Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 13 июля 2007 года N 691-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственными полномочиями Орловской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (в последней редакции от 13 июля 2022 года N 2773-ОЗ. Орловская правда. 19 июля 2022 года. N 76) следующие изменения:

1) в статье 2 слова "на неопределенный срок" заменить словами "на неограниченный срок";

2) в статье 3:

а) в части 1 слова "федеральным законодательством об административной ответственности и законодательством области" заменить словами "законодательством об административных правонарушениях";

б) в части 2 слова "нормативными правовыми актами органов местного самоуправления" заменить словами "муниципальными нормативными правовыми актами";

3) в статье 5:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Имущество, необходимое для осуществления государственных полномочий";

б) слова "материальными средствами, необходимыми" заменить словами "имуществом (материальными ресурсами, финансовыми средствами) (далее также - имущество), необходимым";

4) в статье 6:

а) в наименовании слова "по осуществлению" заменить словами "об осуществлении";

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) ежеквартальный и ежегодный отчеты об осуществлении государственных полномочий в орган исполнительной власти специальной компетенции области, уполномоченный на осуществление контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, по установленным им формам;";

5) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

2) дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований Орловской области;

3) обращаться в органы государственной власти Орловской области по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения на территориях муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;

2) оказывать содействие органам исполнительной власти области, указанным в части 1 статьи 9 настоящего Закона (далее - уполномоченные органы исполнительной власти области), в осуществлении контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленного на эти цели имущества (далее - контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий);

3) обеспечивать представление отчетности об осуществлении государственных полномочий в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;

4) исполнять предписания уполномоченных органов исполнительной власти области об устранении нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

5) обеспечивать эффективное использование имущества, переданного для осуществления государственных полномочий;

6) представлять в соответствии с запросами уполномоченных органов исполнительной власти области информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

7) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, материальные ресурсы, переданные в соответствии с настоящим Законом;

8) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.";

6) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Права и обязанности уполномоченных органов исполнительной власти области при осуществлении государственных полномочий

1. Уполномоченные органы исполнительной власти области имеют право:

1) принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществлять контроль за исполнением принятых нормативных правовых актов;

2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

3) направлять в органы местного самоуправления рекомендации по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

2. Уполномоченные органы исполнительной власти области обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления имущества, необходимого для осуществления государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) оказывать консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) рассматривать предложения органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.";

7) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется органом исполнительной власти специальной компетенции области, уполномоченным на осуществление контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, и финансовым органом Орловской области.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется в формах:

1) заслушивания информации органов местного самоуправления о ходе осуществления государственных полномочий;

2) проведения проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и использованию для этих целей имущества, принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению;

3) комплексного анализа деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и внесения предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления;

4) выдачи письменных предписаний по устранению нарушений, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в срок, установленный в предписании, обязаны принять меры по устранению нарушений и о результатах сообщить в выдавший предписание орган исполнительной власти области, уполномоченный осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке;

5) истребования копий актов (решений) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых при осуществлении государственных полномочий, иных документов, связанных с осуществлением государственных полномочий, проведения их анализа на соответствие требованиям настоящего Закона и иным нормативным правовым актам. Соответствующие копии должны быть представлены не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения обращения об истребовании;

6) рассмотрения жалоб физических и юридических лиц на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, проведения на основании указанных жалоб внеплановых проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.";

8) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом Орловской области.

2. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в следующих случаях:

1) взаимного соглашения органа местного самоуправления и органа исполнительной власти специальной компетенции области, уполномоченного на осуществление контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, о необходимости прекращения государственного полномочия;

2) по решению суда - в случае неисполнения органами местного самоуправления предписаний, указанных в пункте 4 части 2 статьи 9 настоящего Закона;

3) по решению суда - в случае несоответствия настоящего Закона положениям Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

4) изъятия государственных полномочий в соответствии с частями 9 и 11 статьи 52 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

5) иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Закон Орловской области, указанный в части 1 настоящей статьи, должен содержать:

1) основания прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

2) сроки возврата органами местного самоуправления неиспользованных финансовых средств, материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Законом;

3) дату прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением государственных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.";

9) в статье 11:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Орловской области";

б) часть 1 признать утратившей силу.