Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 5 декабря 2008 года N 846-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Орловской области полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Орловской области за счет средств областного бюджета" (в последней редакции от 31 августа 2022 года N 2795-ОЗ. Орловская правда. 6 сентября 2022 года. N 97) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) наименование дополнить словами ", понятия и термины, используемые в настоящем Законе";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации";

2) часть 1 статьи 2 после слов "далее также - государственные полномочия" дополнить словами ", переданные государственные полномочия";

3) в статье 3:

а) в наименовании слова ", переданных органам местного самоуправления" исключить;

б) в части 2 слова "для исполнения" заменить словами "для осуществления";

в) часть 6 признать утратившей силу;

4) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

2) дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных районов;

3) обращаться в органы государственной власти Орловской области по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения на территориях муниципальных районов муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;

2) оказывать содействие финансовому органу Орловской области в осуществлении контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленного на эти цели имущества (далее - контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий);

3) обеспечивать представление отчетности об осуществлении государственных полномочий в соответствии со статьей 7 настоящего Закона;

4) исполнять предписания финансового органа Орловской области об устранении нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

5) обеспечивать эффективное использование имущества (материальных ресурсов, финансовых средств) (далее - имущество), переданного для осуществления государственных полномочий;

6) представлять в соответствии с запросами финансового органа Орловской области информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

7) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, материальные ресурсы, переданные в соответствии с настоящим Законом;

8) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.";

5) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Права и обязанности финансового органа Орловской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовый орган Орловской области имеет право:

1) принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществлять контроль за исполнением принятых нормативных правовых актов;

2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

3) направлять в органы местного самоуправления рекомендации по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

2. Финансовый орган Орловской области обязан:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления имущества, необходимого для осуществления государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) оказывать консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) рассматривать предложения органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.";

6) в статье 7 слова "на исполнение" заменить словами "на осуществление";

7) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется финансовым органом Орловской области.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется в формах:

1) заслушивания информации органов местного самоуправления о ходе осуществления государственных полномочий;

2) проведения проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и использованию для этих целей имущества, принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению;

3) комплексного анализа деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и внесения предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления;

4) выдачи письменных предписаний по устранению нарушений, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в срок, установленный в предписании, обязаны принять меры по устранению нарушений и о результатах сообщить в выдавший предписание орган исполнительной власти области, уполномоченный осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке;

5) истребования копий актов (решений) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых при осуществлении государственного полномочия, иных документов, связанных с осуществлением государственного полномочия, проведения их анализа на соответствие требованиям настоящего Закона и иным нормативным правовым актам. Соответствующие копии должны быть представлены не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения обращения об истребовании;

6) рассмотрения жалоб физических и юридических лиц на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия, проведения на основании указанных жалоб внеплановых проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.";

8) статью 9 признать утратившей силу;

9) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом Орловской области.

2. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в следующих случаях:

1) взаимного соглашения органа местного самоуправления и финансового органа области о необходимости прекращения государственных полномочий;

2) по решению суда - в случае неисполнения органами местного самоуправления предписаний, указанных в пункте 4 части 2 статьи 8 настоящего Закона;

3) по решению суда - в случае несоответствия настоящего Закона положениям Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

4) изъятия государственных полномочий в соответствии с частями 9 и 11 статьи 52 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

5) иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Закон Орловской области, указанный в части 1 настоящей статьи, должен содержать:

1) основания прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

2) сроки возврата органами местного самоуправления неиспользованных финансовых средств, материальных ресурсов, переданных в соответствии с настоящим Законом;

3) дату прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением государственных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.";

10) в части 1 статьи 11 слова "и вводится в действие ежегодно законом Орловской области об областном бюджете, предусматривающим предоставление субвенций на осуществление передаваемых настоящим Законом государственных полномочий" исключить.