогической профессии;

- повышение эффективности управления системой образования Среднеканского муниципального округа Магаданской области, включая совершенствование содержания образования, использование информационно-коммуникационных технологий, расширение общественного участия;

- укрепление материально-технической базы образовательных организаций и обеспечение безопасности образовательного процесса;

- обеспечение качественного здорового питания обучающихся в общеобразовательных организациях.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является ообеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики Среднеканского муниципального округа Магаданской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей и необходимых условий для получения качественного образования и позитивной социализации детей.

- Организация предоставления качественного и доступного дошкольного, общего и дополнительного образования.

- Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.

- Развитие инфраструктуры муниципальных образовательных организаций Среднеканского муниципального округа, обеспечение безопасности образовательного процесса.

- Развитие и реализация творческого потенциала одаренных и способных детей.

- Создание в муниципальных общеобразовательных организациях необходимых условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, включая организацию полноценного качественного питания.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

В процессе реализации Программы ожидается достижение следующих социально-экономических результатов:

- обеспечение государственных и муниципальных гарантий общедоступности и бесплатности качественного дошкольного, общего и дополнительного образования;

- освоение субвенций и субсидий по переданным полномочиям в полном объеме;

- положительный эффект по следующим направлениям:

1) обновление содержания и технологий обучения и воспитания на всех уровнях образования, введение обновленных федеральных государственных образовательных стандартов;

2) повышение профессионального уровня, развитие творческого потенциала педагогических кадров как важнейшего фактора повышения качества образования;

3) повышение эффективности использования бюджетных средств, развитие новых организационно-финансовых механизмов через внедрение методов и процедур управления по результатам, расширение самостоятельности школ;

4) обеспечение создания для обучающихся необходимых условий обучения, соответствующих современным требованиям к организации учебного процесса;

5) совершенствование системы выявления и развития талантливых детей;

6) совершенствование условий для обеспечения обучающихся доступным, качественным и полезным питанием;

7) создание разнообразных возможностей для самовыражения старшеклассников, повышения их социальной активности, предупреждения девиантного поведения;

8) сохранение количества публикаций, телерепортажей о системе образования в средствах массовой информации и в сети "Интернет".

4. Этапы и сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на период с 2023 года по 2027 год включительно.

5. Механизм реализации Программы

Управление образования Администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области (далее - управление образования), в соответствии с постановлением Администрации Среднеканского городского округа Магаданской области, разрабатывает проект Программы.

Исполнители Программы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы, несут ответственность за их своевременное исполнение, а также за рациональное использование средств, выделяемых на их реализацию.

В ходе реализации программы управление образования является организатором выполнения Программы и осуществляет оперативный контроль за выполнением мероприятий и эффективностью использования финансовых средств.

Управление образования ежегодно направляет заказчику (координатору) Программы годовой отчет установленной формы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, в назначенный срок, с приложением пояснительной записки.

По итогам реализации Программы управление образования направляет заказчику (координатору) Программы отчет установленной формы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в назначенные сроки с приложением пояснительной записки.

Управление образования является координатором реализации Программы в части выполнения совместных мероприятий с другими участниками. Выполнение мероприятий Программы осуществляется в рамках, выделенных на её реализацию ассигнований и средств, а также средств выделенных на текущую деятельность исполнителей Программы.

Координацию и контроль осуществляет заказчик (координатор) Программы - Администрация Среднеканского муниципального округа Магаданской области.

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы исполнителями осуществляется согласно индикаторам (приложение N 1) в соответствии с перечнем мероприятий (приложение N 2).

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы финансирования программных мероприятий могут ежегодно корректироваться в соответствии с фактической потребностью в средствах на реализацию мероприятий Программы в текущем году и реальными возможностями бюджетных и внебюджетных средств.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования программных мероприятий является бюджет муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области", средства областного бюджета и внебюджетные средства. Общий объем финансирования Программы в 2023 - 2027 годах составляет 1 082 876,63 тыс. рублей.

8. Сведения о Координаторе, разработчике и исполнителях Программы

Заказчиком (координатором) Программы является Администрация Среднеканского муниципального округа Магаданской области.

Разработчик Программы управление образования Администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области.

Исполнители Программы:

- управление образования Администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области;

- муниципальные образовательные организации;

- Управление финансов Администрация Среднеканского муниципального округа Магаданской области.

10. Объемы финансирования Программы по годам реализации Программы

Источник финансирования	Объемы финансирования Программы (тыс. рублей)
	всего	в том числе по годам:
		2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
Средства федерального бюджета	27 694,42	6 109,16	5 422,22	5 387,68	5 387,68	5 387,68
Средства областного бюджета	786 185,77	153 072,65	153 147,95	159 988,39	159 988,39	159 988,39
Бюджет МО "Среднеканский муниципальный округ"	258 501,12	51 015,32	51 698,6	51 611,6	52 082,8	52 092,8
Внебюджетные средства	10 495,72	10 495,72	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО	1 082 877,03	220 692,85	210 268,77	216 987,67	217 458,87	217 468,87