Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Проблема коррупции является чрезвычайно важной и насущной в политической, экономической, социальной жизни как России в целом, так и Палласовского муниципального района. Коррупция существует практически во всех сферах жизни общества, она проявляется в самых разнообразных формах и видах, деформирует существующие легальные методы и механизмы управления общественными процессами и влечет антисоциальные последствия.

Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является формирование и проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления.

Практика свидетельствует, что противодействие коррупции не может сводиться только к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных нарушениях, необходима система правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на предупреждение коррупции, устранение причин, ее порождающих. Несмотря на то, что органы местного самоуправления самостоятельны в решении вопросов противодействия коррупции, организация работы по данному направлению осуществляется комплексно на всех уровнях власти в рамках единой антикоррупционной политики Российской Федерации.

В соответствии с положениями Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента от 16 августа 2021 года N 478, предусмотренные в нем мероприятия направлены на решение задач, в том числе, по:

- совершенствованию системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- обеспечению единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;

- совершенствованию мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

- совершенствованию предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы;

- обеспечению полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- повышению эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания;

- систематизации и актуализации нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции.

К возможным рискам реализации муниципальной программы относятся:

- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы;

- финансовые риски, связанные с сокращением запланированных объемов финансирования в ходе реализации программы;

- правовые риски, связанные с изменением законодательства в сфере противодействия коррупции.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие общие меры, направленные на их снижение:

- определение приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий программы с учетом ограниченности ресурсов;

- проведение мониторинга реализации программы, позволяющего отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение ежегодных плановых значений целевых показателей программы.

Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" обозначены основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы ее предупреждения.

Принципы правового регулирования в данной сфере, дополняя федеральное законодательство, нашли отражение в Законе Волгоградской области от 13.07.2009 года N 1920-ОД "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Волгоградской области".

Данные обстоятельства обуславливают необходимость решения проблемы программным методом, что позволит обеспечить комплексность и последовательность проведения антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль над результатами.