Приложение 1. Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр развития гражданского общества Краснодарского края" в целях предоставления услуг, направленных на реализацию мер по оказанию финансовой, информационной, консультационной и иной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в Краснодарском крае

Приложение 1

УТВЕРЖДЕН
приказом администрации
Краснодарского края
от 31.01.2023 г. N 36

Порядок
определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр развития гражданского общества Краснодарского края" в целях предоставления услуг, направленных на реализацию мер по оказанию финансовой, информационной, консультационной и иной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в Краснодарском крае

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия и правила определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр развития гражданского общества Краснодарского края" (далее - Организация) в целях предоставления услуг, направленных на реализацию мер по оказанию финансовой, информационной, консультационной и иной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в Краснодарском крае (далее соответственно - Порядок, Субсидия), в рамках реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 2.1.2 раздела 2 "Перечень мероприятий" подпрограммы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Краснодарском крае" государственной программы Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 октября 2015 г. N 975 (далее - государственная программа).

1.2. Субсидия предоставляется Организации в целях предоставления услуг, направленных на реализацию мер по оказанию финансовой, информационной, консультационной и иной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в Краснодарском крае (далее - СОНКО).

1.3. Субсидия предоставляется Организации в соответствии с законом о бюджете Краснодарского края на текущий финансовый год и на плановый период.

Информация о Субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете Краснодарского края (закона о внесении изменений в закон о бюджете Краснодарского края).

1.4. Предоставление Субсидии Организации осуществляется администрацией Краснодарского края, до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя средств бюджета Краснодарского края доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии Организации на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

1.5. Полномочия по взаимодействию с Организацией от имени администрации Краснодарского края осуществляет департамент внутренней политики администрации Краснодарского края (далее - уполномоченный орган).

2. Направления расходования Субсидии

2.1. Для достижения целей, установленных пунктом 1.2 настоящего Порядка, Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения направлений расходования Субсидии, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка. Направления расходования Субсидии указываются Организацией в заявлении на получение Субсидии (далее - заявление), которое она представляет в уполномоченный орган по установленной форме с приложением документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

2.2. Направления расходования Субсидии:

2.2.1. На оказание услуг, направленных на реализацию мер по оказанию финансовой, информационной, консультационной и иной поддержки СОНКО (далее - оказание услуг), включающее в себя следующие виды расходов:

расходы на оплату труда работников Организации, а также начисления на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

расходы на оплату товаров, работ и услуг, в том числе привлекаемых лиц по гражданско-правовым договорам, а также начисления на оплату работ и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

командировочные расходы для работников Организации, осуществляемые за счет средств Субсидии в соответствии с установленными нормами расходов на оплату командировочных расходов для государственных гражданских служащих Краснодарского края;

расходы на оплату обучения, курсов повышения квалификации работников Организации;

приобретение материальных запасов (в том числе канцелярских товаров, бытовой химии, инвентаря и хозяйственных принадлежностей, топлива, картриджей, средств индивидуальной защиты);

расходы на приобретение и эксплуатацию основных средств (за исключением транспортных средств), в том числе затраты на страхование и оплату государственных пошлин;

арендные платежи за нежилые помещения, необходимые для осуществления деятельности Организации;

эксплуатационные расходы на содержание нежилых помещений, необходимых для осуществления деятельности Организацией, и иные расходы, предусмотренные договором аренды, за исключением расходов на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства;

прочие работы и услуги.

Прочие работы и услуги включают в себя следующие расходы: транспортные расходы, расходы на аренду транспортных средств;

услуги связи и доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовые расходы;

оплату расходов на архивирование документов Организации;

оплату услуг по разработке, модификации, сопровождению и использованию информационных систем, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

оплата услуг по приему и передаче электронных документов по каналам передачи данных;

экспертные, информационные, консультационные, аудиторские услуги;

содержание и ремонт оргтехники и имущества;

сопровождение программ и защита информации;

услуги по информированию населения (в том числе производство и демонстрация телевизионных сюжетов, публикации информационных сообщений в СМИ, издание печатной продукции, оплата рекламных услуг);

банковские услуги;

нотариальные услуги;

оплату государственных пошлин, судебные расходы.

2.2.2. На оказание финансовой поддержки СОНКО путем предоставления грантов для реализации СОНКО собственных общественно полезных проектов (далее - грант) по результатам конкурсов, проводимых Организацией в соответствии с Положением о конкурсе на предоставление автономной некоммерческой организацией "Центр развития гражданского общества Краснодарского края" грантов социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в Краснодарском крае и реализующим собственные социальные проекты" (далее - Положение о конкурсе, конкурс), утверждаемым Наблюдательным советом Организации и согласованным уполномоченным органом.

3. Условия предоставления Субсидии

3.1. Организация получает Субсидию при соответствии на дату не ранее чем за 5 календарных дней до даты подачи заявления в уполномоченный орган следующим требованиям:

отсутствие у Организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у Организации задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края;

отсутствие у Организации просроченной задолженности по возврату в бюджет Краснодарского края Субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем;

отсутствие у Организации факта нахождения в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), введения в отношении нее процедуры банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа или главном бухгалтере Организации;

отсутствие у Организации факта нахождения в числе иностранных юридических лиц, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

отсутствие у Организации факта нахождения в реестре некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;

отсутствие у Организации факта привлечения к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства на территории Краснодарского края;

отсутствие у Организации факта получения средств из бюджета Краснодарского края в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

отсутствие Организации в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

3.2. Для получения Субсидии и подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, Организация представляет в уполномоченный орган заявление по установленной форме с приложением следующих документов:

копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени Организации;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 5 дней до даты подачи заявления;

справка об исполнении Организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы;

копия устава Организации;

копия финансового плана деятельности Организации на соответствующий(ие) финансовый(е) год(ы), утвержденного высшим органом управления Организации, содержащего направления и виды расходования Субсидии в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке.

3.3. Ответственность за полноту и достоверность документов и информации, предоставленных Организацией в уполномоченный орган, несет Организация.

3.4. В целях осуществления проверки Организации на соответствие требованиям, установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган запрашивает документы и информацию, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, от соответствующих органов и организаций (посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия).

При отсутствии технической возможности направление запросов осуществляется в письменной форме.

Организация вправе представить сведения, указанные в настоящем пункте, и иные документы по собственной инициативе, за исключением документов, установленных абзацами три и четыре пункта 3.2 настоящего Порядка.

3.5. Обязательными условиями предоставления Субсидии являются:

запрет приобретения Организацией, а также СОНКО, получающими средства на основании договоров, заключенных с Организацией, за счет Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления Субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;

согласие Организации, а также СОНКО, получающих средства на основании договоров, заключенных с Организацией, на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем бюджетных средств (администрацией Краснодарского края) соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии, а также на осуществление проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение).

4. Порядок предоставления Субсидии

4.1. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты поступления от Организации заявления и документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, проверяет их на соответствие требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка.

На основании проверки поданного заявления и документов уполномоченный орган принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении Субсидии.

4.2. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются: несоответствие Организации требованиям, установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка;

несоответствие предоставленных Организацией заявления и документов требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности информации, содержащейся в заявлении или соответствующих документах, представленных Организацией.

4.3. В случае отказа в предоставлении Субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 4.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней с даты поступления заявления при выявлении оснований для отказа направляет Организации официальное письмо о принятом решении с указанием причин отказа в предоставлении Субсидии.

В случае устранения несоответствий Организация вправе повторно направить в уполномоченный орган заявление и документы для предоставления Субсидии.

4.4. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении Субсидии уполномоченный орган в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении Субсидии подготавливает и направляет Организации Соглашение, которое Организация должна подписать в срок не позднее 3 рабочих дней с момента получения Соглашения.

В срок не позднее 1 рабочего дня после подписания Соглашения уполномоченный орган представляет в управление делами администрации Краснодарского края экземпляр подписанного Соглашения для перечисления Субсидии Организации.

4.5. Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключаются между Организацией и администрацией Краснодарского края по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Краснодарского края.

Соглашение должно содержать условия, аналогичные положениям, указанным в пункте 4, подпункте "м" пункта 5 и пункте 6 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492, в отношении СОНКО, получающих финансовую поддержку за счет средств Субсидии на основании договоров с Организацией.

В Соглашение по инициативе уполномоченного органа или Организации, путем направления соответствующего уведомления, могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости), в течение 7 рабочих дней с даты получения указанного уведомления.

Соглашение, а также дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, от имени администрации Краснодарского края подписывает заместитель директора департамента внутренней политики администрации Краснодарского края, курирующий соответствующее направление, а в случае его временного отсутствия - заместитель директора департамента внутренней политики администрации Краснодарского края.

4.6. В случае необходимости внесения изменений в финансовый план деятельности Организации, предусмотренный абзацем шестым пункта 3.2 настоящего Порядка, после предоставления заявления в части дополнения и исключения видов расходов Субсидии, перераспределения средств между видами расходов Субсидии, Организация предоставляет в уполномоченный орган обращение с подробным обоснованием необходимости соответствующих изменений и расчетами планируемых расходов по видам расходов.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты поступления обращения от Организации согласовывает изменения финансового плана деятельности Организации в новой редакции или, в случае отказа, направляет мотивированный отказ с указанием причин в адрес Организации.

Основаниями для отказа в изменении финансового плана деятельности Организации являются:

отсутствие вида расходов в перечне видов расходов, предусмотренных: подпунктом 2.2.1 настоящего Порядка;

превышение объема финансирования, предусмотренного на соответствующее направление расходования Субсидии.

После устранения несоответствий Организация вправе повторно направить в уполномоченный орган обращение о необходимости изменений финансового плана деятельности Организации.

4.7. В случае изменения (уменьшения или увеличения) администрации Краснодарского края как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, уполномоченный орган инициирует согласование новых условий Соглашения или расторжение Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

4.8. Результатами предоставления Субсидии являются:

количество СОНКО, которым оказана финансовая, информационная, консультационная и иная поддержка (ед.);

численность населения Краснодарского края, охваченного общественно полезными проектами, реализуемыми СОНКО (количество человек);

количество предоставленных грантов для поддержки СОНКО (ед.).

Даты завершения и конечные значения результатов предоставления Субсидии устанавливаются в Соглашении.

Результаты предоставления Субсидии должны соответствовать типам результатов