Приложение N 2. Положение по предоставлению из местного бюджета субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального и областного бюджетов

Приложение N 2

Утверждено
постановлением Администрации
Колпашевского района
от 29.12.2022 N 1522

Положение
по предоставлению из местного бюджета субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального и областного бюджетов

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящее положение определяет условия и порядок предоставления из бюджета муниципального образования "Колпашевский район" субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (далее - субсидии), источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального и областного бюджетов и разработано в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (приложение N 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"), постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", а также условиями и порядком предоставления субсидий, предусмотренными настоящим Положением.

2. Целью предоставления субсидии в рамках реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области", утверждённой постановлением Администрации Томской области от 26.09.2019 N 338а "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области" является предоставление субсидий на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока по ставке на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного получателем субсидии на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока.

3. Орган местного самоуправления, осуществляющий функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год является Администрация Колпашевского района (далее - уполномоченный орган).

4. Категориями получателей субсидии являются сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) (далее - получатели субсидии).

5. Способом проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидий (далее - отбор) является запрос предложений.

6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

7. Способом проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидии (далее - отбор) является запрос предложений (определение Администрацией Колпашевского района получателя субсидии на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, и очерёдности поступления заявок на участие в отборе).

8. Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Колпашевский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 2 календарных дня до даты начала подачи заявок на участие в отборе (далее - заявка).

В объявлении о проведении отбора указывается информация:

сроки проведения отбора и дата начала подачи или окончания приёма заявок, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днём размещения объявления о проведении отбора;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Администрации Колпашевского района;

результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка;

адрес страницы официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования "Колпашевский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой обеспечивается проведение отбора;

требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 13 - 15 настоящего Порядка;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условие признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии.

9. Организатором отбора является Администрация Колпашевского района. Приём заявок от участников отбора осуществляет отел предпринимательства и агропромышленного комплекса Администрации Колпашевского района (далее - отдел ПиАПК).

10. Участники отбора должны соответствовать на первое число месяца, в котором подаётся заявление на получение субсидии следующим требованиям при предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов:

1) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) получатель субсидии не должен получать средства из бюджета муниципального образования "Колпашевский район" в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 положения;

3) состояние на учёте в налоговом органе и осуществление хозяйственной деятельности на территории Колпашевского района.

4) наличие поголовья коров и (или) коз на 1-е число месяца, заявленного для предоставления субсидии;

5) осуществление собственного производства молока;

6) сохранение поголовья коров и (или) коз в отчётном финансовом году по отношению к уровню года, предшествующего отчётному финансовому году, за исключением получателей субсидий, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчётном финансовом году, и получателей субсидий, представивших документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы и (или) проведение мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота в отчётном финансовом году;

7) уровень молочной продуктивности коров за отчётный финансовый год составил не менее 3000 килограммов, за исключением получателей субсидий, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчётном финансовом году или в текущем финансовом году;

8) реализация сырого молока более семидесяти процентов от общего объема реализации молока, заявленного к субсидированию, на территории Томской области (при предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства из областного бюджета).

11. Для участия в отборе участники отбора представляют в отдел ПиАПК в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, заявление по форме устанавливаемой Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент). К заявлению прилагаются следующие документы:

1) Участники отбора, осуществляющие собственное производство молока по ставке на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного получателем субсидии на собственную переработку коровьего молока:

справка-расчёт, причитающихся субсидий, по устанавливаемой Департаментом форме;

отчёт о фактически произведенных затратах на производство молока по форме согласно приложению N 2 к положению с приложением заверенных получателем субсидии копий документов, подтверждающих затраты получателя субсидии на производство молока;

заверенные получателем субсидии копии:

отчёта по форме N 24-СХ "Сведения о состоянии животноводства" (или N 3 - фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота"), подтверждающего объём производства молока, наличие (сохранение) поголовья коров, за предшествующий год;

отчёта о движении поголовья скота установленной формы на 1-е число периода, заявленного для предоставления субсидии, а также на 1-е число месяца, в котором подаётся заявление о предоставлении субсидии;

отчёта по форме N П-1 (СХ) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции", подтверждающего объём производства молока, поголовье коров на начало деятельности по производству молока и молочной продукции, или отчёта о движении поголовья скота установленной формы, отражающего поголовье на начало хозяйственной деятельности по производству молока и молочной продукции (для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей) для получателей субсидий, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в текущем году;

ведомость сдачи и приёма молока за период, заявленный для предоставления субсидии, по установленной приказом Департаментом форме, подтверждающая объём реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, содержание жира и белка в молоке;

информация о производстве молока, молочной продуктивности коров по установленной приказом Департамента форме, подтверждающая молочную продуктивность коров к соответствующему периоду предшествующего года, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчётном финансовом году или в текущем году;

реестр документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока за период, заявленный для предоставления субсидии, по устанавливаемой Департаментом форме;

получатели субсидий, реализующие мероприятия по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, при снижении численности поголовья коров дополнительно представляют:

отчёт о выполнении мероприятий плана оздоровления неблагополучного хозяйства, фермы, стада за период, заявленный для предоставления субсидии;

заверенные получателем субсидии копии:

предписания государственной ветеринарной организации, входящей в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, содержащего информацию о сдаче крупного рогатого скота на убой, в связи с наличием положительной реакции при исследовании на лейкоз крупного рогатого скота;

акт на выбытие животных и птицы (забой, прирезка и падёж) по форме N СП-5;

заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты получателем субсидии (договора купли-продажи, счета-фактуры, товарные накладные; банковские платежные документы; бланки строгой отчётности, товарные чеки и квитанции (от контрагентов, имеющих право работать без применения контрольно-кассовой техники); счета; чек-ордера; расчётно-платежные ведомости; акты приёма - передачи; бухгалтерские справки; акты оказанных услуг; при оплате с платёжных карт: кассовый чек с приложением товарного чека или квитанции, выписка со счёта; справка по операции).

Получатели субсидий, являющиеся победителями конкурсных отборов по предоставлению грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров, грантов в форме субсидий на развитие семейной животноводческой фермы согласно постановлению Администрации Томской области от 31.05.2012 г. N 205а "О предоставлении грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных ферм в Томской области" (в редакции постановления Администрации Томской области от 24.04.2020 г. N 194а) и на развитие семейной животноводческой фермы до 30.04.2020 г. согласно постановлению Администрации Томской области от 31.05.2012 г. N 205а "О предоставлении бюджетных средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных ферм в Томской области" (в редакции постановления Администрации Томской области до 30.04.2020 г.), грантов "Агростартап" в форме субсидий на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 13.05.2019 г. N 179а "О предоставлении грантов "Агростартап" на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств", победители конкурса "Томский фермер", а также другие получатели субсидий при строительстве, реконструкции и введении в эксплуатацию животноводческих комплексов и (или) ферм молочного направления не ранее 2016 года - дополнительно предоставляют заверенные получателем субсидии копии разрешений на строительство и реконструкцию объекта и ввод объекта в эксплуатацию.

2) Участники отбора, осуществляющие собственное производство молока по ставке на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного получателем субсидии на собственную переработку козьего молока:

справка-расчёт причитающихся субсидий по утверждаемой Департаментом форме;

отчёт о фактически произведенных затратах на производство молока по форме согласно приложению N 2 к положению с приложением заверенных получателем субсидии копий документов, подтверждающих затраты получателя субсидии на производство молока;

заверенные получателем субсидии копии:

отчёта по форме N 24-СХ "Сведения о состоянии животноводства" (или N 3 - фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота"), подтверждающего объём производства молока, наличие (сохранение) поголовья коз, за предшествующий год;

отчёта о движении поголовья скота установленной формы на 1-е число периода, заявленного для предоставления субсидии, а также на 1-е число месяца, в котором подаётся заявление о предоставлении субсидии;

отчёта по форме N П-1 (СХ) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции", подтверждающего объём производства молока, поголовье коз на начало деятельности по производству молока и молочной продукции, или отчёта о движении поголовья скота установленной формы, отражающего поголовье на начало хозяйственной деятельности по производству молока и молочной продукции (для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей) для получателей субсидий, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в текущем году;

ведомость сдачи и приёма молока за период, заявленный для предоставления субсидии, по устанавливаемой Департаментом форме, подтверждающая объём реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;

информация о производстве молока, молочной продуктивности коз по установленной приказом Департамента форме, подтверждающая молочную продуктивность коз к соответствующему периоду предшествующего года, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчётном финансовом году или текущем году;

реестр документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока за период, заявленный для предоставления субсидии, по устанавливаемой Департаментом форме;

заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты получателем субсидии (договора купли-продажи, счета - фактуры, товарные накладные; банковские платежные документы; бланки строгой отчётности, товарные чеки и квитанции (от контрагентов, имеющих право работать без применения контрольно-кассовой техники); счета; чек-ордера; расчётно-платежные ведомости; акты приёма - передачи; бухгалтерские справки; акты оказанных услуг; при оплате с платёжных карт: кассовый чек с приложением товарного чека или квитанции, выписка со счёта; справка по операции).

Получатели субсидий, являющиеся победителями конкурсных отборов по предоставлению грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров, грантов в форме субсидий на развитие семейной животноводческой фермы согласно постановлению Администрации Томской области от 31.05.2012 г. N 205а "О предоставлении грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных ферм в Томской области" (в редакции постановления Администрации Томской области от 24.04.2020 N 194а) и на развитие семейной животноводческой фермы до 30.04.2020 согласно постановлению Администрации Томской области от 31.05.2012 N 205а "О предоставлении бюджетных средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных ферм в Томской области" (в редакции постановления Администрации Томской области до 30.04.2020), грантов "Агростартап" в форме субсидий на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 13.05.2019 N 179а "О предоставлении грантов "Агростартап" на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств", победители конкурса "Томский фермер", а также другие получатели субсидий при строительстве, реконструкции и введении в эксплуатацию животноводческих комплексов и (или) ферм молочного направления не ранее 2016 года - дополнительно предоставляют заверенные получателем субсидии копии разрешений на строительство и реконструкцию объекта и ввод объекта в эксплуатацию.

12. Поступившие заявки регистрируются отделом ПиАПК в день поступления в журнале регистрации, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплён печатью Администрации Колпашевского района.

13. В течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, отдел ПиАПК направляет получателю субсидии письменное уведомление о принятии заявки к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.

Отдел ПиАПК в течение 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления о принятии заявки к рассмотрению, осуществляет проверку участника отбора и заявок на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Положением, в порядке очередности их поступления.

Проверка осуществляется в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.

По результатам рассмотрения заявки отдел ПиАПК принимает одно из следующих решений:

1) о соответствии заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

2) об отклонении заявки.

14. Основаниями для отклонения заявки являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Положения;

2) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявке, установленным в объявлении о проведении отбора;

3) недостоверность представленной участником отбора информации;

4) подача участником отбора заявки после даты и времени, определенных для подачи заявки;

5) несоответствие участника отбора категории, установленной пунктом 4 настоящего Положения;

6) отсутствие средств областного бюджета на предоставление субсидии в текущем финансовом году.

15. Участник отбора вправе внести изменения или отозвать заявку до окончания срока приема заявок на участие в отборе путем представления в Администрацию Колпашевского района письменного заявления в свободной форме. Заявление участника отбора об отзыве заявки является основанием для возврата участнику отбора его заявки и приложенных к ней документов. В этом случае Администрация Колпашевского района осуществляет возврат заявки на адрес, указанный в заявлении об отзыве, или лично в руки участнику отбора, в течение 5 рабочих дней, следующих за днём получения Администрацией Колпашевского района такого заявления.

После отзыва заявки участник отбора вправе повторно представить заявку в Администрацию Колпашевского района в порядке и сроки, установленные настоящим порядком.

16. Информацию об отклонении заявки отдел ПиАПК направляет участнику отбора по указанному в заявке адресу в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отклонении заявки. Соответствующая запись должна быть сделана в журнале регистрации.

17. Информация о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявки размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Колпашевский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения.

Информация о проведении отбора, о результатах рассмотрения предложений (заявок), об участниках отбора и результатах отбора, в том числе о заключенных с участниками отбора соглашениях, является информацией ограниченного доступа.

18. Отбор проводится не позднее 10 декабря текущего года:

1) по субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства из областного бюджета предоставляются ежемесячно с 1 декабря предшествующего году получения субсидии по 30 ноября текущего года;

2) по субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляются ежемесячно за период с 1 января по 30 сентября текущего года.

Субсидии предоставляются по затратам, произведенным получателем субсидии за 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии.

Повторное предоставление субсидий в целях возмещения одних и тех же затрат не допускается.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

19. Получатель субсидии на дату, указанную в пункте 10 настоящего Положения, должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Положения.

20. Условием предоставления субсидии является согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него Администрацией Колпашевского района проверок соблюдения им порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

21. Соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пункту 10 настоящего Положения, подтверждается документами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения.

22. Отдел ПиАПК в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в абзаце 2 пункта 13 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении.

23. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 11 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

24. Проверка достоверности представленной получателем субсидии информации осуществляется отделом ПиАПК путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов, размещаемой в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

25. О принятом решении об отказе в предоставлении субсидии отдел ПиАПК уведомляет в письменной форме получателя субсидии в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого решения. Отдел ПиАПК вносит запись об отказе в предоставлении субсидии в журнал регистрации в течение 1 рабочего дня с даты направления получателю субсидии уведомления об отказе в предоставлении субсидии.

26. Решение о предоставлении субсидии принимается путем заключения соглашения о предоставлении субсидии между Администрацией Колпашевского района и получателем субсидии и подписания сводного реестра получателей субсидии (сводную справку - расчёт) по форме, устанавливаемой Департаментом в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока, указанного в пункте 21 настоящего Положения.

После подписания соглашения и сводного реестра отдел ПиАПК готовит проект распоряжения Администрации Колпашевского района о перечислении субсидии на расчётные или корреспондентские счета получателей субсидии, открытые в порядке, установленном федеральным законодательством.

27. Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключается в соответствии с типовыми формами, установленными Управлением финансов и экономической политики Администрации Колпашевского района.

28. Соглаш