Приложение. Положение об Управлении имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области

Приложение

Утверждено
решением Собрания представителей
Ягоднинского городского округа
от "27" декабря 2022 г. N 228

Положение об Управлении имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области

1. Общие положения

1.1. Управление имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, которое, представляя интересы собственника муниципального имущества - муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области", владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области", другими муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" и настоящим Положением.

1.2. Управление, осуществляя свои полномочия, действует от имени муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области".

1.3. Управление подконтрольно и подотчетно непосредственно главе Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области, Уставом муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области", иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Магаданской области, органами местного самоуправления муниципального образования Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет лицевой счет, открываемый в соответствии с федеральным законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки с указанием своего наименования и реквизитов.

1.7. Распоряжения Управления, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для отраслевых (функциональных) органов администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, муниципальных предприятий и учреждений.

1.8. Полное наименование: Управление имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области;

- сокращенное наименование: Управление имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа.

1.9. Местонахождение и почтовый адрес Управления:

- 686230, Магаданская область, Ягоднинский район, поселок Ягодное, улица Спортивная, дом N 6.

1.10. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

1.11. Управление ведет статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.12. Под действие настоящего Положения подпадают все виды муниципальной собственности муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области", объекты незавершенного строительства, иное муниципальное имущество, вещные права на муниципальную собственность, в том числе земельные участки, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Участие в разработке и формировании, проведении единой политики органов местного самоуправления муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" в области имущественных, в том числе земельных отношений.

2.2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" (далее - муниципальное имущество) в порядке, установленном действующим законодательством РФ, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством к компетенции других юридических лиц.

2.3. Обеспечение эффективного и рационального использования муниципального имущества.

2.4. Осуществление приватизации муниципального имущества на основе действующего законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области".

2.5. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области", а также земельными участками государственная собственность на которые не разграничена в пределах своей компетенции.

2.6. Обеспечение в установленном порядке регистрации права собственности муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области".

2.7. Разработка и реализация мероприятий муниципальных программ, нацеленных на регулирование имущественных и земельных отношений.

2.8. Обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества.

2.9. Защита в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления имущественных интересов муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области".

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает проекты решений и иных нормативных правовых актов Ягоднинского муниципального округа Магаданской области в сфере имущественных и земельных отношений направленных на реализацию муниципальной политики в области приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области".

3.2. Разрабатывает и принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к полномочиям Управления, в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" перед их утверждением органами местного самоуправления муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области".

3.4. По согласованию с главой Ягоднинского муниципального округа Магаданской области от имени муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" принимает распоряжение о создании, реорганизации, изменении типа или ликвидации муниципальных унитарных предприятий в которых выступает учредителем.

3.5. Осуществляет весь объем полномочий учредителя подведомственных муниципальных унитарных предприятий, включая определение предмета, целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий, утверждает их уставы, формирование уставного фонда.

3.6. Закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

3.7. По согласованию с главой Ягоднинского муниципального округа Магаданской области от имени муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" выступает учредителем акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, создаваемых в процессе приватизации, а так же создаваемых с участием муниципального образования Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области", утверждает их уставы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3.8. От имени муниципального образования осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности.

3.9. Определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и контролирует их выполнение.

3.10. Закрепляет муниципальное имущество на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.

3.11. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, в том числе входящего в состав казны муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области". Назначает и проводит документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации) деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности.

3.12. Согласовывает сделки, связанные с распоряжением муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, оперативного управления за муниципальными учреждениями, в случаях установленных действующим законодательством.

3.13. Согласовывает в установленном порядке списание муниципального имущества закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, оперативного управления за муниципальными учреждениями, а так же принимает распоряжение о списании имущества казны муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области".

3.14. Заключает договоры аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования, купли-продажи, а также иные договоры, предусмотренные действующим законодательством предметом которых является муниципальное имущество и (или) земельные участки, в пределах своей компетенции, и осуществляет контроль за соблюдением их условий.

3.15. Представляет интересы муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.16. Осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области", а также земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, собственность, безвозмездное пользование в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области".

3.17. Осуществляет в установленном порядке резервирование, изъятие земельных участков для нужд муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области".

3.18. Осуществляет в установленном порядке перевод земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области", из одной категории в другую.

3.19. Разрабатывает и представляет на утверждение Собранию представителей Ягоднинского муниципального округа Магаданской области проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, изменения и дополнения к нему. Готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам приватизации в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции.

3.20. Обеспечивает и контролирует реализацию прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества в соответствии со своей компетенцией. Подготавливает и представляет администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области и Собранию представителей Ягоднинского муниципального округа Магаданской области отчет о выполнении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества.

3.21. Организует работу по проведению экспертизы и оценки рыночной стоимости муниципального имущества и земельных участков.

3.22. Выступает организатором и проводит торги, конкурсы по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, имущества, подлежащего приватизации из собственности муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области", а также иного имущества по заявлению граждан и юридических лиц и осуществляет функции продавца муниципального имущества, земельных участков и прав на них.

3.23. Осуществляет контроль за исполнением условий заключенных сделок приватизации муниципального имущества и земельных участков, принимает меры к их расторжению или признанию недействительными, в случае невыполнения их условий.

3.24. Вносит предложения главе Ягоднинского муниципального округа Магаданской области по вопросам формирования бюджета муниципального образования "Ягоднинский городской округ" в части поступления неналоговых доходов, администрируемых Управлением и контролирует их поступление.

3.25. Осуществляет полномочия главного администратора бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.26. Осуществляет учет администрируемых доходов и контроль за правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание.

3.27. Принимает решения о возврате неналоговых платежей, пеней и штрафов по ним, излишне уплаченных (взысканных) в бюджет муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области", администратором которых является.

3.28. Осуществляет учет и контроль за правильностью исчисления своевременной уплаты части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий в бюджет муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области".

3.29. Вносит предложения администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области о приеме (передаче) имущественных объектов из федеральной, государственной собственности в муниципальную и наоборот, принимает в установленном порядке имущество в собственность муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области", осуществляет передачу муниципального имущества в федеральную и областную собственность.

3.30. Контролирует переоценку муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных предприятий и учреждений, проводимую в соответствии с действующим законодательством.

3.31. Является правопреемником арендодателя по договорам аренды имущества, переданного в муниципальную собственность, в том числе земельных участков.

3.32. Выдает разрешения на залог муниципального имущества, в том числе земельных участков или права аренды на них.

3.33. Осуществляет прием в муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц, акционерных обществ, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, принадлежащего им на праве собственности.

3.34. Выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное имущество на территории Ягоднинского городского округа, а также выморочное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет обращения в судебные органы с заявлениями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.

3.35. Оформляет, ведет учет и хранение договоров аренды, купли-продажи муниципального имущества и земельных участков.

3.36. Рассматривает предложения, заявления и жалобы юридических и физических лиц в пределах своей компетенции и принимает по ним необходимые меры, готовит ответы на жалобы граждан и юридических лиц в сроки, установленные законодательством РФ.

3.37. Представляет интересы муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" и защиту его имущественных прав в пределах своей компетенции перед юридическими и физическими лицами на территории РФ и за ее пределами, во всех органах государственной власти, в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.

3.38. Выступает в качестве муниципального заказчика от имени муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" при заключении муниципальных контрактов, закупке товаров, работ, услуг, необходимых для осуществления деятельности Управления в соответствии с действующим законодательством.

3.39. Осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, условий договоров и принимает меры в отношении лиц, их нарушающих.

3.40. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Магаданской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ягоднинского городского округа и главы Ягоднинского муниципального округа Магаданской области для решения возложенных на Управление задач.

4. Права Управления

Управление в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, имеет право:

4.1. Распоряжаться муниципальным имуществом.

4.2. Проводить приватизацию муниципального имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

4.3. Представлять интересы муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" и осуществлять защиту его имущественных прав в пределах своей компетенции перед юридическими и физическими лицами на территории РФ и за ее пределами, выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в том числе по следующим вопросам:

- признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению муниципальным имуществом и применения последствий недействительности ничтожных сделок;

- взыскания задолженности по арендной плате и неустойки, подлежащих перечислению в бюджет муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области", расторжения договоров аренды имущества и земельных участков, в которых Управление является арендодателем;

- взыскания сумм неосновательного обогащения в случаях незаконного использования муниципального имущества;

- возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных муниципальному образованию "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" неправомерными действиями физических и юридических лиц, совершенными в отношении муниципального имущества;

- истребования муниципального имущества из чужого незаконного владения;

- признания права собственности муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" на бесхозяйное имущество.

4.4. В целях реализации возложенных на него функций заключать возмездные гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами.

4.5. Заключать договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, закрепления на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления и другие.

4.6. Разрабатывать и вносить предложения, в установленном порядке оформлять документы:

- о передаче объектов федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области";

- о передаче объектов муниципальной собственности муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность иных муниципальных образований.

4.7. Совершать сделки по приобретению в казну муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" какого-либо имущества.

4.8. Направлять предприятиям и учреждениям обязательные для исполнения требования (предписания) по вопросам, относящимся к его компетенции.

4.9. Запрашивать и получать необходимую информацию о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в объемах, необходимых для осуществления его функций, предусмотренных настоящим Положением.

4.10. Представлять интересы собственника - муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" - в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом.

4.11. Принимать решения о возврате или зачете излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.

4.12. Осуществлять иные действия, необходимые для выполнения возложенных на Управление функций.

5. Обязанности Управления

Управление обязано:

5.1. Обеспечивать своевременное поступление в бюджет муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" средств, получаемых в результате деятельности Управления.

5.2. Отчитываться перед главой Ягоднинского муниципального округа Магаданской области и Собранием представителей Ягоднинского муниципального округа Магаданской области о результатах своей деятельности в установленном порядке.

5.3. Вести реестр объектов муниципальной собственности.

5.4. Осуществлять контроль за использованием муниципальными предприятиями, учреждениями, а также иными юридическими и физическими лицами переданного им муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования.

5.5. В случае нарушения законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" при заключении имущественных сделок с муниципальной собственностью обращаться в суд общей юрисдикции, арбитражный и третейский суды с исками о признании недействительными сделок и привлечении виновных лиц к ответственности.

5.6. Осуществлять контроль за исполнением договоров, в необходимых случаях принимать меры по их расторжению в установленном законодательством порядке.

5.7. Обеспечивает открытость информации по предмету своей деятельности для всех заинтересованных лиц в порядке, установленном законодательством.

5.8. Своевременно представлять бухгалтерскую и статистическую отчетность, в установленном законом порядке и уплачивать налоги в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

6. Руководство Управлением и организация деятельности

6.1. Управление возглавляет руководитель Управления, который назначается и освобождается от должности главой Ягоднинского муниципального округа Магаданской области в соответствии с действующим законодательством РФ.

6.2. Руководитель несет всю полноту ответственности за деятельность Управления.

6.3. Руководитель Управления осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия:

6.3.1. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех органах и организациях перед иными лицами.

6.3.2. Издает распоряжения (по вопросам, отнесенным к его компетенции), приказы (по организации деятельности Управления), утверждает инструкции, дает указания и проверяет их исполнение

6.3.3. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, муниципальным имуществом и средствами, находящимися в распоряжении Управления.

6.3.4. Открывает и закрывает лицевые и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

6.3.5. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

6.3.6. Осуществляет контроль за выполнением своих функций муниципальными служащими и другими работниками Управления, руководителями подведомственных Управлению муниципальных учреждений, предприятий.

6.3.7. Распоряжается бюджетными средствами, направленными на финансирование Управления и подведомственных ему учреждений.

6.3.8. Определяет основные направления деятельности Управления, рассматривает текущие и перспективные планы работ подведомственных комитету организаций.

6.3.9. Выполняет иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

6.4. В отсутствие руководителя Управления его функции выполняет его заместитель либо лицо, назначенное руководителем Управления в порядке, установленном действующим трудовым законодательством.

6.5. Работники Управления действуют от имени Управления и представляют интересы Управления перед третьими лицами в рамках полномочий, установленных настоящим Положением на основании доверенности, выданной руководителем Управления.

7. Финансирование и имущество

7.1. Источниками финансирования деятельности Управления являются средства бюджета муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области".

7.2. Источниками формирования имущества Управления являются объекты муниципальной собственности муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области".

7.3. Управление отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством

7.4. Имущество, приобретенное за счет средств, выделенных из бюджета муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" на содержание Управления, включается в состав имущества, переданного Управлению.

8. Реорганизация и ликвидация комитета

8.1. Управление реорганизуется и ликвидируется в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Имущество ликвидируемого Управления после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами и работниками комитета, остается в муниципальной собственности муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" и используется в соответствии с действующим законодательством.

8.3. При реорганизации, ликвидации Управления или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, а также документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета и т.п.) передаются на хранение в архивный отдел администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

9. Заключительные положения

9.1. В настоящее Положение могут быть внесены изменения и дополнения в связи с изменением действующего законодательства.