Приложение 5

Приложение 5
к постановлению
Правительства Тверской области
от 31.01.2023 N 23-пп

"Приложение
к постановлению
Правительства Тверской области

от 29.12.2017 N 488-пп

Порядок
определения объема и предоставления субсидий юридическим лицам, являющимся частными организациями, осуществляющим деятельность по дополнительному образованию детей

Раздел I
Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует порядок определения объема и предоставления из областного бюджета Тверской области субсидий юридическим лицам, являющимся частными организациями, осуществляющим деятельность по дополнительному образованию детей (далее - Субсидии).

2. Целью предоставления Субсидий является финансовое обеспечение расходов юридических лиц, являющихся частными организациями, осуществляющих деятельность по дополнительному образованию детей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на предоставление Субсидий, является Министерство образования Тверской области (далее также - главный распорядитель, Министерство).

4. Получателями средств Субсидии являются частные организации, осуществляющие деятельность на территории Тверской области по дополнительному образованию детей, реализующие дополнительные общеобразовательные программы, зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица (далее также - организации, получатели Субсидии).

Получатели Субсидии дают согласие на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем Субсидии порядка и условий предоставления Субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение).

5. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета Тверской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в текущем финансовом году законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) сводной бюджетной росписью областного бюджета Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства на цели предоставления Субсидий.

6. Субсидии предоставляются по результатам отбора, проведенного путем запроса предложений, в соответствии с настоящим Порядком (далее - запрос предложений, отбор).

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

7. Результатом использования Субсидии является обеспечение расходов организации, возникающих при осуществлении образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, на 31 декабря года предоставления Субсидии.

8. Сведения о Субсидии не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период (закона Тверской области о внесении изменений в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на цели предоставления Субсидии, включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

Раздел II
Условия и порядок предоставления Субсидий

9. Отбор получателей Субсидии осуществляется на основании следующих критериев:

1) наличие у организации лицензии на осуществление образовательной деятельности, подтверждающей право реализации дополнительных общеобразовательных программ;

2) фактическое местонахождение организации на территории Тверской области;

3) наличие у организации опыта деятельности по реализации духовно-нравственного воспитания детей не менее пяти лет;

4) наличие подтверждающих документов о достижении результатов в сфере дополнительного образования (грамоты, дипломы, награды, сертификаты, свидетельства и другие документы, подтверждающие их достижения) в мероприятиях федерального и международного уровней у обучающихся в организации;

5) наличие подтверждающих документов о достижении результатов в сфере дополнительного образования (грамоты, дипломы, награды, сертификаты, свидетельства и другие документы, подтверждающие их достижения) в мероприятиях федерального и международного уровней у педагогов в организации;

6) отсутствие у организации установленной платы за предоставление образовательных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ.

10. Объявление о проведении отбора получателей Субсидии размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт) не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема предложений (заявок) на участие в отборе получателей субсидий юридическим лицам, являющимся частными организациями, осуществляющим деятельность по дополнительному образованию детей, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка). В объявлении о проведении запроса предложений указывается следующая информация:

1) сроки проведения отбора получателей Субсидии;

2) дата и время окончания приема заявок участников отбора, которые не могут быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

3) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

4) результаты предоставления Субсидии, установленные пунктом 30 настоящего Порядка;

5) требования к участникам отбора, установленные пунктами 9, 11 настоящего Порядка, и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с настоящим Порядком;

7) порядок отзыва заявок участниками отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участниками отбора;

8) правила рассмотрения заявок участников отбора в соответствии с настоящим Порядком;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать Соглашение;

11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения Соглашения;

12) дата размещения результатов отбора на сайте.

11. Получатели Субсидии не должны на момент подачи заявки:

1) находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю Субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении получателя Субсидии не введена процедура банкротства, деятельность получателя Субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

3) получать средства из областного бюджета Тверской области на основании иных нормативных правовых актов Тверской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

12. Получатель Субсидии за счет полученных из областного бюджета Тверской области средств Субсидии не должен приобретать средства иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом Правительства Тверской области.

13. В целях получения права на предоставление Субсидии организации представляют главному распорядителю заявку с дачей согласия на публикацию (размещение) на сайте информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, к которой прилагаются следующие документы:

1) копия устава организации, заверенная организацией в установленном порядке;

2) копия документа, удостоверяющего полномочия руководителя организации и представителя заявителя;

3) информация о прогнозной численности (численности (для предоставления Субсидии в 2023 году) обучающихся организации по состоянию на 1 января года, в котором будет осуществляться предоставление субсидии юридическим лицам, являющимся частными организациями, осуществляющим деятельность по дополнительному образованию детей, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

4) предложение по объему и направлениям расходования средств Субсидии на очередной финансовый год с приложением финансово-экономического обоснования, подписанное руководителем организации;

5) копия локального акта организации, подтверждающего отсутствие установленной платы за предоставление образовательных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ;

6) копии грамот, дипломов, наград, сертификатов, свидетельств и других документов, подтверждающих достижение в мероприятиях федерального и международного уровней у обучающихся в организации;

7) копии грамот, дипломов, наград, сертификатов, свидетельств и других документов, подтверждающих их достижение в мероприятиях федерального и международного уровней у педагогов организации;

8) согласие учредителя на участие организации в отборе.

14. Дополнительно к документам, указанным в пункте 13 настоящего раздела, организация вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

1) выписку об организации из Единого государственного реестра юридических лиц на дату подачи заявки;

2) копию лицензии (выписки из реестра лицензий) на осуществление образовательной деятельности, подтверждающей право реализации дополнительных общеобразовательных программ.

В случае непредставления организацией по собственной инициативе документов, указанных в настоящем пункте, содержащиеся в них сведения запрашиваются главным распорядителем в порядке межведомственного (внутриведомственного) информационного взаимодействия.

Выписка об организации из Единого государственного реестра юридических лиц также может быть сформирована главным распорядителем на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

15. Документы, указанные в пунктах 13, 14 настоящего раздела, могут быть представлены непосредственно главному распорядителю, направлены в его адрес посредством почтовой связи, поданы через любой филиал государственного автономного учреждения Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" или при наличии технической возможности - поданы с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

Копии документов, указанных в пунктах 13, 14 настоящего раздела, представленные на бумажном носителе, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов.

В случае если представлены копии документов и их оригиналы, уполномоченные должностные лица сверяют копии документов с оригиналами и заверяют их.

В случае подачи заявки и документов, указанных в пунктах 13, 14 настоящего раздела, в электронной форме они заверяются электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

16. Срок подачи заявок - в течение 5 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении запроса предложений.

Участник запроса предложений может представить только одну заявку. В случае подачи 2 и более заявок к участию в запросе предложений допускается заявка, которая была подана ранее.

17. Поступившие заявки регистрируются главным распорядителем в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации.

18. Главный распорядитель рассматривает заявки в течение 3 рабочих дней с момента их подачи участниками запроса предложений и в случае соответствия заявки требованиям и критериям, установленным в объявлении о проведении запроса предложений, принимает решение о ее соответствии установленным настоящим Порядком критериям и требованиям.

Заявка подлежит отклонению главным распорядителем по основаниям, предусмотренным пунктом 20 настоящего Порядка.

19. Заявка может быть отозвана до окончания срока подачи документов путем направления заявления об отзыве заявки в свободной форме с указанием причин отзыва.

В этом случае заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются участнику запроса предложений.

20. Основания для отклонения заявки:

1) несоответствие участника запроса предложений требованиям и критериям, установленным пунктами 9, 11 настоящего Порядка;

2) представление заявки по истечении срока, установленного пунктом 16 настоящего Порядка;

3) несоответствие участника запроса предложений категории лиц, установленной пунктом 4 настоящего Порядка.

21. Главный распорядитель осуществляет проверку получателя Субсидии и документов на их соответствие требованиям пунктов 4, 9, 11, 13 настоящего Порядка и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении Субсидии;

2) об отказе в предоставлении Субсидии.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) Субсидии оформляется приказом главного распорядителя с указанием размера предоставляемой Субсидии (далее - Приказ) в течение 5 рабочих дней после окончания срока подачи заявок.

22. Основания для отказа в предоставлении Субсидии:

1) несоответствие представленных участником запроса предложений документов требованиям, определенным пунктом 13 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 13 настоящего Порядка;

2) установление факта недостоверности представленной участником запроса предложений информации.

23. В течение 14 рабочих дней со дня проведения отбора получателей Субсидии Министерство размещает на сайте информацию о результатах проведения отбора, включающую следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) информация об организациях, заявки которых были рассмотрены;

3) информация об организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

4) наименование получателей Субсидии, с которыми заключаются Соглашения, и размеры предоставляемой Субсидии.

24. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия Приказа главный распорядитель письменно либо при наличии технической возможности в электронном виде через Единый портал уведомляет получателя Субсидии о принятом решении с указанием причины отказа.

25. С победителями отбора главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня принятия Приказа заключает Соглашения по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Тверской области. Соглашение должно содержать условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении.

В случае незаключения Соглашения получателем Субсидии в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, получатель Субсидии считается уклонившимся от заключения Соглашения. При этом главный распорядитель вносит изменение в Приказ с исключением из списка победителей отбора получателя Субсидии, не заключившего соглашение.

26. Размер Субсидии рассчитывается по формуле:

,

где

S _i - размер средств Субсидии, предоставляемых i-й организации в текущем финансовом году;

S - общий объем средств Субсидии;

К _i - прогнозная численность (численность - для предоставления Субсидии в 2023 году) обучающихся организации по состоянию на 1 января года, в котором будет осуществляться предоставление Субсидии;

- общее количество обучающихся в организациях, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии (используются данные о прогнозной численности (численности - для предоставления Субсидии в 2023 году) обучающихся в организациях по состоянию на 1 января года, в котором будет осуществляться предоставление Субсидии).

27. Перечисление Субсидий получателям Субсидии осуществляется ежеквартально:

1) в первом квартале текущего года - в размере 25% от установленного размера Субсидии;

2) во втором квартале - 40% от установленного размера Субсидии;

3) в третьем квартале - 10% от установленного размера Субсидии;

4) в четвертом квартале - 25% от установленного размера Субсидии.

28. Перечисление Субсидии осуществляется в следующие сроки:

1) в первом квартале - не позднее 10 марта года, в котором будет предоставляться Субсидия;

2) во втором - четвертом кварталах - не позднее 10 рабочих дней со дня представления отчета об использовании субсидии юридическими лицами, являющимися частными организациями, осуществляющими деятельность по дополнительному образованию детей, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - отчет об использовании Субсидии) за предыдущий квартал.

29. Перечисление Субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется на расчетные счета, открытые получателям Субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

30. Результатом предоставления Субсидии является количество обучающихся организации, охваченных дополнительными образовательными программами, не менее количества обучающихся, предусмотренных Соглашением.

Раздел III
Требования к отчетности

31. Отчеты об использовании Субсидии представляются получателем Субсидии главному распорядителю:

1) за первый - третий кварталы - до 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным;

2) за четвертый квартал - до 20 января года, следующего за отчетным.

Отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, представляются получателем Субсидии главному распорядителю по формам и в сроки, которые определены Соглашением.

32. Отчетность в целях осуществления мониторинга достижения результатов предоставления Субсидии представляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Раздел IV
Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

33. Получатели Субсидий обязаны обеспечить целевое и эффективное использование Субсидий.

34. В отношении получателей Субсидии Министерством осуществляются проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, а также проверки органом государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае установления по результатам проверок факта нарушения получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии получатель Субсидии несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

35. Мониторинг достижения результатов предоставления Субсидии осуществляется исходя из достижения значений результатов предоставления Субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

36. Полученные Субсидии подлежат возврату в полном объеме в доход областного бюджета Тверской области в следующих случаях:

1) нарушение получателем Субсидии условий и требований настоящего Порядка, установленных при предоставлении Субсидии, выявленное в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля;

2) установление фактов представления получателем Субсидии недостоверной информации;

3) недостижение значений результатов предоставления Субсидии, указанных в пункте 30 настоящего Порядка.

37. При установлении фактов, указанных в пунктах 34, 36 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления данных фактов письменно уведомляет получателя Субсидии о необходимости возврата полученной Субсидии в доход областного бюджета Тверской области с указанием причин возврата.

38. Получатель Субсидии осуществляет возврат полученной Субсидии в доход областного бюджета Тверской области в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления главного распорядителя о необходимости возврата полученной Субсидии в доход областного бюджета Тверской области.

39. В случае невозврата Субсидии в областной бюджет Тверской области в срок, предусмотренный пунктом 38 настоящего Порядка, получатель Субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

40. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств Субсидии подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в порядке и в сроки, которые установлены Соглашением.

Приложение 1
к Порядку определения объема и предоставления
субсидий юридическим лицам, являющимся
частными организациями, осуществляющим деятельность
по дополнительному образованию детей

                                                 Министерство образования

                                                 Тверской области

                             Заявка

                 на участие в отборе получателей 

               субсидий юридическим лицам, являющимся 

        частными организациями, осуществляющим деятельность

                по дополнительному образованию детей

     ____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (полное наименование организации в соответствии с уставом)

_________________________________________________________________________

                           (ИНН организации)

_________________________________________________________________________

                       (местонахождение организации)

Ф.И.О. руководителя _____________________________________________________

Ф.И.О. главного бухгалтера (при наличии) ________________________________

Учредитель ______________________________________________________________

Почтовый адрес организации ______________________________________________

_________________________________________________________________________

Контактный телефон ______________________________________________________

Факс ____________________________________________________________________

E-mail __________________________________________________________________

Наличие сайта организации _______________________________________________

Банковские реквизиты организации ________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     С Порядком определения объема и предоставления субсидий  юридическим

лицам, являющимся частными организациями, осуществляющим деятельность  по

дополнительному   образованию    детей,    утвержденным    постановлением

Правительства Тверской области от 29.12.2017 N 488-пп, ознакомлен(а).

     Даю      согласие      на                  публикацию (размещение) в

информационно-телекоммуникационной   сети    Интернет       информации об

организации,  о  подаваемом  организацией  предложении     (заявке), иной

информации об организации, связанной с отбором  получателей  субсидий  на

общеобразовательную деятельность юридическим лицам,  являющимся  частными

организациями.

     К заявке прилагаются следующие документы: __________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     "___" _____________ 20__ г. _______________ _______________________

                                   (подпись)      (расшифровка подписи)

     Заявка и прилагаемые к ней согласно перечню документы приняты.

     "___" _____________ 20__ г.

     ____________________________________________________________________

                 (должность лица, принявшего заявку)

     _________________________ ________________________________

           (подпись)              (расшифровка подписи)

Приложение 2
к Порядку определения объема и предоставления
субсидий юридическим лицам, являющимся
частными организациями, осуществляющим деятельность
по дополнительному образованию детей

                                                 Министерство образования

                                                 Тверской области

                              Информация 

       о прогнозной численности (численности (для предоставления 

           субсидии в 2023 году) обучающихся организации 

           по состоянию на 1 января года, в котором будет 

       осуществляться предоставление субсидии юридическим лицам, 

          являющимся частными организациями, осуществляющим 

          деятельность по дополнительному образованию детей

N п/п	Наименование организации	Местонахождение организации	Численность обучающихся (чел.)
1	2	3	8
1
	Итого	х

Приложение 3
к Порядку определения объема и предоставления
субсидий юридическим лицам, являющимся
частными организациями, осуществляющим деятельность
по дополнительному образованию детей

                                               Министерство образования

                                               Тверской области

                                 Отчет

              об использовании субсидии юридическими лицами, 

           являющимися частными организациями, осуществляющими 

            деятельность по дополнительному образованию детей, 

                   за ________ квартал ________ года

     ____________________________________________________________________

     (наименование организации - получателя субсидии (далее - получатель)

N п/п	Предусмотрено средств на ____ год, в том числе			Предоставлено средств субсидии из областного бюджета Тверской области (с нарастающим итогом)	Произведено кассовых расходов (с нарастающим итогом)
	всего	за счет средств субсидии из областного бюджета Тверской области	за счет средств получателя		всего	за счет средств субсидии из областного бюджета Тверской области	за счет средств получателя

Руководитель (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер (при наличии) (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

Исполнитель (Ф.И.О., тел.)".